北京地区建筑工程规划设计通则：历史文化保护规划要求

第三章历史文化保护规划要求

第一节北京历史文化名城保护的规划原则

3.1.1 北京历史文化名城保护的指导思想

1.坚持北京的政治中心、文化中心和世界著名古都的性质,正确处理历史文化名城保护与城市现代化建设的关系.

2.重点搞好旧城保护，最大限度的保护北京历史文化名城。

3.1.2北京历史文化名城保护的规划基本思路

1.规划基本思路为：三个层次和一个重点。

2.“三个层次”是：文物的保护、历史文化保护区的保护、历史文化名城的保护。

3.“一个重点”是：旧城区。

第二节文物保护单位的规划要求

3.2.1 文物保护单位的保护范围和建设控制地带

1.文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程（文物修缮工程除外），如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经北京市人民政府和国家文物局同意。

2. 文物保护单位的建设控制地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案须征得同级别文物行政部门同意后，报市规划行政部门批准。

3.因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或拆除的，应根据文物保护级别，经该级别人民政府和上一级文物行政管理部门同意。

4.进行大型工程建设时，建设单位要会同市文物行政部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探工作。

5.文物保护单位周围的建设工程的规划方案设计的规划建筑风格与色调应与文物及环境协调。

6.建设控制地带分为五类

一类地带:是为保护文物环境及景观而设置的非建设地带。在这个地带内只能进行绿化和建筑消防车道，不得建设任何建筑和设施。对现有建筑，应创造条件予以拆迁。一时难

以拆迁的房屋，可以维修利用。当房屋危险必须翻建时，需经市文物局同意，市规划局批准。翻建时，不得增加建筑面积；不得提高建筑层数(高度)；只能建设非永久性房屋；形式、色彩要和周围环境相协调。

二类地带:为规划保留平房地带。对这个地带内凡可以保留的平房建筑，应加强维修，不得改建、添建。不需保留的建筑，应逐步拆除。现有楼房可维持现状，维修使用。当房屋危险必须翻建时，应改建为传统形式的平房四合院或传统形式的庭园建筑，但不得增加建筑面积，其建筑设计需经市文物局同意，市规划局批准。

三类地带:为允许建高度九米以下建筑的地带。这类地带新建筑的性质、形式、体量、色调都必须与文物保护单位相协调。其建筑设计需征得市文物局同意，市规划局批准。

四类地带:为允许建高度十八米以下建筑的地带。这类地带内，在靠近文物保护单位一侧的新建筑，从性质、形式、体量、色调等方面，仍需与文物保护单位相协调，其建筑设计需征得市文物局同意，市规划局批准。

五类地带:为特殊控制地带。对有特殊价值和特殊要求的文物保护单位周围，以上四类难以达到控制要求时，可设置特殊控制地带，根据具体情况定出不同的要求，如禁止破坏地形、地貌、植被、道路、水系等。

7.关于建设控制地带的几点说明:

(1)在各类控制地带的要求中，允许的建筑高度系指建筑的最高点，包括电梯间、楼梯间、水箱、墙、烟囱等。

(2)在保护范围外未划一类建设控制地带或所划一类建设控制地带小于防火规范要求距离的文物保护单位周围建房时，应按《建筑设计防火规范》要求进行建设。古建筑的耐火等级一律按四级考虑。

(3)成街成片统一规划，统一建设时，如拟调整规划建筑高度，应对是否影响文物保护单位景观问题的进行审慎研究论证后，按有关工作程序上报市规划行政主管部门。

(4)在文物保护单位的各类建设控制地带交界处，遇有建筑高度需穿插错落时，只能将高度较低的建筑插入允许建筑较高建筑的地带，不能将高度较高的建筑插入允许建筑较低建筑的地带。

3.2.2 文物保护单位的名单

1. 第一批划定保护范围及建设控制地带的六十项文物保护单位名单

(1)旧皇城保护区及其以北城区文物保护单位二十二项:

鼓楼;.钟楼;后门桥;景山;故宫;天安门;太庙;社稷坛(中山公园);.人民英雄纪念碑;.

毛主席纪念堂;疑和庙;北京宋庆龄故居;醇亲王府;广化寺;恭王府及花园;郭沫若故居;火德真君庙(火神庙);北海、团城;大高玄殿;中南海;福佑寺;昭显庙.

(2)雍和宫、孔庙古建筑群文物保护单位五项:

国子监;国子监街;孔庙;雍和宫;柏林寺

(3).地安门东大街古建筑群文物保护单位六项:

文天祥祠;顺天府学;府学胡同36号(包括交道口南大街136号)四合院;孙中山先生逝世纪念地;和敬公主府;段祺瑞执政府旧址.

(4)皇史宬

(5)古观象台附近文物保护单位二项:

古观象台;北京城东南角楼.

(6)法源寺附近文物保护单位二项:

法源寺;牛街礼拜寺.

(7)白云观附近文物保护单位二项:

白云观;天宁寺塔.

(8)红楼附近文物保护单位三项:

毛主席故居;北京大学红楼(包括民主广场);宣仁庙.

(9)东四清真寺

(10)智化寺附近文物保护单位二项:

智化寺;禄米仓.

(11)南堂附近文物保护单位三项:

南堂;天主教圣母会法文学校旧址;民国国会议场.

(12)克勤郡王府附近文物保护单位三项:

李大钊故居;克勤郡王府;.原国立北平大学女子师范学院.

(13)郑王府

(14)天坛、先农坛文物保护单位二项:

天坛;.先农坛.

(15)金中都太液池遗址

(16)西黄寺

(17)觉生寺(大钟寺)

(18)卢沟桥(包括宛平县城墙、赵登禹墓)

(19)周口店遗址

2.第二批划定保护范围及建设控制地带的120项文物保护单位名单

1.北新仓

2.地坛

3.东四六条63号、65号四合院

4.方家胡同13号、15号四合院

5.孚王府

6.国祥胡同2号四合院

7.可园

8.旧宅园

9.老舍故居10.礼士胡同129号四合院11.内务部街11号四合院12.茅盾故居13.圆恩寺后街7号、9号四合院14.南新仓15.普度寺大殿16.嵩祝寺及智珠寺17.原中法大学18.原协和医院19.于廉祠20.正阳门与箭楼21.基督教青年会旧址22.北京图书馆主楼23.明北京城城墙遗迹24.德胜门箭楼25.关岳庙26.都城隍庙后殿27.程砚秋故居28.西四北三条11号四合院29.西四北三条19号四合院30.西四北六条23号四合院31.鲁迅故居32.妙应寺白塔33.历代帝王庙34.广济寺35.利玛窦墓及明清以来外国传教士墓地36.礼王府37.吕祖阁38.北新华街112号、西交民巷87号四合院39.齐白石故居40.前公用胡同15号四合院41.护国寺金刚殿42.梅兰芳故居43.庆王府44.原辅仁大学45.升平署戏楼46.顺承郡王府47.西什库教堂48.月坛49.福建汀州会馆北馆50.金台书院51.新革路20号四合院52.燕墩53.阳平会馆戏楼54.袁崇焕祠、墓、庙55.隆安寺56.正阳桥疏渠记方碑57.报国寺及顾亭林祠58.陶然亭慈悲庵59.云绘楼清音阁60.湖南会馆61.湖广会馆62.京报馆63.安徽会馆戏楼64.康有为故居65.中山会馆66.杨椒山祠67.朱彝尊故居68.东岳庙69.日坛70.永通桥及石道碑71.慈寿寺塔(含摩诃庵)72.大觉寺(含普照寺)73.大慧寺74.大正觉寺75.乐善园建筑遗存76.钓鱼台与养源斋77.广济桥78.黑龙潭及龙王庙79.圆明园遗址80.“三·一八”烈士纪念碑81.达园82.颐和园83.静明园84.十方普觉寺85.碧云寺86.静宜园87.双清别墅88.景泰陵89.乐家花园90.李大钊烈士陵园91.滦洲起义纪念塔92.土城93.园城、演武厅94.旭华之阁及松堂95.魏太和造像96.万寿寺97.长辛店“二·七”革命遗址98.莲花池99.长辛店留法勤工俭学旧址100.镇岗塔101.金中都城遗迹102.西山八大处103.八宝山革命公墓104.法海寺(含光泉寺)105.冰川擦痕106.白水寺石佛107.窦店土城108.良乡塔109.琉璃河大桥110.琉璃河商周遗址111.万佛堂、孔水洞112.姚广孝墓塔113.云居寺塔及石经114.戒台寺115.潭柘寺116.燃灯塔117.李卓吾墓118.焦庄户地道战遗址119.朝宗桥120.詹天佑铜像及墓

3.第三批划定七项文物保护单位保护范围及建设控制地带名单

1.沿河城与敌台

2.醇亲王墓(七王玟)

3.孚郡王墓(九王玟)

4.万里长城、八达岭

5.十三陵

6.居庸关、云台

7.银山塔林

4.第四批划定十五项文物保护单位的保护范围及建设控制地带的名单

1.北京饭店初期建筑

2.亚斯礼堂

3.东城区西堂子胡同25—37号四合院

4.东堂

5.大慈