顶层设计：海事文化建设的关键

异常， 给力预防” 的安全文化理念 、 展示 “ 依 法行政 、 务实清廉” 的广东海事
形象 、 加强 “ 精 神培育与意识形 态引导， 积极营造和谐进 取” 的文化基 础设 施建设 。 顸层设计能从 广东海事文化的特殊性 出发， 其以 “ 四型海事”（ 学习 型、 责任 型、 服务型、 创新型 ） 及“ 五精”（ 精 干的队伍 、 精 湛的业务、 精 良的 装备 、 精 细的管理、 精 美的文化 ） 海事处建设为主要框 架 ， 并通过 框架的有 效构筑 ， 加强广东海事 “ 三化” 建设 ， 进一步促 进广东海事文化的发 展和事业
海 事处建 设 的成 果 ； 他们 以文体 促交流 进一 步
丰 寓职 ｌ ＿ 的 Ｊ 二 生活 ； 定期 为下部 职工提 供 心 理 辅导 ， 确 保了职 工思想 动态 的稳 定 。 海 事 文化 建 设 ， 产生了 强大 的正 能量 。 大 桥肝］ ． 建设４ 年米 ， 广 东 海事 机 构 全面 贯彻 落 科 学 展 观 ， 以“ 人 满意” 为宗 旨， 按 照 “ 中闺海事为港珠澳 大侨提 Ⅲ 贡 安 全服 务” 总体 求 ， 以高 度 的政 冶 责任 感 和使命 感 ， 争 而履行海事 【 作职责， 开拓 创 新 服 务监 管 于
各 参战 海事单位 ， 同样 通过 形式多样 的方法和 手段， 把 文化 建设 成果落 到实处 。 海 事人 以 “ 重 任 ”为 契机 锤 炼 精 湛 的业
务， 百度文库 实抓 好 ‘ １ 人、 船、 公司 、 环境 ” 四大 安 全
顶层设计 ： 海事文化建设的关键
文１ 梁 明诚
海事文化建设 脱胎于海事工作的前沿阵地 ， 以海事人员 的广泛认 同并 内
专题 Ｔ ｏＰ Ｉ Ｃ
员的业 务能 力， 也提升了授 课人 员 的总 结提 炼
能 力。目前 ， “ 夜 校讲 堂 ” 已成 为业务 学 习、 廉
政 教育 、 经 验 交流 、 信息 分享和 内部 沟通 的平
台， 是 大桥 处着力打造 的一个品牌 。 和广州港 珠澳 大桥海 事处 一样 ， 大 桥其他
杂了隐忧。 以广东海事文化建设为例 。 整体来看， 广东海事文化建设还要树立 更明确的原则与更 完善 的协调管理机制 ， 广东海事 匕 的核心价值 和精神文
化 内涵需要进一步提 炼 ； 广东海事文化的开展 亟需更丰富的文化载体与传播
锁” 三 道警 戒线 ， 做 好沉管 浮运 安装通 航保 障
况； 继续强化半军事化管理 ， 设 立 值班 督 导 员制度 ， 形成 “ 事事 有规 范 ， 处 处 有 督 察”的
氛围。
行顶层设计， 一方面， 要 明确广东海事文化的主线， 找准广东 海事文化的核心 价值和理念， 并贯穿于海事文化建设始 终； 另一方面， 要在主线设计的基础
上， 吸收岭 南文 化 、“ 厚于德 、 诚 于信、 敏 于行” 的新 时期广东精神及社会 中 积极 向上的文化 因素， 摒 弃腐败 堕落的思想糟粕 ， 不断夯 实思想根基 、 丰富
化为价值信念为目 的。 在当前被 海事系统全面广泛铺开建设的大浪 潮里 ， 也夹
要 素 的源头 治理 ， 严把 大 桥施 工船 舶 、 船 员准
人关 ， 船 舶安捡 关和 安全 环 境治 理关 ， 为 大桥 建设施 Ｔ ｜ ｝ 是 供 优质监管服 务 ； 提前介入大 桥重
大 涉 水 工程 ， 科 学部 署 “ 预警、 拦截 、 物 理 封
再者， 顶 层设计 能从更 高层 面为广东海事文化 建设 筑牢基 点、 构建框 架。 广东海事文化 建设的六个基点 ， 即构建以 “ 江海有岸 、 服务无边” 的服 务
理念、 提 炼以 “ 勇于奉献 ， 建设人 民满意广东海事” 为核心的广东海事精神 、
深化 “ 行 为规 范， 管理精细” 的制度体 系、 夯实“ 把 握规 律 、 抓 住重点， 关注
文化 内涵 。
建 设海事 文化 长廊 ， 是广州港 珠澳 大桥海
事 处人桥 监管服 务文化 的一大亮 点 。 海 事处 以 “ 扎根 大海 、 服务大 桥 ” 的文化理 念 为主线 ， 在 趸船 上建设 一条 具有大 桥特 色的 “ 桥堡 ” 文 化 走廊 ， 充 分展现 大桥 处创 建 四型海 事 、 五精
着重大战略机 遇与挑战 。 同 时， 交通运输部杨传堂部长要 求加强海事队伍正 规化、 革命化 、 现代化建设 ， 强调海事发展要在政 治上 、 业务上、 能力上 、 作
风上有新 突破、 新进展 、 新成效。 在这样的大背景下， 对广东海事文化建设进
海事监管部 门建立 “ 一船一档 ” ， 掌 握 每‘ 。 条 施 工船 舶 的 基 本 资料 和 安 全 施 工状
的进步。
最后 ， 顶层设计也能打通广 东 海事文化构建的传播 渠道 ， 构筑有效的传
播 体 系。 顶层 设计能统筹把握传播 对象、 传播 内 容、 传播载体的选择 ， 坚持 传承与创新并重， 保持共性与个性并存 ； 并合理规划传播 渠道 的建设 ， 不断
一作。
渠道 ； 海事基层工作者与社会民众的参与积极 陛 也 没有达到理想的高度。
上 述问题的存在已经成 为阻碍海事工作发展 的 “ 绊脚石” ， 这种情况下， 广东海事文化建设 的 “ 顸层设计” 呼之欲 出。
维护保 养船 容船 貌 ， 对 海巡船 艇 、 海 趸进
行 除锈 油漆 ， 做 好清洁保 养 ； 排 查安 全 隐患 ，
切 实做 电 子 船 艇安 全 管理 工作 ； 完 善台账 ， 详细 登 记船 舶 管 用养 修 信 息 。 海 事人 以船 舶 管 理 为基础 配备精 良的装备。
启动海事文化顶层设计， 绝非空穴来风。 顶层设计 首先将 为广东海事文
化建设提供 明确主线和根基 。 当 前， 随着国家海洋强国战略 的实施 和行政管 理体制改革的深化 ， 广东海事的发 展正 处在转 型升级 的历史关键时期 ， 面临