中草药种植项目可行性研究报告

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第一章总论

1.1 项目概要

1.1.1 项目名称：中草药种植项目

1.1.2 项目性质：新建、扩建

1.1.3 项目实施地点:项目区

1.1.4 项目承担单位:项目区

1.1.5 项目建设期限：1年6个月（2011年11月——2013年4

月）

1.1.6 项目主要建设内容及规模：

（1）项目建设布局

本项目的建设依照区域化布局，规模化开发的要求，以公司基地为产业发展示范基础，按照开发条件好，发展潜力大，干群积极性高。

（2）主要建设内容和规模

1）种源基地建设

①建设药材种质资源圃。建立猪苓、重楼和白芨种质资源圃150亩。

②建设良种繁育基地300亩。

2）药材规范化种植示范基地及配套设施建设

公司按照中草药GAP标准，建立1000亩的三种植中草药示范基地；扩建1000平方米中草药粗加工厂。

3）猪苓规范化种植推广基地建设

采用“公司+示范基地+农户+科技”的模式，按照GAP 要求，与林业部门合作在全县4个项目乡镇建设4000亩的规范化种植推广基地。

4）科研服务体系建设

建设全县中草药科技服务中心一处，基地技术服务中心4个。

1.1.7 总投资估算

项目总投资2100万元，其中固定资产投资1800万元，占总投资的86%，流动资金300万元，占总投资的14%。

1.1.8 资金筹措

项目资金筹措渠道：企业自筹1３00万元，占总投资的6２%，申请农业银行贷款５00万元，占总投资的２４%。申请国家产业发展专项资金300万元，占总投资的14%。

1.2 主要技术经济指标

项目主要技术经济指标见下表

主要技术经济指标表

1.3可行性研究报告编制依据

1.3.1 国家及陕西省国民经济与社会发展第十二个五年计划。

1.3.2 国家农业科技发展纲要（2011——2020年）。

1.3.3 陕西省农村经济发展第十二个五年计划。

1.3.4 陕西省关于加快农业产业化发展的决定。

1.3.5 陕西省《关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的决定》。

1.3.6 陕西省委省政府《关于陕南突破发展的若干意

见》。

1.3.7 《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》。

1.4 综合评价与结论

1.4.1 综合评价

该项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合陕西省《陕南突破发展的若干意见》和《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》的精神要求，市场前景较好，建设内容和规模切合实际，技术方案科学可行，投资估算合理，组织管理机构设置合理，管理措施得力，运行方案科学可行，符合环保要求和规定。

从项目的财务和经济分析来看，①投资估算合理，资金筹措方式可行，具有一定的可操作性；②投资收益率高，回收期较短，偿债能力较强，具有较强的抗风险能力；③项目实施后，能够带动相关产业的发展，促进区域经济发展和繁荣，具有显著的经济、社会、生态效益。

从项目的社会效益分析来看，该项目的实施有助于促进陕南猪苓、重楼和白芨产业链的形成，带动退耕农户的增收，同时为猪苓、重楼和白芨的稳定持续发展提供了保证。同时通过建立仿生种植示范点。开展猪苓、重楼和白芨的良种先育、繁育和保存研究，建立优质资源库，为名优道地中草药的稳定发展进行有益的探索。

1.4.2 结论

该项目有显著地综合效益，具有可行性。

第二章项目背景及建设的必要性

项目区位于陕西省秦岭南鹿，，属长江水系流域，北连关中，总面积3487平方公里，耕地面积37万亩，辖19镇，204个行政村，总人口29.3万人。项目区地处秦岭腹地，是国家南水北调的水源地，多年来为确保南水北调不受污染，镇安不能发展大型工业尤其是化工企业，因此项目区农民只有农业收入，基本没有工业收入，多年来全县财政收入维持在2亿元以下，农民的生活水平较低。特别是居住在山区的乡、村、镇农民生活更加贫困。

2.1 贫困根源分析

2.1.1 项目区是一个“九山半水半份田”的山区农业县，受自然条件制约，山区耕地少，土壤贫瘠，因而单位面积的产量较低，制约了农民收入的增加，种田连最基本的吃饱穿暖的要求都满足不了，无疑，此路不通。传统的农业无法让他们摘掉贫困的帽子，要发展经济，只有在人均６.8亩的林地上做文章了。

2.1.2 无工不富是众所周知的道理，但项目区山高林密，是南水北调的主要水源之一，为保南水北调水源地环境不受污染，国家限制在镇安山区发展工业企业，因而也影响到项目区的财政收入；

2.1.3 项目区大片山林规划为国家生态林，近年来已禁止砍伐林木，大部分农民失去了主要经济来源；

2.1.4 项目区农业水利设施建设不到位，农民种田主要是靠天吃饭使种田的产量不稳，农民收入起伏较大；

2.1.5 项目区地处秦岭深处，距沿海港口及国家内其它大城市较远，造成产品运输成本相对较高，影响产品的市场竞争力以及产业的发展。

2.1.6 农民综合素质较低、技能差、主观依赖性强。大部分青壮年外出务工，农民剩余劳动力相对素质较低，不善经营，缺少闯劲致富门路。

2.1.7 大部分贫困农民户缺乏生产启动资金及缺少对生

产的投入形成恶性循环。

2.2 项目背景

扶贫帮困是国家历来一贯的政策，为了增加贫困地区农民的收入，国家出来了一系列的扶贫政策和鼓励措施，国务院过阅［1997］65号会议纪要、人总行《关于试办国家扶贫基础工程实验项目贷款的通知》以及《中国弄业银行扶贫基础工程实验项目贷款管理暂行办法》（农银函［1994］654号），国开办发（2008）29号《面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》等对信贷扶贫做出了详细规定。陕西省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》和《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》提出：“要以市场为向导，以企业为主体，集中力量抓好现代中药、绿色食品、电力开发、生态旅游‘装备制造、有色冶金等领域一批重点项目建设。依托中草药资源，实施种植规范化、生产标准化、产品品牌化、市场国际化，做大做强中药产业”。为陕南实现突破性发展制定了总体的思路、目标和具体措施，提出了重点发展中草药种植四大绿色产业的主攻方向，也为项目区实现突破性发展指明了方向。

为了增加当地农民的经济收入，我公司根据当地自然环境优势，开发了“项目区中草药种植项目”，拟通过该项目的实施，为项目区地道药材道地性的深入研究提供方法和理论数据，同时探索林下仿生种植中草药，为其产业化发展奠定基础，从而巩固退耕还林成果，带动项目区农民增收，实现