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严禁酒驾带给社会的启示

今年5月1号起，正式生效施行的我国刑法修正案（八）中，对“醉酒驾车”和“违反食品安全”的惩处都前所未有的加大力度，两者都是“只要有行为、不论结果”都将处以严厉的刑事处罚。然而相同的力度却有着不同的结果：全国醉酒、饮酒驾车同比大幅下降；而食品违法行为却屡见不鲜。为什么“严禁酒驾”能够在全国取得良好效果，它带给社会其他领域怎样的启示呢？来听记者丁芳发来的新闻综述：

【检查现场：“请问有没有喝过酒”？“没有”“用力往这个位置吹？滴。。。噢，显示绿色，您没有喝过酒。谢谢配合”。“有没有朋友因为酒驾被抓住过阿？”“现在没有，以前多，我们是百分之百执行。因为现在抓得严，有典型了，高老师嘛”！】

24号晚，恰逢周末、又是西方的平安夜，23点的西藏路淮海路口依旧人来车往。此时全国范围的“查酒驾”统一行动拉开帷幕。黄埔交警豫园中队在此路口设卡检查。在记者跟随采访的两个小时时间里，这个点共检车辆约150辆，却没有查到一起酒后驾车行为，黄埔交警支队勤务路设科李科长告诉记者

【去年我们查酒后驾车最早8点半开始查，基本查到11、12点已经战果累累了。5月份入刑以后，运气不好的话查一百部都不一定有。各个区交警支队基本上每天晚上都有设卡。一月份到四月份，醉酒驾车55起，五月1号到现在为止，5起，下降90%多。】

25号早黄埔区交警支队汇总数据显示：24号晚的统一行动黄埔共设检查点8个，从23点到凌晨2点共检查车辆1800辆左右，查获酒驾5起。难怪有社会学者称：“严禁酒驾”取得的成效，可以说是共和国62年历史上，“执法见效”最成功的案例之一。市交警总队事故处陈伟群科长介绍：截止12月15号的数据显示，今年整个上海酒驾人次也大幅下降

【今年5月1号醉驾入刑后，到目前全市查处的醉酒驾车是1091起，同比下降约78%。饮酒驾机动车同比下降57%，下降的趋势很大的。】

酒驾大幅下降的成效在全国带有普遍性。如此良好的社会效果只是因为法律上加大惩处的缘故吗？社会学家、上海大学教授顾骏认为，重典固然重要，但更重要的是“执法力度的加大”和所有人在法律面前的“同一待遇”。高晓松案就是一个典型案例

【它的严格执法程度从未有过，所有的人都不能幸免，拒绝通融，拒绝具体情况具体分析。法律要发挥作用，必须对一切人有效。如果管不住一部分人，法律就管不住所有的人。再有力度的法律规定都没有了意义。】

交警总队勤务处王世杰科长说，现在在查处酒驾方面，不仅对民警执法环节的要求不断提高，对执法者自身的行为要求也比任何时候都严

【“警务通”-抓到了，这个警务通就上传到所有公安系统里了，你连求情的时间都没有，就现场了，我们从各个环节堵住漏洞。酒后驾车是严重违法行为一律顶格处理.。一视同仁的，不管你有什么职务、处于什么岗位，只要你酒后驾车了，必须清理出公安队伍】

“严禁酒驾”的确已在全社会取得良好社会效果，然而法律同样严格“对待”的食品安全问题，依旧和社会其他领域的许多治理一样，面临着“走不出”的困境。市食品安全委员会办公室副主任顾振华介绍

【上海一年食品安全方面违法案件少说有四五千件，这些查处大部分都是以罚款的形式来进行处罚，上海每年大概有两位数的数字追究刑事责任已经很不错了，酒驾抓到一个就是刑事责任。】

多年从事法制研究的、上海市社联党组书记沈国明对这一现象也非常感慨：

【刑法修正案八里即规定了醉酒的问题，也规定了食品安全的问题。而且有个共同点，不管有没有压死人、不管有没有吃死人，他是不管后果的，只要你有这个行为，就判刑了。他的

力度和醉酒是一样的，但是你看连人家知都不知道。说明执法认真不认真，造势情况如何、宣传怎样都很重要。】

不可否认，食品安全的查处难度远远高于醉酒驾车，一件食品安全事件的认定远非像“吹口气”来得那么容易，沈国民认为：食品安全问题，的确复杂，但再复杂的事件也有解决的路径，切断“利益链”让法律做主，很重要

【如果我这个企业在什么区，我对他GDP贡献很大，区里也不希望我垮掉的。地方政府就这种很微妙的态度，在某种程度上，他们都有保护伞，他不是一对一，不知道背后有多少力量。都有部门利益、地方利益，所以大家基于利益这个角度来权衡对法律的态度，这使得很多法律都不能得到很好的执行。】

法治社会要求：每个人或每个部门都只对法律负责。严查酒驾的“人人平等”，凸显了法律的作用和威严。然而当下，环保、拆违等很多领域在执法时往往强调事物的特殊性。上海市联合律师事务所高级律师江宪和顾骏教授分析说：当总是强调特殊性时，问题就出现了【我们目前走到今天，确实是由于我们在强调事物的特殊性，忽视了法律主要是针对事物的普遍性的。我们现在总是把法律当作一种很实用的东西，我要用的时候用一用；千万不要搞成法律只是治一部分人，却放过另外一部分的。执法者首先必须守法，法律管不住执法者，执法者就管不住普通人。】

改革开放以来，中国加快“立法”建设，基本解决了无法可依的状态。江宪律师说，中国当今的问题不是法制缺失的问题，而是要充分体现法律的公正性和严肃性

【我们现在的问题是有法不依的问题。在有些事情上严肃执法了、有法必依了，但有时又有法不依了，这样造成整个社会起起伏伏（沪语）】

建立一个健全的法制社会，受益的将是社会中的每一个人。而每一个人又都是法治社会的推手。市绿化市容局的一组数据值得深思：今年1月至10的，本市工程渣土车涉及的交通事故共50起，其中28起是由助动车主、自行车或行人负主要责任。上海人大法工委主任丁伟说，公众在强调权利的同时不能忽视责任和义务。“警在法在”的现象要改变

【现在整个国家法的发展趋势是不断限制公的权利。公权力加以限制我认为是社会进步的标志。相对来讲私权利就扩张了。现在普通社会公众你们准备好了没？如果你们遵法守法意识没跟上的话，那，我认为这个社会也会不稳定的。】

越来越多的事例告诉人们：社会治理没有什么其他办法，惟有依法。

人们只有敬畏法律，把法当真，管理部门像查处酒驾一样来查处所有的违法行为，社会一定有条不紊。