天津大学固定资产管理办法

天津大学固定资产管理办法

第一章总则

第一条学校的固定资产是国家的财产，是保证教学、科研、生产和生活的重要物质条件。为了加强和不断提高固定资产的管理和使用水平，适应四个现代化对教育工作的需要，根据上级的要求，结合我校的具体情况，特制定本办法。

第二条学校固定资产管理的基本任务是：正确贯彻执行党和国家的有关方针政策，坚持勤俭办学的方针，发扬自力更生艰苦奋斗的精神，采用行政管理、经济管理相结合的办法，对学校固定资产的添置〔兴建〕、验收、使用、管理、维修、改造、调剂、更新直至报废的全过程进行综合管理，以达到固定资产寿命长、维持费用低、综合效能高的目标。

第三条学校固定资产的管理和使用必须贯彻“学校统一领导，归口分级管理，统一合理调配，供、管、用相结合，发挥物尽其用”的原则。学校各级领导都要重视固定资产的管理工作，由一位副校长主管，各院〔系〕、处级单位要有一位负责人分工负责这项工作。

第四条在主管校长领导下，国有资产管理办公室为我校固定资产综合管理部门，根据管、用结合的原则，明确以下各处为校级固定资产管理归口单位：设备处归口管理教学、科研、行政办公及生活用的仪器设备；图书馆归口管理图书资料；房产处归口管理房

产、家具；产业办归口管理所属校办工厂、校办公司固定资产，财务处国有资产管理办公室为全校固定资产统计管理的机构。各归口管理处的任务是：

（一）根据上级主管部门和校领导要求，进行有关固定资产的统计工作和情况分析，做好领导的参谋。指导检查院（系）级单位的管理工作。

（二）建立固定资产帐、卡，做到帐、物、卡相符。

（三）重点做好精密、贵重仪器及大型设备的使用和管理工作。（四）努力提高固定资产完好率，使用率。总结交流经验，开展评比，奖励先进，提高管理水平，最大限度地提高投资效益。

（五）审批办理固定资产的添置、变更、调拨、租赁、报失、报损、报废等事宜。

（六）组织建立校级计量标准，组织定期校验，确保测量数据的准确性。

（七）组织建设校内维修网点，为各单位解决仪器设备维修问题。（八）组织固定资产的多余调剂，报废回收处理工作。

（九）组织对购置固定资产计划的审查和经费的分配工作。

（十）组织各级管理人员的培训的考核工作。

（十一）制定固定资产的管理细则，并督促检查贯彻执行情况。

第五条固定资产管理队伍是一支管理队伍，要选派工作责任心强，具有一定文化水平和专业知识的人员担任固定资产的管理工作。校级管理机构骨干应由组织能力较强，经验丰富的人员担任。

各级领导要关心这支队伍的培养和成长。他们的调动应事先与归口处商妥，尽量保持队伍稳定，让他们积累经验，做好工作。对管理好的单位和个人，要给予表扬和奖励。对于思想水平与业务能力不能适应管理工作需要的人员，应进行调整。

第二章固定资产的范围、分类与作价

第六条属于下列条件的均为固定资产：

（一）学校的土地、房屋及建筑物，绿化部门规定的植物以及图书、家具等。

（二）单价在规定起点以上、耐用期在一年以上，能独立使用的教学、科研、生产、生活、行政办公用的仪器设备。

固定资产的单价规定起点是：教学、科研、生产类为800元，行政办公和生活类为500元。

（三）比较稀缺或大宗的财产，虽不具备上述条件，但学校主管部门认为应列入固定资产管理的财产。

第七条凡是自制、自建、单位捐赠（含个人捐赠）或无价调入的财产及作为科研成果留用的仪器设备，经验收合格的，符合第六条规定的都是学校财产，都要计价列入固定资产。

第八条凡第六条、第七条所列的各类固定资产，不论其经费来源属何种渠道，都是学校财产，都要列入固定资产管理范围，学校各主管部门均有权通过必要的审批手续予以必要的调配，以发挥仪器设备的效益。

第九条固定资产按原值〔包括运输费、管理费、加成费、税款等〕入帐。有下列情况之一者，应增减其原值，并分别处理有关帐务：

（一）因扩充或加工改造而增加其组成，使原设备增值，按所开支的成本费增加其原值。

（二）成套设备增加附件或经改制而提高功能，按购进或改制开支的费用增加其原值；因损毁拆除或减少其原有一部分配套、附属配件时应减少其原值。

（三）房屋和建筑物的拆除、改建应按增减固定资产处理。

（四）固定资产的大修、修缮和维护所开支的费用，均不增加固定资产的原值。

固定资产原值的增减，应及时到各归口单位办理建帐、报帐手续，以保证帐帐相符。

第三章固定资产的增添和验收

第十条增添固定资产，必须按照学校的发展规划、专业设置、科研方向、生产任务、工作生活条件进行全面规划。要根据勤俭办学的方针从需要与可能出发，做到精打细算，统筹安排，综合平衡，合理布局，讲求投资效益，分清缓急，逐步解决。

第十一条增添固定资产由各基层单位根据实际需要和经费情况，填报订货卡片。经各院〔系〕级领导批准后，按各归口单位审批程序规定执行，财务处根据批准货卡片和安排的经费预算办理借

款、报帐手续。

凡申请购置单价在10万元〔含〕以上的教学、科研、生产及行政办公和生活用的仪器设备，应填报可行性论证报告，经专家组对购置的理由、工作任务、技术人员的配备和管理能力、安装使用条件、经费来源、选型合理性及投资效益预测、风险等进行综合论证。论证通过后有专家组代表及院、处级单位负责人审核签署意见，经设备处审查后报校领导批准方可购置。

第十二条新增添的固定资产，必须及时进行严格验收，建立帐、卡等报帐手续。未经归口单位办理上述手续的，财务人员不予借款和报帐。

第十三条要加强固定资产的购置及管理工作，要建立严格的责任制，责权明确，奖惩分明。对于管理工作好的单位及个人要给予表扬和奖励。由于申购者盲目填报计划，采购人员不负责任造成错购、重购、乱购或因验收不认真、保管使用不当、不服从合理调配等原因，造成积压、闲置、浪费的，要分别承担责任，根据情节轻重除进行批评教育外，责令赔偿损失或给予必要的行政处分。

第四章固定资产的管理和使用

第十四条各归口单位在固定资产管理工作中，必须做到"坚持制度，责任到人"。为充分发挥固定资产的作用，鼓励各单位开展协作共用、专管共用，归口单位对所分管范围内的固定资产有权进行合理调配。