技术创新与制度创新的分析与展望

技术创新与制度创新的分析与展望主持人：各位朋友，晚上好，欢迎大家来光临我们的第七期中关村论坛，经常参加我们论坛的朋友都知道，中关村论坛基本围绕科技与经济的结合，对重点、难点问题进行探讨，每一次都能引起大家高度的重视，也有非常热烈的氛围。

我们中关村论坛主要围绕这么一个主题来谈，在科教兴国实施战略中，科技创新，体制创新是大家共同关注的，不管是党政领导，科技界、经济界，包括社会方方面面，都引起高度的关注，创新成为非常热烈，响亮的话题。

今天晚上非常荣幸地请到，我们的中国社会科学院经济研究所的李京文先生。

李先生主要是从事数量经济与技术经济包括生产率，经济形势方面，在资源环境方面，在重大的工程方面，大家都知道长江三峡还有南水北调超大型的项目，李先生做了分析论证，提出可靠的数据论证。

有了这个基础，我们大型的项目才有可能进行下去。

李先生在国内的经济界是一个权威，不仅是中国社会科学院数学委员会的委员，同时也是俄罗斯科学院的院士，国际生产率科学院的院士，李先生在科技界、经济界都有影响。

李京文：非常高兴请我来参加这个大会，由清华大学和北京大学共同举办的这个论坛，除了感谢以外，还要表示歉意。

上个礼拜我答应要来讲，我以为感冒今天就应该好了，可是我会做经济预测，不会做医疗预测，预测没有做好，这两天还没有完全好，嗓子还不太好，今天讲的，如果讲不清楚的，请大家原谅。

创新这个问题，大家都做了很多研究，我们也做了一些研究，也没有做太多的准备。

我提供了一个稿子，将在这里陆续放出来，字小了一点，不太清楚。

我讲的时候，由于时间所限，我不照着念，挑其中重要的讲一点，简单的就跳过去。

大家都知道，创新是人类发展的根本动力，是民族生存和发展的根本保证。

在进入新世纪之后，创新将会出现一些什么新的特点，将是一种什么样的发展趋势，对中国会产生什么影响，我们应该有些什么对策，这是国内大家都非常关心的问题。

特别是青年学者、青年专家。

因为，未来是属于你们的。

毛泽东同志在40多年前，在莫斯科，当时还是青年，跟我们讲话的时候，讲了非常著名的几句话，大家可能都听说过，就是“世界是属于你们的，也是属于我们的，但归根到底是属于你们的。

你们青年人朝气蓬勃，像八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”。

这几句话应该说是真理，对当时青年是正确，对现在的青年当然也是正确的。

所以， 21世纪肯定属于在座的学者和专家们，21世纪的中国是靠你们来建设的。

所以，我想你们更加关心中国如何通过创新来发展，来壮大、来强大。

今天我就谈一些粗浅的看法，供大家参考。

“创新”这个名词应该说在国外，我们国内过去没有用创新这个词，我们过去有创造、创意，各种各样类似的名词都有。

但是，创建、创始、创举、创造等等。

创新这个名词，能够在科学上运用，应该归功于美籍的澳大利亚人“熊彼德”，他首先把创新这个名词用于经济学，在“熊彼德”在他的分析里，创新不是一个技术概念，现在许多人都把创新、技术创新，当成一个自然科学，就是中国讲的科学技术。

实际上，它的创新不是技术概念，是经济概念，是一种新的科学、新的技术、新的产品永志于商业，用于经济生活，这才叫创新，是一个概念。

但是，科技界包括自然科学、社会科学，但是现在国内已经形成一个习惯，科技指的就是自然科学，一门技术，是中科院的范畴。

历届的政府报告我们多次提讲，大多讲技术，怎么发展，然后在精神文明建设里面，顺便讲一句要发展社会科学。

有一年最惨了，前面讲要加强治安，要打黑扫黄，后面讲加强社会科学。

这其实是一个误解，就多次提意见，过去都没有见效。

今年的总理政府报告，“十五”规划里面变了，把社会科学放在了科教兴国里面，加强基础科学研究里面，也就是地位上成了科学技术。

台湾中央研究院的院长吴大尤到大陆访问的时候，曾经说过一句话，中国人发明“科技”这个字，是非常大的遗憾，他的意思也就是说，科学技术简化叫“科技”，然后又把它理解为自然科学和工程技术，把社会科学排除在外，这是一种遗憾。

所以，顺便澄清一下，在座有学自然科学，工程技术的，我觉得丝毫没有降低自然科学和工程技术的重大作用，他们应该都包括在科学技术的概念里面。

对技术创新，对创新这个概念，现在经过了多方面的研究，有很多解释。

我在这里不做更多的解释。

我只是指出，创新不仅仅是技术创新，创新包括人类生活、社会发展的各个方面。

最重要的是四个方面，这是我今天要强调的。

第一，观念的创新。

第二，技术的创新。

第三，制度创新。

第四，管理创新。

当然还可以加上别的创新，比如组织的创新，从内容来讲，有政治的创新，金融的创新等等。

不管怎么样，创新应该贯穿在人类经济社会发展和社会进步的各个方面。

人类的发展史，实际上就是创新的过程，创新的历史。

从原始社会到工业社会，人类之所以经历数百万年的社会，到现在的工业社会，是日益强化的结果，特别是在科学技术突飞猛进观念，新的发明，新的技术，新的材料，新的工艺等等层出不穷，信息的产业和信息的管理方法不断涌现，新的制度、新的文化也不断发展，制度跟文化不断更新。

因此，创新应该说是当代的主旋律，不管你愿不愿意，你相信不相信它，这个社会是在飞速发展的，而且发展的速度在加速。

100年前，人类一辈子可能不觉得小时候跟老的时候社会有多大的变化，而到我这一代，就已经深深地发现，我们青少年时代的社会，跟现在的社会简直是不可比拟。

我们，当时有电影，是黑白电影，而且一般人都不能看到。

那个时候，没有机会坐车，我第一次做坐火车，是解放后，我从中学考上，当时还不是全国通考，是大区通考，考上中南最好的学校武汉大学，从广西出发，坐火车，那是第一次坐火车，硬座非常差，从广西到武汉，要走两天两夜，买不起卧铺，就钻到椅子底下睡觉，当时，觉得非常幸福。

现在就不是了，现在要坐就坐飞机，而且要坐好一点的。

那个时候的电灯、电话，就好一点，现在电灯、电话都普遍了。

所以现在变化大。

到你们那个年代，我肯定相信，你们这一代的变化，包括你们自己的变化，你们所处的环境，社会的变化，而且要巨大得多，而且变到什么样，现在还很难预测。

所以，在这样的情况下，社会在创新，如果，我们自己不努力主动的创新，肯定会被社会所淘汰，一个国家肯定就会落后。

所以创新的重大意义，这里也不多说了，我这里引用了钱大凌的一张表，是按照人工的收入划分的社会发展的七个阶段，二、三、四、五是工业化阶段，第六、七是完成工业化，或者进入后工业化时期的状态，各个产业之间的关系和科技进步在经济中间的比重。

从这张表可以看出，综合生产率对经济增长的贡献，越到后面越高，到了人均生产总值2100到3360的时候，综合生产率的贡献就到了50％，经济增长率到了50％。

到了人均3300以上，就到了更高一点。

这只是当时他的计算，现在比那个时候还要高。

这里解释一句，有很多研究这个比我知道的多，但是很多没有研究这个，就不太清楚。

比我知道的多，但是很多没有研究这个，就不太清楚。

很多杂志都报告，科技贡献率多少，要提高科技进步的贡献率。

其实到现在为止，科学贡献率的程度到现在，还没有完全解决，我也是研究这方面的。

科技技术的贡献，由于科学技术进步是一个抽象的概念，科学技术是多种多样的，作用于经济发展，又是形式多样，很难进行综合归纳、类比和测算。

这个问题始终没有解决，而且什么叫科技进步？在科学家，在自然科学家和经济学家里面的概念就不一致。

按照我们的测算，我跟美国哈佛大学经济系的系主任“乔白森”合作综合生产率，也就是科技的贡献率，我们测算改革开放以前，中国的科技进步对经济增长是负数，整个数字从科学测算的方法是负数，这个数字是中国第一次，就是 80年代第一次公布对中国的科技进步的测算。

改革开放以前，这个数字公布以后，遭到了许多科学家、自然科学家的反对，说你们是诬蔑我们，我们贡献不大。

改革开放以前，我们几十年也搞了很多技术革新、技术进步，我们搞了万吨水压机，我们制造了原子弹，那么多的科学发明，怎么能说是负数呢？我跟他们讲，我说你们别着急，我这是按照国际通用的方法计算。

国际上测量科技进步，不是测量哪个技术发明，在哪个经济利用中间创造多少价值，不是这样计算的。

是用综合要素生产率来测算的。

我们过去只讲劳动生产率，综合要素生产率是讲生产要素、包括资本、土地、劳动、生产工具，中间投入原材料能源等等，他们生产率的加起来平均就叫综合要素。

而综合要素生产率怎么计算出来的？是经过许多科学家反复研究，最后是美国著名的科学家、经济学家“索罗”提出的“余字法”，因为直接测量测量不了，怎么办呢？就把其他生产要素的贡献、资本的贡献扣掉，土地的贡献扣掉，劳动力的贡献扣掉，剩下的就是科技进步的贡献，就是综合要素生产率的贡献。

正因为这也是它的主要贡献，因此得了诺贝尔奖。

世界上的诺贝尔奖金在80年代主要奖给两个学科，这都是我曾经主要从事的两个学科，一个是数量经济学，另外一个是搞模型要素测算。

技术进步，科技进步的测度，叫科学技术综合生产率测算方法，用它来实际计算美国的经济增长和科技进步，因而得了诺贝尔奖。

所以，世界是承认这个方法的。

中国过去没有用这个方法来测算，用这个方法测算结果是改革开放前，我们资本投入很大，劳动力投入很大，把这些贡献都扣除以后，他们两个贡献加起来超过了美国、日本。

所以，科学技术表现不仅没有贡献，还是负数。

我们经济学家对科技进步概念的理解，跟自然科学家是不一样的。

他们的理解，比如说，一个机床，原来一天加工100多零部件，现在可以加工300多个零部件，它的功能提高了，它的速度加快了，其它的指标，技术指标都提高了。

在自然科学家来看，是科技进步。

飞机原来由一小时飞500公里，变成飞1000公里，自然科学家认为这个是科技进步。

但是，我们社会科学家看的时候，不是用这个指标，我们要看科技进步，什么叫科技进步？单位投入的生产要素所创造的经济效益和社会效益比过去提高了，叫科技进步。

比过去要是降低了那是科技退步。

如果一个机器效率比过去提高了一倍，但是用这个机器的成本投入要增加两倍，那不叫科技进步。

因为，社会从你这里得不到什么实效，就得到一个虚名，你投入多了两倍，现在得到的效果增加了一倍，挺好听，但是人民得不到实惠，人类得不到实惠，社会得不到实惠，这不叫科技进步。

所以，我们说的科技进步的本身，必须从社会角度、经济角度来考虑。

我这里所指的技术创新的概念不是纯技术的概念，是社会经济概念。

必须由社会经济所得到的效益来衡量，并不是所有的新问题都是创新，这只是一个总的概念，概念并不一定对，只是跟大家商榷。

下面讲创新的第一点，观念创新。

观念创新是一切创新的源泉。

谁来创新，“熊彼德”当时就强调，创新的主体是企业家，这个提法基本是正确的。

当然除了企业家，别人也应该能创新，它只能说是主体，主要的一部分。

企业家也好，科学家也好，都是人，人是有思想，是由思想观念所支配的。