2019年某乡镇农村改厕工作建设方案

2019年某乡镇农村改厕工作建设方案
为了深入贯彻落实乡村振兴战略，加强农村环境卫生整治，科学规范、高效有序推进我乡农村改厕工作落实，根据自治区自治区党委农办、自治区农业农村厅、自治区卫生健康委等8厅委《关于推进农村“厕所革命”专项行动对实施意见》(宁农(社)发〔2019〕5号)、XX县委《关于印发XX县农村人居环境综合整治三年行动实施方(2018-2020年)的通知》(平党办发〔2018〕108 号)文件精神,现结合我乡实际，制定本方案。

一、工作思路及目标任务
按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，以保障和改善民生、增进农民福祉为根本，遵循“农户自愿、因地制宜、区域统筹、经济适用、易于维护”的原则，逐步推广污水处理及改厕工程，改善农村基础设施和农民生活条件，提高农民生活质量，有效改善农村人居环境，减轻农
村生活污水污染。

2019年，渠口乡计划改厕900座，其中分散式改厕840座，集中式改厕60座。

(各村任务分配详见附表)
二、实施范围
全乡13个村的中心村和基层村实施改厕。

优先安排农村环境综合整治示范村和美丽乡村示范点;优先安排各村规划布局统一、基础配套条件好的中心村和基层村和移民多的村队;优先安排乡政府驻地建成区的村庄和市政污水管网能够覆盖的队。

三、实施原则
(一)严把标准，保证质量。

主推主房室内水冲式厕所，杜绝室外或偏房改厕，以防冬季水管冻住无法使用;对卫生间无单独隔断，室内不具备改厕条件的农户，暂时不予改厕，应在条件具备、技术成熟后再进行改厕;对大部分时间在城市居住或大部分时间外出打工的农户暂时不予改厕。

(二)统筹规划，整村推进。

结合XX县美丽乡村建设示范村和农村人居环境整治示范
村建设，根据农户积极性和自筹能力，水源、排水管网等自然条件、民居住房设施条件、自筹资金落实情况和各村组织等情况，合理有序、分批安排、分期实施、整村推进。

(三)分类实施，统一安装。

在分水闸村、渠口村、永光村距离政府污水管网较近的村队采用集中式改厕模式。

对其他散居村落采取三格式化粪池改造，将粪便的收集、无害化处理在同一流程中进行，就地进行生态治理。

(四)严格程序，规范操作。

坚持“市场化运作、服务专业化”建设机制，对招标产品品牌、价格向社会公布，接受监督。

合理划分标段和企业中标总量，确保工程进度和质量。

同时，将中标结果报XX县农业农村局备案。

(五)多方筹资，保障投入。

坚持政府扶持引导和“谁投资、谁受益”的原则，发挥农户积极性，引导农户投工投劳、自筹资金参与建设，充分尊重农民意愿，不搞行政命令和大包大揽。

四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2019年3月1—3月31日)。

各村和包村站所利用入户走访和村民代表大会等多种形式广泛宣传，教育群众讲卫生，保健康，养成科学、文明的卫生习惯，积极配合卫生改厕工作，为项目顺利实施打好基础。

(二)项目招标阶段(2019年4月1日-4月15日)。

做好项目邀请标工作及项目前期准备工作，2019年中标产品包括坐便器、化粪池、增氧泵、防臭器、微生物化粪剂、吸污泵、管道管件、控制箱及控制线等。

(三)项目实施阶段(2019年4月16日-10月30日)。

依据年度计划和安装数量，由乡政府与中标企业签订项目施工合同以及改厕
后运维合同。

按照项目任务分配数量，施工单位进村入户全面开展改厕工作，各村做好施工过程协调工作，同时配合农牧水利站和项目办对施工进度和工程质量进行监管，在确保工程质量的前提下，加快推进施工进度。

(四)总结验收阶段(2016年11月-12月)。

此项工作由乡政府统一组织邀标，各村负责具体实施，乡农牧水利站联合项目办对工程、技术、质量、进度进行监管。

在施工过程中各村要安排专人配合施工方进行施工。

各村和农牧水利站要做好工程档案资料收集和整理工作，对项目实施情况进行自查自验，认真查找存在的问题并加以整改，确保顺利通过验收。

五、资金投入及来源
项目计划总投资315万元。

每座计划投资3500元，其中，自治区农业农村厅补助2000元/座，群众自筹500元，申请县人民政府补助1000元/座。

其中，申请县人民政府补助90万元。

六、保障措施
(一)加强组织领导。

为确保项目顺利实施，成立改厕工作项目领导小组:
组长:祁振发(乡党委书记)
副组长:蒋海龙(乡政府乡长)
李生泰(乡人大主席)
牛成成(乡党委副书
记)
赵桂萍(乡纪委书记)
李明(乡政府副乡长)
高婷婷(乡政府副乡长)
王静元(乡组织委员)
柯茂华(乡政府副乡长)
成员:各村支部书记、各站所负责人，领导小组下设办公室，设在农牧水利站，杨肖同志负责具体工作。

(二)严格项目管理。

各村要逐户调查摸底、征求意见、落实自筹资金，逐户建档立卡，确保一户不漏和农户自愿申请、自愿建设，要严格工程质量管理，合理规划卫生间布局，确保建成一户使用一户，并完善实施花名册，图片资料及档案整理。

(三)强化督查落实。

各村、站所充分认识农村改厕工作的紧迫性和重要性，乡党政办、农牧水利站将采取不定期督查方式对各村卫生改厕工作进行督查，并把改厕任务完成情况纳入年度考核，并与奖惩挂钩，重奖重罚。