海外项目开发安全管理制度规范

海外项目开发安全管理制度规范

导语

安全是企业“走出去”的基础，特别是在开发海外项目的情况下，风险更大，需要提高警惕，防患于未然。海外电力项目开发的安全问题主要包括人员安全及财产安全。本期海外项目开发指南给您带来海外项目开发安全管理。

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一、关于人员安全

人身安全是企业海外安全管理的重中之重。一般境外诱发安全事故的主要原因包括突发事件、交通事故和疾病等。

要降低人身安全事故的发生频率，需要做到以下几点：

（1）提高人员自身安全意识和自我保护能力；

（2）在人员派出前，企业应重视并加强安全教育和安全常识的培训，提高派出人员的安全防护能力和应对突发事件的能力；

（3）建立完善的境外安全管理制度，约束境外人员的安全行为，减少不必要的安全事故发生；

（4）及时为境外人员投保，以尽可能减少安全事故造成的损失；

（5）把保证人员安全作为境外办公、住所及交通工具选择的基本前提；

（6）特别注意交通安全，禁止非专业司机的长途驾驶；

（7）结合办公和居住区的位置，及时有针对性地制订境外突发应急预案，包括应对各种突发事件的措施、报告路径、救助电话等，并要求人人掌握。

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二、关于财产安全

财产安全在海外开发中同样不能忽视，其涉及固定资产和现金两个部分。无论境外机构是否注册，也无论其性质如何，只要企业有人员派出，就要考虑企业投入的财产安全问题。在海外投资开发阶段，固定资产投入相对较少，因而，主要考虑境外资金的安全管理。对于不同机构和个人资金的安全管理主要包括以下几个方面：

1.对于代表处或独资公司

（1）视情况合理选择开户行账号币种。可以同时开立当地币、欧元或美元账号，以美元或欧元汇入，根据汇率变化趋势或需要，适量兑换当地币，以尽可能避免当地币贬值的风险。

（2）转账及现金提取按要求实行双签，避免完全由当地会计或境外机构人员一人操办。

（3）银行提现或携带现金较多时，需注意安全，做好防护，避免现金被抢。

（4）现金保管需按照企业财务制度的限额由专人按要求统一保管。

（5）随身携带现金出入境时，不超过当地海关的规定，以免被海关没收。

2.对于合资公司

需要注意的是无论控股还是参股，只要投入注册资本金，就意味着机构开始正常经营，就要遵守当地的法律法规和合资公司的财务管理制度，保证注册资本金的安全。因此，注册前应充分了解当地财税制度和财务管理的风险以及对注册币种、注入时间和注入账号的规定，并以此制定注入及合资公司财务管理制度，保证注册资本金的安全可控和合规经营。

3.对于企业派出员工

企业派出员工的收入（包括工资、补助、奖金）领取一般采取如下方法：一是全部在境外领取，并按法律要求在当地缴纳社保及纳税，在薪酬制度中考虑个人纳税因素；二是在境

外部分领取，国内再另行发放一部分，以减少个人境外收入过高而增加的税费负担；三是从境外收入中仅领取国内规定的部分，其余上交国内企业，以此平衡与欠发达地区当地员工收入的同时，不超出国内标准和所有派出机构的整体收入平衡。