申论指导意见 内部资料
公务员考试申论各种类型格式及范文
公务员考试申论各种类型格式及范文公务员考试中的申论部分，对于广大考生来说是一个重点和难点。
申论主要考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。
而不同的申论题目类型，有着不同的格式和写作要求。
下面，我们就来详细了解一下常见的几种申论类型及其格式，并通过范文来加深理解。
一、概括归纳类1、格式开头：简要介绍背景或问题。
主体：分点罗列要点，注意条理清晰。
结尾：适当总结，可简要提出建议或展望。
2、范文【题目】给定资料介绍了当前农村电商发展的情况，请概括其主要内容。
【作答】当前农村电商发展呈现出以下主要情况：首先，基础设施不断完善。
农村网络覆盖范围逐渐扩大，物流配送体系日益健全，为电商发展提供了基础条件。
其次，电商平台多样化。
各大电商平台纷纷布局农村市场，为农产品上行和工业品下行提供了渠道。
再者，人才队伍逐渐壮大。
越来越多的年轻人返乡创业，从事农村电商相关工作，为行业发展注入了新活力。
同时，政府政策支持力度加大。
出台了一系列扶持政策，包括资金补贴、培训指导等，推动农村电商发展。
然而，农村电商发展仍面临一些问题。
比如，农产品标准化程度低，品牌建设不足；物流成本较高，配送效率有待提高；部分农民对电商的认识和运用能力有限等。
未来，应进一步加强农村电商基础设施建设，提高农产品标准化和品牌化水平，加大人才培养力度，完善政策支持体系，推动农村电商持续健康发展。
二、综合分析类1、格式开头：提出观点或问题。
主体：多角度分析原因、影响等，可结合案例。
结尾：得出结论，提出对策。
2、范文【题目】有人说，人工智能的发展会导致大量人员失业，对此你怎么看？【作答】这种观点有一定的片面性。
人工智能的发展确实会对就业市场产生一定影响。
一方面，一些重复性、规律性强的工作，如某些生产线操作、数据录入等，可能会被人工智能所取代，从而导致部分人员失业。
另一方面，人工智能的应用也会创造新的就业岗位，如人工智能研发、数据分析与管理、人机协作维护等。
申论公文写作格式写作基础：意见的格式
申论公文写作格式写作基础：意见的格式意见的基本特点：权限：党政机关的规定文种;适用范围：对重要问题提出见解和处理办法;种类：规划性意见/实施意见/具体工作意见;行文方式：上行，下行，平行文;处理要求：上行文的，上级应该对报送的意见作出处理或给予答复;平行文的仅供对方参考;下行文的若是有明确要求的遵照执行否则参照执行.从字面上理解，意见多代表的是个人主观意念上对客观事件或人物的见解，带有较为强烈的主观意愿和色彩，但意见并不代表建议，通常只是表达自己的观点，要落到实处，还需要从实际情况出发进一步规划和整理。
1.内容的多样性它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。
它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位;既可用于上级，又可用于下级甚至基层组织。
2.行文方向的多向性它既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。
3.内容的针对性意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。
4.作用的多重性有的意见具有指导、规范作用，如《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》、《__县人民政府关于切实减轻农民负担的意见》;有的具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省人民政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见，又如《关于加强国有土地资产管理建立储备制度的意见》是北京市国土房管局向北京市人民政府提交的一份建议;有的具有评估、鉴定作用，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》。
意见的基本分类：1.指导性意见指导性意见用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用“意见”向下行文，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施、办法，给下级机关以及时的指导，从而促进工作的健康发展。
2024年公务员国考申论真题(地市级)及参考答案
2024年国考《申论》题（地市级）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020 年6 月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021 年1 月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4 名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021 年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
申论规范表述(完整版)
本资料分为两部分,第一部分为本人(风之优雅）平时积累的一些常见的规范表述。
第二部分整理自《申论命题热点与高分》。
希望能对各位读者的申论学习有所帮助。
只背不用=无用！通过练习多多运用才是王道！第一部分(一)经典表述以科学发展观为指导，确立正确的政绩观。
牢固树立立党为公、执政为民理念,树立正确的权力观，地位观和利益观。
强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。
阳光是最好的防腐剂。
中共福建省委八届九次会议提出：“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。
更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量.表达民情、畅通民意、集中民智.广察民情、广知民意、广纳民智。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
因地制宜，走科学发展之路。
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
完善审批制，完善登记备案制，利用好后发优势，遏制扩张冲动。
以市场配置资源取代权利配置资源。
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理.形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的。
..。
产业格局。
把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来.提升经济增长的科技含量。
大力发展。
.。
.。
产业，努力催生新的经济形态，形成.。
..。
型的产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任,坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规范的指导作用,强化政策的支撑作用.形成..。
的整体合力（或制度合力）。
当前很多问题的原因都可以归结为“道德示范，监督乏力，制度缺位”。
主动承接产业制度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享，优势互补,联动发展"的良好格局。
努力构建“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作交流工作机制。
公务员考试申论应用文写作指导：简报
公务员考试申论应用文写作指导：简报一、涵义和特点简报是传递某方面信息的简短的内部小报。
是具有汇报性、交流性和指导性的。
也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。
简报具有一般报纸新闻性的特点，但又有本身的特点：1.内容专业性强简报就有所不同，它一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显。
如《人口普查简报》《计划生育简报》、《水利工程简报》、《招生简报》等等，分别由主办单位组织专人撰写，传递该项工作的各种信息，包括情况、经验、问题和对策等，一般性的东西少说，无关的东西不说，专业性的东西多说。
2.篇幅特别简短一期简报可以只登一篇文章，几段信息，或一期几篇文章。
简报的语言必须简明精炼。
3.限于内部交流一般报纸面向全社会，内容是公开的，没有保密价值，读者越多越好，正因为如此，它除了新闻性外，还要求有知识性和趣味性。
简报则不同，它一般在编报机关管辖范围内各单位之间交流，不宜甚至不能公开传播，有的简报，往往是专给某一级领导人看的，有一定的保密要求，不能任意扩大阅读范围。
二、种类简报的种类，按时间分，有定期的简报、不定期的简报;按性质分，有工作简报、生产简报、学习简报、会议简报;按内容，有综合反映情况的简报和反映特定情况的专题简报。
1.日常工作简报又称业务简报，是一种反映本地区、本系统、本部门日常工作或问题的经常性简报。
它包含的内容较广，工作情况、成绩问题、经验教训、表扬批评，对上级某些政策或指示执行的步骤，措施都可以反映。
它常以定期或不定期的形式出现，在一定范围内发行。
2.中心工作简报又称专题简报，是一种阶段性的简报。
它往往是针对机关工作中某一时期的中心工作、某项中心任务办的简报，中心工作完成，简报也就停办了。
3.会议简报会议期间反映会议情况的简报，是一种临时性的简报，内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。
规模较大、时间较长的会议常要编发多期简报，以起到及时交流情况，推动会议的作用。
申论真题——2012年安徽省公务员录用考试《申论》真题A卷3
申论真题——2012年安徽省公务员录用考试《申论》真题A类试卷 2【给定资料五】近年来，中央及地方采取了不少强有力的措施，以密切党群、干群关系，但仍有少数领导干部脱离群众。
领导干部脱离群众的形式很多，既有思想上的表现，也有工作上的表现，还有生活作风上的表现。
登“文山”，沉“会海”。
不少机关和领导似乎对会议情有独钟，有事没事喜欢把基层的同志召集起来开会，而且逢会必讲，一讲必长。
不仅自己没有时间和精力去调查研究，解决问题，而且弄得下级忙于开会、撰写材料，陷入“文山会海”不能自拔。
高高在上，专横跋扈。
有的干部总觉得自己比群众高明，习惯于指手画脚、发号施令；有的还鄙视群众，把群众看成是“大老粗”“阿斗”，视群众的淳朴憨厚为愚笨，视有民主法制意识的群众为“刁民”；有的工作方法简单，不做有说服力的教育工作，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，习惯于强迫命令，甚至欺压群众。
因干部作风粗暴而致农民自杀的恶性案件，时有发生。
视领导为父母，视人民为奴仆。
理论“联系”实惠，密切“联系”领导。
三天两头往领导家里跑，逢年过节加劲跑。
只亲近领导不亲近群众，只关心领导不关心群众，不怕群众不满意，就怕领导不高兴。
一些领导干部很少到困难户、五保户家里走走看看，对群众牵肠挂肚的事不闻不问，“只受香火不显灵”，却常常是上级领导家里的“座上客”。
随着社会利益格局的多变化，市场经济的调节，新时期社会矛盾的凸现，党员干部密切联系群众面临着新的情况、新的要求、新的问题。
主要反映在：1.不了解基层基本情况，或者掌握情况不准确。
对人口的分布、联系方式、群众诉求不清楚。
2．不了解群众思想动态，特别是对中央到当地的党委政府出台的政策在执行的理解上存在误区或者模糊部分，甚至一知半解，以致对政策的不理解造成上访、不良社会舆论，进而影响党委政府对政策的执行力和形象、威信、口碑。
3．不善于做群众工作，不会说群众语言，不敢与群众面对面。
特别是在调解群众利益矛盾纠纷时，手足无措，接受群众的斥责而不能理直气壮地面对。
申论万能8条(方便打印版)
申论万能八条：1、领导重视，提高认识。
2、加强宣传，营造氛围。
3、教育培训，提高素质。
4、健全政策法规，完善制度。
5、组织协调，形成机制。
6、增加投入，依靠科技。
7、加强监督，全面落实。
8、总结反思，借鉴经验。
万能八条１、“万能八条”详解（１）领导重视、提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
（２）加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围（３）教育培训、提高素质通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质（４）健全政策法规、完善制度建立健全各项制度(法律)，做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制（５）组织协调、形成机制形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制（６）增加投入、依靠技术在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题（７）加强监管、全面落实加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)媒体监督(舆论监督)领导(上级)监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)（８）总结反思、借鉴经验总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。
申论(中公)2013年村官 公务员内部资料,考前模拟!
2013公务员考试《申论》全真模拟题：物价上涨参考答案来源：中公教育/ 更新时间：2012-11-02一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定材料1”集中反映了本轮物价上涨的特征，请根据材料对这些特征进行归纳和概括。
（10分）要求：全面、准确、语言简洁。
不超过200字。
【参考答案】本轮物价上涨的总体特征是：价格上涨集中在农产品和资源性产品上，成本推动劳动力和土地成本上升，上游产品将涨价因素转嫁和传导给市场消费品，结构性需求变动拉动市场物价全面上涨。
具体表现为：一是物价上涨以农产品为先导。
二是物价上涨波及范围广。
三是物价上涨持续时间长。
四是新涨价因素逐渐增多。
五是城乡价格交错领先带动物价上行，抑制价格快速上涨的任务越来越艰巨。
本题包括结构分和要点分。
按照“总-分”结构作答的，可以得到3分结构分。
6个要点：物价上涨的总体特征占2分，其它五个要点每个1分，合计7分。
要点相近或相符即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。
2.根据“给定资料2”中的相关内容谈谈对文中“物价涨跌，犹如一把双刃剑。
”这句话的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过200字。
【参考答案】适度的物价上涨，有利于促进社会生产和经济发展，而过快的物价上涨，则会造成社会生产资金短缺，影响人民生活水平提升。
应正确看待物价上涨带来的“双重影响”。
其积极影响有：一是有利于缩小农产品与工业产品价格差距。
二是有利于缩小城乡居民收入相对差距。
其不利影响有：一是造成低收入群体生活压力加大。
二是小微企业生产经营举步维艰。
应积极调控物价，使物价涨幅控制在一个合理的范围内，发挥物价上涨的积极作用，抑制其消极作用。
二、请结合“给定资料4、5”分析指出引起本轮物价总水平上升的主要原因。
（20分）要求：分析全面，条理清楚。
不超过250字。
【参考答案】引起此轮物价总水平上升有多方面的原因，具体原因如下：一是食品价格上涨是本轮物价上涨的首要推手。
公务员考试申论公文写作指导大全
公务员考试申论公文写作指导大全一、法定公文写法(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
【基本框架】原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。
(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。
(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。
(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
(六)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。
申论建议书的格式及范文
申论建议书的格式及范文在申论考试中，建议书是一种常见的应用文体，它旨在针对某个问题或情况，提出具有建设性的意见和建议，以达到解决问题、改进现状或推动工作的目的。
下面我们来详细了解一下申论建议书的格式以及一篇范文示例。
一、格式1、标题一般居中书写，由“关于+事由+的建议书”组成。
例如：“关于加强环境保护的建议书”。
2、称呼顶格写，一般写接收建议书的单位名称或个人称谓。
3、正文（1）开头：阐述提出建议的原因、背景或目的。
（2）主体：具体阐述建议的内容，要分条列出，条理清晰。
每条建议前可加上序号，如“一、”“二、”等。
（3）结尾：表明希望建议被采纳的意愿，或者提出对接收单位的期望。
4、落款在正文右下角署名，并注明日期。
二、范文《关于加强城市垃圾分类管理的建议书》尊敬的_____市城市管理部门：您好！随着我市经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，城市生活垃圾的产生量也日益增加。
然而，当前我市的垃圾分类管理工作还存在一些问题，如居民垃圾分类意识淡薄、垃圾分类设施不完善、垃圾回收处理体系不健全等。
这些问题不仅影响了城市的环境卫生和形象，也给资源的有效利用和环境保护带来了挑战。
为了加强我市的垃圾分类管理，提高城市的生态文明水平，特提出以下建议：一、加强宣传教育，提高居民垃圾分类意识1、通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传垃圾分类的重要性和方法，让居民了解垃圾分类的意义和价值，增强环保意识。
2、在社区、学校、企事业单位等开展垃圾分类知识讲座和培训，邀请专业人士进行讲解和示范，提高居民的垃圾分类能力。
3、设立垃圾分类志愿者服务站，组织志愿者深入社区，进行垃圾分类的宣传和指导，帮助居民养成良好的垃圾分类习惯。
二、完善垃圾分类设施，优化垃圾分类环境1、合理配置垃圾分类收集容器，根据不同区域的垃圾产生量和种类，设置相应数量和类型的垃圾桶，如可回收物垃圾桶、有害垃圾桶、厨余垃圾桶和其他垃圾桶。
2、建立垃圾分类投放点，设置明显的标识和指引，方便居民投放垃圾。
联考申论解析(时月公考内部版)
915联考申论真题解析（时月公考内部版）1.给定资料6中提到：“有人用水来比喻文化，‘文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一起；文化似水，润物无声，又难阻挡’。
”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。
（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。
（河南省考）【审题与答题思路】这个题目要求你“谈谈对这句话的理解”，要求“全面、准确、简明”，是道典型的句子分析题。
第一步，点明材料中观点的本质含义。
第二步，紧扣原话解释含义。
第三步，回到材料深入阐述。
第四步，作出最后权威结论。
【答题过程详解】第一步定位材料根据题干，作答本题依据主要是材料6。
第二步提炼答题要点材料6第一段主要讲文化的性质以及文化的传播与交流的重要性。
对应着这句话的内涵。
第二段讲的是在我国在对外文化的传播与交流的过程中存在的忽视外国人喜好接受能力等的问题，以及孔子学院教材在本土化还是固守传统上的矛盾。
这对应着我国文化的传播与交流中存在的问题。
第三步确立答题结构依据以上整理结果，这句话在说文化的传播与交流的重要性，我们孔子学院在传播文化的过程中要注重传播效果，充分考虑受众的实际情况，潜移默化受众。
★重点与难点剖析本题的重点在于准确提炼出材料6，总结归纳这句话的内涵以及在材料里的深层含义。
在有限的字数里组织好答题语言。
【参考答案】文化的传播与交流在国际交流中占据重要地位。
文化的传播与交流中应当充分考虑受众的喜好，需求及接受能力等因素，使中华文化传播于无形。
我们现在的对外文化的传播与交流活动存在过度强调“要传播什么”，而忽视外国人欣赏习惯，审美情趣以及喜好和接受能力的问题，孔子学院在教材本土化还是固守传统上仍然没有定论。
在文化的传播与交流中，我们必须要以他们喜闻乐见的方式开展活动，于潜移默化中提升她们对中华文化兴趣及认同感。
4、给定资料9中提到：“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉，然而在文化拿来与文化输出的天平上，出现了惊人的失衡，由此导致的文化逆差令人扼腕。
国考申论专项补充材料
给人改变未来的力量天下没有不劳而获的东西。
1、前三题高分总结 要依据材料，切忌自我发挥 要条理清晰，切忌要点散乱 要分条作答，切忌大段展现 要字迹清晰，切忌乱涂乱画 文章与前三种题型的区别 1、前三题要求要点全面；文章需抓住重点 2、前三题要求遵照材料；文章需高于材料 3、前三题无需较多文采；文章需吸引眼球反套路的特征 人无我有；人有我优；人优我新。
与众不同——个性化好文章要具备的基本条件 1、不跑题 2、结构完整 3、字迹干净、工整 4、总论点和大部分分论点必须来源于材料 5、建议每段话都至少有 2、3 句话来源于材料（但不能直接抄袭材料）好文章共性分析： 1、论点鲜明 2、论证缜密 3、层次清晰 4、语言生动流畅 5、有灵魂中公教育学员内部专享资料服务监督电话：4006-300-999给人改变未来的力量结构四： 一、起：概述材料，引出论点 二、承：正面，展开，拓宽 三、转：反面，换角度 四、合：总述观点，结尾，扣题，收束全文社会主义荣辱观是催人奋进的人生标杆 “八荣八耻”辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，为社会成员树立了人生标杆。
每个人 都应当将“八荣八耻”作为规范自己行为的标尺，认真践行社会主义荣辱观。
(起) 践行社会主义荣辱观，每一个人都要从我做起，从小事做起，从身边事做起。
社会主义荣 辱观不是遥不可及的道德梦想，它存在于每个人生活的点点滴 滴。
一滴海水可以反射整个 太阳的光芒，公车上给老人孩子让让座，过马路时遵守交通规则，不在公共场合大声喧哗， 不随地吐痰、擤鼻涕，不乱扔垃圾……这些日 常生活中看似不起眼的小事恰恰就是对“荣” 与“耻”最好的注脚。
每一个社会成员都应该从身边事做起，多一些理解关怀，少一些冷嘲 热讽;多一些雪中送炭，少 一些落井下石;多一些诚信，少一些私利;多服务人民，少考虑私 利。
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为” ，通过逐步实践，将社会主义荣辱观内化为个人的 理想 信念，进而使全社会形成知荣明耻、扬荣弃耻的良好氛围。
华图内部资料《申论策论文简略框架》-秦国伟
申论策论文简略框架一、具体文章的思路一般是三部分：1.是什么(在这一部分，一要把事情叙述出来，二要生动叙述，三要强调这个问题很重要)2.为什么（这一部分，一可以写原因，二可以进一步论述这个问题的重要性）3.怎么办完整的套路是六块：背景、现象、重要性、原因、对策、展望注意：原因有时候可以不写。
二、一般简明框架题目（1行）第一段（6-10行）这个问题很重要引言、现象、影响第二段（6-12行）原因（存在问题）过渡句、原因第三段（3-4行）过渡段（选用）引出对策（可以进一步强调问题的重要性，也可以说明解决问题的思路。
）第四段（4-6行）对策一转变观念，明确责任第五段（4-6行）对策二改变体制，完善制度第六段（4-6行）对策三加强执行，全面落实第七段（4-6行）对策四严格监督，信息透明第八段（4-6行）对策五杂项（加大投入、依靠科技、教育宣传等）第八段（4-6行）结尾总结、意义希望1200字，共60行，每行20格三、详细框架题目多管齐下（多策并举），切实维护社会公正转变政府职能，切实依法行政利用外资的关键在于提高质量树立以人为本的安全观以科学发展观统领招商引资工作追求有质量效益的速度是经济工作的重点由……现象引发的思考……问题引发的思考……问题带来的启示对……现象的反思反思……现象透视……现象为……开“方”抓“药”……问题既要治标，也要治本……问题既要扬汤止沸，也要釜底抽薪自律和他律相结合解决……问题筑起xx的防火墙筑起以创新为基的经济长城生产安全拒绝“带血的GDP”变“危”为“机”，实现大学生充分就业经济发展的高地不能成为文化发展的洼地处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
……亟需加强制度建设……应当以人为本……保障农民权益“补牢”须在“亡羊”前——论政府如何加强群众突发事件事前控制能力好风凭借力，惠农正当时——由粮食问题引发的思考多用“看不见的手”，少用“看得见的手”地底悲歌——对矿难频发的思考开头引言背景近年来，XX现象频繁出现（单纯描述，适合事件）随着经济的快速发展，XX问题凸显出来（发展中的问题）XX问题一直是我国面临的一个突出问题，新世纪新阶段这个问题更加突出。
2024浙考冲刺申论-参考材料
主题——流淌人口子女受教化难教化不公允社会保障制度不健全户籍制度城乡二元结构科学发展观（城乡统筹发展）申论要求：（一）主题相对明确，紧密结合国情、省情，特殊是和经济、民生问题挂钩，并能够结合国家、浙江省大政方针。
（二）材料信息结构相对简洁一般来说材料的感情色调单一，很少出现政论性的材料，主旨相对简洁把握。
（三）更加留意对长远发展的思索主题一般从不同侧面解析浙江省经济社会的发展，要求考生表达出不同的发展目标。
考试本身要求考生对我国国情、省情和发展前景有深刻相识。
无论是读还是写，都是由“点”及“面”。
先在材料中找到点，再对点进行整理、分类，写答案时再绽开。
任何材料都有基本领实背景陈述、相关道理陈述、对策陈述。
概括题：I：内容概括一、定位题干指向的材料。
二、阅读并提炼材料的核心信息。
三、确定主旨。
四、以总-分形式书写答案。
II：问题概括一、定位题干指向的材料。
二、阅读并提炼出表达问题的关键词句。
三、以一句话开头，详细问题整理排列。
分析题：I：针对言论的分析说明言论的字面意义和实质含义。
或评价言论的对错（依据出题人看法），表达并论述最正确的观点。
II：针对事实的分析阐述事实的背景缘由以及反映的实质问题。
或说明事实中可以提炼出的阅历、教训。
对策题I：提出对策一、归纳材料中全部的问题及其缘由。
二、归纳材料中已有的相应对策。
三、不完整时适当补充。
四、对策整合、扩充。
五、一句话铺垫，对策有序绽开。
II：评价对策一、检查对策的针对性。
二、检查对策的可行性。
三、检查对策是否详细。
四、检查对策是否符合大政方针。
五、检查对策中的言语和逻辑错误。
六、写答案：指出问题，给出修改补充看法。
冲刺讲义例卷小题解析：一、当前浙江省旅游业发展存在的主要问题有以下几方面：一是对旅游产业缺乏深化探讨，产业层次较低，以低端产品为主，缺乏配置功能齐全的龙头企业，尚未实现产业优势。
二是旅游模式以观光式为主，休闲旅游业发展动力不足。
三是与同等城市相比，旅游业总体收入相对较低。
申论建议提纲范文(精选3篇)
申论建议提纲范文第1篇会议讲话提纲怎么写会议讲话提纲格式【1】会议讲话提纲一般由四部分组成：标题、题注、称谓、正文。
〔一）标题会议发言提纲标题有两种形式：1、公文式标题。
公文式标题是按照公文标题的要素内容安排的，有两种写法：（1）单一性标题，即直接写文种《会议发言提纲》。
（2）两要素标题，即由会议名称和文种组成，如《民主生活会发言提纲》。
2、新闻式标题。
将会议发言的核心内容概括为一句话作为会议发言提纲的标题。
如《我们是怎样抓好廉政教育活动的》。
（二〕题注会议发言提纲题注包括两个内容：1、会议名称。
写在标题之下，前后加括号。
如《在省纪委廉政教育座谈会发言提纲》，这种题注适用于新闻式标题。
2、会议时间。
在会议名称下面标明会议时间。
（三）称谓会议发言提纲称谓就是会议听众的称谓，即与会人员。
一般用泛称，如“各位领导、同志们”“各位朋友”，后加冒号。
〔四）正文由于会议类型比较多，会议发言提纲没有固定的格式或模式，但还是有一定的规律的。
从实践看，会议发言提纲正文大体包括三部分内容。
1、前言。
会议发言提纲的前言即开头。
要说明发言的缘由。
就是为什么来开会，为什么让自己参加这个会议，自己参加会议的心情，自己想说点什么。
2、主体。
主体是会议发言提纲的核心内容，主要是围绕会议的主题有感而发的内容。
这部分内容讲什么、怎么讲、讲多少，都是由会议的主题决定的。
会议发言提纲有简单提纲和复杂提纲两种。
（l简单提纲，只拟出发言的要点，具体内容不展开。
（2）复杂提纲也叫详细提纲，是在简单提纲的基础上的展开，重点内容从几方面谈，都要一一列出。
如在学习实践科学发展观民主生活会的发言提纲，应该从四个方面进行阐述：第一，学习科学发展观的认识与体会;第二，今年工作的回顾及自身建设：第三，存在的问题和不足;第四，今后努力方向和整改方案。
每个大的题目下面还要具体说明。
如在阐述今后努力方向和整改方案时，一份发言提纲是这样写的：1、树立正确的政绩观。
申论公文建议格式范文
1.申论中的意见稿怎么写啊己见，希望对你有帮助。
首先，略读文章，不要花费大量时间去研读它，自然性文字可以略过，如诸多描绘性语句，产品名头，形容词，自然事件等都略过大概看一眼知道是写哪方面就可以。
整篇文章阅读掌握在30分钟以内第一题大都让你概括全文或某段，某事件内容，要么就是概括出所反应的问题第二题则是针对内容要你提出对策这两题是相通的，在阅读文章时注意每一段首句及末句文章的首段及末段一二题的答案都在文章里，注意划关键词。
举个例子，一文开头提出“日本现在采取什么工艺，把产品的检查。
”则一题可说我国现在怎样状况，采取国外先进经验。
二题对策则可答，借鉴国外先进经验，取其精华，去其糟粕又例文章中提到“这说明。
监管还存在问题”则一题答。
存在监管问题二题对策答加强。
监管，落实。
工作另：报个速成书法班字好一定拉分不会少题目写好题目奠定好高度有了分就上去了写对策不要超过6条写文章在5段左右“首先其次再次”条理清晰让阅卷人看得清晰申论很简单把握住要点只需你用2天复习就可获得高分平时多阅读官样文章即可祝好成绩！！！2.申论公文类题目都考哪些公文类型一、演讲稿宣传动员类是近些年国考和省考都比较喜欢考察的一类贯彻执行题，这类题目动员意味比较大，一般也会涉及一些场合和身份的设定，例如在申论考试中最喜欢考的宣传动员类中的演讲稿和讲话稿，这个题型中一般会有一定的身份设定且一般都是被邀请到某个场合，这就要求在开篇一定要有身份的介绍，之后既然是受邀请那就一定要进行一些简单的客气和寒暄，之后就围绕主体要点进行有逻辑的进行罗列要点。
二、建议书建议书也是我们近几年来的考察重点，这种文书种类大家相对来说是比较熟悉的，建议书的本质其实就是针对一些问题提出解决的对策其实和所学习的提出对策题极为相似，在审题是要申请所要作答的一个主题之后我们要确定格式，一般完整的建议书是有标题、称谓、正文和落款几个部分但是在有些题目中并没有指出明确的发文对象，或至少简单的描述为呈送领导这时就可以省略称谓，直接进入正文。
2024年公务员考试浙江省申论试题及答案指导
2024年公务员考试浙江省申论自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为了解决这一问题，各地政府纷纷采取措施，如加强公共交通建设、优化交通管理、推广绿色出行等。
然而，在实际工作中，部分城市在解决交通拥堵问题时存在以下问题：1.公共交通设施不完善，导致市民出行不便，公共交通吸引力不足；2.部分城市交通管理混乱，存在交通信号灯设置不合理、交通秩序混乱等现象；3.部分市民绿色出行意识淡薄，私家车出行量居高不下，加剧了交通拥堵；4.城市道路规划不合理，导致部分路段拥堵严重。
【作答要求】1.阅读以上背景材料，结合自身理解和思考，围绕“城市交通拥堵问题及解决措施”这一主题，写一篇议论文；2.文章标题自拟，字数在1000-1200字之间；3.注意文章结构完整，论点明确，论述充分，语言流畅。
二、题目二（综合分析题型）假设您是一名基层公务员，所在地区近年来因为产业结构调整，导致部分企业关闭，部分居民失业。
为了稳定社会秩序，保障民生，政府决定实施一系列帮扶措施。
以下为相关情况：背景材料：1.政府成立了专门的帮扶工作领导小组，制定了详细的帮扶计划。
2.针对失业居民，政府提供了再就业培训、就业信息发布、职业介绍等服务。
3.对于受影响的中小企业，政府提供了税收减免、融资支持等优惠政策。
4.针对部分居民生活困难，政府启动了临时救助机制，确保其基本生活得到保障。
案例分析：1.请分析政府在处理此次产业调整过程中可能面临的挑战。
2.结合实际情况，提出您认为有效的帮扶措施建议。
3.请阐述如何通过此次事件提升基层公务员的服务意识和能力。
三、题目三（提出对策题型）材料：随着科技的快速发展，大数据、云计算、人工智能等新技术在各个领域得到了广泛应用。
我国政府也积极推进智慧城市建设，旨在提升城市管理效率、改善民生福祉。
然而，在智慧城市建设过程中，也出现了一些问题，如数据安全、隐私保护、技术滥用等。
中公网内部资料《申论白皮书
二、政治（一）政府及政府工作人员自身建设●关键词：行政问责背景链接：2 0 0 9年5月2 2日，中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求各级党委和政府要依照暂行规定严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第一次将党政官员同时纳入被问责范围，它首先肯定了问责面前人人平等，党政领导均可能被问责，一视同仁；其次，强化了行政问责的制度化，将问责上升到非常重要的位置。
标准表述：落实行政问责制的对策措施：第一、拓宽问责路径，强化异体问责，建立多元化的问责机制。
合理划分问责事项范围，界定问责标准，形成问责合力。
第二、健全问责程序，完善实施环节，明确问责对象，强化制度执行的针对性，确保问责实施效果。
第三、加快推进问责制的法制化进程，构建完善的行政问责的法律依据，深化我国行政问责制的文化建设。
●关键词：干部考核评价机制背景链接：2009年6月29日，中央政治局审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。
建立促进科学发展的干部考核评价机制，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措，对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。
要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。
要改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。
要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。
要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。
申论指导意见格式范文
申论指导意见格式范文
《申论指导意见格式范文》
一、申论指导意见的格式要求
申论指导意见是为了帮助申请者更好地准备申论考试而提供的指导性建议。
在书写申论指导意见时，需要严格遵循一定的格式要求，以便使其更具有规范性和可读性。
1. 标题
申论指导意见的标题应该清晰明了，具有一定的概括性和指导性。
可以采用“关于申论考试的
指导意见”、“申论备考建议”等简洁明了的标题。
2. 排版
申论指导意见的排版应符合一般的论文格式要求，包括标题、正文、结尾等部分。
标题应居中，正文段落间要有合理的间距，整体排版要简洁大方。
3. 内容
申论指导意见的内容要具有针对性和实用性，对申请者在备考申论考试时的具体问题进行分析和建议。
可以包括备考方法、答题技巧、范文参考等内容。
二、申论指导意见格式范文
1. 标题：《关于申论备考的指导意见》
2. 正文：
尊敬的申请者：
在备考申论考试时，我们建议您在备考过程中注重以下几个方面：
第一，扎实备考。
申论考试注重应用型能力，因此需要在备考过程中注重做好基础知识的复习和强化，同时提高综合分析和解决问题的能力。
第二，多做模拟题。
通过做大量的模拟题，可以帮助您熟悉考试形式和题型，提高答题效率和准确度。
第三，参考范文。
在备考过程中，可以多阅读各种范文，掌握不同类型题目的合理解答思路和表达方式，从而提高自己的应用写作水平。
3. 结尾：
希望以上建议对您备考申论考试有所帮助，祝您顺利通过考试，取得优异成绩！。
申论简报的格式范文
申论简报的格式范文1.申论里面的简报怎么写呢环节一：拟定写作题目写作的题目要求明确、紧扣材料、具有涵盖性环节二：安排结构层次最后，总结全文，把握大局，这是达到文章结构完整的一个步骤。
完整是给人造成好印象的一个表现，环节三：保持书面的美观整洁一、提纲构思法二、腹稿构思法三、借鉴创新法“类公文”，其结构方式一般是“总分”式或“总分总”式；第二题撰写不超过200字或150字的文章，一般采用“分条列项”式；试卷最后的论说文题目一般采用“三段论”的结构方式，即第一部分——提出问题（引论、序论），第二部分——分析问题（本论），第三部分——解决问题（结论）。
2.公务员考试申论简报怎么写简报的种类尽管很多，但其结构却不无共同之处，一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。
有些还由编者配加按语，成为五个组成部分。
简报一般都有固定的报头，包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。
1、简报名称印在简报第一页上方的正中处，为了醒目起见，字号易大，尽可能用套红印刷。
2、期号位置在简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。
属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。
3、编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。
4、发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。
报头部分与标题和正文之间，一般都用一条粗线拦开。
有些简报根据需要，还应标明密级，如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等，位置在简报名称的左上方。
报尾部分应包括简报的报、送、发单位。
报，指简报呈报的上级单位，送，指简报送往的同级单位或不相隶属的单位，发，指简报发放的下级单位。
如果简报的报、送、发单位是固定的，而又要临时增加发放单位，一般还应注明“本期增发***（单位）”。
报尾还应包括本期简报的印刷份数，以便于管理、查对。
报尾部分印在简报末页的下端。
按照基本格式进行作答是最合理的。
3.申论汇报提纲怎么写用写格式么像简报什么的呢用写标题落款么您好，中政行测专家为您解答！以下为申论汇报提纲的格式，可供参考：【格式】提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。
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2011年国家公务员考试申论主题走势分析
2011年国家公务员考试大幕拉开在即，对于申论，考生最关心的是申论考什么，主题是什么。
国家公务员网专家结合历年申论考试的特点和当前国家的大政方针政策做了全面细致的分析，高屋建瓴，为考生提供正确的复习方向，望此对考生国考备考有所帮助。
1、结合重大政策来说(1) 中央经济工作会议2009年底召开的2010年中央经济工作会议
为2010年整年的工作定下了基调：调结构、扩内需、惠民生。
a调结构首先是调整经济结构，需要做的是转变主要依靠投资和扩大生产规模的低级经济增长方式，即转变经济发展方式。
这是全国经济的重中之重。
只有转变了经济发展方式才能淘汰落后产能、抑制重复建设，才能完成十七大提出的节能减排的重大任务，才有更多的资金和资源来发展战略性新型产业。
而转变经济发展方式需要首先从共和国的长子——国企的转变开始，这就涉及到了垄断行业的改革，当前最热的当然是三网融合。
其次，也要协调发展经济和改善民生之间的关系。
把更多的精力用在改善民生上来。
此在民生领域介绍。
b扩内需即提高居民的消费水平。
我国虽然率先从金融危机的阴影中走出来，但是在世界其他大多数国家还没有完全摆脱的情况下，靠出口拉动经济增长依然有很大的问题，另外，随着国际贸易保护主义的抬头，国外对我国“反倾销”的力度也在加大，扩大国内市场刻不容缓。
因此，如何刺激消费会是一个大的专题。
c扩大国内市场有两个最大的问题，一个是收入差距大，绝大部分人民手中没钱，没有能力消费，一个是农村消费水平低、潜力大。
因此政府需要做的是让人民手中有钱，有能力去消费，并且扩大农村市场、让农民也来参与消费。
前一个问题涉及到居民收入提高、即收入分配体制改革问题，而最近收入分配体制改革也的确是箭在弦上，相关部门在加紧制定“工资倍增”政策，国家领导人也在不同的场合提到提高收入问题，在绩效考核方兴未艾的情况下，的确是一个可考的主题。
后一个涉及到惠民政策、比如家电下乡、农村居民保障体系建设等。
惠民生是十七大以来我国政府的工作重点。
最近一两年，民生方面主要是进行一系列的改革并实施了一系列的惠民政策。
比如：医疗体制改革、教育体制改革、文化体制改革、户籍制度改革、养老尤其是农村养老制度改革、食品安全法、新的住房政策等等。
但是对于今年的国考来说，比较重要的有以下几项：
一是教育体制改革问题。
今年国家出了了一部《国家中长期教育改革纲要(2010-2020)》，这是我国未来十年教育的总纲，对于今后一系列的教育改革有重要的指导意义。
同时我国的教育领域也存在一系列的问题，比如教育公平问题、教育过于行政化问题、自主创新能力不高的问题等等。
这部纲要对于这些问题的解决有直接导向作用，需要考生重点把握。
二是文化体制改革问题。
2008年的金融危机让文化产业成为为引领经济增长的制高点，是文化大发展的契机。
但文化从来就不仅仅是发展一个产业的问题，同时也代表着国家的主流意识。
国家领导人，如胡锦涛、温家宝、李长春等不断发声，敦促加快文化体制改革，胡锦涛更是在中央政治局第二十二次集体学习时就文化体制改革发表讲话，要求坚决抵制
“三俗”之风。
另外，人民日报、光明日报等主流媒体也不断发表如何进行文化体制改革的文章，可见，这是一个相当热的主题。
三是食品安全问题。
2009年2月，国家颁布《食品安全法》，同年7月8日，国务院公布实施条例，但是2010年以来，还是发生了不少食品安全事件，从年初的毒餐盒、毒筷子、到年终的海南豇豆农药超标，到现在的南京小龙虾、金浩茶油，以及屡禁不止的地沟油等等，理应最安全的食品不断亮红灯，这不是单凭一部法律能解决的，需要企业、政府、和社会的共同努力。
住房、医疗、户籍制度改革也在不断探索，并取得了一定的成效，同样需要考生关注。
(2) 区域发展政策
有关区域发展的政策都是大手笔：今年是西部大开发十周年，同时国家为西部开发的未来十年定了调，即由输血式转向内生型发展；长三角区域发展规划出台，长江三角洲发展有了新定位；东北老工业基地振兴有了新方向；中部崛起不断涌现新局面。
区域发展被证明是一项符合中国区域发展不平衡特点的发展方式，新的政策必将促进这些地区发展迈向新的台阶。
从城市建设方面来说，也有很多新亮点。
大城市人口过度膨胀与基本建设不足的矛盾日益突出、中小城市壮大发展是当前也是未来面临的一个重大任务。
另外，今年是深圳建立经济特区30周年的日子，国家把珠海和深圳特区扩展到全市，并且胡锦涛主席等中央领导密集访问并发言，为这些城市发展和国家改革政策吃了一颗定心丸。
同时，其他很多重要城市区域规划上也作出了不少变化：比如重庆两江新区建设、北京两区合并等。
因此城市发展主题对于今年国考来说也是相当重要的。
(3) 中央一号文件
一般来说，三四年内不会重复考察同一个主题，但“三农”问题却不遵循这个规律。
2007年以来“三农”已经考过两次：2007年考了土地征用与土地管理，2009年考了粮食安全。
十七大以来，国家加强了在“三农”领域的投入，这不仅是由于“三农”在国计民生中的基础地位，也是因为“三农”在当前经济、社会民生发展中还属于薄弱环节，是需要党和政府加大力气解决的重点领域。
因此“三农”问题依然是今年考察的重点。
由于涉及到的范围非常广，因此考察切入的角度也非常多，但肯定不会跟前两次的重复。
2010年中央一号文件为今年“三农”问题定了调：统筹城乡发展。
统筹城乡最重要的是健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。
考生需要把这方面的内容做一个梳理。
(4) 从本年的特殊性来说
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的制定之年，是全面落实十七大政策的关键年份。
“十一五”规划在经济方面的政策基本完成，但是有些领域还是有差距的。
比较明显的是节能减排。
这跟我国当前高能耗的经济发展方式有关，是经济迈上新台阶的最大阻力。
另外，节能减排也跟国际发展低碳经济、减少碳排放的大环境有关，是建设生态文明的应有之义，是我国当前乃至将来很长一段时期的重要任务。
2、结合重大事件来说 2010年是个多事之秋。
各种天灾人祸不断发生，比如，2010年春季，西南五省连续数月干旱，而夏季南方数省甚至连东北地区又发生了洪涝灾害。
4月14日，青海玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震、舟曲等全国各地发生泥石流；伊春空难、王家岭等全国各地的矿难也不断发生。
前者干旱洪涝显示了我国农村水利建设和市政建设规划问题，后者则显示了社会公共安全问题。
所有这些反映了我国生态文明建设存在的不足，同时也真实地考验了政府的应急能力。
2010年9月1日，我国首部全面规范自然灾害救助工作的法规《自然灾害救助条例》正式实施，《自然灾害救助条例》明确了以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，可以有效解决自然灾害救助中存在的问题，更好的为受灾人员提供基本生活保障。
因此，农田水利建设和市政建设、自然灾害救助问题都可以成为今年申论的主题。
3、从公务员选拔的目的来说以上只是针对具体问题的具体的分析，但考生需要记住的是，公务员考试是为了选拔符合要求的国家机关工作人员，所以不管什么时候，不管考察什么样的主题，都会有政府的影子在里面，只是或多或少的问题。
政府的多，就是政治主题，少就是其他主题。
而政治主题的考察也不出以下几样：
一是政府职能的考察。
政府职能有四：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
当前建设重点是转变政府职能，建设服务型政府。
服务型政府建设重点是把政府工作主要放在社会管理和公共服务上来。
政府职能失范集中表现在政府工作越位、错位和不到位。
二是政府工作方式的考察。
政府工作方式的合不合理直接关系到政府与群众的鱼水关系是否和谐，这些能够直接影响政府公信力的高低。
而社会上出现的各种事件也跟政府工作方式出现偏颇有直接相关，这从另一个方面印证了政府工作方式转变的重要性。
因此近几年来国家和各个省市都对政府工作方式进行了考察，今年也不例外，依然比较重要。
三是政府自身建设主题。
政府自身建设包括政府本身的建设和政府工作人员的素质建设。
从政府本身来讲今年比较热的是政府信息公开。
今年年初以来，中央机关各部委先后公开本部预算，省市等地方也出现了不少先进事例，比如四川的“全裸”乡政府等等。
另外，绩效考核的主题，也需要考生多加关注。
政府工作人员素质建设主要是提高自身素质、廉洁从政，考试需要关注下今年颁发的《廉政准则》。
四是党建工作。
党建工作只是在部分省市极少的涉及到过，在国家考试中不太可能考到。