第三章 国家元首制度
政治制度的概念及其特征_制度（广义
导论一、政治制度的概念及其特征：制度（广义、狭义）；政治制度、特征二、中国政治制度的基本结构：国体和政体；人民民主专政是最根本的政治制度；政治制度的基本内容。
三、中国政治制度的主要特色；中国政治制度的确立和初步发展；中国人民政治协商会议第一届全体会议；第一届全国人民代表大会第一次全体会议；改革开放以来政治制度的变化和发展：十一届三中全会；邓小平80年8月18日讲话；十二大；十三大；十四大和十五大。
（大致情况）；中国政治制度未来发展与创新的主要内容：十六大；五方面创新。
第一章宪法制度一、宪法与宪政：宪法的概念与特征（国家的根本大法；公民权利的保障书；民主事实法律化的基本形式）；宪法的分类（形式上的；实质上的）；宪法的基本原则（人民主权原则；人权保障原则；权力制约原则；法治原则）；宪政的概念；宪法与宪政的关系。
二、我国宪法的创制、实施与监督制度：宪法创制（宪法制定、宪法修改和宪法解释）宪法实施（含义；基本方式）；宪法监督（监督机关；监督内容；监督的主要方式及结果；监督制度的完善）。
三、宪法规定的中国政治的主要原则和国家的基本政治制度：主要原则（指导思想和根本任）；基本制度（国家性质；国家形式；国家机构；国家象征）；国家机构组织和活动的基本原则。
四、宪法规定的公民在国家政治生活中的地位和权力、义务、概念；基本权利（参与政治方面的权利；人身自由和信仰自由；社会、经济、教育和文化方面的权利；特定人的权利）；基本义务；“公民”与“人民“的区别。
第二章中国的执政党和参政党一、中国共产党的各级组织机构及其权限：代表大会和代表会议；中央组织；地方组织；基层组织；党组；一般派出机构；纪律检查机关。
二、中国共产党的性质、任务、基本路线。
三、中国共产党的地位：中国唯一的执政党；领导地位的具体体现。
四、中国共产党的组织原则；民主集中制的含义和意义；《中国共产党党章》具体规定的民主集中制原则；五、中国共产党的执政方式：组织和领导立法、执法；领导军队；领导和管理干部；组织和动员社会（主要形式和方法）；思想政治工作。
第03章 中国国家元首——主席制度
国家主席的产生、任期、 第三节 国家主席的产生、任期、职权
二、国家主席的职权 对内方面职权
公布法律 任免国务院总理和国务院其他组成人员。 任免国务院总理和国务院其他组成人员。 授予国家的勋章和荣誉称号。 授予国家的勋章和荣誉称号。 发布特赦令。 发布特赦令。 发布戒严令。 发布戒严令。 宣布战争状态。 宣布战争状态。 发布动员令。 发布动员令。
国家主席的产生、任期、 第三节 国家主席的产生、任期、职权 一、国家主席的产生、任期 国家主席的产生、
根据宪法和《全国人民代表大会议的规则》 根据宪法和《全国人民代表大会议的规则》， 中华人民共和国主席和副主席由全国人大选 举产生。 举产生。 宪法第79条第 款规定了国家主席和副主席 宪法第 条第2款规定了国家主席和副主席 条第 候选人的法定资格。 候选人的法定资格。 宪法第79条第 条第3款明确了国家主席和副主席 宪法第 条第 款明确了国家主席和副主席 的任期 宪法还对国家主席、 宪法还对国家主席、副主席缺位社会的继任 和补选的问题作了规定
第一节 国家元首制度
元首职权，或者元首权，基本上有八项： 元首职权，或者元首权，基本上有八项：详见包 本108－109 －
公布法律权 发布命令权 召集议会权 外交权 统帅武装力量权 任免权 赦免权。这是国家元首的传统职权，包括大赦和特赦。 赦免权。这是国家元首的传统职 中国国家元首 主席制度
国家主席的产生、任期、 第三节 国家主席的产生、任期、职权
2，对外方面的职权 ，
1）代表中华人民共和国，接受外国使节[1] ）代表中华人民共和国，接受外国使节 2）根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全 ）根据全国人大常委会的决定， 权代表 3）根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国 ）根据全国人大常委会的决定， 缔结的条约和重要协定。 缔结的条约和重要协定。 [1] 宪法第八十一条在第四次修改后为 “中华人民共 和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动， 和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接 受外国使节” 受外国使节”。
论我国宪法文本中的国家元首制度（修改）
论我国宪法文本中的国家元首制度学生:牛栋指导教师：完珉内容提要国家元首是一个国家对内对外形式上的最高的人格式象征，它是一个国家政治制度的重要组成部分。
在各国宪法中, 对于国家元首从名称、职权到产生的方式等都作了具体的、严格的规定，形成了各国不同的元首制度。
本文结合我国历史传统等因素，认真研究我国宪法文本上规定的元首制度。
从宪政的角度，分析我国元首的职权，明确我国元首制度的性质，并提出完善我国的元首制度的建议，在时机适当时应该规定由国家主席统率全国武装力量,并撤消中央军事委员会建制等。
将有助于市场经济和改革开放的进行和我国政治制度的发展。
而且对于实现宪政也有着极其重要的意义。
关键词宪法文本国家元首国事活动元首性质元首职权国家元首是一个历史的范畴，伴随国家的产生而产生的。
而国家既是一种严密的组织, 它就必然需要自己的首脑或总的代表。
[1]在近代民主政治中，它就是一个国家的形式上最高代表，在国际上代表本国，是民主法制社会的象征。
国家元首作为国家制度的组成部分, 有其特定的内容和形式。
从内容来看, 所谓国家元首, 就是指对内对外代表国家的一种国家机关, 并行使下列职权公布法律、法令任免国家行政领导人员,派遣和召回对外使者接受外国使者的国书和卸任状, 批准和废除同外国缔结的条约、协定统率全国武装力量等。
从形式上来看, 国家元首有集体的, 也有个人的。
个人元首就是一个人独任元首, 如美国的总统。
集体元首就是由二人或二人以上的机关共同行使元首的职权, 如圣地马诺共和国的国家元首, 就是由议会选举产生的两名权力相等的执政官共同担任。
[2]综观世界各国的元首制度，基本上都由各国宪法加以规定，这是由国家元首在一国宪政实践中的重要地位和作用决定的。
尽管元首在有些国家表现为“统而不治”或“临朝而不理政”，但其在宪法和法律上的地位是不能否认的。
中国国家元首制度不同于其他国家的国家元首制度，主要是因为中国是具有中国特色的社会主义国家；中国是实行人民民主专政和人民代表大会制的国家;中国是由中国共产党领导的国家。
简述国家元首制度的主要类型
简述国家元首制度的主要类型国家元首制度是国家政治制度体系中的一种基本形式，它是指国家政治权力机构中最高领导职位和代表国家形象的机构或人员。
元首的身份与职务可能不同，但通常都有形式化的职责和权力，在国家政治生活中扮演着重要角色。
以下是国家元首制度的主要类型。
1.君主制君主制是指国家元首由国王、皇帝或其他皇室成员担任，是传统的权威制度。
君主通常是继承或选举而来的，拥有一定的权力和特权，例如可以指派政府成员和决定国家政策。
君主制在欧洲古老的王国中被广泛应用，如英国、西班牙和丹麦等国。
2.总统制总统制是指国家元首由民选总统担任，通常代表国家的最高权力。
总统拥有一定的权力和特权，例如军事指挥权和签署法案的权力。
总统制在美国、法国、俄罗斯和巴西等国家中得到广泛使用。
3.半总统制半总统制是指国家元首由总统和议会的政治领袖共同担任，通常总统担任国家元首的象征性职务，由议会选举而来的总理拥有实际的政治权力。
这种制度广泛应用于欧洲和拉丁美洲国家，如法国、葡萄牙和波兰等国。
4.委员会制委员会制是一种协作性质的国家元首制度，由数个元首组成国家委员会共同担任国家元首的职务，代表国家发表声明和签署文件，但没有实际的行政权力。
这种制度在瑞士和圣马力诺等小型国家中得到应用。
5.标志性国家元首标志性国家元首通常由名人或活动家担任，代表国家形象并与外国元首进行邦交活动和官方接待。
这种制度在一些国家中得到应用，如日本天皇和英国女王等。
总的来说，不同国家元首制度的类型各有特点，也具有自身的优缺点，由于历史、文化、经济发展等因素的影响，各个国家的元首制度多种多样，但最终目的都是为了最好地服务于国家和国民的利益。
初中政治体制知识点整理
初中政治体制知识点整理政治体制是指国家政权的组织形式和运行机制，是实现国家政权组织和活动的制度体系。
在初中政治学习中，了解政治体制是重要的一部分。
下面将对初中政治体制知识点进行整理。
一、政治体制概述政治体制是政治制度的核心要素，是国家政权组织和活动的制度体系，包括国家元首制度、政府组织制度、立法制度、司法制度等。
政治体制是国家制度的基础，对于国家政治制度的正常运行起着重要的作用。
二、国家元首制度1. 国家元首是国家最高权力机关的代表，通常由国家主席或国王担任。
国家元首具有代表国家形象、担任外交活动、行使国家最高权力、任免高级官员等职责。
2. 不同国家的元首制度有所差异，例如，中国的国家元首是国家主席，英国则为君主制度。
三、政府组织制度1. 政府是国家政权的核心组织，负责制定政策和管理国家事务。
政府组织制度包括中央政府和地方政府两个层级，中央政府是总体协调、全国一盘棋的决策和领导机构，地方政府则是地方事务的执行机关。
2. 中央政府的组织包括国务院、各部委、国务院办公厅等，地方政府按照不同的行政区划，如省级政府、市级政府、县级政府等。
四、立法制度1. 立法是国家政权的基本职能之一，立法制度是指国家通过立法机关制定法律、法规，管理国家社会生活。
在中国，全国人民代表大会是最高立法机关，地方人民代表大会是地方立法机关。
2. 立法程序一般包括法案提出、审查、表决等环节，确保法律的公正、合理和民主。
五、司法制度1. 司法制度是国家政权的法律保障，负责依法审理案件，保障公民的合法权益。
在中国，法院是最高司法机关，由最高人民法院负责全国的审判工作。
2. 司法制度的核心原则包括独立性、公正性、责任制和诉讼的平等保护。
六、政党制度1. 政党是代表特定政治力量的组织，参与国家的政治活动。
政党制度是政治体制的重要组成部分，包括政党组织的建设、党员的组织和活动等方面。
2. 不同国家的政党制度有所不同，例如，中国的政党制度以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础。
简述中国与西方的国家元首制度
简述中国与西方的国家元首制度国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分，现代国家元首是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表。
概而言之，国家元首的基本内涵可归纳为如下几点：（1）国家元首是一个国家机关,具有阶级性、历史性；（2)国家元首居于国家政权组织体系中的首脑部位；（3)国家元首是国家对内对外的最高代表者；（4）国家元首根据宪法行使元首职权；（5）国家元首具有人格化特征；（6)国家元首享有礼仪上的特殊待遇。
就国家元首的职权而言，尽管各国国家元首所行使的职权有很大差别，但一般都拥有以下职权:（1）公布法律的权力，即法律经立法机关通过后,必须由国家元首公布，否则,法律不能生效；(2）召集代议机关会议的权力；（3）最高级别的外交权力;（4）最高级别的统率武装力量的权力；（5）任免国家高级官吏的权力；(6）赦免权；（7)授予国家最高荣誉的权力。
一、中国的国家元首制度中华人民共和国设置国家主席作为国家元首的制度作为国家元首的制度确立于1954年9月召开了第一届全国人民代表大会,会议制定了中国第一部社会主义宪法。
1954年宪法规定，在全国人民代表大会之下设立全国人民代表大会常务委员会和中华人民共和国主席,取消中央人民政府委员会，国家主席是政治体制中一个独立的国家机关，既是国家的代表，又是国家的象征。
1982年宪法于1988年4月、1993年3月和1999年3月经过了三四修正,每次都继续坚持国家主席、副主席的设置，从而使国家主席制度得到确立。
（一）我国国家主席的地位和作用：中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。
中华人民共和国主席同时也是国家机构,其与全国人民代表大会、国务院、最高法院、最高检察院、中央军事委员会一样,是国家机构的重要组成部分。
按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权.（二)我国国家主席的基本职权:（1）国家主席的对内职权公布法律：任免权：发布命令:荣典权.（2）国家主席的对外职权代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表;批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
第三章 国家元首制度
2007.4.26美国民主党全国代表大会，八位候选人同时亮相。
总统任期
美国总统的任期为4年，以两任为限。 1947《总统继任法案》，继任总统顺序：副 总统、众议院议长、参议院临时议长、以国 务卿为首的15名内阁成员。
美国总统的主要权力
广泛的行政权 事实上的立法权 司法权 军事权 外交权 以政党领袖身份握有的权力
美国总统选举的四个阶段
美国总统的选举过程大致包括四个阶段：第 一阶段是总统预选(primary election)，第二阶 段是两党的全国代表大会(national convention of political party)，第三阶段是竞 选(campaign)，第四阶段是大选(general election)。
国家元首制度的演变趋势
从历史的角度来看，国家元首制度基本上经 历了从专制君主制到君主立宪制再到总统制 的发展。从国家元首现有的发展格局看，有 两种截然不同的演变趋势。 ----权力弱化，国家元首与政府首脑分开，国家 权力流向政府，政府首脑在公共政策过程中 起重要作用； ----权力强化，国家元首与政府首脑合一，权力 增强（总统制）。
虚位元首和实权元首
各国国家元首的职权由各国宪法规定。 通常根据国家元首是否拥有实权把他们分为虚位元 首(nominal monarch)和实权元首(power-hold monarch)两大类。 在实行内阁制的国家，元首一般不直接掌握国务实 权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的 活动，因而被称为“虚位元首”。在实行总统制的 国家，元首为国家最高政府首脑，对国家重大决策 的制定和执行均负有实际的直接的责任，拥有很大 的权力。
国家元首的基本权力
（1）公布法律权 (power of promulgate a law)； （2）发布命令权(power of issue an order)； （3）召集和解散议会权(power of convene and dissolution of parliament)； （4）外交权(power of diplomacy)； （5）任免权(power of appointment and removal)； （6）统帅武装部队权(power of command military arms)； （7）赦免权(power of dispensing)； （8）国家荣典权(power of national honor)。
国家元首制度
英国政府2010年5月推出了“最紧缩”的预算案，大 幅削减公共开支，就连王室预算也遭到削减，国会每年 支给女王执行公务所用的王室专款将被冻结一年，现年 84岁的英国女王伊丽莎白二世不得不动用自己的储备金。 据美国媒体报道，到2012年，英国王室甚至可能出现破 产。
英国白金汉宫近日公布了王室上财年的开销总账目。 账目显示，王室从2009年3月31日至2010年3月底共花费 了英国纳税人3820万英镑，意味着每个纳税人要为王室 支出62便士(约合6.36元人民币)。伊丽莎白女王表示， 为减少王室开支，计划将王室成员大幅缩减为4人，只 剩女王本人、王储查尔斯、威廉王子及哈里王子，其他 王子、公主将一律从“职业王室”中下岗。该计划已开 始试行。H:\比较政治制度\王子公主也下岗.flv
莱茵兰－普法尔茨（Rheinland-Pfalz,首府美因 茨,Mainz）、
萨尔（Saar‘land,首府萨尔布吕肯,Saarbrücken）、
萨克森（Sachsen,首府德累斯顿,Dresden）、
萨克森－安哈尔特（Sachsen-Anhalt,首府马格德 堡,Magdeburg）、 石勒苏益格－荷尔斯泰因（Schleswig-Holstein,首府 基尔,Kiel） 图林根（Thüringen,首府埃尔富特,Erfurt）。
历史上 世袭制 的类型
2.嫡长子继承制：中国古代西周 （“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” ） 3.兄弟继承制：中国商代和宋代
4.顺序继承制：英国
5.密建王储制：中国清朝
历史上 选举制 的类型
1.终身任职的国家元首，如19世纪70年代以前的教 皇和德意志神圣罗马帝国的皇帝（1356年的“黄金 诏书：德意志国王由七位选帝侯选举产生，选举会 议在美因河畔的法兰克福召开。德意志国王也就是 神圣罗马帝国皇帝。皇帝的加冕仪式在亚琛举行， 由美因茨大主教主持，无需再通过罗马教宗加冕。 七位选帝侯分别是三位教会选帝侯：美因茨大主教、 特里尔大主教和科隆大主教；四位世俗选帝侯：波 西米亚国王、莱茵行宫伯爵、萨克森公爵和勃兰登 堡边疆伯爵。在此后的历史中，巴伐利亚公爵、汉 诺威公爵、雷根斯堡大主教、萨尔茨堡公爵、符腾 堡公爵、巴登边地伯爵和黑森-卡塞尔侯爵也先后 获得了选帝侯的权利。）
国家元首制度
思 考
我国国家元首的职权和作用。
1. 2. 3. 4.
公布法律权 发布命令权 召集和解散议会权 外交权
5. 任免权 6. 统帅武装部队权 7. 赦免权 8. 国家荣典权
一、国家元首制度的主要内容
（三）国家元首制度的演变趋势
1.
2.
从历史的角度看， 专制君主制——君主立宪制——总统制 从拥有权力上看， 一是虚位元首越来越多 二是元首权限不断增强
二、英国和日本国家元首的职权和作用
至上的地位，然而， 经过几百年来的演变， 英王已丧失了实权。 2. 英王的继承规则（见 文件）
二、英国和日本国家元首的职权和作用
（一）英国
3. 英王的作用：象征性的，精神性的 ——国家统一、民族团结的象征； ——联系英联邦各成员国的纽带； ——在国家面临特殊情况时起特殊的作用； ——对党争起调节作用； ——向首相和大臣提供咨询； ——行使荣典权，册封贵族。
2005年3月2日，为表彰 微软共同创始人兼董事 长比尔· 盖茨对企业所做 的卓越贡献及其所进行 的慈善活动，英国女王 伊丽莎白二世周三授予 了他荣誉爵士勋章。 不过，由于不是英国本 土人士，虽然获得了荣 誉爵士称号，盖茨也不 能够在名字前冠以爵士 头衔，但可以在名字后 面加上后缀英文字母缩 写KBE，表示第二等高级 英帝国勋爵士的意思 。
比较政治制度（Comparative Political System ）
第四章
元首：国家权力的最高体现者
主讲教师：赵萍丽
内
容
一、国家元首制度的主要内容 二、英国和日本国家元首的职权和作用 三、德国国家元首的职权和作用 四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权 和作用 五、思考：我国国家元首的职权和作用
法律考试宪法学中的国家元首制度论述题范例
法律考试宪法学中的国家元首制度论述题范例在法律考试中，宪法学是一个重要的考点。
其中，国家元首制度是宪法学中的一个重要内容。
本文将以题目为导向，通过举例、分析和说明，对宪法学中的国家元首制度论述题进行详细解析，帮助高中学生及其父母理解该考点并掌握解题技巧。
一、题目：国家元首制度的定义和作用国家元首制度是指一个国家中最高权力机关的代表和象征，通常由国家元首担任。
国家元首制度在宪法学中具有重要的地位和作用。
举例：以中国为例，国家元首制度是指中华人民共和国主席制度。
主席作为国家的象征和最高权力机关的代表，担负着重要的责任和使命。
分析：国家元首制度的作用主要体现在以下几个方面：1. 代表国家形象：国家元首是国家的象征，代表着国家的形象和声誉。
他们的言行举止、外交活动等都会对国家形象产生重要影响。
2. 统一国家意志：国家元首作为最高权力机关的代表，能够统一国家意志，调和各方利益，确保国家的稳定和发展。
3. 行使国家权力：国家元首在宪法赋予的范围内行使国家权力，对国家的政治、经济、外交等方面产生重要影响。
说明：在解答此类题目时，应首先明确国家元首制度的定义和作用，然后通过具体例子进行说明。
同时，还需注意结合相关理论知识，如宪法规定、国家元首的职责等，以提高解题的准确性和深度。
二、题目：国家元首制度的特点和发展趋势国家元首制度具有一些独特的特点，并且在不同国家和时期有着不同的发展趋势。
举例：以英国为例，英国的国家元首是君主制度，由女王担任。
这一制度具有世袭性、象征性等特点。
而在美国，国家元首是总统制度，由选举产生，具有民主性、行政权力等特点。
分析：国家元首制度的特点主要表现在以下几个方面：1. 制度多样性：不同国家采用不同的国家元首制度，如君主制、总统制等。
这体现了不同国家的历史、文化和政治制度的差异。
2. 职能差异：国家元首的职能在不同国家和制度中也存在差异。
有些国家的国家元首具有行政权力，而有些国家的国家元首主要是象征性的。
中国国家元首选举制度
中国国家元首选举制度
中国国家元首选举制度
一、制度概述
中国国家元首选举制度，是指选举出国家主席的制度，也是中国宪法
规定的一项重要制度。
二、选举程序
1.候选人提名
候选人可由政党、民间组织、国家机关、人民团体和公民代表等提名。
提名需符合选举法规定的资格条件。
2.全国人民代表大会代表投票
候选人需获得半数以上全国人民代表大会代表投票通过，方可当选国
家主席。
3.公布结果
当选国家主席的结果在全国人民代表大会会议闭幕时公布。
三、制度特点
1.普遍参与
中国国家元首选举制度保证了各方面代表的广泛参与，体现了中国的
民主和法制。
2.程序规范
选举程序规范、公开、透明，制度保证了选举的公正性和其结果的合
法性。
3.代议民主
中国国家元首选举制度赋予了全国人民代表大会代表代议民主的功能，有助于保证国家领导人的合法性。
四、发展趋势
1.公民参与
未来的中国国家元首选举制度将更加注重公民参与，政府将积极推进
选民权利的扩大和选举过程的公开透明。
2.候选人优化
政府将注重提高候选人的素质素养，为中国国家领导人选举制度的成
功实施提供保障。
3.程序简化
在保证程序规范的前提下，政府将注重简化选举程序、缩短选举周期，提高选举效率。
总之，中国国家元首选举制度是中国宪法重要的制度之一，其具
有普遍参与、程序规范、代议民主等特点。
未来，政府将注重公民参与、候选人优化、程序简化等方面的改进。
专题6_国家元首
（三）紧急命令权 紧急命令权是指国家元首享有的在国家处于非常时 期时宣布国家进入紧急状态、颁布与法律具有同 期时宣布国家进入紧急状态、 等效力的命令及采取相应解决措施的权力。 等效力的命令及采取相应解决措施的权力。紧急 状态：自然灾害、重大财政危机、经济危机， 状态：自然灾害、重大财政危机、经济危机，国 家的安全保障或公共安宁、 家的安全保障或公共安宁、公共秩序受到重大威 胁时。 胁时。国家元首的紧急命令权多规定在各国宪法 美国总统的紧急命令权规定在1976年的国家 中，美国总统的紧急命令权规定在1976年的国家 紧急状态法中。 紧急状态法中。
（四）军事权
是指元首对本国的陆海空军及其他武装力量的最高指挥权。 是指元首对本国的陆海空军及其他武装力量的最高指挥权。军事权包括 统帅权和宣战权。大多数国家元首都有军事权。 统帅权和宣战权。大多数国家元首都有军事权。 元首的统帅权：（1）不享有军事统帅权。如中国、瑞典。（2）名义上 元首的统帅权：（ 不享有军事统帅权。如中国、瑞典。（ ：（1 。（2 的统帅权。如英国，英王是英国海陆空军大元帅， 的统帅权。如英国，英王是英国海陆空军大元帅，但由于军费必须经 议会决议通过，所以统帅军队最终取决于议会。还有印度、挪威等国。 议会决议通过，所以统帅军队最终取决于议会。还有印度、挪威等国。 名义上或实际上都享有军事统帅权。如法国， （3）名义上或实际上都享有军事统帅权。如法国，总统是武装部队 的统帅，主持最高国防会议和国防委员会， 的统帅，主持最高国防会议和国防委员会，而且总统是唯一有权决定 使用战略核武器的人。美国，总统是全国武装力量的总司令。 使用战略核武器的人。美国，总统是全国武装力量的总司令。 元首的宣战权：（ 不拥有宣战权。 ：（1 元首的宣战权：（1）不拥有宣战权。宣战权属于议会或最高人民代表机 如法国，我国全国人民代表大会决定战争与和平问题。（ 。（2 关。如法国，我国全国人民代表大会决定战争与和平问题。（2）掌 握绝对宣战权。如英国，从法律上看，国王可以不经议会同意， 握绝对宣战权。如英国，从法律上看，国王可以不经议会同意，不与 议会商量，独自对外宣战媾和， 议会商量，独自对外宣战媾和，不过这一权力如同英王的统帅权一样 是名义上的。（ 拥有宣战权， 。（3 是名义上的。（3）拥有宣战权，但是在行使时受到某些条件的限制 与约束。如美国，宣战权在宪法上属于国会， 与约束。如美国，宣战权在宪法上属于国会，但总统可以自由从事防 御性战争，镇压叛乱，不须征得议会同意， 御性战争，镇压叛乱，不须征得议会同意，进攻性战争虽需经议会通 过始得宣布，但这种限制实际上效果不大。 过始得宣布，但这种限制实际上效果不大。自美国联邦建立以来所进 行的200多次军事行动中，由国会决定宣战的只有两次世界大战， 行的200多次军事行动中，由国会决定宣战的只有两次世界大战，越 多次军事行动中 朝鲜战争、80年代对格林纳达的军事行动等 年代对格林纳达的军事行动等， 战、朝鲜战争、80年代对格林纳达的军事行动等，都是总统未经国会 宣战运用行政权威进行的。 宣战运用行政权威进行的。
浅谈中国的国家元首制度
浅谈中国的国家元首制度200930106035 王铁山摘要国家元首是“主权国家对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分”，“有国家，就有元首”。
国家元首之于主权国家具有重要的意义，是任何一个完善政治制度所不能或缺的。
中国从1949年以来，中国的国家元首制度逐渐建立起来，现在已经确立了中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，也是中华人民共和国国家机构之一，处于全国人民代表大会的从属地位。
关键词中国国家元首制度国家主席权利条件任期地位正文一、我国国家元首制度的发展（一）、国家元首制度的概述国家元首是国家、联盟、联邦中的最高代表，是国家的象征，履行宪法赋予的权力和义务。
政治体制可分为代议制和集权制。
代议制又分为共和国制和君主立宪制，集权制又分为绝对君主制和独裁制。
实行代议制的国家，政策，法规透明度高，政策的稳定性较好。
国家元首指共和制、联邦制的总统、国家主席等和君主制的皇帝、国王等。
可能握有实际权力（比如美国总统等），也可能只是礼仪性的（比如英国的国王，德国总统）。
各国国家元首的职权由各国宪法规定。
一般有：公布法律权，发布命令权，任免权，召集议会权，外交权，统帅武装部队权，赦免权，荣典权等。
国家元首对外代表国家，在国际交往中享有礼仪上的特殊待遇。
由于各国政体不同，国家元首行使的实际权力也不尽相同。
在实行内阁制的国家，元首一般不直接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，因而被称为虚权元首。
在实行总统制的国家，元首为国家最高政府首脑，对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的责任，拥有很大权力。
根据国家元首组织构成的不同，国家元首分为个人元首和集体元首。
在大多数国家，国家元首由个人担任并行使其职权的，为个人元首。
有些国家，国家元首的职权由集体行使，为集体元首，如圣马力诺共和国的国家元首由具有同等权力的2名执政官共同担任。
《中华人民共和国宪法》规定，国家元首的职权由全国人民代表大会及其常务委员会和中华人民共和国主席联合行使。
元首制度
第三章元首制度第一节先秦时代的王与王权第二节皇帝制度的形成与演变第三节隋唐五代皇帝制度的发展第四章宋辽金元皇帝制度的变化第五节皇帝制度的巅峰与消亡隋唐五代皇帝制度的发展（一）隋唐五代强化皇权的各种制度1、完善名号制度2、都城与宫殿制度3、车舆服饰制度4、礼仪制度5、印玺、符节与诏敕制度6、后宫制度7、殿中省和内侍者（二）、隋唐五代的皇位继承制度皇帝在位期间，都要册立太子。
皇位是封建社会行使国家最高权力的职位。
皇朝的嬗代，是用暴力或政变的方式取得。
太子所居之宫日东宫，太子属官自成体系，比附皇朝的中央官制而成，称为东宫制度。
（三）唐代的公主及其邑司唐制，公主置邑司，设令、丞，掌公主家财货出入，田园征封之事。
公主邑司归宗正寺管辖，若公主出降，则邑司撤销。
（四）隋唐的宗室1、亲王和王府组织隋制以皇帝伯叔昆弟皇子亲王，亲王无封土之实。
唐制以兄弟、皇子为亲王。
亲王府置傅、资议参军、友、文学、东西閤祭酒等，以分掌王府政务；又置亲王亲事府与亲事帐内府，为亲王护卫机构。
亲王出閤则置国官，有国令、大农，掌通判决事；国尉、国丞，掌判国司，勾稽监印事，还一一套相应的属官。
所谓国官，并不管理封国政事，只是会同州县收取封国租调而已，与地方行政无涉。
2、宗正寺宗正寺掌皇帝族亲属籍，包括皇族和外戚。
唐诸陵与太庙署本属太常寺院，开元二十四年（736年）以宗庙不可以称署，废太庙署，以太常寺奉宗庙。
次年陵庙管理之职归宗正寺，诸陵署改诸陵台，太庙去署字。
宗正寺所属还有崇玄署，掌京、都诸观名数与道士帐籍、斋醮之事。
（五）隋唐时期的外戚、宦官与皇权外戚是指皇帝母族和妻族，以及公主的夫家。
它们是通过婚姻关系而形成的，是皇帝制度的必然产物。
外戚由于是椒房之亲的关系，常能对于政治起很大的影响。
宦官职在内侍，出入于宫掖之间，是皇帝制度的产物。
宦官制度在唐代的发展，表现在：一是人数的增多，唐玄宗时竟多太4000余人；二是由服役于宫掖之间，发展到监军干政。
【管理制度】西方国家的元首制度
美国国家元首
美国是首创实行总统制（presidential system） 的国家。
总统既是国家元首(head of state)，又是政府 首脑(chief of government)，他拥有三权中的 行政权，并担任武装部队总司令。
美国总统选举的四个阶段
美国总统的选举过程大致包括四个阶段： 第一阶段是总统预选(primary election)， 第二阶段是两党的全国代表大会 (national convention of political party)， 第 三 阶 段 是 竞 选 (campaign) ， 第 四 阶 段 是大选(general election)。
西方国家的元首制度
国家元首的涵义
国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代 表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。
基本内涵
人 格 化 的 国 家 机
政 权 体 系 的 首 脑
国 家 最 高 代 表
礼 仪 上 的 殊 遇
关
一般分类
元首形式
政体标准 元首结构 产生方式 元首权力 元首任期
国家元首的基本权力
（1）公布法律权 （2）发布命令权 （3）召集和解散议会权 （4）外交权 （5）任免权 （6）统帅武装部队权 （7）赦免权； （8）国家荣典权
国家元首制度的演变趋势
从历史的角度来看，国家元首制度基本上经历 了从专制君主制到君主立宪制再到总统制的发 展。从国家元首现有的发展格局看，有两种截 然不同的演变趋势。
各国国家元首的职权由各国宪法规定。 通常根据国家元首是否拥有实权把他们分为虚位元首
第三章国家元首制度
（四）国家主席的继位补缺
– 国家主席缺位时，由副主席继任； – 国家副主席缺位时，由全国人民代表大会补选； – 国家主席、副主席都缺位时，由全国人民代表 大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会 常务委员会委员长暂时代理主席职位。
三、国家主席的基本职权
（一）对内职权
– 公布法律权； – 发布命令权； – 任免权； – 荣典权。
（二）对外职权
– 接受外国使节； – 派遣和召回驻外全权代表； – 批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
四、我国国家主席制度的历史发展
• • • • 1949－1954年：没设国家主席； 1954－1975年：设立国家主席； 1975－1982年：国家主席在宪法上缺位； 1982－今：国家主席制度的稳步发展时期。
第三章
中国国家元首制度
主要内容
• • • • • 1.国家元首的职权； 2.中国国家主席的地位、职权和任期； 3.国家主席设置的意义； 4.国家元首的划分； 5.中国元首制度的演变。
• 国家元首制度是关于国家元首产生、任期、 职权，以及国家元首与其他国家机关关系 的制度。 • 中华人民共和国国家元首是中华人民共和 国主席。 • 相关争议？
• 中华人民共和国国家主席是一个独立的国 家机关，其本身不独立决定任何国家事务， 而是根据全国人民代表大会及其常务委员 会的决定行使职权； • 中华人民共和国主席不是指掌握国家权力 的个人，不是个人权力的体现，而是中华 人民共和国国家政权机构的重要组成部分。
一、国家主席的地位和作用
• 中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分， 是一个独立的国家机关。 • 国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务 委员会的决定行使各项国家元首的权力。 • 国家主席在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家 的最高代表权。 • 从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席 具有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看，国家主 席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表 大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，国家主席处 于全国人民代表大会的从属地位。
国家元首——精选推荐
国家元⾸浅谈我国国家主席制度摘要：〕我国“国家主席”制度的地位、作⽤、完整性、独⽴性和权威性的发展，具有国家元⾸制度的实质内容和形式特点，是我国独具特⾊的国家元⾸制度。
了解极具中国特⾊的国家主席制度以及国家主席制度的发展特点，将有助于我国政治机制和机制的进⼀步调整、发展和完善。
关键词;元⾸制；国家主席制度；政治⽂明⼀、国家元⾸与国家元⾸制度国家元⾸是⼀国的最⾼⾸脑，是⼀个国家在实质或形式上对内对外的最⾼代表，即国家的象征。
在封建专制制度下的国家元⾸称国王、皇帝等，是独揽⽴法、司法、⾏政等最⾼国家权⼒的专制君主。
在现代共和制度下的国家元⾸称总统、国家主席、国务委员会主席等。
国家元⾸制度是关于国家元⾸的产⽣、资格、任期、职权、地位等的规定。
现代国家的元⾸制度在《宪法》中均有明确规定。
国家元⾸可从不同⾓度进⾏分类：第⼀，按国家政体的不同分类，可分为君主制国家元⾸、共和制国家元⾸两⼤类。
⼀般⽽⾔，君主制国家的元⾸是世袭的，共和制国家的元⾸是选任⽽且有限期的。
第⼆，按国家组织结构不同，可分为个⼈国家元⾸制度和集体国家元⾸制度；第三，按实际情况，分为实权国家元⾸和虚权国家元⾸。
世界各国元⾸⼀般拥有如下职权：公布法律权、发布命令权、召集代议机关权、最⾼外交权、统率武装⼒量权、任免⾼级官员权、赦免权（包括⼤赦和特赦）、最⾼荣典权等。
在我国，“国家主席”是中华⼈民共和国主席的简称。
国家主席有三个层⾯的含义：⼀是作为国家基本政治制度组成部分的国家主席制度；⼆是构成国家主席制度的国家机构的组织⽅式及其运转⽅式；三是指国家主席的任职者（⼈）。
我国的国家主席制度经历了建⽴和曲折发展的过程，在1982 年通过的《宪法》（含修正案，下同）中明确规定了国家主席的职权、地位、产⽣办法和任期等，形成了我国独具特⾊的国家主席制度。
从元⾸制的⾓度来看，国家主席制度实质上已经成为我国的国家元⾸制度。
⼆、我国国家主席制度制度的建⽴和发展中华⼈民共和国成⽴以来, 在不算漫长的近50 年的历史中, 中国的国家元⾸制度经历了若⼲次重要的变化。
中国的国家元首制度
中国的国家元首制度
中国的国家元首制度可以追溯到秦始皇的皇帝制度。
随着历史的变迁，元首制度也出现了许多不同的形式，如唐朝的天子制度、宋朝的皇帝制度、明朝的皇帝制度、清朝的皇帝制度等。
1949年中华人民共和国成立后，中国元首制度进行了彻底的革命。
首先，中国废除了皇帝制度，取而代之的是人民代表大会制度。
中国的元首由全国人民代表大会选举产生，称为中华人民共和国主席。
主席的主要职责是执行全国人民代表大会的决议和指示，领导国家工作，指挥全国武装力量，并代表国家进行对外事务。
中国的元首任期为5年，可以连任一次。
主席选举由全国人民代表大会举行，每个代表团有一票，候选人必须获得全国人民代表大会三分之二的选票才能当选。
主席当选后，需要宣誓就职。
中国的元首制度在实践中不断发展和完善。
1982年，中国通过了宪法，明确规定了元首制度。
宪法规定主席是国家的象征和尊严的代表，具有国家元首的地位，但不是一个独立的统治者，也不是一个个人领袖。
此外，中国的国家机构设置和职能分配也在不断调整中，以适应国家发展和逐步完善的社会主义市场经济体制。
总之，中国的元首制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，符合中国国情和发展阶段，也进一步推动了中国的现代化和民主化进程。
简述国家元首制度的主要类型
简述国家元首制度的主要类型国家元首制度是指在一个国家中担任最高公职的人或机构，负责代表国家行使国家权力、领导国家政府以及代表国家进行内外事务。
国家元首制度的主要类型包括君主制、共和制和议会制。
君主制是一种国家元首制度，其中国家的最高权力集中在一个君主身上，君主通常通过世袭或选择继位。
在君主制度中，君主充当国家的象征和统一力量，但实际上的政治权力大多由政府拥有。
君主制可以分为君主立宪制和绝对君主制两种形式。
君主立宪制下，君主的权力受到宪法的限制，通常由民选政府实际管理国家事务；而绝对君主制则是指君主拥有无限制的权力，没有宪法束缚，决策权完全掌握在君主手中。
共和制是另一种国家元首制度，国家的最高权力在人民或其代表的集体手中。
共和制通常通过选举来选择国家元首。
共和制的特点是政府的权力基于法律而不是传统或血缘关系。
共和国可以分为议会共和制和总统共和制两种形式。
议会共和制下，国家元首通常由议会选举产生，政府首脑由议会选举出来，执政多由内阁或首相来代表；而总统共和制则是指国家元首由全民直接选举产生，总统担任政府首脑和国家元首，并负责行使国家权力。
议会制是一种国家元首制度，其中国家元首的地位和权力较低，政府首脑通常由议会选举产生，成为国家的最高行政长官。
议会制可以分为充分议会制和半总统制两种形式。
充分议会制下，政府首脑完全由议会选举，元首只是一个象征性的职位；而半总统制则是指政府首脑在行政事务上享有较大权力，但在立法和执行方面受到议会的制约。
不同国家对于国家元首制度的选择取决于其历史、文化、政治体制等因素。
在现实中，还存在一些变种形式，如君主立宪制和总统制结合的方式以及伪装共和制等。
这些类型的国家元首制度都有其优势和劣势，但最终的目标是为了维护国家的稳定和发展，确保国家在政治、经济和社会方面的顺利运转。
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国家元首制度的演变趋势
从历史的角度来看，国家元首制度基本上经 历了从专制君主制到君主立宪制再到总统制 的发展。从国家元首现有的发展格局看，有 两种截然不同的演变趋势。
各国国家元首的职权及作用
英国国家元首
从理论上说，英王(King or Queen)是世袭的 国家元首、立法机关的组成部分、司法系统 的领导、全体武装部队的总司令和英国国教 的世俗总管。从法律上看，英王可谓大权独 揽，处于至尊至上的地位，然而，经过几百 年来的演变，英王已丧失了实权。国王“统 而不治”，不直接参政。
皇位继承和皇室费用
日本的皇位世袭，属于“皇统的男系男子”， 宪法规定皇室的一切财产属于国家，皇室的 一切费用必须列入预算并经国会决议通过。
俄罗斯国家元首
俄罗斯联邦总统(Federal President)是 国家的元首。
俄罗斯总统选举
俄罗斯现行宪法规定：“年满35岁，在俄罗 斯联邦定居10年以上的俄罗斯联邦公民，可 以当选为俄罗斯联邦总统。”总统任期每届4 年，可以连选连任，但最多不超过两届。总 统选举仿照法国式的“多数两轮投票 制”(two-rounds majority voting)进行。
德国国家元首
联邦总统(Federal President)是德意志联邦共 和国的国家元首。
德国总统的选举
德国联邦总统的选举实行间接选举制(indirect election)，总统由联邦大会(Federal Convention)选举产生。总统任期5年，可连 选连任，但以一次为限。
德国总统的职权
王位继承制度
威尔士亲王（Prince of Welsh）是英国王位 继承者在储位期间的称号。根据1701年的 《王位继承法》，以英王之子依年龄长幼顺 序为王位继承人；若英王无子，则英王之女 依顺序为王位继承人。
英王在政治体制中的作用
国家统一、民族团结的象征 联系英联邦各成员国的纽带 在国家面临特殊情况时发挥特殊的作用 对党争起调节作用 向首相和大臣提供咨询作用 行使荣典权册封贵族
法国总统的选举
《法兰西第五共和国宪法》规定：“共和国 总统由普遍的直接的选举产生。”法国总统 选举实行“多数两轮投票制”(two-rounds majority voting)，以有效票的绝对多数当选。 总统任期5年，可以连选连任。
法国总统的职权
广泛的任事权 发表咨文权
联邦总统的职权实际上不过是对法律、法令、 委任和各种文件进行例行公事的签署和颁布， 以及代表国家进行主持礼仪、礼节等国事活 动。
德国总统的三大政治作用
政治影响力 发挥协调作用 保证联邦政府的稳定
日本国家元首
《日本国宪法》虽然保留了天皇(Japanese Emperor)，但是明确规定，“天皇是日本国 的象征，是日本国民整体的象征，其地位以 主权所属的全体国民的意志为依据”。他只 在形式上、礼节上象征性地行使国家权力。
美国国家元首
美国是首创实行总统制（presidential system） 的国家，总统既是国家元首(head of state)， 又是政府首脑(chief of government)，他拥有 三权中的行政权，并担任武装部队总司令。
美国总统选举
美国联邦宪法规定，凡年满35岁，出生在美国并居 住14年以上的公民均可当选总统。美国总统实行间 接选举制(indirect election)，即先由选民选出总统 选举人(president elector)，再由总统选举人组成选 举团选出总统。美国总统的选举过程大致包括四个 阶段：第一阶段是总统预选(primary election)，第 二阶段是两党的全国代表大会(national convention of political party)，第三阶段是竞选(campaign)，第 四阶段是大选(general election)。
总统的权力及其制约
俄罗斯宪法赋予总统7项主要权力。 同时，俄罗斯宪法也规定了一些对总统进行 制约的条款，其中最为重要的是对总统进行 弹劾（impeachment）的根据和程序。
国家元首的基本权力
（1）公布法律权 (power of promulgate a law)； （2）发布命令权(power of issue an order)； （3）召集和解散议会权(power of convene and dissolution of parliament)； （4）外交权(power of diplomacy)； （5）任免权(power of appointment and removal)； （6）统帅武装部队权(power of command military arms)； （7）赦免权(power of dispensing)； （8）国家荣典权(power of national honor)。
总统任期
美国总统的任期为4年，以两任为限。
美国总统的主要权力
广泛的行政权 事实上的立法权 司法权 军事权 外交权 以政党领袖身份握有的权力
法国国家元首
法国国家元首是共和国总统（President of Republic）。现行法国宪法赋予总统以“保 证人”和“仲裁人”的地位。
法国总统的三项特殊权力
总统可以任何原因解散国民议会（dissolution of National Assembly），不需要任何人的副 署。 总统有权绕过议会，就修改宪法、组织公共 权力机构、批准共同体协定或法律草案，提 交公民投票表决(Referendum)。 当总统认为国家出现“紧急状态”(state of emergency)时，有权采取必要措施，行使非 常权力(emergency power)。
Dignitary Economy In China
Yang Yuheng
国家元首的定义
国家元首（Head of State）在形式上是最高 国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最 高代表。
西方国家元首的形式、产生和任期
从形式上看，国家元首有单一元首(unitary head of state)和集体元首(collective head of state)之分。 从产生上看，国家元首有世袭(hereditary)产 生和选举(election)产生两种形式。 从国家元首的任期上看，有限期制(limitedtenure system)和终身制(lifelong-tenure system)两种.
国家元首的权限
各国国家元首的职权由各国宪法规定。 通常根据国家元首是否拥有实权把他们分为虚位元 首(nominal monarch)和实权元首(power-hold monarch)两大类。在实行内阁制的国家，元首一般 不直接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些 象征性和礼仪性的活动，因而被称为“虚位元首”。 在实行总统制的国家，元首为国家最高政府首脑， 对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的 责任，拥有很大的权力。