财政赤字对经济的影响分析

对 经济 运 行 调节 的两 个 主要 手 段 ， 而 财 政赤 字 就 是 扩 张性 财 政政 策 的一 个 体现 。 第三， 经济 体制 的 转变 。在２ ０ ０ １ 年我 国加入 ＷＴＯ后进 入 另一 个 新阶 段 ， 其 表 现之 一就 是 我 国汇率 政策 的 变化 ， 逐渐 由 固定汇 率 制转 向浮 动汇 率 制 。而汇 率 的下 降通 常 需要 财政 赤 字 减少 以维 护币值 的稳 定 ， 反 之需 要增 加财 政赤 字 。
Ｍａ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃ ｏ ｐ ｉ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ ｌ 宏观经济
财政 赤字对 经济 的影响分析
郑 天 祥 闽 江学 院 福建 福 州 ３ ５ ０１ Ｏ ８
摘要 ： 在经 济学 中， 财政赤 字 的含 义是每一 财政年度 的财政 支 出大于财政 收入 的那部 分。财政赤 字是一 国经济运行 中常 见的现 象。改革 开放 以来 ， 我 国实行较 为稳健 的财 政政 策 ， 利 用适度 的财政 赤字刺 激 国民经 济的 发展 。但是 财 政 赤字代 表着政府 财政 的入不敷 出 ， 解决财政 赤字 需要 政府 采取 发行 债券 等其他 方式 以弥补 ， 这 对经 济往 往产 生其 他 方 面的影 响 。基 于这一 背景 ， 笔者在 本文将 分析财政 赤字 对经 济的影响 ， 从促 进经 济发展和增 加经 济发展 的风 险 性 两个 角度进 行 分析 ， 并对 我 国未来可预 见的时期 内的财 政赤 字 发展 走 向作 简要 的预 测 。相信 笔者 的努 力对读 者 进一 步 了解 财政赤 字及其对 国民经 济发展 的作 用有一 定的帮助 。 关键 词 ： 财政 赤字 ； 财政政 策 ； 经 济 影 响
原 因 。 根据 经 济学 理论 ， 经济发展需要 “ 三驾马车” ， 即投 决 定 的财政 政策 直接 影 响。 资， 出口， 消费 。财政 赤字 的 存在 并不 断提 高说 明政府 通 过扩 （ 二） 中 国财 政 赤 字 与 经 济 发 展 分 析 大财 政 支 出 ， 通过 投 资和 政府 消费 等 促进 国 民经 济 的发展 ， 具 体 可 由 国 内生 产 总值 的 提 高 而体 现 出 来 。此 外 ， 财 政 赤字 的 存在 并不 断 扩 大 ， 也说 明在 当 前 我 国采 取 了 较为 扩 张性 的财
政政 策 ， 以促进 经 济的 发展 。
第二 ， 经济 体 制改 革 。 财政 赤字 的 存在 ， 除 了由于 国 民 经 济 发 展 的原 因之 外 ， 还有 其 他一 些 原 因 。上 世 纪 ８ ０ 年 代 我 国 改 革 开放 以来 ， 尤 其是 １ ９ ９ ２ 年 中 国共 产党 第 十 二 次全 国 代表 大 会 宣 布要 “ 建 立健 全 社 会 主 义市 场 经 济 制度 ” 以来 ， 社 会 主 义 市 场 经济 体 制 逐渐 确 立 ， 代 替 了原 有 的 全盘 的计 划 经 济 模式 ， 政 府 由组织 社 会 经 济建 设 的 直接 参 与 者 角色 转 而 成 为 了在 社 会 主义 市 场 经 济 中 的管 理者 和 服 务者 ， 尤其 是 服 务者 的角 色越来 越 明显 。 在这 一背 景 下 ， 政 府 对 经 济 的 影 响 由直 接 参 与 逐 渐 转 而 成为 维护 者 和调 解者 。财政 政策 和 货 币政策 是 当前 我 国政 府
在２ ０ ０ ７ 年美 国爆 发 了次贷 危机 ， 经 济运 行情 况不 良， 因此为 抑 制 国 内过 高的投 机 需求 ， 美 国采取 了紧缩 的财 政政 策 ， 因 此该 年 度 赤字 的 发行 规 模 与往 年 相 比大 大 减小 。而 ２ ０ ０ ８ 年开始 ， 为刺 激 经 济发展 ， 尽 快使 美 国摆脱 金 融 危机 的 阴影 ， 美 国 开始 了扩 张性 的 财政 政 策 以促 进 经 济 回暧 ， 因此２ ０ ０ ８ 年 的 赤 字规 模 又有 反弹 。 这 个 图表 较 为 清 楚地 体 现 出 ， 财 政 赤 字 的 规 模 与该 国在 当年 度 的 经济 运 行 状 况有 直 接 关 系 ， 并受 到 由经济 运 行 状态
国 的财政 赤 字 则有 很 大 的变 动 。从２ ０ ０ １ 到２ ０ ０ ４， 美 国财 政 从 盈余 转 向赤字 ， 并 且赤 字增 长速 度很 快 ， 远 远 超过 了美 国ＧＤＰ
的发 展速 度 。而２ ０ ０ ４ 年 以后 ， 赤 字 的增 wenku.baidu.com速度 有 了 明显下 滑 ， 反 映 了从 ２ ０ ０ ４ 年 以后 美 国采 取 了财 政 政策 有 所趋 紧 ， 压 缩 了 赤字 的规 模 ， 而２ ０ ０ ７ 年 是一 个拐 点 。结合 实 际经 济运行 状 况 ，
较为 平稳 ， 这说 明美 国的 经济 发展 呈现 较为 良好的 态势 ； 而 美
一
财 政 赤 字 的涵 义 与 产 生 的 原 因
（ 一） 财 政 赤 字 的基 本 涵 义 财 政 赤 字 这 一概 念 ， 从经济学角度出发 ， 可 以表 述 为 ： 财 政 支 出大 于 当年度 财 政收 入 的部 分 。 由于 国际 中一般 使 用 红 色 字体 标 注这 部分 数 额 ， 因此称 为 “ 赤 字 ”。通 过 财政 赤 字 ， 经 济研 究者 能 够 总结 出该 国 的 国民 经济 发运 行状 况 和发 展趋 势 。财政 赤字 的 存在 说 明该 国在 当年 度 的财 政 收支 没有 能 够 达 到 平衡 ， 这在 现 代社 会 中是 常见 的情 况 。一般 而 言 ， 财 政 赤 字 主 要表 现在 一 国政 府在 财 政年 度 初公 布 的财 政预 算 里面 。 与 财政 赤 字对 应 ， 如果 财政 收入 大 于 当年度 的 财政 支 出 ， 那 么 超 额 的这 部分 叫做 财政 盈余 。 （ 二） 我 国财 政 赤 字 产 生 的 原 因 我 国财政 赤字 产生 的原 因 主要有 以下 三个 方面 。 第一 ， 经 济 快 速 发 展 。 经济 发展 是 财 政 赤 字产 生 的重 要