第六章 管辖

现被告人还犯有必须由人民检察院提起公诉的罪行 时，则应将新的罪行另案移送有管辖权的公安机关 或人民检察院处理。 对于违反立案管辖规定，人民检察院已经提起公诉 （如对本属于法院直接受理的侵占案提起公诉）， 人民法院在审判阶段才发现的案件，人民法院应当 建议人民检察院撤回起诉，人民法院不应对违反立 案管辖规定的案件开庭审判。
第三节 审判管辖
一、审判管辖的含义和分类 （一）含义:人民法院组织系统内部在审判第一审
刑事案件上的分工。
（二）分类
普通管辖 审判管辖 专门管辖
级别管辖 地区管辖 指定管辖
二、级别管辖
（一）含义与划分依据 1.含义：级别管辖所解决的是各级人民法院
之间，在审判第一审刑事案件上的权限分工 问题。
指公安机关、人民检察院和人民法院之间在 直接受理刑事案件上的权限划分。 （二）划分依据： 1.公、检、法机关的的性质与职能。 2.案件的性质。
二、立案管辖的具体内容
（一）公安机关立案侦查的案件
第十八条第一款
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另




有规定的除外。 法律另有规定的有： 1.由人民检察院直接立案侦查的案件。 2.由军队内部的保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案 件。 3.由国家安全机关立案侦查的危害国家安全案件。 4.由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。 5.由走私犯罪侦查部门负责侦查走私犯罪案件。
第六章 管 辖
第一节 管辖概述
一、管辖的概念、意义 （一）概念： 指公安机关，人民检察院和人民法院等立案
受理刑事案件以及人民法院系统内部在审理 第一审刑事案件上的分工制度。 （二）意义：
1.确定刑事案件的管辖权，有利于公、检、法三机
关明确自己的权力与职责，使刑事诉讼得以顺利开 展和进行。 2.明确管辖分工，有利于单位和公民直接向有管辖 权的公安司法机关进行报案、控告、举报。
人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻
微刑事案件应当具备两个条件： 1、被害人必须有足够的证据证明犯罪事实的 存在，被害人无证据或证据不充分的，人民 法院应当将案件移送公安机关处理。 2、必须是社会危害性比较轻微的犯罪案件。
记忆口诀：一个受伤的、被遗弃的伪军，在住 宅里拣到一封信，说支持他妻子重婚
（公检交叉案件）
（二）公安机关或人民检察院在侦查过程中，
如果发现被告人还犯有其他属于人民法院直 接受理的罪行时，应分情况进行处理：
1.对告诉才处理的案件，可以告知被害人向
人民法院直接提起诉讼。
2.对于属于人民法院可以受理的其他类型的
自诉案件的，可以立案进行侦查，然后在人 民检察院提起公诉时，随同公诉案件移送人 民法院，由人民法院合并审理；



产来源不明案进行侦查时，发现其巨额财 产三分之二为诈骗所得，三分之一为盗窃所 得。关于此案，下列哪一选项是正确的？③ A．本案应当继续由检察院侦查 B．本案应当 由检察院为主侦查，公安机关予以配合 C．本案应当由公安机关为主侦查，检察院 予以配合 D．检察院应当将案件移送公安机关

7．某市人民检察院在侦察该教育局主管招生工作的王某受贿案的过程 中，除发现王某利用职务之便收受他人贿赂外，还发现王某涉嫌巨额财 产来源不明罪和非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，根据以上情况， 请回答以下问题：[1999年不定项选择题] 市人民检察院对于王某涉嫌非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪， 应当如何处理？ A．与受贿罪、巨额财产来源不明罪一并侦查 B．移送公安机关侦查 C．在王某涉嫌的三个罪中，如果受贿罪、巨额财产来源不明罪两 罪中一个是主罪，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。 D．在王某涉嫌的三罪中，如果非法向外国人出售、赠送珍贵文物 罪是主罪，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合
马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水， 满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安 辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒 增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中 学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆， 竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛， 不要骚搞。
可自诉可公诉案件
对于《刑事诉讼法》第204条第2项规定的由
人民法院直接受理的8类案件中，被害人直接 向人民法院起诉的，人民法院依法受理，对 于其中证据不足、可由公安机关受理的，或 者认为对被告人可能判处3年有期徒刑以上刑 罚的，应当移送公安机关立案侦查。被害人 向公安机关控告的，公安机关应当受理。
（三）人民法院在审理自诉案件过程中，如果说发

现代版的文字狱
重庆市彭水县公务员秦中飞，在2006年8月
15日填写了《沁园春· 彭水》的词，作成后他 通过手机发送给十几位朋友。在这首词里， 隐喻攻击了彭水县委县政府三位领导。在领 导压力下，公安机关开始侦查，后秦中飞因 涉嫌“诽谤罪”被移送审查起诉。 讨论是否正确？
秦中飞所编短信《沁园春· 彭水》
1.贪污贿赂犯罪 2.国家工作人员的渎职犯罪 3.国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身
权利和民主权利的犯罪案件 4.对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大 的犯罪案件，需要人民检察院直接受理的时候，经 省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案 侦查。
国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主
下列哪一种案件不应由人民检察院直接立案




侦查？ A．骗取出口退税案 B．受贿案 C．私分国有资产案 D．徇私舞弊不征、少征税款案
甲偷偷将乙家的一群羊赶走卖掉，获得赃款

3000 元。乙向法院起诉，并提供了足以证明 甲盗窃的证据，要求追究甲盗窃罪的刑事责 任。法院应采用下列哪一做法处理此案？③ A.裁定不予受理 B.告知乙向公安机关控告 C.先受理，然后移送公安机关处理 D.依法受理
2.人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事
案件： １.故意伤害案（轻伤）； ２.非法侵入住宅案； ３.侵犯通信自由案； ４.重婚案； ５.遗弃案； ６.生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家 利益的除外）； ７.侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家利益的 除外）； ８.属于《刑法》分则第四章、第五章(侵犯公民人身权 利\民主权利\财产权)规定的，对被告人可能判处三年有期徒 刑以下刑罚的案件。
答案剖析：BCD
根据《检察院诉讼规则》第12条规定，人民检 察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案 件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安 机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关 管辖，由公安机关为主侦察，人民检察院予以配合； 如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院 为主侦察，人民检察院予以配合；据此，首先应将 该案件移送公安机关，再根据案件的主罪情况决定 由谁侦察。可见，选项BCD符合题意。
监狱依法立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案
件（监狱直接受理的案件必须具备两个条件： 第一是犯罪主体是在监狱服刑的罪犯，第二 是犯罪地点是在监狱里。）
军队保卫部门依法立案侦查的军队内部发生的案件 中央军委关于军队执行《中华人民共和国刑事诉讼
法》若干问题的暂行规定第二十六条 本规定所称军 队内部发生的刑事案件，是指部队营区内发生的刑 事案件和军内人员犯罪的案件。 ―――注意：现役军人犯罪如果是渎职犯罪、贪污 受贿案件的归军事检察院管辖，如果是自诉案件归 军事法院直接受理，并不都由军队保卫部门管辖；
（二）人民检察院立案侦查的案件 第十八条第二款
贪污贿赂犯罪，国家工作人员的 渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法 拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民 人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由 人民检察院立案侦查。 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的 犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经 省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案 侦查。
某法院在审理张某自诉伤害案中，发现被告人还实


施过抢劫。对此，下列哪一做法是正确的？ A．继续审理伤害案，将抢劫案移送有管辖权的公 安机关 B．鉴于伤害案属于可以公诉的案件，将伤害案与 抢劫案一并移送有管辖权的公安机关 C．继续审理伤害案，建议检察院对抢劫案予以起 诉 D．对伤害案延期审理，待检察院对抢劫案起诉后 一并予以审理
下列哪一案件应由公安机关直接受理立案侦查？ A．林业局副局长王某违法发放林木采伐许可证案 B．吴某破坏乡长选举案
பைடு நூலகம்
C．负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻碍
解救案 D．某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违反 国务院卫生行政部门的有关规定，造 成传染病菌种扩散构成犯罪的案件
2.划分依据：
(1)案件的性质； (2)罪行的轻重程度和可能判处的刑罚；
(3)案件涉及面；
(4)各级法院的工作重点及工作量多少 。
（二）具体规定
1.基层人民法院管辖的第一审刑事案件。 第19条 基层人民法院管辖第一审普通刑事案
件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除 外。 基层人民法院是普通刑事案件第一审的基本 审级，普通刑事案件的第一审原则上由基层 人民法院管辖。
国家机关工作人员高某与某军事部门有业务
往来。一日，高某到该部门洽谈工作，趁有 关人员临时离开将一部照相机窃走。该照相 机中有涉及军事机密的照片。关于本案，负 责立案侦查的是下列哪一机关？A．公安机关 B．检察机关 C．国家安全机关 D．军队保卫 部门
某检察院在对国家机关工作人员张某巨额财
（三）人民法院直接受理的案件范围 第十八条第三款 自诉案件，由人民法院直接受理。
第二百零四条
自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人 身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公 安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的 案件。
二、确定管辖的原则
（一）分工合理、明确原则； （二）便于诉讼进行原则；
（三）原则性与灵活性相结合原则。
是否是被告人权利?法定法官问题
管辖
职能管辖
审判管辖
公安管辖
检察管辖 法院管辖
级别管辖
地区管辖
专门管辖
第二节 立案管辖
一、立案管辖的概念
（一）概念：又称职能管辖或部门管辖，是
3.被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、
财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而 公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑 事责任的案件。 又称“公诉转自诉案件”
三、关于立案管辖中的几个问题
（一）公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖
的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民 检察院；人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机 关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑 事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主 罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民 检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管 辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。

权利的犯罪案件（7种）→注意：这里没有包括侵犯财产权 利。 ①、非法拘禁案 ②、非法搜查案 ③、刑讯逼供案 ④、暴力取证案 ⑤、虐待被监管人案 ⑥、报复陷害案 ⑦、破坏选举案 MAX的口诀：――两非两报（暴）、刑讯虐囚、破坏选举 ――
5.上级人民检察院在必要的时候，可以直接 侦查或组织、指挥、下级人民检察院侦查 ； 下级检察院认为案情重大、复杂，需要由上 级人民检察院侦查的案件，可以请求移送上 级人民检察院侦查。\ 检察院侦查以被侦查人工作单位所在地 向下转移，需要上一级检察院批准！
告诉才处理的案件：
１、侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条 规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益 的除外）； ２、暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五 十七条第一款规定的,致使被害人死亡）； ３、虐待案（刑法第二百六十条第一款规 定的,致被害人重伤\死亡）； ４、侵占案（刑法第二百七十条规定的）。