中国古代经济政策教案

这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。
（3）瓦解
A井田制瓦解的原因：
春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。
①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。
②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。
③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。
B井田制瓦解的过程：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。
课题
第4课 古代的经济政策
周次
授课时间
月日
教学
目标
通过相关史实介绍，使学生该时期历史、事物有一清晰概念，把握有关事件过程及事实性质、成因、意义；同时树立学习目标与信心，进一步提高学业认识、学习目的性，激发学习动机。
重点
封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价
③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。（劳动方式和产品分配）
④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。（ 形状）
西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。
（2）奴隶社会土地国有制的含义：
2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制。
（1）基本特点
①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”
②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。
周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。（①②所有制关系）
封建土地私有制有两个特点：即土地私人所有（区别与西欧封建领主土地所有制），土地可以买卖或转让。因为这个特点，导致土地兼并现象贯穿中国封建社会始终，成为中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不能真正抑制兼并。
【合作探究】1：中国封建社会土地制度的基本类型与变动趋势
（1）基本类型：分为地主土地私有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中封建地主土地私有制占主要地位，是封建生产关系的基础。封建土地国有制的具体形式包括屯田制、均田制等。农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。
①目的：维护小农经济，巩固封建统治。
②措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝按人丁和田亩多寡收取赋税。
均田制。
政府将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。受田农民向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，均田制调动了农民生产积极性，促进了经济发展。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，均田制逐渐瓦解。
③结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。
B认识：
（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展；
3．封建社会：封建土地私有制。
（1）封建土地所有制的形成：
①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各诸侯国先后进行了变法活动。
②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底。商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。
【合作探究】2：中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？
A主要土地制度：
（1）原始社会：土地属于氏族公社所有。
（2）奴隶社会——夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，这样的土地制度称为井田制。
（3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主所有制、农民土地所有制，而封建土地国有制度中的典型土地制度是均田制。
（2）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。
地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地数量急剧减少，造成社会两极分化。土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源。其影响有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。
（3）抑制土地兼并
历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治wk.baidu.com另外达到增加政府收入。所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收税的依据之一。
难点
土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。
教
学
过
程
【教学过程】
【导入新课】
【讲授新课】
一、土地制度的演变
1．原始社会：土地属于氏族公社所有。
原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。
（2）变动趋势
①一方面：大地主、大官僚和贵族不断地兼并土地。其结果是：地主阶级控制了大量土地；农民无以为生；封建统治力量严重削弱；进而导致了农民起义、农民战争的爆发，旧王朝往往迅速溃灭。
②另一方面：新建立的封建政权中比较有远见的统治者往往利用政权力量，对土地占有状况进行调整，调整的基本点在于：确保国家控制一定数量的土地，以保证维护强大的国家机器所必需的赋税财政收入；安定农民，使农民获得一定的土地，以恢复生产，稳定统治。但封建政权不可能从根本上抑制土地兼并，这样农民起义的不断爆发，封建王朝的不断更迭就难以避免。