山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法
市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法
市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法第一章总则第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩等的生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，食品生产加工小作坊和食品摊贩等的生产经营活动及对其监督管理活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊），是指有固定生产场所，生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的生产经营者。
本办法所称食品摊贩，是指从事食品现场制售或者摆摊设点从事预包装食品、散装食品销售的食品经营者。
食品摊贩分为有固定经营场所的食品摊贩和流动经营的食品摊贩。
第四条食品小作坊和食品摊贩等生产经营者是食品安全第一责任人，应当诚信自律，守法经营，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
食品小作坊和食品摊贩等生产经营者从事食品生产经营活动，应当符合国家法律和相关的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。
第五条市和区县人民政府对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩等的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
乡镇人民政府、街道办事处接到举报或者发现本区域内的食品小作坊和食品摊贩等存在食品安全违法行为的，应当及时制止，并通报市场和质量监督管理部门依法进行查处。
上级人民政府对下级人民政府及其有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。
第六条市场和质量监督管理部门负责对食品小作坊和食品摊贩等的食品安全实施监督管理。
农业、卫生、检验检疫、环保等有关部门应当按照各自职责，负责食品小作坊和食品摊贩等的相关管理工作。
山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法
绛县食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法第一章总则第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营活动，传承饮食文化，方便群众生活，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》和有关法律、行政法规，结合本县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营活动及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。
食品生产加工小作坊包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品生产加工小作坊。
餐饮服务类食品生产加工小作坊，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品生产加工小作坊。
本办法所称食品摊贩，是指无固定店铺，摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。
食品摊贩包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品摊贩。
餐饮服务类食品摊贩，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品摊贩。
第四条县食品安全协调委员会各监管单位负责本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作；各乡（镇）人民政府确定本乡镇食品安全工作人员，在各行政村、社区聘用食品安全监督员，协助有关部门开展食品安全监督管理工作。
第五条县食安办、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督等食品安全监督管理部门应当按照下列职责分工，加强协调配合，依法对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理：（一）县食安办负责食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的综合协调，组织查处食品安全事故;（二）食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工小作坊和餐饮服务类食品摊贩的监督管理[如麻辣串、冷热饮品（奶茶、冷饮等）、快餐外卖服务、烧烤、小吃摊点（油条、饼子、包子、汤圆、馄饨、米皮等）]；（三）工商行政管理部门负责非餐饮服务类食品摊贩，商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理（如炸鸡块、烤鸭、凉菜、卤肉、现场制售食品行为和流动销售预包装、散装食品为主的食品经营行为等）;（四）质量监督部门负责商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理（蛋糕店、面包房、饼子铺、蒸馍铺、面条店、麻花店、卤肉店、炒货店、豆腐房等）。
《小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》
《小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第一章总则第一条为了规范食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)、小餐饮和食品摊贩的生产经营及其监督管理，适用本条例。
食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的具体认定标准，由省人民政府食品药品监督管理部门制定，并向社会公布。
村(居)民委员会协助有关部门和乡镇人民政府、街道办事处做好食品安全监督管理相关工作，可以通过村规民约等方式加强食品安全管理和宣传，提高村(居)民食品安全意识。
第四条县级以上人民政府食品药品监督管理部门按照本级人民政府确定的职责，对本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全实施监督管理。
县级以上人民政府卫生和计生、工商行政管理、质量技术监督、城市管理等部门按照各自职责，负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩监督管理的相关工作。
第五条县级以上人民政府应当采取措施，扶持生产经营本地传统、优质特色食品的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的健康发展。
设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当统筹规划、合理布局，鼓励、支持食品小作坊和食品摊贩改进生产经营条件，进入集中生产经营场所生产经营。
第六条食品小作坊、小餐饮和食品摊贩从事生产经营活动，应当遵守食品安全法律法规，诚信自律，保证生产经营的食品卫生、无毒、无害，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定、损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。
第二章食品小作坊第八条设立食品小作坊应当具备下列条件：(一)具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所，并与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营食品品种、数量相适应，并符合食品安全要求的生产设施、设备和卫生防护措施;(三)具有合理的设备布局和工艺流程，食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域分开设置;(四)具有保证食品安全的管理制度;(五)试制的食品检验合格。
食品小作坊生产规章制度
食品小作坊生产规章制度第一章总则第一条为了规范食品小作坊的生产活动，确保食品安全，保障消费者权益，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于食品小作坊的所有生产活动，包括食品的生产、加工、储存、销售等环节。
第三条食品小作坊应当遵循法律法规，加强内部管理，保障食品安全。
第四条所有员工必须遵守本规章制度，认真履行各项工作职责。
第五条食品小作坊应当建立健全质量管理体系，确保生产的食品符合相关标准。
第二章生产管理第六条食品小作坊应当设立专门的生产管理部门，负责食品的生产安排和监督管理。
第七条生产管理部门应当定期对生产设备进行检查和维护，保证设备正常运转。
第八条生产管理部门负责制定食品生产计划，并严格执行。
第九条生产管理部门负责对原材料进行检验，确保原材料的质量符合要求。
第十条生产管理部门应当做好生产环境的卫生和清洁，确保生产的食品符合卫生标准。
第十一条生产管理部门负责对生产过程中的食品进行抽检，确保产品符合质量标准。
第十二条生产管理部门应当建立质量档案，记录生产过程中的各项数据，以备查阅。
第十三条生产管理部门应当定期对员工进行培训，提高员工的生产技能和质量意识。
第十四条生产管理部门应当建立应急预案，做好各类突发事件的应对准备。
第三章质量控制第十五条食品小作坊应当严格把关原材料的选择和采购，确保原材料的质量符合要求。
第十六条食品小作坊应当建立健全的质量控制体系，确保生产的食品符合国家相关标准。
第十七条食品小作坊应当对生产过程中的每一个环节都进行严格的质量控制，不放过任何一个细节。
第十八条食品小作坊应当建立质量追溯系统，一旦出现产品质量问题，能够快速定位问题并进行处理。
第十九条食品小作坊应当定期对生产设备进行维护和保养，确保设备正常运转。
第二十条食品小作坊应当对生产过程中的食品进行抽检，确保产品质量符合标准。
第二十一条食品小作坊应当建立健全的不合格品处理制度，对不合格品进行处理和销毁。
第四章卫生管理第二十二条食品小作坊应当建立健全的卫生管理制度，确保生产环境的卫生和清洁。
山西食药监“三小”条例宣传3-禁令
“三小”条例宣传视频之三：禁令
虽然办理了许可证，食品小作坊也开起来了，可不是啥食品都可以做的。
哦？我不是食品小作坊吗？也有食品不可以做？
嗯！没错！《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》规定，对于食品小作坊，有些特殊食品是不可生产的！
那么到底那些食品是特殊食品呢？嗯……其实特殊就是因为这些食品的生产工艺要求很高，食品安全风险也比较大，所以食品小作坊是不具备生产条件，也是承受不起不良后果的！
这些特殊食品具体有哪些呢，此处是重点，一定要牢牢记住哦，来，睁大眼睛一起看：
《条例》明确规定，食品小作坊禁止生产和加工某些特殊食品，这些食品种类主要包括：
▲保健食品。
▲特殊医学用途配方食品。
▲婴幼儿配方食品，专供婴幼儿、孕产妇等特定人群的主辅食品。
▲乳制品。
▲国家和本省规定禁止生产的其他食品。
噔噔噔！这里要敲黑板了！很重要！很重要！真的很重要！如果食品小作坊违反《条例》，违法生产经营我们前面说到的这几种特殊食品，后果会很严重的！
当地食品药品监督管理部门将会：
▲没收其违法所得、违法生产加工的食品以及用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品。
▲违法生产经营的食品货值金额不足一千元的，并处三千元以上一万元以下罚款。
▲货值金额一千元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
▲情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
所以说，食品三小事不小，健康安全最重要！咱还是干点咱力所能及的事情吧，不是什么钱都可以赚的呀。
国食药监总局令第23号-食品生产经营日常监督检查管理办法
国家食品药品监督管理总局令第23号《食品生产经营日常监督检查管理办法》已于2016年2月16日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
局长毕井泉2016年3月4日食品生产经营日常监督检查管理办法第一章总则第一条为加强对食品生产经营活动的日常监督检查，落实食品生产经营者主体责任，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。
第二条食品药品监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准等情况实施日常监督检查，适用本办法。
第三条食品生产经营日常监督检查应当遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。
第四条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。
省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
第五条市、县级食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。
第六条食品生产经营者及其从业人员应当配合食品药品监督管理部门实施食品生产经营日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。
第七条省级以上食品药品监督管理部门应当加强食品生产经营日常监督检查信息化建设，市、县级食品药品监督管理部门应当记录、汇总、分析食品生产经营日常监督检查信息，完善日常监督检查措施。
食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供食品生产经营相关数据信息。
第二章监督检查事项第八条食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。
除前款规定的监督检查事项外，保健食品生产环节监督检查事项还包括生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。
山西省三小管理条例
（2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）目录第一章总则第二章生产经营第一节一般规定第二节食品小作坊第三节食品小经营店第四节食品小摊点第三章管理与服务第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范食品小作坊、小经营店和小摊点生产经营活动，保证食品安全，方便群众生活，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内食品小作坊、小经营店和小摊点的生产经营及其管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少，生产规模小，工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的食品生产经营者。
食品小经营店，是指有固定经营店铺，经营面积小，从业人员少，以小食杂店、小餐饮等形式或者现场制售方式经营食品的食品生产经营者。
食品小摊点，是指无固定店铺，在划定区域摆摊设点即时制售食品的食品生产经营者。
第四条食品小作坊、小经营店和小摊点的食品安全工作，实行严格管理、规范引导、方便群众、社会共治的原则。
第五条食品小作坊、小经营店和小摊点应当依法从事生产经营活动，保证食品卫生、无毒、无害，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第六条县级以上人民政府对本行政区域的食品小作坊、小经营店和小摊点的食品安全负责，统一领导、组织、协调食品小作坊、小经营店和小摊点的监督管理工作，建立健全全程监督管理工作机制、信息共享机制和食品安全举报奖励制度。
县（市、区）人民政府应当在乡（镇）人民政府、街道办事处确定食品安全工作人员；乡（镇）人民政府、街道办事处应当在村（居）民委员会聘用食品安全监督员，协助有关部门开展食品安全监督管理工作。
第七条县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的食品小作坊、小经营店和小摊点的食品安全监督管理工作。
县级以上人民政府工商行政管理、卫生和计划生育、公安、质量监督、城乡住房建设、城乡规划、民族事务、教育、环境保护、城市管理等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域的食品小作坊、小经营店和小摊点的监督管理工作。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等规定的认识完整版
食品生产加工小作坊和食品摊贩等规定的认识标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]食品生产加工小作坊和食品摊贩等规定的认识--> 新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条。
第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
”第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。
”结合曾经的《食品安全法》修订工作，谈一谈对以上两条规定的粗浅认识，尝试回答一些地方立法需要面对的问题。
一、关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理办法的授权立法食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广，各地差异很大，尽管《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩也提出了一些具体的要求，但仍需要地方根据本地情况，制定具有地方特色、操作性强、能够解决实际问题的管理办法。
因此，原法第二十九条第3款授权省级人大常委会依照本法制定具体管理办法。
截至2015年10月1日新法施行之前，共有14个省、自治区、直辖市制定了相应的地方性法规或者省级政府规章。
其中，省级人大常委会出台专门的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法的地方性法规有8个(山西、吉林、河南、湖南、宁夏、内蒙古、广东、陕西)，如山西省人大常委会通过的《食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》;在出台《食品安全法实施办法》或《地方食品安全条例》中作出规定或者设专章规定的有5个(黑龙江、上海、浙江、贵州、北京)，如上海市人大常委会通过的《实施食品安全法办法》第三章;省级人民政府出台规章的有1个，即福建省人民政府制定的《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》。
食品生产经营监督检查管理办法-国家市场监督管理总局令第49号
食品生产经营监督检查管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------食品生产经营监督检查管理办法（2021年12月24日国家市场监督管理总局令第49号公布自2022年3月15日起施行）第一章总则第一条为了加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，督促食品生产经营者落实主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。
第二条市场监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况实施监督检查，适用本办法。
第三条监督检查应当遵循属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则。
第四条食品生产经营者应当对其生产经营食品的安全负责，积极配合市场监督管理部门实施监督检查。
第五条县级以上地方市场监督管理部门应当按照规定在覆盖所有食品生产经营者的基础上，结合食品生产经营者信用状况，随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施监督检查。
第六条市场监督管理部门应当加强监督检查信息化建设，记录、归集、分析监督检查信息，加强数据整合、共享和利用，完善监督检查措施，提升智慧监管水平。
第二章监督检查事权第七条国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。
第八条省级市场监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营监督检查工作，重点组织和协调对产品风险高、影响区域广的食品生产经营者的监督检查。
第九条设区的市级（以下简称市级）、县级市场监督管理部门负责本行政区域内食品生产经营监督检查工作。
市级市场监督管理部门可以结合本行政区域食品生产经营者规模、风险、分布等实际情况，按照本级人民政府要求，划分本行政区域监督检查事权，确保监督检查覆盖本行政区域所有食品生产经营者。
食品小作坊和食品摊贩的规定
新《食安法》中食品小作坊和食品摊贩的规定新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条：第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
”第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。
”笔者结合曾经参加《食品安全法》修订工作，谈一谈对以上两条规定的粗浅认识，尝试回答一些地方立法需要面对的问题。
一、关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理办法的授权立法食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广，各地差异很大，尽管《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩也提出了一些具体的要求，但仍需要地方根据本地情况，制定具有地方特色、操作性强、能够解决实际问题的管理办法。
因此，原法第二十九条第3款授权省级人大常委会依照本法制定具体管理办法。
截至2015年10月1日新法施行之前，共有14个省、自治区、直辖市制定了相应的地方性法规或者省级政府规章。
其中，省级人大常委会出台专门的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法的地方性法规有8个（山西、吉林、河南、湖南、宁夏、内蒙古、广东、陕西），如山西省人大常委会通过的《食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》；在出台《食品安全法实施办法》或《地方食品安全条例》中作出规定或者设专章规定的有5个（黑龙江、上海、浙江、贵州、北京），如上海市人大常委会通过的《实施食品安全法办法》第三章；省级人民政府出台规章的有1个，即福建省人民政府制定的《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》。
山西省小作坊管理规定
山西省小作坊管理办法第一章总则第一条为加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的监督管理,规范食品生产经营活动,提高食品安全水平,保障公众身体健康和生命安全,根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品安全法实施条例和相关法律法规,结合本省实际,制定本办法;第二条本省行政区域内的食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,以及对其实施的监督管理活动,适用本办法;第三条县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作;县级以上人民政府食品安全协调机构应当履行综合协调和督促指导职能,建立部门间的联动机制,研究解决监督管理过程中存在的问题,对下一级人民政府和本级成员单位履职情况进行考核;县级人民政府应当在乡镇人民政府、街道办事处配备专职食品安全工作人员,负责食品安全的日常管理;乡镇人民政府、街道办事处应当在行政村、社区聘用食品安全监督员;乡镇人民政府、街道办事处应当履行本辖区内食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常管理职责,发现食品生产经营违法行为的,应当及时报告食品安全监督管理部门;第四条食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律法规和食品安全标准的规定从事生产经营活动,保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任;第五条卫生行政部门负责食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全风险监测,开展食品安全事故流行病学调查;质量技术监督部门负责有形市场外食品生产加工小作坊的监督管理；工商行政管理部门负责零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊的监督管理；食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工小作坊、餐饮食品摊贩的监督管理;在实际工作中如遇监管职责不清的,由县级人民政府确定相应的监督管理部门;第六条财政、住房和城乡建设、环保、教育、商务、公安、民族事务等有关行政主管部门应当在各自的职责范围内依法做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作;国务院和省政府批准实施相对集中行政处罚权的设区的市、县市、区按其规定实施监管;第七条县级以上人民政府应当将食品安全监督管理工作经费列入本级财政预算;第八条县级以上人民政府应当对食品生产加工小作坊和食品摊贩的规范经营和发展予以支持；鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件,扩大生产规模；鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营;第九条新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,普及食品安全知识;第二章食品生产加工经营第一节一般规定第十条食品生产加工小作坊和食品摊贩实行备案管理制度,未经备案的不得从事相关生产经营活动;第十一条食品生产加工小作坊应当具备下列条件：一具有与生产经营食品品种、数量相适应且符合食品安全要求的食品生产、经营、贮存等固定场所；生产经营场所、场地环境整洁,周围无污染源,并与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离；二生产经营设施、设备符合食品安全要求和条件,具有与生产经营规模相适应的废物处理设施；三符合保证食品安全的工艺技术要求和其他技术要求；四生产经营所使用容器、工具和设备应当无毒无害,并定期清洗、消毒、保持清洁；五具有保证食品安全的管理制度；六及时清理变质、超过保质期或者不符合食品安全标准的食品；七法律、法规和规章规定的其他条件;第十二条食品生产加工小作坊和食品摊贩从业人员每年应当进行健康检查,依法取得健康证明后方可从事生产经营;第十三条食品生产加工小作坊和食品摊贩应当根据所从事的生产经营活动,建立生产经营记录和管理台账;相关记录、票据的保存期不得少于二年;第十四条禁止生产经营下列食品：一中华人民共和国食品安全法第二十八条所规定的；二以地沟油、皮革角料等可能危害人体健康的物质为原料加工制作的；三用违禁药物、危害人体健康化学物质处理的；四超标准、超范围使用食品添加物质生产加工的；五以有毒有害的动植物、死因不明的动物和致病微生物含量超过食品安全标准限量要求的物质为原料加工制作的；六存在较大安全风险,不宜由食品生产加工小作坊、食品摊贩生产经营的；七省人民政府为防疫防病等特殊需要,明令禁止生产经营的;第十五条从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩,应当依法取得清真食品生产经营许可证和清真标牌;第十六条商场、超市、集贸市场开办者或者食品柜台的出租者应当履行下列义务：一审查入场食品生产经营者的有关资质和营业执照,明确入场食品生产经营者的食品安全管理责任,督促其建立并执行食品安全相关制度；二建立食品生产经营者档案,记录市场内食品生产经营者的基本情况、主要经营品种品牌等信息；三定期对入场食品生产经营者的生产经营环境和条件进行检查,发现违反食品安全法律法规的及时制止,并向所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门报告;四设置信息公示栏,及时发布市场内食品安全管理信息和食品安全监督管理部门公布的信息;商场、超市、集贸市场的开办者或者食品柜台的出租者未履行前款规定义务,导致发生食品安全事故的,应当承担连带责任;第十七条食品安全监督管理部门应当对食品生产加工小作坊和食品摊贩经营者进行食品安全知识和食品安全法律法规的宣传和教育,强化食品生产经营者的诚信守法经营意识和质量安全管理水平;第二节有形市场外食品生产加工小作坊第十八条在有形市场外设立食品生产加工小作坊应当经审核备案后,办理个体工商户登记,方可从事生产加工活动;有形市场外食品生产加工小作坊审核备案由县级质量技术监督部门实施,具体管理办法由省质量技术监督部门制定;第十九条设立食品生产加工小作坊,应当向所在地县级质量技术监督部门提出申请,并提交下列材料：一食品生产加工小作坊申请书；二从业业主的身份证明及从业人员的健康证明；三生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料；四法律、法规和规章规定的其他材料;第二十条县级质量技术监督部门在接到申请后,应当对食品生产加工小作坊的生产及卫生条件等进行现场核查,符合条件的经批准后颁发食品生产加工小作坊备案登记证;第二十一条食品生产加工小作坊对用于食品生产加工的原料、食品添加剂和食品相关产品,应当实施进货验收制度,索证索票,建立购进和使用台帐,不符合国家食品安全有关规定的原辅材料不得使用;第二十二条食品生产加工小作坊从事食品生产加工活动,应当符合相关工艺规范的要求；符合国家食品添加剂使用规定；定期清洗、消毒所使用的容器、工具和设备,保持清洁；生产过程中防止生、熟食品及原辅材料、半成品、成品的交叉污染；食品包装所使用容器和材料应当清洁、安全,并符合相应标准要求;第二十三条食品生产加工小作坊应当建立检验制度,不具备检验能力的,应当委托具有食品检验能力的单位对产品进行检验;经检验不符合食品安全标准的食品不得销售;第二十四条食品生产加工小作坊对批量销售的食品,应当建立食品销售台帐,如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容;第三节零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊第二十五条在有形市场内设立食品生产加工小作坊应向当地工商行政管理部门提交申请,经审核备案后,办理个体工商户登记,方可从事食品生产经营活动；零售食品摊贩应到当地工商行政管理部门办理备案登记后,方可从事食品生产经营活动;零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊管理办法由省级工商行政管理部门制定;第二十六条零售食品摊贩申请领取零售食品摊贩备案登记证,应当提交下列材料：一零售食品摊贩备案登记申请书；二申请人身份证明及从业人员身体健康证明；三流动区域范围说明书；四法律、法规和规章规定的其他材料;第二十七条有形市场内食品生产加工小作坊申请领取食品生产加工小作坊备案登记证,应当提交下列材料：一备案登记申请书；二申请人身份证明及从业人员身体健康证明；三经营场所证明；四法律、法规和规章规定的其他材料;第二十八条零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊采购食品,应当查验供货者的证、照和食品合格的证明文件；建立进货采购台账;如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容;贮存、销售食品,应当定期进行检查,及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品,并做好相关记录;销售散装食品、生鲜食品和熟食制品,应当配备防蝇、防尘等保洁措施;第二十九条零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊所使用的原辅材料应当符合国家有关规定,不符合食品安全的不得使用；定期清洗、消毒所使用的容器、工具和设备,保持清洁；食品加工过程中防止生、熟食品及原辅材料、半成品、成品的交叉污染;第三十条零售食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊销售直接入口的裸装食品时,不得用手直接接触食用的食品；不得使用不符合要求的包装材料包装食品;第四节餐饮食品摊贩和餐饮服务类食品生产加工小作坊第三十一条设立餐饮服务类食品生产加工小作坊应当向县级食品药品监督管理部门提交申请,经审核备案后,办理个体工商户登记,方可从事食品生产经营活动；餐饮食品摊贩应到县级食品药品监督管理部门办理备案登记后,方可从事食品生产经营活动;餐饮服务类食品生产加工小作坊和餐饮食品摊贩管理办法由省食品药品监督管理部门制定;第三十二条餐饮服务类食品生产加工小作坊申请领取食品生产加工小作坊备案登记证,应当提交下列材料：一所在乡镇人民政府、街道办事处出具的身份证明文件；二餐饮服务类食品生产加工小作坊备案登记申请书；三申请人身份证明及从业人员身体健康证明；四生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料；五与餐饮服务相适应的卫生设施、工具清单和操作流程文件；六法律、法规和规章规定的其他材料;第三十三条餐饮食品摊贩申请领取餐饮食品摊贩登记证,应当提交下列材料：一所在乡镇人民政府、街道办事处出具的身份证明文件；二餐饮食品摊贩备案申请书；三申请人身份证明及从业人员身体健康证明；四生产经营范围说明书；五与餐饮服务相适应的卫生设施、工具清单和操作流程文件;第三十四条从事餐饮食品摊贩和餐饮服务类食品生产加工小作坊应当符合下列要求：一所使用的原辅材料、食品添加剂等,应当实施进货验收制度,索证索票,建立购进和使用台帐,不符合食品安全的不得使用;贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁;二应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁,用于餐饮加工操作的工具、设备应当定期清洗、保持清洁;操作人员应当保持良好的个人卫生;三在加工过程中发现有腐败变质或者其他感官性状异常的,不得加工或者使用;需要熟制加工的食品,应当烧熟煮透；应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放,半成品应当与食品原料分开存放;四提供与其经营规模相适应的就餐设施、条件及安全卫生的餐具、饮具;第三章监督管理第三十五条县级以上人民政府制定的食品安全年度监督管理计划,应当包括对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的内容;卫生行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门,应当按照本级政府食品安全年度监督管理计划,制定本部门食品加工生产小作坊和食品摊贩监督管理工作计划,并按照年度计划组织开展工作;第三十六条县级以上人民政府应当针对区域性、普遍性的食品安全问题组织相关部门进行联合执法和专项检查;食品安全监督管理部门应当建立案情通报和案件移送制度,对不属于本部门管辖的违法、违规案件,依照中华人民共和国食品安全法第八十条的规定办理;第三十七条省级食品安全监督管理部门应当加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作的指导和管理；设区的市食品安全监督管理部门应当制定具体的监督管理措施、办法并组织实施；县级食品安全监督管理部门应当按照各自职责分工,依法履行备案登记、监督检查等监督管理职责;第三十八条食品安全监督管理部门应当履行下列监督检查职责：一按照年度监督管理计划对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施检查；二建立日常监督检查制度,对在日常监督管理中发现的问题和上级交办的事项应当开展专项检查；三按照食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营状况以及生产经营的品种制定分类监督管理措施；四发现食品安全隐患及时纠正、制止,对群众举报以及重大食品安全事故依据有关法律法规的规定及时进行处置;第三十九条食品安全监督管理部门对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施监督检查时,有权采取下列措施：一进入生产经营场所实施现场检查；二对生产经营的食品进行抽样检验；三查阅、复制有关合同、票据、帐薄以及其他有关资料,向有关人员了解相关情况；四依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备等物品;五依法查封违法从事食品生产经营活动的场所;第四十条县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门需要对食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的食品进行检验时,购买抽取的样品,不得收取检验费和其他任何费用;当事人对检验结果有异议的,可以依法申请复检;第四十一条县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施监督检查时,应当将监督检查情况和处理结果予以记录、归档;加强对有不良信用记录的食品生产小作坊和食品摊贩的监督检查和整改指导;第四十二条行政村、社区食品安全监督员应当协助乡镇人民政府、街道办事处食品安全工作人员对本辖区内食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理,发现违法生产经营行为时,应当及时报告有关食品安全督管理部门;公民、法人或者其他组织发现食品加工生产小作坊和食品摊贩有食品、食品添加剂、食品相关产品违法生产经营行为时,应当立即向有关食品安全监督管理部门报告,有关食品安全监督管理部门应当及时处理;第四章法律责任第四十三条食品生产加工小作坊和食品摊贩违反本办法第十条、第十八条、第二十五条、第三十一条规定的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正;愈期不改的,没收违法所得,并处五百元以上二千元以下的罚款;第四十四条食品生产加工小作坊和食品摊贩违反本办法第十四条规定的,责令停止生产经营,没收违法所得,违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品,并处二千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销备案登记资格,二年之内不得从事食品生产经营；构成犯罪的依法追究其刑事责任;第四十五条食品生产加工小作坊和食品摊贩不符合本办法第十一条规定的,责令改正;愈期不改的,处以一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的吊销备案登记资格;第四十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩违反本办法第十二条、第十三条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十四条规定的,责令改正;逾期不改的,处五百元以上五千元以下的罚款;第四十七条商场、超市、集贸市场、集中交易市场的开办者或者食品柜台的出租者违反本办法第十六条规定的,按照中华人民共和国食品安全法第九十条的规定予以处罚;第四十八条从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩违反本办法第十五条规定的,按照山西省清真食品监督管理条例的规定处理;第四十九条县级以上人民政府不履行食品安全监督管理法定职责,本行政区域内出现重大食品安全事故,造成严重社会影响,以及食品安全协调机构、卫生行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门不履行本办法规定的食品小作坊和食品摊贩监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照中华人民共和国食品安全法实施条例第六十一条的规定处理;第五章附则第五十条本办法下列用语含义：食品生产加工小作坊,分为有形市场内食品生产加工小作坊、有形市场外食品生产加工小作坊和餐饮服务类食品生产加工小作坊;有形市场,是指商场、超市、专营店、集贸市场等;食品摊贩,分为零售食品摊贩和餐饮食品摊贩;第五十一条本办法自颁布之日起施行;。
食品加工小作坊
食品加工小作坊篇一:解说食品加工小作坊题记近日很多同仁询问小作坊监管方面的规定、要求以及小作坊与生产企业的界定。
今天，我将各地规定进行梳理，总结如下一、何谓食品生产加工小作坊？新修订的《食品安全法》中没有小作坊的确切定义。
在《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）标准中，对食品生产加工小作坊的定义是依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位或个人。
由于食品安全法将小作坊的管理职能赋予各省负责，因此，各省对小作坊给出了不同的定义，基本概念与GB/T23734-2009大同小异，差别主要集中在对食品从业人员、场地的要求等方面，在此不一一赘述。
二、小作坊监管方式有哪些？1、有些地区，如北京、上海等地实施许可制度。
有些地区实施备案登记制度，如，广东、重庆等地。
2、各地基本上制定了小作坊生产范围目录（有的赋予小作坊生产预包装食品的权利，有的不可以生产预包装食品）等。
3、各地均制定了小作坊允许及禁止生产的品种。
（1）各地均依法禁止生产乳制品、罐头、非固态发酵的酒类、保健品、婴幼儿食品等，对于部分品类各地规定也是有差异的。
（2）对其他类别食品各省出入很大。
（3）允许生产预包装食品的省份，有些做出了具体规定，如辽宁省规定小作坊生产的预包装食品必须在产品外包装上标注“小作坊食品”字样。
三、小作坊食品的销售范围各省对小作坊食品的销售售范围作出了不同的限制条件。
1、是否可以向商场超市、餐饮单位销售。
2、是否可以网上销售。
3、是否只允许在本生产加工点销售。
4、是否仅在本省、市区域内销售等等。
四、国家总局有何规定国家食药总局对食品生产加工小作坊生产白酒提出了特别要求。
2015年总局发布《食品药品监管总局关于进一步加强白酒小作坊和散装白酒生产经营监督管理的通知》（食药监电〔2015〕1号）中明确要求，对白酒小作坊生产加工进行全过程监管，白酒生产小作坊只能生产固态法白酒，不得采购原酒或食用酒精生产加工白酒。
食品生产加工小作坊的监管
《食品安全法》对小作坊的相关规定
对法律条文的理解
（一）关于食品生产加工小作坊的含义
2009年的食品安全法和新的食品安全法（都没有给出明确的表述。从各地 食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）是指有固定生产场所，从业人员较少 传统食品生产活动的单位或个人；食品摊贩（以下简称摊贩），是指不在固定 或者提供餐饮服务的经营者，包括流通类食品摊贩和餐饮类食品摊贩。
应该按照本法的规定，参照相关标准的要求，结合本地小作坊 和摊贩的实际，制定与其生产经营规模、条件相适应的具体规定， 作为其生产经营的基本条件要求，以规范其作为，保证食品安全。 对一些具有特殊加工条件要求或经营条件要求的地方性特色食品， 还可以制定具体的生产经营条件要求。
《食品安全法》对小作坊的相关规定
对法律条文的理解
（三）关于对小作坊管理的要求
2.综合治理 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作 贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生 鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场 定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营
《食品安全法》对小作坊的相关规定
小作坊监管网格化体系，《食品安全法实施条例》征求意见稿
小作坊现场监督检查要点
一、资质要求
（一）证照、登记表情况
检查方法： 查看证照、登记表原件
检查内容： 营业执照和登记证明（登记表）是否齐全； 登记证明有有效期的，是否在有效期范围内； 仅有销售点的营业执照；
登记证明已经过期。
登记与实际不符
《无照经营查处取缔办法》？
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强 善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定 的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊的现状和监管对策
食品生产加工小作坊的现状和监管对策食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）是指固定从业人员较少、有固定生产场所、生产条件简易落后、从事食品生产加工的组织或个人。
食品小作坊不同于食品小企业、食品小摊贩。
虽然三者有相似之处，也容易混淆，但是还是可以界定的。
食品小摊贩没有固定营业场所，即便相对能够固定，一般都是露天经营的，没有生产经营用房，而且以直接向消费者销售为主要特征，如果有生产加工的成分，也是与直接向消费者销售一体化的。
食品小作坊有固定生产加工用房，销售方式包括零售或批发。
但是与食品小企业相比较，食品小企业有企业的主体资格，符合企业设立的最低条件，经过法定程序设立；而食品小作坊一般没有企业的主体资格，未经过法定的企业设立程序。
食品小企业相对正规，监管也容易些；食品小摊贩属于流通领域，一般处在公共场合，其生产经管过程经常处于公众的监督之下，监管相对也容易些。
而食品小作坊既具有流动性，又具有隐蔽性，监管难度较大，本文重点讨论小作坊的监管问题。
食品小作坊的存在具有现实合理性，客观上对方便城乡居民生活、促进就业、发展地方经济等方面发挥了一定的作用。
但存在的问题很多，是食品安全监管的难点。
如何加强对食品小作坊的监管，既保证食品安全，又促进食品小作坊健康发展，是需要深入研究的课题。
一食品小作坊现状分析（一）特点1.数量多国务院新闻办公室2007年8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书显示，全国共有食品生产加工企业44.8万家，10人以下小企业、小作坊35.3万家。
从该数据可以得出，食品小企业、小作坊占食品企业总数的78.8%。
食品小作坊的数量是动态变化的，各地的数量相差也较大，占全部食品企业的比例也不太一样。
例如，2005年上半年，济宁市质监局对全市食品生产企业进行普查，发现6053家食品生产企业中10人以下的小作坊有5038家，占83.3%；[1]2008年江西省九江市有2367家食品生产加工企业（户），其中小作坊2009家，占总数的85%；[2]2007年哈尔滨市呼兰区有269家食品企业，其中小作坊达到212家，占79%。
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山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法第一章总则第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营活动，传承饮食文化，方便群众生活，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营活动及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。
食品生产加工小作坊包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品生产加工小作坊。
餐饮服务类食品生产加工小作坊，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品生产加工小作坊。
本办法所称食品摊贩，是指无固定店铺，摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。
食品摊贩包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品摊贩。
餐饮服务类食品摊贩，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品摊贩。
第四条县级以上政府负责组织领导本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作，将食品安全监督管理工作经费列入本级财政预算。
县级以上政府食品安全协调机构按照政府确定的职责，履行综合协调、督促指导和评议考核等职能。
县(市、区)政府应当在乡(镇)政府、街道办事处确定食品安全工作人员;乡(镇)政府、街道办事处应当在建制村、社区聘用食品安全监督员，协助有关部门开展食品安全监督管理工作。
第五条卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督等食品安全监督管理部门应当按照下列职责分工，加强协调配合，依法对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理：(一)卫生行政部门负责食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的综合协调，组织查处食品安全事故;(二)食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工小作坊和餐饮服务类食品摊贩的监督管理;(三)工商行政管理部门负责非餐饮服务类食品摊贩，商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理;(四)质量监督部门负责商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理。
教育、公安、环保、住房城乡建设、农业、商务、民族事务等有关行政部门应当在各自的职责范围内，依法做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。
国务院或者政府批准实施相对集中行政处罚权的市、县(市、区)的综合行政执法部门按照规定实施监督管理工作。
政府根据实际需要，可以对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理体制作出调整。
第六条县级以上政府应当统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的集中场所、街区，完善基础设施及配套设施，加强食品检验检测能力和食品安全信息网络建设。
县级以上政府应当采取措施，鼓励和支持食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营地方特色食品和传统食品，改进生产经营条件和工艺技术，创建品牌。
第七条县级以上政府应当建立健全食品安全举报奖励和保护制度，公布举报电话，方便群众举报。
有关监督管理部门应当提供业务指导和服务，加强食品安全法律、法规和食品安全知识培训，在新闻媒体和集中生产经营区域公布食品安全日常监督管理信息。
第八条食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律、法规以及食品安全标准从事生产经营活动，接受培训，提高技能，诚实守信，保证质量，对其生产经营的食品安全负责，承担社会责任，接受社会监督。
第九条食品行业协会应当加强行业自律，推动行业道德建设和诚信建设，为食品生产加工小作坊和食品摊贩依法生产经营提供培训、咨询、维权等服务。
第十条机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当开展食品安全知识的宣传教育，倡导健康的饮食方式，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。
第二章生产经营第一节一般规定第十一条食品生产加工小作坊生产经营实行许可制度。
第十二条食品摊贩生产经营实行登记制度。
第十三条食品生产加工小作坊和食品摊贩从业人员应当按照国家和本省的有关规定，每年进行健康检查，持有效的健康证明方可从事生产经营活动。
第十四条食品生产加工小作坊和食品摊贩不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》第二十八条和政府明令禁止的食品。
第二节食品生产加工小作坊第十五条食品生产加工小作坊应当依照本办法规定取得《食品生产加工小作坊许可证》后，依法办理工商注册登记，方可从事食品生产经营活动。
第十六条申请《食品生产加工小作坊许可证》，应当具备下列条件：(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营场所，环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离;(二)具有清洁水源和排水设施;(三)具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、设备和包装材料;(四)具有相应的防蝇、防鼠、防尘和密闭的废弃物存放设施等;(五)具有食品安全管理制度。
第十七条食品生产加工小作坊应当分别向下列部门书面申请《食品生产加工小作坊许可证》：(一)餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县(市、区)食品药品监督管理部门申请;(二)商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县(市、区)工商行政管理部门申请;(三)商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县(市、区)质量监督部门申请。
食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门受理申请后，应当进行现场核查，对符合本办法第十六条规定条件的，颁发《食品生产加工小作坊许可证》;对不符合条件的，决定不予许可并书面告知理由。
许可自受理申请之日起十五日内办结。
第十八条食品生产加工小作坊从事生产经营活动，应当遵守下列规定：(一)从业人员穿戴清洁的工作衣、帽;(二)购进和使用食品原辅材料、食品添加剂和食品相关产品，应当建立台账，进货验收，索证索票，相关记录、票据的保存期不得少于二年;(三)加工工艺及加工设备符合食品卫生要求;(四)生产经营过程中生熟隔离，防止原辅材料、半成品、成品的交叉污染。
餐饮服务类食品生产加工小作坊除遵守前款规定外，还应当遵守下列规定：(一)切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;(二)提供安全卫生的餐具、饮具。
第三节食品摊贩第十九条食品摊贩应当依照本办法规定取得《食品摊贩登记证》，持证从事食品生产经营活动。
第二十条申请《食品摊贩登记证》，应当具备下列条件：(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的制售工具、容器、工作台面;(二)具有相应的亭、棚、车、台和防蝇、防雨、防尘等设施。
第二十一条食品摊贩应当分别向下列部门书面申请《食品摊贩登记证》：(一)餐饮服务类食品摊贩，向县(市、区)食品药品监督管理部门申请;(二)非餐饮服务类食品摊贩，向县(市、区)工商行政管理部门申请。
食品药品监督管理、工商行政管理部门受理申请后，对符合本办法第二十条规定条件的，颁发《食品摊贩登记证》;对不符合条件的，决定不予登记并书面告知理由。
登记自受理申请之日起十日内办结。
第二十二条食品摊贩从事生产经营活动，应当遵守下列规定：(一)在县(市、区)政府划定的区域和规定的时段内生产经营;(二)食品制售工具、容器、工作台面保持清洁;(三)食品、食品原辅材料干净、卫生、无毒、无害;(四)购进和使用食品、食品原辅材料应当记录。
餐饮服务类食品摊贩除遵守前款规定外，还应当遵守下列规定：(一)从业人员穿戴清洁的工作衣、帽;(二)切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;(三)提供安全卫生的餐具、饮具;(四)制作食品时生熟隔离;(五)具有清洁用水和密闭的餐厨废弃物存放设施。
第三章监督管理第二十三条县级以上政府应当建立食品安全信息报告制度和联席会议制度，协调处理食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作中的重大问题。
县级以上政府应当根据食品安全年度监督管理计划，对区域性、普遍性的食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全进行联合执法检查。
第二十四条卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门应当按照职责分工，加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常监督检查。
实施监督检查和处理食品安全事故时，有权采取下列措施：(一)进入生产经营场所实施现场检查;(二)对生产经营的食品进行抽样检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，向有关人员了解相关情况;(四)依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备等物品;(五)依法查封违法从事食品生产经营活动的场所。
第二十五条乡(镇)政府、街道办事处的食品安全工作人员和建制村、社区食品安全监督员应当加强现场巡查，督促食品生产加工小作坊和食品摊贩规范生产经营，发现违法生产经营行为时，应当及时制止并报告。
有关监督管理部门应当加强对食品安全工作人员和食品安全监督员的培训，规范其监督行为，支持其依法开展对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的相关工作。
第二十六条商场、超市、集贸市场的经营管理者、食品展销会的举办者应当加强对入场的食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，并履行下列义务：(一)协助办理相关证件;(二)记录基本情况、主要生产经营品种、品牌等信息，并建立档案;(三)设置信息公示栏，及时发布食品安全管理信息;(四)建立食品准入制度，明确双方的食品安全管理责任;(五)查验有关资质和证明，定期检查生产经营环境和条件;(六)及时制止违反食品安全法律、法规的行为并报告。
未履行前款第四项至第六项规定义务，造成在商场、超市、集贸市场、食品展销会发生食品安全事故的，应当承担连带责任。
第二十七条广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，对违反食品安全法律、法规的行为进行舆论监督。
第二十八条公民、法人或者其他组织有权举报违反食品安全法律、法规的行为，有关部门接到举报后应当及时采取措施并依法处理。
第四章法律责任第二十九条违反本办法第十三条、第十八条第一款第一项和第二十二条第二款第一项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以每人五十元以上二百元以下罚款。
违反本办法第十八条第一款第二项至第四项、第二款和第二十二条第一款第二项至第三项、第二款第二项至第五项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以二百元以上二千元以下罚款。
违反本办法第二十二条第一款第一项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以五十元以上五百元以下罚款。
第三十条违反本办法第十四条规定的，由有关监督管理部门按照职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，对食品生产加工小作坊并处五千元以上二万元以下罚款，对食品摊贩并处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，吊销《食品生产加工小作坊许可证》或者《食品摊贩登记证》;构成犯罪的，依法追究刑事责任。