农村土地承包经营权确权工具操作手册
土地承包经营权确权登记作业指导书-
一、前期准备1、项目部人员确定与培训按照项目初期工作量，确定项目部进场人员并进行项目相关培训。
项目培训分为公司总部集中培训与项目部现场培训。
培训内容：①项目部总部培训：、培训采用集中授课的方式，以样表、样图为基础，对即将参与项目的人员工作进行集中培训。
（a）技术流程学习，由公司指派专人进行本技术流程的集中学习，了解项目进度安排、项目作业流程、作业方法、所需仪器软件以及项目注意事项等。
（b）RTK等外业仪器使用培训，由本项目外业项目经理组织进行仪器使用培训。
具体各型号RTK使用方法参照各自《仪器使用说明书》。
（c）表格填写培训，包括《入户权属调查表》、《承包方信息表》、《地块信息表》、《行政区划表》、《发包方信息表》等（d）项目安全作业培训。
包括人员安全作业，仪器资料安全，紧急情况处理等（e）其他到达项目部后需要注意事项的培训。
②项目部现场培训：现场培训是对需村配合完成工作的工作人员进行集中或单独的培训。
（a）政策培训，讲解政策要求对土地承包经营权确权过程中出现的各种问题讲解政策依据。
要求村工作人员在项目进行过程中配合项目部人员的工作。
（b）表格填写培训，包括《入户权属调查表》、《承包方信息表》、《地块信息表》、《行政区划表》、《发包方信息表》等。
（c）指界方式培训，具体指界方法参照下文具体流程。
2、项目部仪器检定分配测试RTK各部件是否齐全，主要包括有：手簿、GNSS接收器、电池、电源、充电插座、连接部等。
检验各部件是否能够正常使用，手簿与GNSS接收器能否正常连接；如果有条件最好能够检定GNSS接收器精确度；测试电脑是否正常工作，将之前使用的资料备份，清空工作区硬盘；电脑主机、显示器、鼠标、键盘、连接线分别以台为单位粘贴标签（电脑装箱时应注意在箱侧以及显示器正面填充泡沫等缓冲材料，以免运输过程中造成电脑损坏）；将所有部件以清单形式列出，并由项目负责人与仪器使用者签字并注明日期。
确保整个项目过程中，部件不丢失、不人为损坏（非人为因素损坏的部件也应保存，等项目结束后带回公司总部）。
国源经营权调查软件操作手册
国源农村土地承包经营权调查软件操作手册北京世纪国源科技发展有限公司二〇一五年五月目录1系统安装 (3)1.1运行环境 (4)1.2系统安装 (5)1.2.1安装.NET Framework 4.0 (6)1.2.2 ArcGIS Desktop下载与安装 (7)1.2.3安装国源农村土地承包经营权调查软件 (8)1.2.4软件授权 (9)2新建工程 (10)3数据导入 (12)3.1空间数据导入 (12)3.2调查表批量入库............................................................ 错误！未定义书签。
3.21调查表批量录入 (15)3.22单表格录入 (17)4构造地块（快捷键Z） (20)4.1实测法 (21)4.2图解法 (22)5地块信息录入 (23)5.1单个地块信息录入 (23)5.2地块信息批量录入 (25)6信息处理 (26)6.1提取四至 (27)6.2排地块编码 (28)6.3更新地块编码 (29)6.4信息挂接 (30)6.5数据合并 (31)6.6数据编辑修改 (34)7数据检查 (32)7.1检查配置 (32)7.2数据检查 (33)7.3拓扑错误查看 (33)8公式成果输出 (41)8.1公示表输出 (41)8.2公示图输出 (42)9公式结果修改 (43)9.1发包方信息修改 (43)9.2承包方信息修改 (44)9.3图形修改 (45)10公示结果归户表输出 (46)11联系我们 (47)1 系统安装1.1 运行环境运行和安装“国源农村土地承包经营权调查软件”需要以下环境：操作系统：Windows XP/Win 7；GIS平台：ArcGIS Engine10.1；数据库环境：Microsoft Access 2003及以上版本；其他环境：MicrosoftExcel 2003及以上版本；硬件环境：P3 800M/512M/20G。
农村土地承包经营权确权登记颁证操作流程
农村土地承包经营权确权登记颁证的作用是什么？解决农村承包土地存在面积不准、四至不清、空间位置不明和登记簿不健全的问题。
赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及经营权抵押、担保权能，规范农村土地经营权流转，保护耕地和节约集约利用土地，解决农村土地承包矛盾纠纷。
农村土地承包经营权确权登记颁证操作流程是什么？第一步：准备前期资料。
收集整理承包合同、土地承包台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表；制作用于调查和实测的基础工作底图。
第二步：入户权属调查。
根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。
对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
第三步：测量地块成图。
按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
第四步：公示审核。
由村、组土地承包经营权确权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。
有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示；无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡（镇）人民政府。
乡（镇）人民政府汇总并核对后上报县（市、区）人民政府。
第五步：建立登记簿。
根据乡镇上报的登记资料，由县（市、区）农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。
土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质，并进行异地备份。
第六步：完善承包经营权证书。
各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。
第七步：建立农村土地承包管理信息系统。
县（市、区）农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
第八步：资料归档。
按照档案管理相关规定，将农村土地承包经营权确权登记资料整理归档保存。
农村土地承包经营权确权登记颁证项目作业指导书
农村土地承包经营权确权登记颁证项目作业指导书省煤田地质局物探测量队2015年5月10日1 目的1.1 规作业技术路线及作业流程，确保达到技术设计要求。
1.2 本作业指导书为所有参加本项目的工作人员共同遵循的质量保证程序。
1.3适用于省煤田地质局物探测量队所承担的农村土地承包经营权确权登记颁证和数据库建设项目作业生产。
2、任务1、清理土地承包档案现有土地承包合同、经营权证或二轮承包登记簿(台帐)为依据,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的、地址、承包方土地承包经营权权属等信息。
2、开展土地承包经营权属调查；———重点查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息。
（权属界址和面积）。
3、妥善解决土地承包经营纠纷；4、规完善土地承包合同；5、登记造册，建立健全登记簿；6、确权登记颁证，资料归档；7、推进土地承包管理信息化；8、建立健全土地承包经营权登记制度，实现登记管理的经常化、制度化、规化。
3、项目需要提交的最终成果成果整理主要包括：土地承包经营权登记过程中，形成的文件、文字材料、图件、簿册和数据的规化整理。
3.1 文字报告成果工作方案、技术设计书、技术报告、工作报告、检查报告。
3.2图件成果图件成果包括工作底图、调查草图、公示图、鱼鳞图（签章图）、地块分布图、地籍图等图件。
3.3档案成果档案成果以承包方为单位进行档案整理。
档案成果应包含发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、承包合同、农村土地承包经营权调查信息公示表、公示结果证明文件、公示无异议声明书、公示结果归户表、地块分布图、户主声明书、农村土地承包经营权登记申请书、农村土地承包经营权登记审批表以及登记簿。
(目录及顺序)3.4数据成果数据成果包括汇总表、数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。
3.5其他成果除上述结果以外的过程性和说明性资料。
4 、项目工作流程5 前期准备阶段我们需要做的工作5.1技术培训（1）乡镇管理人员及村组干部培训为统一技术标准和调查要求，开工前组织本项目有关乡镇管理人员及村组干部、调查作业人员进行技术培训。
农村土地承包经营权确权登记数据库成果质量检查软件安装手册V1.2
农村土地承包经营权确权登记数据库成果质量检查软件安装手册农业部规划设计研究院2017年8月目录第一章环境要求 (3)第二章软件安装 (3)2.1 .NET Framework 3.5安装方法 (3)2.2 ArcGIS Engine 9.3.1 Runtime安装方法 (5)2.3 .NET Framework 4.5安装方法 (10)2.4 农村土地确权登记数据成果自动检查软件安装与卸载 (13)第一章环境要求运行和安装农村土地承包经营权确权登记数据库成果质量检查软件需要以下环境：操作系统：Windows 7、Windows 8 、Windows 10GIS平台：ArcGIS Engine Runtime 9.3.1（注：只支持9.3.1这个版本，不支持高版本）运行平台： .NET Framework 3.5，.NET Framework 4.5CPU：2GHz以上主频双核内存：4GB硬盘空间：80G以上第二章软件安装2.1 .NET Framework3.5安装方法注：安装ArcEngine 9.3.1之前要先安装.net 3.5，Win7系统默认自带. NET Framework 3.5,不用单独安装；Windows 8 、Windows 10系统需要用户按照以下方法查看系统本身自带的. NET Framework 3.5是否开启，具体查看方法如下：➢步骤一：打开控制面板，选择程序图2- 1控制面板界面➢步骤二：进入程序界面后，选择打开或关闭Windows功能图2- 2程序和功能➢步骤三：在弹出的对话框中，查看.NET Framework 3.5（包括.NET 2.0和3.0）选项前是否选中，如图所示则证明.NET Framework 3.5功能已开启图2- 3打开或关闭Windows功能2.2 ArcGIS Engine 9.3.1 Runtime安装方法➢步骤一：选择EngineRuntime9.3文件夹下的setup.exe，右键选择以管理员身份运行安装程序，如图所示：图2- 4EngineRuntime9.3安装➢步骤二：弹出安装界面，选择Next，如图图2- 5安装界面➢步骤三：选择“I accept the license agreement”接受许可证协议。
东方市农村土地承包经营权确权登记工作流程操作细则
东方市农村土地承包经营权确权登记工作流程操作细则为了不断完善我市农村土地承包关系，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，促进农村和谐稳定发展，解决我市农村土地存在的“三过”（面积过大、租金过低、期限过长）和地块不实、四至不清、面积不准确等问题，依据《中华人民共和国农村土地管理法》、《海南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律法规及《东方市开展农村土地承包经营权登记工作实施方案》的要求，结合我市农村土地承包的实际情况，特制订本操作细则。
一、准备前期工作及资料1、成立机构、制定方案1.1市级领导机构及方案市委、市政府成立东方市农村土地确权流转工作领导小组，成员有法院、检察院、农业、国土、住建、水务、林业、宣传、财政、档案、法制办等部门领导，以及各乡（镇）乡（镇）长，领导小组下设办公室，负责日常协调组织工作，制定《东方市开展农村土地承包经营权登记工作实施方案》，分解工作任务，落实分工责任，提出解决突出问题的预案，明确工作进度和保障措施。
方案由市农业局组织制定，内容包括：（1）基本原则；（2）工作步骤（含家庭承包和其他方式承包）；（3）变更、注销登记的种类；（4）分工安排（农业、国土、林业、档案，乡镇政府，村委会，村民小组，测量执行机构）；（5）若干问题的处理意见；（6）保障措施；（7）经费安排；（8）进度安排。
工作实施方案要切实可行，各部门分工明确，同时，对于各乡镇具有共性的若干问题处理要合法合规、可操作性强。
1.2乡镇级领导机构及方案乡镇成立经营权确权登记领导工作小组，由各乡（镇）书记或乡（镇）长任组长，负责主持全面工作，乡（镇）主管农业的副乡（镇）长任副组长，负责经营权确权登记的具体工作，办公室设在乡（镇）农业服务中心，全面负责乡（镇）的经营权确权登记工作。
乡镇政府除细化《东方市开展农村土地承包经营权登记工作实施方案》的内容外，还要补充下列内容，制定乡镇一级的农村土地承包经营权确权登记工作方案：（1）乡镇各村委会的耕地情况说明；（2）乡镇各村委会的经营权确权登记负责人（乡镇经营权确权领导工作小组成员，各村委会书记）；（3）乡镇培训、进场的时间，详细到月；（4）乡镇突出问题的处理指导意见；（5）乡镇配合测量、指界、档案归档的人员安排等。
农村土地承包经营权确权登记报告
农村土地承包经营权确权登记报告一、概述农村土地承包经营权确权登记是指依法对农村土地承包经营权的归属、范围、期限等进行登记记录的程序，旨在保障农民合法土地权益，维护农村稳定发展。
本报告将对农村土地承包经营权的确权登记工作进行详细说明。
二、登记范围农村土地承包经营权确权登记涵盖全国农村土地承包经营权的归属和使用情况。
登记的对象主要包括农村集体经济组织、农户以及其他享有农村土地承包经营权的合法主体。
三、工作程序1. 申请登记：登记申请人应填写登记申请表，明确申请登记的土地承包经营权范围和归属关系等信息，并提供相关证明材料。
2. 资料审核：登记机构对申请材料进行审核，确保申请人提供的资料齐全、准确。
3. 实地测绘：登记机构对涉及的土地进行实地测绘，获取土地承包经营权的具体范围和地理位置等信息。
4. 归属确认：根据相关法律法规和政策规定，登记机构对土地承包经营权的归属进行确认，确保归属关系清晰明确。
5. 登记备案：确认归属后，登记机构将相关信息录入登记簿册，并颁发土地承包经营权证书予申请人。
四、承诺与保障1. 维护农民合法权益：土地承包经营权确权登记旨在保障农民的土地承包经营权，确保其合法权益不受侵犯。
2. 加强农村土地管理：土地承包经营权确权登记工作有助于加强对农村土地的管理和规范，推动农村经济的可持续发展。
3. 提高农民的资本运作能力：经过土地承包经营权确权登记，农民可以更加方便地进行土地流转和资本运作，促进农村经济的增长。
五、效果与展望土地承包经营权确权登记是一项重要的农村改革举措，在保障农民权益、促进农村发展等方面发挥了积极作用。
未来，应进一步完善登记机构的组织架构和工作流程，加强对登记质量的监督，提高登记效率和准确性。
六、结论农村土地承包经营权确权登记是保障农民合法权益、推动农村经济可持续发展的重要举措。
通过明确土地承包经营权的归属和范围，提高土地资源的运用效率，进一步推动农村现代化建设。
本报告对土地承包经营权确权登记的工作程序和保障效果进行了详细描述，为进一步完善登记工作提供了参考。
农村土地承包经营权管理软件用户手册(DOCX 98页)
农村土地承包经营权管理软件用户手册(DOCX 98页)部门： xxx时间： xxx整理范文，仅供参考，可下载自行编辑国源农村土地承包经营权管理软件用户手册北京世纪国源科技股份有限公司目录1.系统概述 (1)1.1.访问系统 (1)1.2.系统主界面 (2)1.3.前期配置 (3)1.3.1.导入行政区划 (3)1.3.2.组织管理 (5)1.3.3.角色管理 (8)1.3.4.授权角色 (9)2.系统工作流程 (11)2.1.经营权证登记 (11)2.2.经营权证管理 (11)2.3.土地纠纷仲裁 (12)2.4.信访业务办理 (13)2.5.角色权限分析 (14)3.调查数据管理 (16)3.1.发包方管理 (16)3.2.承包方管理 (17)3.3.地块管理 (18)4.承包合同管理 (20)5.权证登记管理 (21)5.1.初始登记 (21)5.2.互换登记 (22)5.3.转让登记 (26)5.4.征占用登记 (30)5.5.分户登记 (34)5.6.其他方式登记 (38)5.7.经营权证管理 (38)5.7.1.初始发证 (39)5.7.3.权证换发 (42)5.7.4.权证注销 (43)6.土地流转管理 (45)6.1.流转合同管理 (45)7.纠纷仲裁管理 (47)7.1.仲裁员管理 (47)7.2.仲裁登记 (48)7.3.仲裁信息管理 (56)8.信访管理 (57)8.1.信访登记 (57)8.2.信访案件管理 (62)9.数据查询 (64)9.1.一张图 (64)9.2.承包信息查询 (65)9.3.发包信息查询 (66)9.4.历史权证查询 (67)10.统计汇总 (69)10.1. 地块统计 (69)10.2. 发包方统计 (70)10.3. 承包方统计 (71)10.4. 权证发证统计 (72)10.5. 承包地块统计 (73)10.6. 地力等级统计 (74)10.7. 土地用途统计 (75)10.8. 土地类型统计 (76)10.9. 流转地块统计 (77)11.参数配置 (78)11.1. 服务参数 (78)11.1.1. 配置GIS服务 (78)11.1.3. 图层定位配置 (80)11.1.4. 行政区 (81)11.2. 地块参数 (81)11.3. 承包参数 (82)12.管理平台 (84)12.1. 任务提醒 (84)12.2. 日程管理 (84)12.3. 组织权限 (86)12.3.1. 权限查询 (87)12.3.2. 业务管理权限 (88)12.3.3. 回收站 (89)12.3.4. 修复工具 (90)12.4. 文档管理 (90)12.4.1. 文档中心 (90)12.4.2. 文档检索 (91)12.4.3. 文档关联 (91)12.4.4.文档配置 (92)12.5. 门户管理 (92)12.5.1. 门户默认布局管理 (93)12.5.2.门户默认布局分配 (93)12.6. 系统工具 (94)12.6.1.操作日志 (94)12.6.2.在线用户 (95)12.6.3.软件更新 (95)1.系统概述国源农村土地承包经营权管理系统，综合运用计算机、网络、GIS和数据库等技术，实现了围绕经营权证的相关业务办理、土地纠纷仲裁案件的办理、信访案件的办理以及查询统计分析等功能。
确权项目培训手册
农村土地承包经营权确权登记项目培训手册目录一、政策法规（一）四川省关于农村土地承包经营权确权登记工作的依据和要求（二）安县对各种特殊问题处理的指导性意见（三）西昌市对各种特殊问题处理的指导性意见二、摸底及公示表的填写三、软件操作四、作业规范：见《农村确权项目外业管理制度》一、政策法规(一)、四川省关于农村土地承包经营权确权登记工作的依据和要求以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。
从实践看，全省农村土地承包关系总体稳定，农民的土地承包经营权益得到依法保护。
但由于特殊历史条件的限制，不少地方的土地承包不同程度的存在地块不实、面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，埋下了争议和纠纷隐患。
开展农村土地承包经营权确权登记，就是通过查清承包地块实际面积、四至边界和空间位置，健全土地承包经营权确权登记档案，向农民颁发土地承包经营权证书，实现农村土地承包经营权权物化管理，为健全农村市场经济体制提供全物保障，为依法掉处农村土地承包经营纠纷和维护农民土地承包合法权益提供原始依据，为探索农村土地承包经营权抵押贷款实现路径和增加农民财产性收入奠定制度基础。
1、法律对我国农村土地所有权是怎么规定的？《宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度”；第四条规定：“农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖”。
2、如何从法律上确认农民的土地承包经营权？《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用证，并登记造册，确认土地承包经营权”。
3、法律对承包期是如何规定的？《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定：“耕地的承包期为三十年。
农村土地承包经营权确权登记流程图
发包方（合作社或村民小组）对本区域内土地承包现状进行清理核实，登记造册
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发包方（合作社或村民小组）和农户配合国土测绘部门对农户田块进行确界、实测
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村民小组根据国土测绘部门公示无异议的测绘数据和本组基本情况填制《都江堰市农村承包土地调查情况表》经农户确认签字，进行公示,公示期7日
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经公示无异议后报乡（镇）人民政府土地承包流转管理机构确认后申请确权登记。需提供材料：1、农村土地承包经营权登记申请书（以合作社或村民小组为单位提交申请）；2、经农户签字确认的土地承包调查情况表及电子文档、到户田块测绘图。
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乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理机构核实无误后，将村民小组提供的材料，附电子文档导入都江堰市农村土地承包及流转管理系统，报市农村发展局申请确权登记。
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由市农村发展局进行审核登记，进行发证公示，公示期为7日
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公示无异议后，发包方（合作社或村民小组）与承包方签订《农村土地承包合同》，由市农村发展局按程序制作《农村土地承包经营权证》
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发包方（合作社或村民小组）向承包方颁发农村土地承包经营权证书，同时旧证作废
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逐级建立《农村土地承包台账》，健全档案
农村集体土地确权发证手持机操作流程
农村集体土地确权发证手持机操作流程1．软件启动在主屏幕中找到“资源管理器”文件夹，双击该文件夹后，在界面上方点击“”，选择“Storge Card”，如图1所示：图1双击“GPSxx”文件夹中的“”图标，进入国土执法仪主界面，如图2所示：图2 执法仪主界面图3 星空图2．连接卫星，查看星空图在室外搜索卫星时，点击【菜单】—【切换（状态/图形）】，如图3所示：在采集点之前，需等待界面上方“”为2差分，并查看星空图中的残差值（或界面上方“”图标的右上角残差值）降到小于1时（残差值越小，精度越高）开始采集，此时采集的点误差最小。
3．数据采集点击“”—【记录坐标数据】，如图4所示：图4在“记录数据”窗口中，选中“点”并在“名”处输入点的名称，点击【录制】即可，如图5所示：注意：点的命名由两部分组成，前面部分用英文字母表示，字母相同的表示同一块宗地，后面部分用阿拉伯数字表示，表示点的编号顺序，例如：a1，a2，a3…表示a宗地；b1，b2，b3…表示b宗地，在后台软件点连成线时系统会根据点名称自动形成闭合曲线，表示一块宗地。
图5 点采集窗口图6 新建/选择点、线、面文件在“记录数据”窗口中，点击“”弹出图6所示窗口，在该窗口可选择和新建“点”、“线”、“面”文件。
点/线/面/测量线文件的新建：以新建“点”文件为例，点击“点”文件对应的【新建】后，弹出图7所示窗口，点击“文件路径”后面的“”，选中“Rec”文件夹点击【确定】，在“文件名称”处保留默认的“PO_”（表示点文件）在后面继续命名，然后点击【创建】即可。
图7 点文件创建 图8 点文件选择点/线/面/测量线文件的选择：点击“点”文件对应的【选择】后，弹出图8所示窗口，在该窗口中选择需保存的点文件后点击【确定】即可。
4． 宗地公共边处理（公共边捕捉）第一块宗地测量完成并保存后（可以是点、测量线），开始第二块宗地测量时，必须采用测量线测量方法，即在主界面中点击“”—【测量面积】，每走到一个点，点击“”—【取GPS 点】，测量完成后点击“”—【开启捕捉】，此时屏幕上会显示出第一块宗地的测量数据，点击公共边节点即可，如图9所示：图9 开启捕捉 图10 测量线保存测量完成后点击“”—【保存测量线】，在“记录数据”窗口中，选择“测量线”，在“名”处输入名称点击【录制】即可，如图10所示：。
农村土地承包经营权确权登记技术方案
一、项目实施方案1.项目实施方案1.1项目目标、任务、内容1、项目目标、任务：按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程（试行）》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用现势性好的1：2000及1：5000航摄（遥感）正射影像，采用图解法、航测法、组合法等方法完成马关县13个乡（镇）共计约100万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2、项目内容：在项目辖区内按户做好各种马关县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。
所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。
1.2项目执行的技术规范和标准1）坐标系统（1）统一采用2000国家大地坐标系。
（2）投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。
（3）高程系统采用“1985国家高程基准”。
2）精度指标界址测量精度：界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的间距中误差按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014中相关指标执行。
3）计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米（m2），将亩作为辅助面积单位,面积统计汇总单位采用公顷(hm2)，均保留2位小数。
4）界线来源县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。
乡镇村（组）级行政界线，采用各县（市）最新确定的界线。
县乡镇村（组）级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。
5）面积量算承包地面积按照实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。
6）外业工作和内业工作必须执行以下技术规范和标准1)《中华人民共和国测绘法》（2002年）；2)《云南省测绘管理条例》（2005年）；3)《中华人民共和国物权法》（2007年）；4)《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；5)《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）；6)《土地登记办法》（国土资源部令40号，2007年12月23日）；7)《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）；8)《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）；9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）；10)《土地利用现状分类》（GB/T 2010-2007）；11)《地籍测绘规范》（CH5002-1994）；12)《地籍图图式》（CH5003-1994）；13)《土地勘测定界技术规程》（TD/T 1008-2007）；14)《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）；15)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；16)《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；17)《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》（GB/T 17160-2008）；18)《1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008；19)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-8720)《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314-2009；21)《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；22)《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-9123)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-9224)《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；25)《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；26)《测绘技术设计规定》（CH/1004-2005）；27)《测绘技术总结编写规定》（CH T1001-2005）；28)《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）；1.3培训1.3.1搞好舆论宣传，争取多方协助农村土地承包经营权工作涉及各行各业，走遍千家万户，争取社会民众的理解和支持，对搞好地籍调查工作具有极其重要的意义。
《农村土地承包经营权确权工具操作手册》
鱼鳞图《农村土地承包经营权确权工具操作手册》◆内业操作整体流程制作工作底图制作工作底图矢量化制作工作底图拓扑检查制作工作底图制作公示图、表制作工作底图制作鱼鳞图制作工作底图导出合同、登记薄、宗地图制作工作底图◆操作步骤一、制作工作底图1、打开ArcGIS软件，添加影像和组界。
添加数据图1 点击“添加数据”添加组界和影像图2 选择要添加的影像和组界2、将组界样式修改为三横两点，颜色为红色，线宽为1.5。
图 3 点击“样式引用”图4 将样式添加到列表点击“将样式添加到列表”1、点击组界样式2、点击“样式引用”选择组界图5 选择组界样式2、颜色改为红色1、选择样式3、线宽改为1.5图6 设置组界属性3、切换为布局视图。
切换为布局视图图7 切换为布局视图4、在“图层”上点击右键，选择“属性”，再点击“常规”标签，将地图单位和显示单位都设置为“米”。
1、在“图层”上点击右键2、点击“属性”图8 选择图层的属性设置单位为“米”图9 将地图单位和显示单位设置为“米”5、将比例尺设置为1:1000。
图10 设置比例尺为1:15006、进行页面设置，页面设置为A0，（必须是A0纸张）尽量节约纸张。
选择页面和打印设置图11 选择页面和打印设置1、去掉复选框中的“”2、选择“自定义”图12 设置页面大小调整页面大小图13 调整页面大小7、拖动数据框，将其几乎铺满整个页面，再根据组界范围，用工具，将本组的地块拖动到页面中心位置，如下图所示。
图14 拖动本组地块位置8、输入村组名，本组村组名字体为中等线体，加粗，颜色为黑色，大小为3.0，邻组的村组名设置和本组村组名一样，只是不用加粗。
图15 插入文本1、输入村组名2、更改符号图16 编辑村组名1、颜色改为黑色2、修改字体3、修改字号大小4、加粗图17 编辑村组名属性9、插入标题，插入方法和插入村组名一样。
标题的字体为中等线体，颜色为黑色，字号大小为12，设置好后，将标题移至数据框上方中央，且离图框距离为5mm，如下图所示。
农村土地承包经营权确权工具操作手册
鱼鳞图《农村土地承包经营权确权工具操作手册》◆内业操作整体流程◆操作步骤一、制作工作底图1、打开ArcGIS软件，添加影像和组界。
添加数据图1 点击“添加数据”添加组界和影像图2 选择要添加的影像和组界2、将组界样式修改为三横两点，颜色为红色，线宽为1.5。
图4 将样式添加到列表选择组界图5 选择组界样式2、颜色改为红色1、选择样式3、线宽改为1.5图6 设置组界属性3、切换为布局视图。
切换为布局视图图7 切换为布局视图4、在“图层”上点击右键，选择“属性”，再点击“常规”标签，将地图单位和显示单位都设置为“米”。
1、在“图层”上点击右键2、点击“属性”图8 选择图层的属性设置单位为“米”图9 将地图单位和显示单位设置为“米”5、将比例尺设置为1:1000。
图10 设置比例尺为1:15006、进行页面设置，页面设置为A0，（必须是A0纸张）尽量节约纸张。
选择页面和打印设置图11 选择页面和打印设置1、去掉复选框中的“”2、选择“自定义”图12 设置页面大小调整页面大小图13 调整页面大小7、拖动数据框，将其几乎铺满整个页面，再根据组界范围，用工具，将本组的地块拖动到页面中心位置，如下图所示。
图14 拖动本组地块位置8、输入村组名，本组村组名字体为中等线体，加粗，颜色为黑色，大小为3.0，邻组的村组名设置和本组村组名一样，只是不用加粗。
图15 插入文本1、输入村组名2、更改符号图16 编辑村组名1、颜色改为黑色2、修改字体3、修改字号大小4、加粗图17 编辑村组名属性9、插入标题，插入方法和插入村组名一样。
标题的字体为中等线体，颜色为黑色，字号大小为12，设置好后，将标题移至数据框上方中央，且离图框距离为5mm，如下图所示。
插入标题图18 插入标题图19 输入标题图20 标题放置位置10、在右上角插入“秘密”两个字，插入方法同上。
字体为扁等线体，颜色为黑色，字号大小为3.0*4.0，即将字号大小设置为3.0，再将字符宽度改为133。
农村土地确权的技术指导手册
农村土地确权的技术指导手册一、背景介绍农村土地确权是指对农村土地的权属关系进行明确和确权，是改革农村土地制度的重要一步。
为了确保农村土地确权工作的准确性和规范性，制定本手册，为相关人员提供技术指导和操作方法。
二、前期准备1.明确工作目标：明确农村土地确权的工作目标，包括确定确权范围、确权方式和确权时间等要素。
2.获取相关数据：收集农村土地相关数据，包括土地权属证明、土地利用证明、土地调查测量等资料。
3.培训人员：开展培训，提升工作人员的技术水平，确保其熟悉土地确权工作流程和操作技能。
三、土地调查测量1.设置测量标志：根据土地确权范围，设置测量标志，确保测量数据的准确性。
2.测量规划：制定测量方案，包括测量路线、测量仪器和测量精度等内容。
3.现场勘测：安排人员进行现场勘测，并准确记录土地边界线和地形特征等相关数据。
4.数据整理：将勘测获得的数据进行整理和转化，生成电子文件和纸质档案备份。
四、数据核验1.核实数据准确性：将调查测量所得数据与之前收集的相关数据进行对比核验，确保数据的准确性和一致性。
2.解决数据矛盾：对于发现的数据矛盾，及时进行调查和解决，确保数据的真实可靠。
3.上报数据：将核验后的数据报告上级主管部门，并进行备案。
五、权属确认1.权属调查：调查土地权属证明、土地买卖合同等相关资料，确认土地的权属状况。
2.面谈核实：与土地使用者进行面谈，核实土地的权属情况，并记录相关证据。
3.权属确认：根据调查和面谈的结果，确认土地的权属，并进行书面确认。
六、结果公示1.公示方案制定：制定土地确权结果的公示方案，包括公示时间、公示地点和公示方式等。
2.公示材料准备：准备土地确权结果的公示材料，包括公示通知、公示表格和相关证明文件等。
3.公示发布：按照公示方案发布土地确权结果，让相关利益相关方了解并提出异议。
七、异议处理1.接受申诉：接受公示期内的申诉和异议，并及时登记和备案。
2.调查核实：对申诉和异议进行调查核实，了解实际情况，确保公正和公平。
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鱼鳞图《农村土地承包经营权确权工具操作手册》◆内业操作整体流程◆操作步骤一、制作工作底图1、打开ArcGIS软件，添加影像和组界。
添加数据图1 点击“添加数据”添加组界和影像图2 选择要添加的影像和组界2、将组界样式修改为三横两点，颜色为红色，线宽为1.5。
图4 将样式添加到列表选择组界图5 选择组界样式2、颜色改为红色1、选择样式3、线宽改为1.5图6 设置组界属性3、切换为布局视图。
切换为布局视图图7 切换为布局视图4、在“图层”上点击右键，选择“属性”，再点击“常规”标签，将地图单位和显示单位都设置为“米”。
1、在“图层”上点击右键2、点击“属性”图8 选择图层的属性设置单位为“米”图9 将地图单位和显示单位设置为“米”5、将比例尺设置为1:1000。
图10 设置比例尺为1:15006、进行页面设置，页面设置为A0，（必须是A0纸张）尽量节约纸张。
选择页面和打印设置图11 选择页面和打印设置1、去掉复选框中的“”2、选择“自定义”图12 设置页面大小调整页面大小图13 调整页面大小7、拖动数据框，将其几乎铺满整个页面，再根据组界范围，用工具，将本组的地块拖动到页面中心位置，如下图所示。
图14 拖动本组地块位置8、输入村组名，本组村组名字体为中等线体，加粗，颜色为黑色，大小为3.0，邻组的村组名设置和本组村组名一样，只是不用加粗。
图15 插入文本1、输入村组名2、更改符号图16 编辑村组名1、颜色改为黑色2、修改字体3、修改字号大小4、加粗图17 编辑村组名属性9、插入标题，插入方法和插入村组名一样。
标题的字体为中等线体，颜色为黑色，字号大小为12，设置好后，将标题移至数据框上方中央，且离图框距离为5mm，如下图所示。
插入标题图18 插入标题图19 输入标题图20 标题放置位置10、在右上角插入“秘密”两个字，插入方法同上。
字体为扁等线体，颜色为黑色，字号大小为3.0*4.0，即将字号大小设置为3.0，再将字符宽度改为133。
“秘密”放置位置与图框之间的距离为5 mm。
图21 更改符号图22 编辑符号点击“更改符号”点击“编辑符号”1、修改字体2、修改字号大小3、修改颜色图23 修改字符属性修改字符宽度图24 修改字符宽度图25 “秘密”放置位置11、插入指北针，指北针背景调为白色，指北针大小为68，放置位置为左上角或者右上角。
图26 插入指北针图27 设置指北针大小插入指北针设置指北针大小1、选择“框架”2、选择白色背景图28 设置指北针背景图29 指北针放置位置12、在右下角插入调绘者、指界人和日期。
插入方式同上。
字体为细等线体，颜色为黑色，字号大小为 3.0，“调绘者”与图框之间的距离为4mm，“调绘者”、“指界人”和“日期”之间的距离为2mm。
图30 调绘者、指界人、日期放置位置13、插入比例尺，插入方法同上。
比例尺字体为宋体，字号大小为4.0，颜色为黑色，放置位置为下图框中间，且与图框间距为5mm。
1、单位选择“毫米”2、设置字号大小图31 设置比例尺字号大小14、插入数学基础标注，数学基础标注包括：航摄时间、坐标系、高程基准和版图式。
字体为细等线体，字号大小为3.0，颜色为黑色。
放置位置为左下角，如下图所示。
图32 数学基础标注放置位置15、插入图例。
图例标题的字体为黑体，字号大小为5.5，图例内容字体为宋体，字号大小为2.5。
图例标题与图例内容之间的距离为8mm，图例内容之间的距离为2mm。
设置图例的间距图33 设置图例和样式16、插入格网。
在内容列表的“图层”上点击右键，选择“属性”，点击“格网”标签，再点击“新建格网”，选择“方里格网”。
1、选择“格网”2、选择“新建格网”图34 插入格网选择“方里格网”图35 选择“方里格网”17、将方里格网的外观改为“刻度和标注”，并将样式大小改为10，格网的X轴和Y轴的间隔均改为150米。
图36 设置“方里格网”18、将格网的标注去掉，并显示数据库内部的刻度。
图37 编辑格网属性1、选择“刻度和标注”2、大小改为103、设置间隔选择“属性”1、选择“标注”2、去掉标注轴的3、去掉垂直标注图38 去掉标注图39 显示内部刻度19、经过以上步骤，工作底图制作完成，然后通过导出地图，导出*.jpg图片格式（分辨率选择300）即可用绘图仪打印输出。
图40 导出地图、设置分辨率二、矢量化矢量化运用鱼鳞图农村土地承包经营权确权工具进行。
详细操作步骤如下：1、导入行政区域调查表信息。
开始菜单数据管理内双击行政区域，得到新界面，点击导入数据，选择提前准备好的行政区域调查表信息，即可导入行政区信息。
图1 导入行政区信息2、导入行政区域界线。
开始菜单数据管理内双击行政区域 ，得到新界面，点击矢量图斑，选择行政界线，设置编码匹配字段，添加到任务列表，点击开始即可导入。
图2 导入行政区界线2、选择“行政区域”1、选择“数据管理”3、选择“导入数据”1、选择“设置”2、选择“匹配字段”3、选择“添加到任务列表”4、选择“开始”3、导入户籍信息表前准备工作（1）用excel 打开户籍信息表，将“户主姓名”列的内容 复制到备注列后一列，按Delete 键清空复制后的单元格，打开替换窗口（Ctrl+H ），在"替换为(E)"的文本框中输入“农户”，将内容全部替换为“农户”，将标题改成承包类型。
（2）合并单元格Z3~Z5（Z3~Z5为与前面对应的单元格），输入“证件类型”，在Z6（有家庭成员的第一行）单元格内输入公式 =IF(D:D<>"","居民身份证","") ，将鼠标放到Z6单元格右下角，鼠标图形变成十字，按住鼠标左键，向下移动鼠标至屏幕下方，至所有有户籍信息行的单元格线框变成虚线，松下鼠标左键，至此所有有家庭成员信息的行对应的Z 列内容全部变成“居民身份证”。
图3 摸底表修改4、导入承包方家庭摸底信息表。
点击承包方选项卡，在左边的行政区域栏，将当前行政区域点选到导入户籍信息调查表所在村组；开始——信息——导入调查表设置，将“数据设置”窗口内的行列号和户籍信息表的行列号对应；在 “承包方”选项卡下，选择调查表导入调查信息，如果导入失败，根据有红叉的提示修改，然后重复以上步骤指导导入成功。
图4 导入摸底表1、 选择“相应村组”2、 选择“调查表”常见问题修改方法：a修改方法：在Excel表中删除错误该身份证号码，修改的时候可以在的地方b.修改方法：在Excel表查找重复的姓名，根据两个（或三个）人的年龄大小，分别在家庭成员列和户主姓名列，添加后缀“（大）”，“（小）”（三个重名的添加一个“（中）”），如：张海滨（大），张海滨（小），c.修改方法：如果名字漏输入了，补全即可；如果包含在家庭成员中，“与户主关系”列不是“户主”，根据常识修改“与户主关系”列的内容。
5、导入影像数据。
开始数据管理双击现场调查，进入现场调查界面，点击数据菜单下的加载影像即可记载*.tif或*.img影像数据。
图5 现场调查图6 加载影像3、选择“现场调查”4、选择“加载影像”6、加载外业测量数据点。
加载数据点时首先要把外业数据点*.dat 后缀名修改为*.txt 然后在开始数据管理双击现场调查，进入现场调查界面，点击数据菜单下的数据处理下的读取RTK 数据就可导入测量数据。
图7 加载测量数据点7、根据测量数据点及外业草图进行大地块范围矢量化。
（1）在现场调查点击设置，然后在设置捕捉里面启用捕捉，以保证准确性。
图8 设置捕捉选择“读取RTK 数据”1、点击“设置2、选择“启用捕捉”（2）点击承包地，添加，参照外业草图点号以此连接数据点，要完成时在最后一点双击即完成，中间过程出错需要退点时快捷键为U 。
图9 连图（3）完成一个大地块后点击右侧属性编辑，然后点击完成地块就可以修改大地块名称。
图10 地块名称属性编辑8、参照外业调查地块分布表，依据影像位置及地形，对大地块进行细分来确定每个农户的承包面积及地理位置。
分割大地块时采首先用选择工具选中大地块，然后点击分割，分割时鱼鳞图软件会实时计算分割面积，达到所需要求时双击即分割完成。
完成后对相应的属性信息进行录入，包括承包方名称、合同面积、四至关系等，属性编辑同上。
1、选择“承包地”2、选择“添加”3、点“点号”连图1、选择“属性编辑”2、填写地块名称1、选择“选择”2、选择“分割”3、进行分割图11 地块分割9、重复以上步骤，直到一个村组所有地块分割完成，就完成一个村组的矢量化。
三、对数据矢量化进行检查1、把矢量化数据导出为XX村.shp 格式。
在现场调查数据处理中点击导出宗地就得到shp文件。
选择“导出宗地”2、对导出数据进行检查。
（1）、打开ArcCatolog，在工作目录下新建文件地理数据库aa（任意取名，全为英语字母）。
注意根目录全为英语。
（2）、文件地理数据库aa中新建要素数据集bb。
导入要拓扑检查的数据的坐标系统。
容差修改为0.0001（3）、先几何修复要导入的数据，再通过导入要素类导入需要拓扑检查的数据，命名为cc（4）、新建拓扑（5）、添加规则，选择不能重叠，不能有空隙（6）、拓扑完成后得到拓扑结果即文件地理数据库拓扑文件。
添加到ARCGIS中就可以查看宗地是否有拓扑错误。
如存在错误运用ARCGIS拓扑工具行进修改。
3、对检查修改后的*.shp数据进行导入。
导入数据时要对字段进行匹配，以防止数据丢失（匹配的字段主要是属性编辑的字段如户主名称、省份证号码、台账面积、四至、备注）。
1、选择“加载宗地”加载宗地字段匹配4、再次导出CBD.SHP文件制作公示图。
四、制作公示图公示表1、打开ArcGIS软件，加载影像、组界和承包地文件，将承包地文件的填充颜色改为“无颜色”，轮廓宽度改为0.8，轮廓颜色改为黑色，如下图所示。
1、填充颜色改为“无颜色”2、宽度改为0.83、颜色改为黑色图1 设置承包地属性2、切换为布局视图，设置比例尺，进行页面设置，方法和工作底图一样。
3、设置标注。
标注内容包括：户主姓名、地块编号和面积。
在承包地文件上点击右键，选择“属性”，选择标注大小为2.5mm，字体为宋体，掩膜大小为0.2毫米。
1、点击右键2、选择“属性”图2 选择属性1、选择“属性”2、选择“属性”图3 选择标注图4 编辑符号图5 设置标注编辑符号1、单位改为“毫米”2、大小改为2.5图6 设置掩膜4、添加标注。
点击表达式，输入表达式。
1、选择“掩膜”标签2、设置掩膜大小点击“表达式”图7 点击“表达式”2、选择“高级”3、输入表达式1、选择JScript图8 输入表达式5、在承包地文件上点击右键，选择“标注要素”，再将标注转换为注记，并存储在地图中，这样视图窗口里注记就显示出来了。