ch12外部性与公共产品
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于是，养牛人就去找农夫谈判，表示愿意支付给 他一笔钱让他自己的玉米地周围围上栅栏。只要 这笔钱大于50﹩而小于75﹩ ，则这笔交易对双方 来说都是一种改善，因而这种交易可以实现。
交易成本为零的情形：
我们发现，在第2种权利配置下，最终的结 果也是农夫在自己的玉米地周围围上了栅栏。
因此，无论初始的权利配置是怎样的，最终 的结果都是有效率的（在本例中，有效率的 结果是农夫在玉米地周围围上栅栏）。
这一结论的关键在于双方谈判的时候不会产 生任何成本，即所谓的交易成本为零。
交易成本为正的情况
如果双方谈判的交易成本为35美元，那么在 两种不同的权利配置下，还会产生相同的结果 吗？
科斯定理的推论：在交易费用为正的情况 下，产权的初始界定会带来不同的配置效 率。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
产权是否总是能够明确的加以界定？ 界定的成本是否一定小于相应收益？
P $5
4
3 $2.50
汽油市场
市场均衡结果最大 化了消费者剩余+生 产者剩余 供给曲线表示私人成本： 卖者直接承担的成本
2
需求曲线表示私人价值：
1
对于买者的价值（也就
是他们的支付意愿）
0
0
10 20 25 30 Q
(加仑)
负外部性的分析
P
汽油市场
$5
4
外部成
本
3
2
1
0
0
10 20
社会成本 = 私人成本 + 外部成本
污水与有毒气体排放 在公共场所随意抽烟 随意扔弃塑袋或其它垃圾 在人行道乱停车或随意按喇叭
正外部性：个人或企业不能得到其决策 和行为带来的额外收益则是正外部性。
企业的研发活动 企业对所雇用的工人进行培训 教育或人力资本的投资 养蜂场的蜜蜂与果园果树花粉传播
二、外部性与资源配置的效率
供给 (私人成本)
30 Q (加仑)
外部成本 （负外部性）
= 对旁观者负面影响 的价值
= $1/每加仑 （烟雾，温室气体 等造成的损害的价 值）
负外部性的分析
P $5
4
3
2
1
0 0
汽油市场
社会最优数量是 社会成 20 加仑 本
S 任意 Q < 20,增加 汽油的社会价值大 于社会成本
D 任意Q > 20, 最后一 加仑汽油的社会成本 大于它的社会价值
S f (ls )
其中S为钢铁产量, lS代表生产钢铁所用的劳动量。 f(lS)的一阶导大于0，二阶导小于0； 钢铁厂在生产过程中，产生的废料为h(S)单位。
负外部性的例子
根据利润最大化原则，钢铁厂所使用的劳动量满足下 列条件：
p df ls w
dls
其中， p代表钢铁的价格，w代表劳动工资率。 式子左边为劳动的边际收益产品，右边为劳动的边际
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
考虑外部性的问题的正确方法应该是使得当事人 所遭受的损失尽可能小，而不是私人成本和社会 成本的比较。解决外部性问题的实质是允许甲损 害乙还是允许乙损害甲，关键在于避免更严重的 损害。
科斯提出了解决外部性问题的新思路，即明确界 定产权和交易产权，它可以视为更为一般化的所 谓科斯定理的特例。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
科斯定理：
如果产权得到明确界定且协商或谈判等活 动发生的交易成本为零，无论所涉及资源 的产权属于哪一方，交易双方总能够通过 协商谈判达到资源配置有效率状态。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
【例子】农夫与养牛人之争：
养牛场在玉米地附近，但是由于没有栅栏，不时 有牛跑到玉米地并踩坏庄稼，农夫因此损失100美 元。有两种解决的方法：
•
df ls dls
w
两个利润最大化的一阶条件：
df ls
dls
w
p q g lC , h
hS
h S
df lS* w
dlS*
p
在劳动力边际生产力递减时，单一企业（社会最优 配置）用于生产钢铁的劳动量要小于私人最优配 置中用于生产钢铁的劳动量。
在存在外部效应，但若产生外部性的个体 即钢铁厂没有将这个外部影响视为自己的 成本的情况下，钢铁的生产就“太多了”， 超过了社会的最优总产量。
产品具有非排他性，即无法对消费行为收 费（或收费成本太高），因而消费者不必 支付价格就能消费。
第一节 外部性
市场失灵：市场机制不能正常发挥作用，资源配 置不能达到最优。
外部性可分为两种类型：
负外部性 （消极的、Negative） 正外部性 （积极的、Positive）
一. 负外部性与正外部性
负外部性：在给自己带来某种利益或满足 （包括便利）时，对他人或社会的利益带 来负面影响，却不承担这种负面影响的成 本。
非竞争性
消费具有非竞争性（Non-rivalry），更多人消 费无需增加边际成本（边际成本很小可忽略）， 因而某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消 费这一产品。
例如，公路在没有达到拥挤之前，增加一辆汽 车不会妨碍其他人驾驶。灯塔、观赏性汽球， 电视节目，互联网等消费过程都具有非竞争性。
非排他性 Non-excludability
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
传统解决方法及其局限性
首先，忽视了外部性问题的相互性，当甲对乙造成 外在伤害时，限制甲固然可以避免乙受损，但同时 给甲造成了伤害，因为限制甲的活动自由会损害甲 的利益。
其次，没有从社会的整体角度考虑问题，因为对甲 进行限制所造成的甲的损失可能会大于不对甲进行 限制的情况下甲对乙造成的损害。
（1）农夫在玉米地上围上栅栏，费用为50美元。 (2）养牛人在养牛场周围建筑栅栏，费用为75
美元。 显然，从整个社会的角度看，在玉米地周围建筑
栅栏是最有效率的解决方法。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
两种不同的权利配置：
（1）农夫有让牛远离玉米地的责任，并且自 行承担牛踩坏庄稼的损失。
（2）养牛人有责任让牛待在养牛场内，如果 牛踩坏玉米，养牛人应该赔偿100美元的损失。
10
的社会价值大于成本
D
0
Q
0
10
20 25 30
12
正外部性的分析
P 流感疫苗市场 $50
40
社会价值
30
社会最优数量= 25 S 市场均衡数量= 20
20
市场均衡数量低
10
D
于社会最优数量
0
Q
0
10
20 25 30
13
二、外部性与资源配置的效率
由于市场交易没有包括个体行为的全部成 本和收益:
正的外部性的主体不能获得相应的全部回报， 具有正外部性的商品供给不足；
负外部性的主体不必承担其行为造成的对其他 主体的损失，具有负外部性的物品会供给过量。
所以，外部性的存在导致社会经济资源低效率 配置。
负外部性的例子
假定河上游有一钢铁厂，下游有一家渔业公司从河中捕 鱼；
上游的钢铁厂雇用劳动力生产钢铁，还产生相应的废物 并排入河中，其生产函数为：
外部性的实质：
外部性的产生是由于私人成本（或收益） 与社会成本（或收益）之间出现了差距， 而这种差距就是外部成本或外部收益。
社会成本=私人成本+外部成本 社会收益=私人收益+外部收益
也就是说，生产或消费过程中没有支付其 经济活动的全部成本或获得活动的全部收 益，即成本或收益产生了溢出。
福利经济学：回顾
交易成本为零的情形：
在第1种权利配置下，农夫发现如果他什么都不 做的话，会遭受100美元的损失，而如果花费 50美元在自己的地周围围上一个栅栏的话， 他就可以避免那100美元的损失。所以农夫会 围栅栏。
在第1种权利配置下，农夫会在自己的玉米 地周围围上栅栏。
交易成本为零的情形：
在第2种权利配置下，养牛人发现如果他什么都不 做的话，就需要支付100美元的赔偿。另外，他还 发现有两种方法可以避免支付赔偿：一是在自己 的牧场周围围上栅栏，这要花费75美元；二是农 夫在玉米地周围围上栅栏，这只要50美元。
第12章 外部性与公 共产品
第1节 外部性 第2节 公共产品
第一节 外部性
完全竞争可以导致资源的最优配置的结论，是 以经济活动中不存在外部性为前提的，但是， 外部性在社会经济生活中经常出现，由于外部 性与公共产品的特殊属性，经常导致经济处于 低效率状态。
外部性（ Externalities）,又被称作“溢出效 应”，是指一个经济体的行为对另外一个经济 主体的福利产生了影响，但这种影响并没有通 过货币或市场交易反映出来。
= $10/每支
（可以减少对他人的
S
传染）
社会价值
20
= 私人价值
+ $10外部利益
10 D （私人价值）
0
Q
0
10 20 25 30
11
正外部性的分析
P 流感疫苗市场 $50
40 社会价值
30
社会最优数 量是25支
S 任意 Q > 25,增加疫苗 的成本大于社会价值
20 任意 Q <25,增加疫苗
第二节 公共物品
1.竞争性和排他性
前面我们所研究的物品是私人物品，它们的消费 或享用过程具有竞争性和排他性。
竞争性（Rivalry）指让更多人消费会发生边际成 本，某人已经消费的给定数量某种商品不能同时 被其他人消费。
排他性（Excludability）指人们必须支付价格才 能消费商品，存在把没支付价格者排除在消费以 外的现实手段。
在存在外部效应的情况下，企业的行为并 不能够导致有效率的资源配置，存在市场 失灵。
三 外部性的解决方法
外部性是经济主体对其他人造成的影响，但是它 们没有反映在私人收益和成本内，因而他们决 策时就没有考虑这些因素。
所以，解决外部性问题的思路之一是外部性内在 化，使得经济主体在决策的时候主动地考虑到 自身行为对他人造成的影响。
这种方法是由庇古提出来的。政府可以通过税收 和补贴来矫正价格，即通过适当的税收和补贴， 使得个人行为的成本和收益分别等于社会成本和 收益。
解决方法二: 征税和补贴
征税和补贴：
实际上，以上方案在实施操作过程中遇到的问 题之一是需要对各个企业的情况有比较充分的 信息以计算符合最优资源配置的税率，而一般 情况下比较难以了解各企业的信息。
10 20 25 30 Q (加仑)
负外部性的分析
P
汽油市场
$5
4
3
社会成 本
市场均衡数
S
源自文库
量 = 25
2
社会最优
D
数量= 20
1
市场均衡数量高
0 0
10 20 25 30 Q 于社会最优数量
(加仑)
正外部性的分析
P 流感疫苗市场
$50
外部利
40
益
30
外部利益（正外部性）
= 对旁观者正面影响 的价值
下面我们就从整个社会的角度去看，最优的产 量应该是多少。
社会的收益既包括钢铁厂的收益，也包括渔业 公司的收益。
此时，要使得钢铁厂和渔业公司的利润之和 最大化：
max pf ls qg lc , h f ls wls wlc
利用一阶条件可得下式：
p
q
g
lC ,
h
h
•
h S
S
解决方法一: 合并和内在化
钢铁厂与渔场
一体化或合并的方法来解决外部性问题有 一定的局限性：合并后的企业规模可能会 太大了而不利于管理，另外双方可能会在 谈判合作时不能达成一致意见而使得合并 不能够得到实现。
解决方法二: 征税和补贴
征税和补贴 ：对造成负外部性的个体征税（庇古 税），其数额等于或接近该个体给社会其他成员 造成的损失，而对产生正外部性的个体给予适当 的补贴，使其私人收益等于或接近于社会收益。
g 0, g 0
lC
h
负外部性的例子
同样，渔业公司也按照边际利润最大化原则进 行生产，劳动量满足下列条件：
g
q
lC , h
S
w
lC
其中, q是鱼的价格。
式子左边是劳动的边际收益产品，右边是劳动 的边际成本（工资率）。
负外部性的例子
钢铁厂的产量越多，排放的废料也越多，对 渔业损害也越大；但是钢铁厂完全“忽视” 了这种负的外部效应，仅从自己的私人成 本和私人收益出发选择最优的劳动量和相 应的钢铁产量。
成本即工资率。
假设满足上述一阶条件的劳动力数量为lS*，对应的
钢铁产量为S*.
负外部性的例子
渔业公司生产鱼的数量C一方面取决于劳动的投 入的量多少lC，。另渔外业还公取司决的于生河产上函游数钢为铁：厂排放的废料
C g(lC , h S* )
其铁中厂废C，物lC的和排h放分量别。为鱼产量、渔民的劳动量和钢
产权的分配会影响收入分配，有些产权分 配是有效率的，但是由于其分配结果的不 公平无法得到实施。
解决方法四: 行政措施与政府管制
政府通过规定、建议、指令、警告或禁止等方式。 在公共场所，政府颁发一些禁令和规则，如在车
厢、机场或特定场所划分无烟区，强制汽车主安 装降污装置等。 在海洋捕捞作业中(捕捞技术提高、人员和船舶增 加)外部性问题突出。政府通过规定渔网与渔船的 动力规格，建立限制捕鱼区、实施季节性休渔等 解决外部性问题.
交易成本为零的情形：
我们发现，在第2种权利配置下，最终的结 果也是农夫在自己的玉米地周围围上了栅栏。
因此，无论初始的权利配置是怎样的，最终 的结果都是有效率的（在本例中，有效率的 结果是农夫在玉米地周围围上栅栏）。
这一结论的关键在于双方谈判的时候不会产 生任何成本，即所谓的交易成本为零。
交易成本为正的情况
如果双方谈判的交易成本为35美元，那么在 两种不同的权利配置下，还会产生相同的结果 吗？
科斯定理的推论：在交易费用为正的情况 下，产权的初始界定会带来不同的配置效 率。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
产权是否总是能够明确的加以界定？ 界定的成本是否一定小于相应收益？
P $5
4
3 $2.50
汽油市场
市场均衡结果最大 化了消费者剩余+生 产者剩余 供给曲线表示私人成本： 卖者直接承担的成本
2
需求曲线表示私人价值：
1
对于买者的价值（也就
是他们的支付意愿）
0
0
10 20 25 30 Q
(加仑)
负外部性的分析
P
汽油市场
$5
4
外部成
本
3
2
1
0
0
10 20
社会成本 = 私人成本 + 外部成本
污水与有毒气体排放 在公共场所随意抽烟 随意扔弃塑袋或其它垃圾 在人行道乱停车或随意按喇叭
正外部性：个人或企业不能得到其决策 和行为带来的额外收益则是正外部性。
企业的研发活动 企业对所雇用的工人进行培训 教育或人力资本的投资 养蜂场的蜜蜂与果园果树花粉传播
二、外部性与资源配置的效率
供给 (私人成本)
30 Q (加仑)
外部成本 （负外部性）
= 对旁观者负面影响 的价值
= $1/每加仑 （烟雾，温室气体 等造成的损害的价 值）
负外部性的分析
P $5
4
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2
1
0 0
汽油市场
社会最优数量是 社会成 20 加仑 本
S 任意 Q < 20,增加 汽油的社会价值大 于社会成本
D 任意Q > 20, 最后一 加仑汽油的社会成本 大于它的社会价值
S f (ls )
其中S为钢铁产量, lS代表生产钢铁所用的劳动量。 f(lS)的一阶导大于0，二阶导小于0； 钢铁厂在生产过程中，产生的废料为h(S)单位。
负外部性的例子
根据利润最大化原则，钢铁厂所使用的劳动量满足下 列条件：
p df ls w
dls
其中， p代表钢铁的价格，w代表劳动工资率。 式子左边为劳动的边际收益产品，右边为劳动的边际
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
考虑外部性的问题的正确方法应该是使得当事人 所遭受的损失尽可能小，而不是私人成本和社会 成本的比较。解决外部性问题的实质是允许甲损 害乙还是允许乙损害甲，关键在于避免更严重的 损害。
科斯提出了解决外部性问题的新思路，即明确界 定产权和交易产权，它可以视为更为一般化的所 谓科斯定理的特例。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
科斯定理：
如果产权得到明确界定且协商或谈判等活 动发生的交易成本为零，无论所涉及资源 的产权属于哪一方，交易双方总能够通过 协商谈判达到资源配置有效率状态。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
【例子】农夫与养牛人之争：
养牛场在玉米地附近，但是由于没有栅栏，不时 有牛跑到玉米地并踩坏庄稼，农夫因此损失100美 元。有两种解决的方法：
•
df ls dls
w
两个利润最大化的一阶条件：
df ls
dls
w
p q g lC , h
hS
h S
df lS* w
dlS*
p
在劳动力边际生产力递减时，单一企业（社会最优 配置）用于生产钢铁的劳动量要小于私人最优配 置中用于生产钢铁的劳动量。
在存在外部效应，但若产生外部性的个体 即钢铁厂没有将这个外部影响视为自己的 成本的情况下，钢铁的生产就“太多了”， 超过了社会的最优总产量。
产品具有非排他性，即无法对消费行为收 费（或收费成本太高），因而消费者不必 支付价格就能消费。
第一节 外部性
市场失灵：市场机制不能正常发挥作用，资源配 置不能达到最优。
外部性可分为两种类型：
负外部性 （消极的、Negative） 正外部性 （积极的、Positive）
一. 负外部性与正外部性
负外部性：在给自己带来某种利益或满足 （包括便利）时，对他人或社会的利益带 来负面影响，却不承担这种负面影响的成 本。
非竞争性
消费具有非竞争性（Non-rivalry），更多人消 费无需增加边际成本（边际成本很小可忽略）， 因而某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消 费这一产品。
例如，公路在没有达到拥挤之前，增加一辆汽 车不会妨碍其他人驾驶。灯塔、观赏性汽球， 电视节目，互联网等消费过程都具有非竞争性。
非排他性 Non-excludability
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
传统解决方法及其局限性
首先，忽视了外部性问题的相互性，当甲对乙造成 外在伤害时，限制甲固然可以避免乙受损，但同时 给甲造成了伤害，因为限制甲的活动自由会损害甲 的利益。
其次，没有从社会的整体角度考虑问题，因为对甲 进行限制所造成的甲的损失可能会大于不对甲进行 限制的情况下甲对乙造成的损害。
（1）农夫在玉米地上围上栅栏，费用为50美元。 (2）养牛人在养牛场周围建筑栅栏，费用为75
美元。 显然，从整个社会的角度看，在玉米地周围建筑
栅栏是最有效率的解决方法。
解决方法三：明晰产权（科斯定理）
两种不同的权利配置：
（1）农夫有让牛远离玉米地的责任，并且自 行承担牛踩坏庄稼的损失。
（2）养牛人有责任让牛待在养牛场内，如果 牛踩坏玉米，养牛人应该赔偿100美元的损失。
10
的社会价值大于成本
D
0
Q
0
10
20 25 30
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正外部性的分析
P 流感疫苗市场 $50
40
社会价值
30
社会最优数量= 25 S 市场均衡数量= 20
20
市场均衡数量低
10
D
于社会最优数量
0
Q
0
10
20 25 30
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二、外部性与资源配置的效率
由于市场交易没有包括个体行为的全部成 本和收益:
正的外部性的主体不能获得相应的全部回报， 具有正外部性的商品供给不足；
负外部性的主体不必承担其行为造成的对其他 主体的损失，具有负外部性的物品会供给过量。
所以，外部性的存在导致社会经济资源低效率 配置。
负外部性的例子
假定河上游有一钢铁厂，下游有一家渔业公司从河中捕 鱼；
上游的钢铁厂雇用劳动力生产钢铁，还产生相应的废物 并排入河中，其生产函数为：
外部性的实质：
外部性的产生是由于私人成本（或收益） 与社会成本（或收益）之间出现了差距， 而这种差距就是外部成本或外部收益。
社会成本=私人成本+外部成本 社会收益=私人收益+外部收益
也就是说，生产或消费过程中没有支付其 经济活动的全部成本或获得活动的全部收 益，即成本或收益产生了溢出。
福利经济学：回顾
交易成本为零的情形：
在第1种权利配置下，农夫发现如果他什么都不 做的话，会遭受100美元的损失，而如果花费 50美元在自己的地周围围上一个栅栏的话， 他就可以避免那100美元的损失。所以农夫会 围栅栏。
在第1种权利配置下，农夫会在自己的玉米 地周围围上栅栏。
交易成本为零的情形：
在第2种权利配置下，养牛人发现如果他什么都不 做的话，就需要支付100美元的赔偿。另外，他还 发现有两种方法可以避免支付赔偿：一是在自己 的牧场周围围上栅栏，这要花费75美元；二是农 夫在玉米地周围围上栅栏，这只要50美元。
第12章 外部性与公 共产品
第1节 外部性 第2节 公共产品
第一节 外部性
完全竞争可以导致资源的最优配置的结论，是 以经济活动中不存在外部性为前提的，但是， 外部性在社会经济生活中经常出现，由于外部 性与公共产品的特殊属性，经常导致经济处于 低效率状态。
外部性（ Externalities）,又被称作“溢出效 应”，是指一个经济体的行为对另外一个经济 主体的福利产生了影响，但这种影响并没有通 过货币或市场交易反映出来。
= $10/每支
（可以减少对他人的
S
传染）
社会价值
20
= 私人价值
+ $10外部利益
10 D （私人价值）
0
Q
0
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正外部性的分析
P 流感疫苗市场 $50
40 社会价值
30
社会最优数 量是25支
S 任意 Q > 25,增加疫苗 的成本大于社会价值
20 任意 Q <25,增加疫苗
第二节 公共物品
1.竞争性和排他性
前面我们所研究的物品是私人物品，它们的消费 或享用过程具有竞争性和排他性。
竞争性（Rivalry）指让更多人消费会发生边际成 本，某人已经消费的给定数量某种商品不能同时 被其他人消费。
排他性（Excludability）指人们必须支付价格才 能消费商品，存在把没支付价格者排除在消费以 外的现实手段。
在存在外部效应的情况下，企业的行为并 不能够导致有效率的资源配置，存在市场 失灵。
三 外部性的解决方法
外部性是经济主体对其他人造成的影响，但是它 们没有反映在私人收益和成本内，因而他们决 策时就没有考虑这些因素。
所以，解决外部性问题的思路之一是外部性内在 化，使得经济主体在决策的时候主动地考虑到 自身行为对他人造成的影响。
这种方法是由庇古提出来的。政府可以通过税收 和补贴来矫正价格，即通过适当的税收和补贴， 使得个人行为的成本和收益分别等于社会成本和 收益。
解决方法二: 征税和补贴
征税和补贴：
实际上，以上方案在实施操作过程中遇到的问 题之一是需要对各个企业的情况有比较充分的 信息以计算符合最优资源配置的税率，而一般 情况下比较难以了解各企业的信息。
10 20 25 30 Q (加仑)
负外部性的分析
P
汽油市场
$5
4
3
社会成 本
市场均衡数
S
源自文库
量 = 25
2
社会最优
D
数量= 20
1
市场均衡数量高
0 0
10 20 25 30 Q 于社会最优数量
(加仑)
正外部性的分析
P 流感疫苗市场
$50
外部利
40
益
30
外部利益（正外部性）
= 对旁观者正面影响 的价值
下面我们就从整个社会的角度去看，最优的产 量应该是多少。
社会的收益既包括钢铁厂的收益，也包括渔业 公司的收益。
此时，要使得钢铁厂和渔业公司的利润之和 最大化：
max pf ls qg lc , h f ls wls wlc
利用一阶条件可得下式：
p
q
g
lC ,
h
h
•
h S
S
解决方法一: 合并和内在化
钢铁厂与渔场
一体化或合并的方法来解决外部性问题有 一定的局限性：合并后的企业规模可能会 太大了而不利于管理，另外双方可能会在 谈判合作时不能达成一致意见而使得合并 不能够得到实现。
解决方法二: 征税和补贴
征税和补贴 ：对造成负外部性的个体征税（庇古 税），其数额等于或接近该个体给社会其他成员 造成的损失，而对产生正外部性的个体给予适当 的补贴，使其私人收益等于或接近于社会收益。
g 0, g 0
lC
h
负外部性的例子
同样，渔业公司也按照边际利润最大化原则进 行生产，劳动量满足下列条件：
g
q
lC , h
S
w
lC
其中, q是鱼的价格。
式子左边是劳动的边际收益产品，右边是劳动 的边际成本（工资率）。
负外部性的例子
钢铁厂的产量越多，排放的废料也越多，对 渔业损害也越大；但是钢铁厂完全“忽视” 了这种负的外部效应，仅从自己的私人成 本和私人收益出发选择最优的劳动量和相 应的钢铁产量。
成本即工资率。
假设满足上述一阶条件的劳动力数量为lS*，对应的
钢铁产量为S*.
负外部性的例子
渔业公司生产鱼的数量C一方面取决于劳动的投 入的量多少lC，。另渔外业还公取司决的于生河产上函游数钢为铁：厂排放的废料
C g(lC , h S* )
其铁中厂废C，物lC的和排h放分量别。为鱼产量、渔民的劳动量和钢
产权的分配会影响收入分配，有些产权分 配是有效率的，但是由于其分配结果的不 公平无法得到实施。
解决方法四: 行政措施与政府管制
政府通过规定、建议、指令、警告或禁止等方式。 在公共场所，政府颁发一些禁令和规则，如在车
厢、机场或特定场所划分无烟区，强制汽车主安 装降污装置等。 在海洋捕捞作业中(捕捞技术提高、人员和船舶增 加)外部性问题突出。政府通过规定渔网与渔船的 动力规格，建立限制捕鱼区、实施季节性休渔等 解决外部性问题.