048 四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划
宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知
宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府,泸州市人民政府•【公布日期】2024.04.22•【字号】宜府函〔2024〕20号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知宜宾市、泸州市各县（区）人民政府，相关园区管委会，市直各部门（单位）：现将《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》印发你们，请认真组织实施。
宜宾市人民政府泸州市人民政府2024年4月22日“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案一、总体要求“宜宾－泸州”复合型现代流通战略支点城市建设，要把握以下指导思想和基本原则，全力实现发展目标。
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据国家发展改革委《“十四五”现代流通体系建设规划》、国家发展改革委等部门《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件内容，以高质量发展为首要任务，立足国家所需、四川所能和两市所长，加快现代流通体系建设，增强国内国际两个市场、两种资源配置能力，统筹推进国内外顺畅衔接、跨区域高效运转、城乡融合发展，构建“一市场、两体系、三支撑”的流通发展体系，推动商贸、物流、交通、金融、信用等有机衔接，全面形成现代流通发展新优势，服务全国统一大市场，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，促进两市现代化产业向全球价值链中高端迈进，持续推进两市经济高质量发展。
（二）基本原则政府推动，市场主导。
发挥政府在组织协调、产业培育、规划引领、布局优化、市场监管、政策扶持等方面的作用，营造良好环境，推动流通要素按照市场规律，基于比较成本优势、效率优势、组织优势等进行配置，推动市场和政府更好结合。
宜宾市经济产业发展规划报告
导言 (1)第一章宜宾市经济社会发展总体评价 (3)一、宜宾市城市现代化水平分析 (3)(一)城市现代化分析的理论框架 (3)(二)宜宾市现代化水平评价 (5)（三）与周边城市现代化水平的比较情况 (8)二、宜宾市城市竞争力分析 (9)（一）城市竞争力分析的理论框架 (9)（二)宜宾市城市竞争力结论 (12)三、宜宾市经济社会发展总体情况比较 (13)（一）经济总量指标及比较 (13)（二）经济社会发展不足之处 (15)第二章宜宾市经济产业分析与规划 (16)一、产业分析与规划的依据 (17)（一)产业分析与规划的理论依据 (17)(二）产业发展的基本规律 (18)（三）宜宾市城市发展战略定位 (19)（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势 (21)（五）宜宾市经济社会发展的产业基础 (22)二、宜宾市经济社会发展的主导产业定位 (23)（一）主导产业确定的基本模式 (23)（二）主导产业确立的内外约束条件 (25)（三）偏离-—差额分析法 (27)三、基础设施建设先行 (30)(一）宜宾市对基础设施需求迫切 (30)（二）基础设施建设的主要内容 (31)（三）基础设施推动当地经济发展 (31)（四)进行基础设施开发的可行性 (32)（五)多渠道的基础设施建设资金 (33)（六）具体的融资方案安排 (36)四、主导产业的选择与规划 (37)（一）支柱性主导产业 (37)（二）基础性产业 (44)（三)其他产业 (48)第三章宜宾市产业发展规划与前景预测 (52)一、主导产业发展的基本导向 (52)二、宜宾主导产业发展战略分析 (53)三、主导产业空间分布规划 (67)导言党的十六大报告指出，未来二十年是中国可以大有作为、抓住且必须抓住的重要发展战略机遇期,是改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的关键历史时期.在这一重要历史性阶段，如何调整和优化经济产业结构，是一项关系宜宾市未来经济社会长远发展、子孙存续的重大命题，对于做好宜宾市城市总体规划修编工作和经济产业发展规划,意义重大,影响深远。
宜宾市城市总体规划(2012-2030)
通过本次战略规划研究进一步明确宜宾发展的阶段性任务， 为总体规划纲要工作开展奠定扎实的基础。
宜宾市城市总体规划（2011-2030）——中国城市规划设计研究院
京津冀
成渝经济区：对沿长江产业和城镇带价值的 认定，从边缘乌蒙山扶贫攻坚：保障民生、产业带动、跨
珠三角
区域协作、全方位开放，腹地获得提升间接 成渝经济区打造国家经济发展第四极
推动宜宾城市发展。国家投入促进发展要素
8
集聚（如落地电 等），宜宾也有部分促进
乌蒙山片区分布
水资源：金沙江、岷江等过境水资源丰 富，在增大城市供水能力后可满足用水 需求。目前，总用水量约14亿立方米
宜宾市地表水资源可供给量表 ( 亿立方米)
120
名称
过境水资源 总量
金沙江 岷江 长江
地表径流量
50% 404 159 807 3.87
75% 388 148 646 2.93
95%
100
363
宜宾市城市总体规划（2011-2030）——中国城市规划设计研究院
2. 综合实力领先，具备先发基础
2010年固定资产投资额（亿）
经济规模总量大、趋势快。川南首位 宜宾
工业基础优势突出。领先川南，高于绵阳，紧 乐山
追德阳
泸州
财政收入和投资能力强。2010年财政收入55.6
内江
亿，全省第三；固定资产投资川南第一
如何进一步促进空间的集约、 生态、高效使用？
一、宜宾再认识
从政策优势、经济基础、保障 条件、资源特色、交通地位、 区位潜力等六方面加深对宜宾 未来发展地位的认识
核心引擎三江新区锻铸宜宾动力之芯
核心引擎三江新区锻铸宜宾动力之芯作者：廖俸周淼葭来源：《当代县域经济》2022年第01期成都市有天府新区，重庆市有两江新区。
而宜宾市有三江新区。
宜宾三江新区，四川省首个省级新区。
首个，起势不俗，正可见四川对宜宾三江新区的重视程度。
三江新区，被宜宾视为建成“四川省经济副中心”和“成渝地区经济副中心”的“动力之芯”和“核心引擎”，承载着“为全省省级新区探索新路、作出示范”和建设“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区”的使命和期许。
破茧三江新区异军突起2020年2月18日，四川省政府正式批复同意设立宜賓三江新区。
从启动申报到正式获批，历时不到半年时间。
三江新区地处岷江、金沙江、长江三江交汇处，是长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略的重要节点。
其中，临港经开区正是宜宾对外开放，为加快长江临港地区经济高质量发展而设立。
三江新区异军突起，为翠屏区乃至整个宜宾市县域经济高质量可持续发展提供了有力支撑。
临港经济技术开发区位于长江起点零公里处，是翠屏区向东沿江发展的核心区域，于2009年12月18日正式成立，2013年1月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2016年6月被国家发改委列为长江经济带转型升级示范开发区，区域规划总面积213平方公里。
近年来，临港经开区积极响应“一带一路”倡议，全面融入长江经济带等国家战略，成功构建了领先的管理服务体系、前瞻的规划定位体系、配套的产业承载体系、完整的港航物流体系、强大的全域开放体系、开放的改革创新体系，9年多来，累计完成固定资产投资超过880亿元，园区开发面积超过30平方公里，长江上游最大的内河枢纽港宜宾港货物吞吐量迅速增加，宜宾港保税物流中心（B型）和国家进口粮食指定口岸投入运营，国家临时开放口岸获批运行，综合保税区获批。
临港经开区十余年来持续发展，为三江新区打下了坚实基础。
聚力“双城”助力科技创新高地三江新区成立以来，“产教融合”是其特有优势，是其规划布局上的大手笔。
四川省人民政府关于《宜宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《宜宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕62号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《宜宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕62号宜宾市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《宜宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《宜宾市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是宜宾市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设生态优先绿色低碳发展先行区、南向开放枢纽门户、国家创新型现代产业发展示范区、国家产教融合示范市、长江上游区域中心城市，共建世界优质白酒产业集群，组团建设川南省域经济副中心。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，宜宾市耕地保有量不低于521.58万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于401.37万亩；生态保护红线面积不低于403.48平方千米；城镇开发边界面积控制在404.58平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“两区两片、一核三轴”的国土空间开发保护总体格局。
加强优质耕地保护，促进北部缓丘和南部山区特色农业发展，强化老君山、大雪山、蜀南竹海、兴文石海生态保护。
发挥中心城区核心引领作用，推动交通干道沿线城镇联动发展，优化城镇体系结构。
宜宾临港的崛起
宜宾港城的崛起作者: 管理员来源:宜宾晚报时间:11月01日 16:55 访问： 70 【我要评论】我住江之头，君临江之尾。
宜宾之于大海正如此说。
从直观距离来说，相距2300公里，宜宾离大海很远。
但因为四川宜宾临港经济开发区的出现，宜宾离大海变得很近。
2009年12月18日，四川宜宾临港经济开发区正式挂牌成立；今年10月西博会，宜宾临港区炫丽亮相。
在世人眼前，一座绿色港城昂然崛起。
“黄金水道”流金淌银10月28日，记者在宜宾合江门江边看到，数十艘大小船舶满载货物，或顺水而下，或逆流而上，一派繁忙，宜宾航运风生水起。
2008年6月4日，宜宾市民争先目睹“巨无霸”———“巨航89号”大型货船驶入宜宾。
该轮船时为川江航道上最大的3艘轮船之一，自重为2000多吨，可装载货物8700余吨，满载后船体总重量超过1万吨。
往日稀奇事，今日平常事。
近日，宜宾海事局负责人自豪地告诉记者，现在万吨巨轮在宜宾长江航道行驶将将畅通无阻，真正实现“通江达海”。
襟连巴蜀，势控滇黔，坐拥金岷，总领长江。
宜宾，区位优势明显，是川滇黔三省结合部的交通枢纽和物资集散中心，为全省两个沿江城市之一，是国家规划的长江六大枢纽港之一，为国家“五纵七横”交通规划南北干线与长江东西两轴线的重要交汇点，拥有三江天然航道295公里，其中规划可利用各类岸线总长83.4公里。
长江在宜宾境内常年水深达3米以上，江面平均宽度300—800米，水域开阔、水流平缓、水深条件好。
宜宾境内宜港岸线长75.7千米，其中长江宜宾段深水岸线43.6千米，具有发展100万标箱以上吞吐能力的岸线5段，总长9千米，可支撑建设500万标箱以上的港口规模，尤其是长江合江门以下左岸的志城、罗龙、学唐坝、阳春坝一带所在岸线被专家誉为自宜昌以上最好的建港岸线，境内航道素有“黄金水道”之称。
“黄金水道”曾盛极一时。
号称“川江号子王”的屏山县江净乐老人说：“在没有公路和铁路的时候，大宗货物全靠水路，我就从水上运货到过扬州、南京、武汉，水运作用大哟！”《长江航道史》也有记载，1861年和1869年，英国船都曾到过长江川江段并试图开展航运，结果因中国船工抗议而未果；1924年底至1925年初，法国人组织6艘木船试航金沙江，后有一船驶抵宜宾。
宜宾临港经济开发区软环境建设
一
先决条件
首先 ， 要立足宜宾 ， 依托川南 、 渝经济 区 ， 向 成 面
西南 、 大西部 ， 世界 的眼 光看 市 场 、 市场 的眼 光 用 用 看世界 ， 破除一切不利 于又好 又快 发展 的陈 旧观念 、 保守思想 、 落后意识 ， 尤其是要 突破束缚 和阻碍 生产
要素集 聚、 产 力解 放 和经 济 发 展 的体 制 、 制 障 生 机
碍 。通过解放 思想 ， 到深 化 认识 、 聚人 心、 达 凝 激发
干事 的一种 水平 要求 ， 掌握并 运用 机遇 兴 业成 事 更 是一种能 力体 现。其 三 ， 向大 西南 、 面 大西 部 ， 至 乃 全 国、 全世 界 的工业 化 、 城市 化 、 乡一 体 化 和经 济 城
结合学习型组织建设 活动 的开展 ， 紧紧 围绕 “ 立 足宜 宾 ， 托 川 南 、 渝 经 济 区 ， 向 大西 南 、 依 成 面 大西 部， 用世 界的眼光 看市 场 、 市场 的眼 光看 世界 ” 用 为 主题进 行 思 想 大 讨 论 ， 起 新 一 轮 思 想 解 放 的 高 掀 潮 ｕ 。其一 ， 】 立足宜宾 ， 清市 情。就 是要 牢 固树 立 认 改革发展 意识 ， 眼开拓 创新 ， 为定 势所 困， 着 不 冲破 固步 自封 、 自大 自满 的藩篱 ， 达成 不发 展 必然 落后 、
的工业 园区建设 上 ， 要将 其放在 中 国城市 化 、 乡一 城
础上 ， 开展对开发 区创 业干事 、 兴业 成 事 的形 象打造
和形象营销 。营造 有利 于 开发 区的 内外 环 境 ， 展 拓
四川宜宾临港经济开发区
四川宜宾临港经济开发区四川宜宾临港经济开发区是四川宜宾借势成渝、联动川南、辐射滇黔，加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的重大战略部署。
加快建设四川宜宾临港经济开发区，打造新的经济增长极，不仅能为我市经济持续快速健康发展注入强大活力，而且将为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。
四川宜宾临港经济开发区总体发展规划范围为193平方公里（包括沿江工业园区和港口群），其中，市本级开发建设范围为99.2平方公里（包括白沙湾街道办事处和沙坪镇行政区域），距在建宗场国际机场9公里,近期重点开发建设范围为25.9平方公里（包括白沙工业园和志城港作业区）。
其余规划范围93.8平方公里，分别由所在区、县实施开发建设，不改变现行管理体制和开发主体。
经市委同意，决定成立中共四川宜宾临港经济开发区工作委员会、四川宜宾临港经济开发区管理委员会（以下统称四川宜宾临港经济开发区管委会），分别为市委、市政府派出机构，对四川宜宾临港经济开发区内的党务、经济、行政和社会事业等工作实行统一领导和管理，对市委、市政府负责。
管委会书记和主任由市委常委、常务副市长兼任，管委会精简机构，仅设立了9个职能部门。
据了解，四川宜宾临港经济开发区在全省范围内是唯一一个以“临港”命名的经济开发区，无论是区位优势还是资源优势都具有不可复制性和不可替代性。
我市将依托得天独厚的长江岸线资源及强势发展的沿江综合优势，用精干高效的管理队伍和全新的发展理念将四川宜宾临港经济开发区打造为西部最大、最有特色的临港经济开发区。
四川宜宾临港经济开发区的筹建一直受到省委和宜宾市委、市政府的高度重视。
市委书记、市人大常委会主任杨冬生在多次会议上强调，各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，进一步增强全局意识、发展意识、责任意识和服务意识，进一步增强紧迫感和责任感，树立雄心壮志，树立赶超意识，开拓进取，勇创一流，强力推进四川宜宾临港经济开发区建设。
四川省宜宾市临港经济开发区简介
四川宜宾临港经济开发区简介四川宜宾临港经济开发区经省政府批准，于2009年12月18日正式成立，是四川省唯一以“临港”命名的省级开发区，位于宜宾中心城区东部、长江起点，规划区面积193平方公里，涵盖宜宾市沿江工业集中区和港口群；核心区面积99.2平方公里，辖一街一镇，总人口7.5万；一期建设面积为42.4平方公里。
区内四川宜宾港拥有长江、金沙江、岷江三江295公里天然航道资源，是全省唯一可利用三江沿江岸线资源和水运优势的区域。
内宜高速、宜（宾）水（富）高速、乐宜高速、宜泸渝沿江高速、内昆铁路、成贵铁路、宜宾机场等骨干交通基础设施与之“合纵连横”，是四川通江达海的桥头堡和川滇黔结合部综合交通枢纽。
四川宜宾临港经济开发区将借势成渝、联动川南、辐射滇黔，发挥长江水运和川滇黔结合部综合交通枢纽、生产成本、产业基础等优势，抢抓国际国内产业转移、西部大开发纵深推进等重大机遇，依托四川宜宾港强大的集疏运功能，以港兴业、以园促城、以城带乡、城乡互动，“港、城、园”一体发展。
临港经济开发区聘请了世界500强之一的美国AECOM公司编制了总体发展战略规划，明确了临港经济开发区的发展方向。
总体战略定位：建设“通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一新港城”。
产业发展定位：构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心、两类基地、六大产业”为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的现代新型产业体系，成为西部开发合作的出口加工基地与临港经济示范区。
其中，“一中心”即支撑川滇黔结合部的商贸物流中心，“两类基地”即先进制造业基地和创新孵化基地，“六大产业”即先进装备制造业、食品饮料、生物制药、新材料、现代物流、现代商贸。
战略举措：一是通过实行“大部制”，扁平化管理和设置国有独资的投资控股公司搭建组织架构，以有效的运行机制配置资源，促进产业发展、城市进步、社会和谐，最终达到2015年产值500亿元的目标；二是通过创新、合理的规划和政策支持，尽快完成基础设施建设和周边交通服务系统建设，5年内产业园区产业用地全部开发，实现产业发展与土地价值提升的双重目标；三是加大财政投入和政策性贷款争取力度的同时，充分利用银行贷款、股票、债券、合作开发等多种方式融资，着力实施资产投资信托、境外投资基金、城市运营等创新，有力保障开发建设资金需求；四是通过优惠的政策、优质的服务和完善的基础设施，吸引大企业、大项目入驻园区，打造成为承载企业的航母、培育产业的摇篮；五是按照建设城乡统筹示范区的要求，大力推进城乡规划、居住方式、社会保障、产业发展、基础设施、公共管理“六个一体化”，创造和谐交融的新型城乡形态，建设资源节约型、环境友好型的临港新城、首善之区。
宜宾城市总体规划课件
宜宾市城市总体规划（2009-2020）文本宜宾市人民政府2009年12月项目名称：宜宾市城市总体规划（2009-2020）委托方（甲方）：宜宾市规划和建设局承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（081001）编制阶段：成果审查送审单位：四川省建设厅送审时间：二零零九年十二月院规划设计项目送审专用章：编制单位：中国城市规划设计研究院交通所院主管总工：王静霞，教授级高级城市规划师主管所长：赵杰，教授级高级工程师主管主任工：王东宇，高级城市规划师编制人员名单：项目负责人：马书晓城市规划师王昊高级城市规划师项目参加人：王金秋高级工程师曾浩高级工程师司马文卉工程师胡晶城市规划师刘钊城市规划师宫磊工程师宣正绘图员刘春艳绘图员目录第一章总则 (3)第二章城市发展目标与策略 (6)第三章资源保护与合理利用 (9)第一节矿产资源 (9)第二节土地资源 (9)第三节水资源 (10)第四节能源 (11)第五节历史文化与风景旅游资源 (11)第四章市域城镇体系规划 (12)第六节城乡统筹与城镇化 (12)第七节城镇体系结构 (17)第八节市域空间管制 (19)第九节城镇建设标准 (21)第十节市域生态环境保护 (22)第十一节市域历史文化遗产保护 (23)第十二节市域旅游发展规划 (24)第十三节市域社会服务设施规划 (26)第十四节市域基础设施规划 (26)第十五节城镇密集区协调发展 (34)第五章中心城区城市总体规划 (36)第十六节城市性质与职能 (36)第十七节城市规模 (36)第十八节规划区空间管制 (37)第十九节中心城区空间布局 (41)第二十节分区规划指引 (42)第二十一节城市居住用地与住房发展 (45)第二十二节公共服务设施用地及社会事业发展 (48)第二十三节工业及仓储物流用地 (51)第二十四节绿地系统 (52)第二十五节景观风貌 (55)第二十六节旅游发展规划 (57)第二十七节综合交通 (59)第二十八节历史文化名城保护规划 (66)第二十九节旧城改造 (71)第三十节城市地下空间 (73)第三十一节环境保护规划 (73)第三十二节市政基础设施 (76)第三十三节公共安全与城市防灾 (83)第六章近期建设与实施保障 (87)第七章规划实施 (89)第八章附则 (90)第一章总则第1条编制背景(1)随着国家能源建设的推进，金沙江水电梯级开发、筠连煤田综合开发为宜宾提供了发展动力；罗龙省级开发区和志城港码头等工程的建设为宜宾提供了新的发展机遇；同时，上述因素也对宜宾市城市布局的调整提出了新的要求。
宜宾市人民政府办公室关于落实市政府与川发展战略合作框架协议各项工作任务分工的通知
宜宾市人民政府办公室关于落实市政府与川发展战略合作框架协议各项工作任务分工的通知
文章属性
•【制定机关】宜宾市人民政府办公室
•【公布日期】2012.11.09
•【字号】宜府办函〔2012〕325号
•【施行日期】2012.11.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
宜宾市人民政府办公室关于落实市政府与川发展战略合作框
架协议各项工作任务分工的通知
各区县人民政府，临港开发区管委会，市级相关部门：
10月16日，市政府与四川发展（控股）有限责任公司签署了战略合作框架协议，双方将在资源综合开发、产业升级、基础设施建设、城市建设、金融拓展等九个领域开展战略合作。
为进一步落实双方战略合作的各项工作，现将相关合作领域的工作任务分解到各区县政府、临港开发区管委会和市级相关部门（见附件），请认真实贯彻落实。
市委市政府督查目标办将对相关工作进行督查督办。
宜宾市人民政府办公室
2012年11月9日附件
市政府与川发展战略合作协议工作任务分解表。
控制性详细规划参考文本
（6）《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）
（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）
（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220－95）
（9）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83－99）
第十一条 人口发展规模
综合西部城区与东部产业园区和港口区的人口容量预测，确定整个临港经济开发区的人口容量约为26～30万人。市政及公共服务设施按这个规模或以上标准进行相应配套。
第十二条 规划结构
规划县城将形成“一轴、一核、两带、多组团”的空间结构：
第十三条规划区内土地使用性质分类和分类代码采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的规定，部分用地细分至小类。
高速公路：正在修建中的宜泸高速公路从规划区东北部穿过，在旧州组团实现与内宜高速公路的互通。在规划区内设置沙坪互通等高速公路出入口与规划区进行连接。
铁路：从规划区东北侧设置一条进港铁路连接宜宾志城港与内昆铁路。
水运：规划区东南侧靠近长江处设置宜宾志城港，通过港口水陆运输实现宜宾通江达海的目标。
第二十五条 道路系统规划
F-F
次干道（生活区）
30
4.5米（人+非）+10.5米（车）+10.5米（车）+4.5米（人+非）
G-G
次干道
24
4.5米（人+非）+15.0米（车）+4.5米（人+非）
H-H
支路
20
3.0米（人）+14.0米（车）+3.0米（人）
I-I
宜宾发展现状及未来趋势分析报告
宜宾发展现状及未来趋势分析报告宜宾市位于中国四川省中部，是川南地区的重要城市之一。
近年来，宜宾市在政府的大力支持下，经济逐步发展壮大，产业结构不断优化，成为了四川省内的重要经济增长极之一。
本文将对宜宾市的发展现状及未来趋势进行分析。
一、宜宾市的发展现状宜宾市拥有丰富的自然资源和独特的地理优势。
其地处长江中游，拥有得天独厚的水利资源和自然景观，尤其以世界自然遗产、中国四大名茶之一的峨眉山著名。
此外，宜宾市的气候条件适宜农作物生长，农业发展潜力巨大。
近年来，宜宾市政府积极推动经济发展，大力引进外资和高新技术产业。
宜宾市的经济增速持续保持在较高水平，2019年GDP达到了1206亿元。
除了传统产业的发展外，宜宾市还大力发展现代服务业和高新技术产业，形成了汽车制造、新能源车辆、生物医药、新材料等产业集群。
特别是宜宾市积极打造“中国生态茶产业集群”，成为茶叶加工和贸易的重要中心，峨眉山的茶文化也开始吸引了更多的游客。
此外，宜宾市的基础设施建设也得到了大力改善，交通便利性得到提升。
宜宾市已经建成了高速公路网，连接了各个近邻城市，极大地促进了宜宾市与外界的联系。
同时，宜宾机场的建设也为宜宾市的经济发展提供了良好的条件。
二、宜宾市未来发展趋势1. 加大新能源产业发展力度随着全球对环境保护意识的增强，新能源产业将迎来巨大发展机遇。
宜宾市拥有丰富的水力、风力、太阳能等可再生能源资源，应充分利用这些资源，大力发展新能源产业。
通过吸引投资和技术引进，推动新能源装备制造业和清洁能源的利用，提升宜宾市在新能源领域的影响力和竞争力。
2. 加强生物医药产业的发展宜宾市在生物医药领域拥有较强的实力和潜力。
宜宾市已经着力打造生物医药产业园区，吸引了一批知名生物医药企业入驻，并积极引进生物医药人才和技术。
未来，宜宾市应加大对生物医药产业的支持力度，进一步提升宜宾市在生物医药研发、生产和销售方面的竞争力。
3. 提升旅游业的发展水平峨眉山作为宜宾市的旅游名片，吸引了大量的游客。
宜宾市经济产业发展规划报告
突出宜宾市特色
在筛选项目时应注重宜宾市的资源 禀赋和产业基础，优先发展具有比 较优势的产业和领域。
项目投资规模与效益评估
对重大项目的投资规模、经济效益 、社会效益等方面进行综合评估， 确保项目的可行性和持续性。
多方合作与资源整合
加强与科研机构、高校、企业等合 作，共同推进重大项目的筛选和储 备工作。
02
宜宾市重点产业发展规划
食品饮料产业发展规划
产业定位
01
重点发展白酒、食品加工、饮料制造等产业，加强产业链整合
和转型升级，提高产业集中度和竞争力。
推进白酒产业发展
02
加大白酒产业技术研发和品牌建设力度，提高产品质量和附加
值，加强与上下游企业合作，实现集群发展。
加强食品加工和饮料制造业发展
03
积极引进国内外先进技术和设备，开发新产品，提升企业技术
宜宾市经济产业发展规划报告
xx年xx月xx日
contents
目录
• 宜宾市经济产业发展概述 • 宜宾市重点产业发展规划 • 宜宾市经济产业发展的政策措施 • 宜宾市经济产业发展的重大项目 • 宜宾市经济产业发展的环境影响评价 • 宜宾市经济产业发展的前景展望
01
宜宾市经济产业发展概述
宜宾市地理位置和资源优势
经济增长
预计到2025年，宜宾市GDP将突破5000亿元，人均GDP将达 到8000美元以上。
产业升级
重点发展新兴产业，加快传统产业升级，形成新的经济增长点。
区域合作
加强与周边城市的合作，形成产业协同发展，提升区域整体竞争 力。
未来发展的重点和方向
现代制造业
现代服务业
重点发展机械制造、电子信息、新能源等现 代制造业，推动传统制造业向智能制造转型 升级。
宜宾城市规划
宜宾城市规划《宜宾市城市总体规划(2008-2020)》公⽰为进⼀步加快宜宾的城市发展，积极推进新型城镇化进程，统筹考虑全市城镇布局和资源配置，根据市委、市政府⼯作部署，《宜宾市城市总体规划2008-2020》（以下简称“《总规》”）修编⼯作⾃启动以来积极推进，⽬前已形成初步成果。
为集思⼴益，充分听取社会各界的意见，现将《总规》修编成果予以公⽰。
欢迎社会各界⼈⼠积极参与，提出意见和建议。
公⽰时间为2009年8⽉1⽇—2009年9⽉1⽇。
联系电话：0831—8217422 传真: 8224474联系⼈：周常春Email: ghbzk163.附件：1、《总规》简要介绍2、《总规》主要图件附件1：《总规》简要介绍⽬录⼀、发展⽬标和策略、期限和范围 (2)1城市发展⽬标 22城市发展战略 23本次规划的期限 24规划范围 2⼆、市域城镇体系规划 (2)1市域⼈⼝规模与城镇化⽔平预测 22市域空间结构 23市域等级结构 24市域综合交通规划 25市域历史⽂化遗产保护与旅游发展规划 26⽔资源规划 2三、城市性质与规模 (2)１城市性质 2２城市规模 2四、城市空间结构及⽤地布局 (2)１城市结构 2２中⼼城区⽤地规划 2五、绿地系统布局 (2)1、规划⽬标 22、规划结构 2六、景观风貌规划 (2)1、规划⽬标 22、城市景观风貌体系框架 23、主要景观节点与视廊 24、天际线 2七、旅游发展规划 (2)1.原则与⽬标 22.功能与布局 2⼋、城市综合交通规划 (2)１对外交通系统 2２城市道路系统规划 2３城市公交系统规划 2九、历史⽂化遗产保护 (2)1.保护原则 22.保护⽬标 23.整体保护框架 24.名城保护内容 25.名城保护重点 26.⼭⽔环境的保护 27.⽼城整体格局的保护 28.历史⽂化街区的保护 29.⽂物保护单位的保护 210.地下⽂物的保护 211.历史建筑的保护 212.⾮物质⽂化遗产保护 213.南⼴镇古街及传统风貌展⽰区的保护 214.李庄历史⽂化名镇保护规划 2⼗、城市重⼤基础设施 (2)1.给⽔⼯程规划 22.排⽔⼯程规划 23.供电⼯程规划 24.通信⼯程规划 25.燃⽓⼯程规划 26.环卫⼯程规划 27.防洪⼯程规划 28.⽣态环境保护 2(1)发展⽬标和策略、期限和范围1城市发展⽬标按照我国城市发展和城市现代化建设要求，⾄2020年，把宜宾建设成为融合历史精华与现代⽂明为⼀体的⽂化名城和以世界级综合能源服务基地为特⾊的经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的宜居城市和现代化⼤城市。
宜宾经济现代化建设实施方案
宜宾经济现代化建设实施方案一、背景与目标宜宾市作为四川省的重要经济中心之一，经济发展迅速，但与国内其他一线城市相比，还存在发展不平衡、产业结构不合理等问题。
为了推动宜宾的经济现代化建设，提高城市的综合竞争力，制定本方案旨在构建现代化经济体系，实现经济转型升级，以及促进可持续发展。
二、主要措施1. 制定产业转型升级规划：根据宜宾市的产业基础和区位优势，制定产业转型升级规划，重点发展战略性新兴产业，提高传统产业的技术含量和附加值。
同时，优化产业结构，促进产业融合与协同发展。
2. 加强科技创新支撑：加大对科技创新的投入，建设科研院所和创新平台，吸引高层次人才和科技创新团队，推动科技成果转化为生产力，提升企业创新能力和核心竞争力。
3. 加强金融支持：设立专门的金融支持基金，为宜宾市的企业提供融资支持和风险投资，促进企业发展和项目实施。
鼓励企业与金融机构合作，拓宽融资渠道。
4. 加强人才培养和引进：加大对高素质人才的培养和引进力度，建设高水平的人才培训机构，搭建吸引人才的平台。
同时，提供优厚的待遇和福利，留住人才，激发其创新创业的热情。
5. 加强基础设施建设：加大对基础设施建设的投资力度，包括交通、水利、能源等方面的建设。
提升城市的运输能力和生产力，为经济发展提供有力支持。
6. 加强生态环境保护：宜宾市位处山区，生态环境的保护至关重要。
加强生态环境保护工作，推动生态文明建设和绿色发展，实施严格的环境保护政策。
7. 加强政府服务和监管：优化营商环境，提高政府服务效率，简化审批流程，便利企业发展。
同时，加强对市场秩序的监管，打击不正当竞争和违法行为。
三、计划实施与效果评估1. 制定详细的实施计划，明确各项措施的时间表和责任部门，确保措施的顺利实施。
2. 设立监测评估机制，定期对方案的实施情况进行评估，及时调整和优化措施，确保方案的有效执行。
3. 年度对宜宾市的经济发展情况进行评估，对比目标和实际情况，总结经验和不足，为下一年度的工作制定改进措施。
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2008年川南经济板块各市GDP、人均GDP、地均GDP统计
GDP/人均GDP 1400 1200 1000
800 600 400 200
0
宜宾
乐山
泸州
自贡
地均GDP 2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
内江
GDP （亿元）
每平方公里土地GDP （亿元/平方公里）
70% 60% 50%
51%
49%
54%
59%
55%
乐山 多晶硅及太阳能光 伏、冶金建材、盐 磷化工、清洁能 源、食品加工、旅 游业
内江 冶金建材、食品加 工、医药化工、机 械制造、电力能源
自贡 机械制造、盐 化工、新材料
宜宾 食品饮料、综合能 源、化工轻纺、机 械装备
泸州 化工、机械制造、 酿酒工业、旅游 业、农业
较好的工业基础，整体发展水平仅次于 成都经济板块
川西北 经济板块
成都 经济板块
成都
川东北 经济板块
2008年四川省各经济板块经济数据统计
板块名称
GDP (亿元)
人口 (万人)
人均GDP (元/人)
面积 (万平方 公里)
地均GDP (万元/
平方公里)
攀西 经济板块
川南 经济板块
宜宾
成都经济板块
6,220
分 析
资料来源：四川省统计局网站
01
四川视野 之 五大经济板块
• 川南经济板块以重工业为主，与其他经济 板块的产业具有一定的互补性
板块名称
城市
特色产业
成都
成都、德阳、 绵阳、眉山、 资阳
重大装备制造业、 高技术产业、现代 服务业、旅游业、 现代农业
川南
宜宾、自贡、 能源、化工、重大
泸州、内江、 装备制造业、饮料
阶段性成果专家论证会
01 02 03 04 05 06
战 战 战 空 起附
略 略 略 间 步件
环定选发区
境 分 析
位 及 功 能
择
展 机 遇 与 定
概 念 性 总 体
位规
研划
究框
架
目录
CONTENTS
» 战略规划概念及工作方法
•3
战略规划两大核心要素 战略规划
可期待、有望实现 的未来目标
对未来目标达成 共识
境
分
2004
1
2
349 20% 266 23% 259 20% 249 23% 244 22%
析
01
资料来源： 2004-2008年四川统计年鉴
四川视野 之 川南经济板块
10
• 在川南经济区的竞争中，宜宾主要的竞争城市是泸州和乐山 • 宜宾的优势：较好的经济基础，丰富而尚未开发的岸线资源，具有发展港口经济的优势条件 • 宜宾的劣势：趋同的产业结构，水运基础设施不足
2,855
21,783
5.3
1,173
川南经济板块
2,692
1,889
14,252
4.7
573
攀西经济板块
1,202
704
17,070
8.2
147
战
川东北经济板块
2,431
2,516
9,664
6.7
363
略
环
川西北经济板块
169
187
9,064
23.6
7
境
总计
12,713
8,150
N/A
48.5
N/A
人均GDP （万元/人）
资料来源： 2009年四川统计年鉴
2004-2008年川南经济板块各市GDP与GDP增长率统计
年
宜宾GDP 排名
宜宾GDP 增长率排
名Leabharlann 宜宾乐山泸州
自贡
内江
GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 GDP 增长率 （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%）
乐山
业、化纤纺织工业
攀西
攀雅枝安花、凉山、能品品源钢、、材旅新、游材特业料色、农精产
川东北
南充、遂宁、 天然气化工、农产 达州、广安、 品加工、特色农产 巴中、广元 品、旅游业
川西北 甘孜、阿坝
生态旅游、清洁能 源、生态农业、特 色畜牧业
评价
三大产业 同时具备
第二产业 为主
三大产业 同时具备
三大产业 同时具备
40%
30%
20%
10%
0%
自贡
泸州
内江
乐山
宜宾
战
资料来源： 2009四川统计年鉴
略 环
境
分
析
01
四川视野 之 川南经济板块
9
宜宾在川南经济板块中的发展状况 经济总量：在川南经济板块长期居第一位 经济增长速度：在川南经济板块处于中下水
平 经济增长质量：人均GDP与地均GDP在川南
经济板块处于中等水平
» 战略规划概念及工作方法
•4
战略规划基本工作流程
战略环境分析
Ⅰ
战略定位
战略功能
Ⅱ
产业选择 产业发展方向
战略选择
产业发展定位
战略布局
城市功能定位
空间发展机遇 城市发展空间格局
产业空间布局
产业发展目标
战略目标
城市与产业空间 发展目标
开发及运营模式
Ⅲ
战略举措
分期发展策略
招商策略
⁄ 四川视野 ⁄ 中国视野 ⁄ 国际视野
三大产业 同时具备
7
川西北 经济板块
成都 经济板块
成都
川东北 经济板块
攀西 经济板块
川南 经济板块
宜宾
战 略 环 境 分 析
01
四川视野 之 川南经济板块
8
产业结构
均以第二产业为主导
各城市优势产业趋同，集中在化工、冶金建材、 装备制造、饮料食品、能源等行业
2008年川南经济板块第二产业贡献GDP所占比重
2008
1
4
646 22% 562 24% 508 26% 487 24% 488 30%
2007
1
1
529 24% 453 24% 404 22% 394 23% 375 24%
战
略
2006
1
4
428 16% 366 19% 331 16% 320 17% 301 18%
环
2005
1
3
370 6% 307 15% 285 10% 274 10% 255 5%
战略规划解读
“战略”(Strategy) 一词源于古希腊文“Strategos”，其意 为将军指挥军队的科学和艺术 20世纪50年代以来，“战略”开始进入管理领域，用以协助企 业审视发展现状、制定发展目标等，并迅速被各行各业所接受 运用 “战略规划”作为城市规划的一个分支起源于1960年代的欧洲， 被用作规划决策的一种工具 战略规划已发展成为城市规划领域对于法定规划的重要补充， 用于解决法定规划所无法涵盖的规划操作层面的具体问题
战略环境分析
01
2010.03.15
DEVELOPMENT & STRATEGIC PLANNING FOR PORT INDUSTRIAL ZONE OF YIBIN, SICHUAN
四川·宜宾临港经济开发区总体发展战略规划
四川视野 之 五大经济板块
6
• 川南经济板块占有四川省 • 10%的土地面积 • 23%的人口 • 生产了22%的GDP • 拥有丰富的水能、煤炭、盐卤等资源和