2018年初级会计实务第八章政府会计基础讲义
初级会计实务第八章 政府会计基础
贷：累计摊销
无形资产转入待处置资产
借：待处置资产损溢
累计摊销
贷：无形资产
无形资产实际转让
借：非流动资产基金——无形资产
贷：待处置资产损溢
收到转让收入
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
结转转让收入
处置净收入根据国家有关规定处理
借：待处置资产损溢
贷：长期投资
实际转让或报经批准予以核销时：
借：非流动资产基金——长期投资
贷：待处置资产损溢
知识点
考点
固定资产
范围
使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在1 000元以上（其中，专用设备单位价值在1 500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资
发生清理费用：
借：待处置资产损溢
贷：银行存款
收到转让收入：
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
处置净收入按国家有关规定进行处理：
借：待处置资产损溢
贷：应缴国程
建筑工程
将固定资产转入改建、扩建或修缮等时：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
借：非流动资产基金——固定资产
累计折旧
贷：固定资产
支付工程价款及专门借款利息：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
借：其他支出
贷：银行存款
工程完工交付使用时：
借：固定资产
贷：非流动资产基金——固定资产
借：非流动资产基金——在建工程
贷：在建工程
设备安装工程
购入需要安装的设备：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
初级会计师《会计实务》章节考点：第八章.doc
初级会计师《会计实务》章节考点：第八章2018年初级会计师《会计实务》章节考点：第八章2018年初级会计实务考试教材第八章和2017年初级会计教材版相比，今年新教材发生以下变动：1.新增政府会计基本准则内容2.对部分例题进行修改新增：“第一节政府会计基本准则”新增：考察事业单位库存现金短缺的会计处理考察事业单位应收票据的会计处理考察事业单位应收账款的会计处理删除：一、非企业会计体系概述删除:三、事业单位会计科目删除:“营业税删除:题干中营业税相关条件,新增增值税相关处理删除:、第一节政府会计基本准则一、政府会计概述(一)政府会计改革的背景和目标2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。
2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发〔2014〕63号，以下称《改革方案》)，正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。
权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
(二)政府会计改革的基本原则一是立足中国国情，借鉴国际经验;二是坚持继承发展，注重改革创新;三是坚持公开透明，便于社会监督;四是做好总体规划，稳妥有序推进。
(三)政府会计改革的任务一是建立健全政府会计核算体系。
推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，在完善预算会计功能基础上，增强政府财务会计功能，夯实政府财务报告核算基础，为中长期财政发展、宏观调控和政府信用评级服务。
初级会计实务第八章 政府会计基础
初级会计实务第八章政府会计基础初级会计实务第八章：政府会计基础第八章政府会计基础引言：政府会计是会计学的一个重要分支，它主要涉及政府及其所属机构的财务活动和财务状况。
作为一种重要的管理工具，政府会计对于监督政府行为、评估资源使用效率以及提高公共财政管理透明度具有重要意义。
本章将介绍政府会计的基础知识，包括政府会计的产生背景、职能作用、基本准则等。
政府会计基础概述：政府会计的产生和发展与公共财政管理的需求密切相关。
在资本主义国家，为了解决市场经济中的公平与效率问题，政府会计逐渐发展起来。
政府会计的职能作用主要包括反映政府预算执行情况、监督政府活动、评估资源使用效率以及为决策提供依据。
政府会计的基本准则是确保政府会计信息的真实、完整和可靠。
政府会计核算方法：政府会计的核算方法主要包括账户设置、核算内容、账户余额计算等。
账户设置是指根据经济活动的类别和资金流动的方式设立相应的账户；核算内容是指对政府的收入、支出和结余进行核算；账户余额计算是指根据账户的性质和核算内容计算账户余额。
政府会计报表编制：政府会计报表是反映政府财务状况的重要工具。
政府会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和现金流量表。
资产负债表反映政府的资产和负债状况，收入支出表反映政府的收入和支出情况，现金流量表反映政府的现金流入和流出情况。
编制政府会计报表需要遵循一定的会计准则和规范。
政府会计监管：政府会计监管是保证政府会计信息真实、完整和可靠的重要措施。
政府会计监管主要包括内部监管和外部监管。
内部监管是指政府内部机构对自身会计活动的监督和管理，外部监管是指政府外部机构对政府会计活动的监督和管理。
监管机构应制定相应的监管政策和制度，对政府会计活动进行全面、公正、透明的监管。
案例分析：以某地方政府为例，在对其财务报表进行审计时，发现存在一些违规操作和虚假报账的情况。
经过深入调查，发现该地方政府的部分领导为了谋取个人私利，违规批准了一些不合理的支出，同时还存在虚报项目资金的问题。
2018年初级会计基础课程知识点详解 第八章 政府会计基础 (2)(含解析)
第八章政府会计基础第二节事业单位会计四、收入与支出事业单位的收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
事业单位的支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
（一）收入事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。
事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。
采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。
1.财政补助收入事业单位的财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。
（1）财政直接支付方式事业单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及原始凭证：借：事业支出等贷：财政补助收入（2）财政授权支付方式事业单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时：借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入（3）其他方式实际收到财政补助收入时：借：银行存款等贷：财政补助收入（4）期末借：财政补助收入贷：财政补助结转【例题】2018年10月8日，某事业单位根据经过批准的部门预算和用款计划，向同级财政申请支付第三季度水费100000元。
10月1 8日，财政部门经审核后，以财政直接支付方式向自来水公司支付了该单位的水费100000元。
10月23日，该事业单位收到了“财政直接支付入账通知书”，应编制如下会计分录：2.事业收入事业单位的事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
【提示】事业收入需要区分专项资金收入和非专项资金收入，对专项资金还应按具体项目进行明细核算。
（1）对采用财政专户返还方式管理的事业收入①收到应上缴财政专户的事业收入时借：银行存款等贷：应缴财政专户款②向财政专户上缴款项时借：应缴财政专户款贷：银行存款等③收到从财政专户返还的事业收入时借：银行存款等贷：事业收入（2）对其他事业收入，收到款项时借：银行存款等贷：事业收入（3）期末①专项资金收入结转至非财政补助结转借：事业收入贷：非财政补助结转②非专项资金收入结转至事业结余借：事业收入贷：事业结余【例题】某事业单位部分事业收入采用财政专户返还的方式管理。
2018初级会计实务 讲义整合原版
前言一、考试的基本政策初级会计专业技术资格考试实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。
初级会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。
在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计工作，并符合报名条件的人员，均可报考。
会计专业技术初级资格考试合格者，颁发《会计专业技术资格证书》，该证书在全国范围内有效。
用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。
（一）会计人员的职业发展通常集中在以下四大方向：进入企业从事财务、成本和管理、财务管理、内部审计等方面工作；进入金融行业在银行、证券行业和其他金融机构从事会计相关工作；进入行政事业单位如：学校，医院，福利慈善机构等担任会计工作和内部审计工作，一般对应于公务员行政级别；进入会计师事务所从事鉴证服务、税务代理、资产评估、会计服务、管理咨询等工作。
（二）报名参加初级资格考试的人员，应具备下列条件：（1）坚持原则，具备良好的职业道德品质；（2）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；（3）履行岗位职责，热爱本职工作；（4）具备国家教育部门认可的高中毕业以上学历。
报考人员报名时，应提交学历证书、居民身份证明（香港、澳门居民应提交本人身份证明，台湾居民应提交《台湾居民来往大陆通行证》）等材料。
2018年初级会计职称考试时间：5月12日—？；初级会计职称中《初级会计实务》科目的考试时长为2小时，《经济法基础》科目的考试时长为1.5小时；两个科目连续考试。
（三）《初级会计实务》教材基本框架结构2018年全国会计专业技术资格考试《初级会计实务》教材内容共八章，可分为五个部分，分别是会计的基本概念讲解，会计要素的确认、计量和记录，财务报表，产品成本核算、管理会计，政府及事业单位会计基础。
第一部分这部分内容涉及会计基本概念的了解，处于教材的第一章。
【表格串讲总结】2018《初级会计实务》第八章 政府会计基础
2018 《经济法基础》 2018 《初级会计实务》
单击此处编辑母版标题样式
第8章 政府会计基础
单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 年 份 第四级 单选题 多选题 第五级
近3年本章分值分布
判断题 1分 1分 1分 不定项 选择题 6分 6分 合计 10.5分 8.5分 4.5分
2017年 2016年 2015年
第一步 第二步 第三步 单击此处编辑母版文本样式 财政应返还 财政补助收入 第二级 财政 额度 第三级 NO.1财政补 财政补 补助 零余额账户 第四级 助结转结余 第五级 事业支出——财 助结转 结余 用款额度 政补助支出 银行存款 事业收入、上级 补助收入、附属 NO.2非财政 非财政 银行存款 单位上缴收入、 补助结 补助结转— 其他收入 转 —专项资金 事业支出——非 财政专项资金支 事业基金 出、其他支出
7/勤于学、善于思、敏于行
应交税 费（所 得税） 专用基 金（职 工福利 基金） 事业基 金
2018 《经济法基础》 2018 《初级会计实务》
★★★【考点】四个双分录 单击此处编辑母版标题样式
一、长期投资 1. 取得 单击此处编辑母版文本样式 第二级 借：长期投资 第三级 贷：银行存款 第四级 第五级 借：事业基金 贷：非流动资产基金——长期投资 2.收益采用成本法核算收到利润或者利息时 借：银行存款 贷：其他收入——投资收益
2018 《经济法基础》 2018 《初级会计实务》
二、固定资产 单击此处编辑母版标题样式 1.取得 借：固定资产 单击此处编辑母版文本样式 贷：非流动资产基金——固定资产 第二级 借：事业支出 第三级 第四级 ——修购基金 专用基金 第五级 贷：银行存款 2.计提折旧按月计提 借：非流动资产基金——固定资产 贷：累计折旧
初级会计实务第八章政 府会计基础
初级会计实务第八章政府会计基础政府会计是会计体系的重要组成部分，对于反映政府财务状况、规范政府收支行为、提高政府财务管理水平具有重要意义。
初级会计实务第八章所涉及的政府会计基础内容，为我们打开了了解政府会计领域的大门。
政府会计由预算会计和财务会计构成，这种“双功能”的设置是政府会计的一个显著特点。
预算会计侧重于反映预算收支的执行情况，而财务会计则更注重全面反映政府的财务状况、运行情况和现金流量等。
通过“双功能”的运作，能够满足不同的信息需求，为政府的决策和管理提供更全面、准确的依据。
在政府会计中，会计要素是重要的基础概念。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余；财务会计要素则包括资产、负债、净资产、收入和费用。
以资产为例，政府拥有的各种资源，如货币资金、固定资产、无形资产等都属于资产的范畴。
负债则是政府所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。
政府会计的核算基础也有其独特之处。
预算会计通常采用收付实现制，即以实际收到或支付现金作为确认收入和支出的标准。
这有助于反映预算资金的收支情况，加强预算管理和监督。
而财务会计一般采用权责发生制，不管款项是否收付，只要是当期的收入和费用，都应当在当期确认。
这种核算基础能更准确地反映政府的财务状况和运营成果。
政府会计的财务报告也是一个关键环节。
政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。
政府综合财务报告是对政府整体财务状况的综合反映，而政府部门财务报告则侧重于反映单个部门的财务情况。
这些报告为政府的财务管理提供了重要的决策依据，也为公众了解政府的财务状况提供了渠道。
在政府会计的具体业务处理中，比如固定资产的核算。
政府购入固定资产时，要按照实际成本进行入账。
在固定资产的使用过程中，还需要计提折旧。
折旧的计算方法和企业会计有所不同，需要遵循政府会计的相关规定。
再比如，政府的收入核算，包括财政拨款收入、事业收入等，每种收入的确认和计量都有其特定的规则和要求。
会计考证初级会计师 初级会计实务知识点总结第八章 政府会计基础
第八章政府会计基础第一节政府会计概述反映财务状况、运行情况、现金流量、预算执行基本准则：指导具体准则及应用指南会计制度适双功能：预算会计+财务会计当双基础：预算会计—收付实现制（国务院另有规定，从其规定）分财务会计—权责发生制离双报告：决算报告+财务报告收付实现制权责发生制相互现金收支业务：财务会计核算+预算会计核算衔接其他业务：财务会计核算信息质量要求：可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性、实质重于形式（1）资产：过去控制服务潜力/带来经济利益流入①流动资产：货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货②非流动资产：固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产计量属性：历史成本、重置成本、现值、公允价值、名义金额（2）负债：过去导致经济资源流出现时义务①流动负债::短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项②非流动负债:长期借款、长期应付款、应付政府债券、政府依法担保形成的债务计量属性:历史成本、现值、公允价值财务报告：资产负债表、收入费用表、净资产变动表，自行选择编现金流量表决算报告：预算收入支出表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表第二节政府单位会计核算注意：为便于大家更好理解本节会计分录，课件明细科目大多省略。
明细科目非重要考点，建议大家先从一级科目入手理解会计分录。
*受托代理、应上缴财政现金业务，仅需财务会计，不需预算会计处理。
区分:财政授权支付、财政直接支付【例8-1】2019年2月8日，某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”，金额为150000元。
借：零余额账户用款额度150000贷：财政拨款收入150000同时，借：资金结存150000贷：财政拨款预算收入150000【例8-2】2019年3月4日，某事业单位以财政授权支付的方式支付印刷费10000元。
初级会计必备课件—第八章政府会计基础 第2节
第二节 事业单位会计一、事业单位会计的特定相对于企业而言，事业单位会计主要有以下几个特点（一）事业单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息。
（二）会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。
（三）事业单位会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类（四）事业单位的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。
二、资产和负债（一）资产资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利）事业单位的资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等1.货币资金货币资金是指事业单位经济活动过程中处于货币形态的那部分资金，是事业单位资产的重要组成部分，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。
（1）库存现金每日账款核对中发现现金溢余或短缺的，应当及时进行处理。
如发现现金溢余：借：库存现金 贷：其他应付款（属于应支付给有关人员或单位的部分） 其他收入（属于无法查明原因的部分）如发现现金短缺：借：其他应收款（属于应由责任人赔偿的部分） 其他支出（属于无法查明原因的部分） 贷：库存现金（2）银行存款（3）零余额账户用款额度国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
实行国库集中支付的事业单位，财政资金的支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。
事业单位设置“零余额账户用款额度"科目，核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复的用款计划收到的零余额账户用款额度。
在财政授权支付方式下，事业单位根据收到的“授权支付到账通知书"，确认收人并增记零余额账户用款额度，支用额度时作冲减零余额账户用款额度的处理。
2018年初级会计实务上课学习讲义—会计基础部分
《初级会计实务》—会计基础部分本部分课程主要包括以下内容：专题一：总论专题二：会计要素与会计等式专题三：会计科目与账户专题四：会计记账方法专题五：借贷记账法下主要经济业务的账务处理专题一：总论第一节会计的概念与目标一、会计的概念与特征（一）会计的概念会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。
（二）会计的基本特征1.会计是一种经济管理活动；2.会计是一个经济信息系统；3.会计以货币作为主要计量单位；4.会计具有核算和监督的基本职能；5.会计采用一系列专门的方法。
二、会计的对象与目标（一）会计对象会计对象是指会计核算和监督的内容，具体是指社会再生产过程中能以货币表现的经济活动，即资金运动或价值运动。
（二）会计目标会计目标也称会计目的，是要求会计工作完成的任务或达到的标准，即向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。
第二节会计的职能与方法一、会计的职能会计的职能是指会计在经济管理过程中所具有的功能，会计具有会计核算和会计监督两项基本职能和预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。
基本职能：1.核算职能2.监督职能二、会计核算方法（一）会计核算方法体系会计核算方法体系由填制和审核会计凭证、设置会计科目和账户、复式记账、登记会计账簿、成本计算、财产清查、编制财务会计报告等专门方法构成。
（二）会计循环第三节会计基本假设与会计基础一、会计基本假设会计基本假设是企业会计确认、计量和报告的前提，是对会计核算所处时间、空间环境等所作的合理假定。
1.会计主体2.持续经营3.会计分期4.货币计量二、会计基础会计基础是指会计确认、计量和报告的基础。
1.权责发生制（★★★），也称应计制或应收应付制，是指收入、费用的确认应当以收入和费用的实际发生作为确认的标准，合理确认当期损益的一种会计基础。
政府单位会计核算(二)初级会计实务第八章 教学PPT课件
2.财政拨款结余的核算 “财政拨款结余”科目核算单位滚存的财政拨款项目支出结余资金。 财政拨款结余的主要账务处理如下： （1）年末，对财政拨款结转各明细项目执行情况进行分析，按照有关 规定将符合财政拨款结余性质的项目余额转入财政拨款结余。
《初级会计实务》
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四、预算结转结余及分配业务
➢ （一）财政拨款结转结余的核算
《初级会计实务》
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四、预算结转结余及分配业务
➢ （一）财政拨款结转结余的核算
经财政部门批准对财政拨款结余资金改变用途，调整用于本单位基本 支出或其他未完成项目支出的，按照批准调剂的金额，借记“财政拨 款结余一—单位内部调剂”科目，贷记“财政拨款结转——单位内部调 剂”科目。
《初级会计实务》
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《初级会计实务》
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三、非财政拨款收支业务
➢ （二）捐赠（预算）收人和支出
1.捐赠（预算）收入
单位接受捐赠的存货、固定资产等非现金资产，按照确定的成本，在 财务会计中借记“库存物品”“固定资产”等科目，按照发生的相关 税费、运输费等，贷记“银行存款”等科目，按照其差额，贷记“捐 赠收入”科目；同时在预算会计中，按照发生的相关税费、运输费等 支出金额，借记“其他支出”科目，贷记“资金结存——货币资金”科 目。
《初级会计实务》
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四、预算结转结余及分配业务
➢ （二）非财政拨款结转结余的核算
1.非财政拨款结转的核算 非财政拨款结转资金是指事业单位除财政拨款收支、经营收支以外的 各非同级财政拨款专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须 按规定用途使用的结转资金。
《初级会计实务》
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（例8-7）2×19年3月，某科研事业单位（为增值税一般纳税人） 对开展技术咨询服务开具的增值税专用发票上注明的劳务收入为 200000元，增值税税额为12000元，全部款项已存入银行。该事 业单位应作如下账务处理：
初级实务第八章-课件(省墨版)
保障性住房和自然资源资产等
确认条件（共 5 与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能
个）还需满足 2 流入政府会计主体
个
该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量
计量属性
历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额，采用名义 金额（即人民币 1 元）计量（无企业的可变现净值）
【例 4•单选题】下列不属于政府资产计量属性的是（ ）。（2019 年） A．历史成本 B．可变现净值 C．重置成本 D．名义金额 【答案】B 【解析】政府资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名
【例 1•单选题】由政府会计具体准则及应用指南规范的内容是(
)。（2019
年）
A．会计要素定义，确认和计量原则
B．会计信息质量要求
C．经济业务或事项的会计处理原则
D．会计核算基础
【答案】C
【解析】政府会计基本准则：规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质
量要求（B）、政府会计核算基础（D）以及会计要素定义、确认和计量原则（A）、列
义金额。
★★★【考点 3】政府财务会计要素——负债和净资产（课后阅读）
负债 净资产
定义
分类 确认条件 还需满足
含义
是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导 致经济资源流出政府会计主体的现时义务（3 个条件） 流动负债 预计≤1 年偿还的负债，包括应付及预收账款、
应缴款项等
非流动负债 包括应付政府债券和政府依法担保形成的债务 等
定义
府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益
流入的经济资源（3 个条件）
流动资产 预计在 1 年内（含 1 年）耗用或者可以变现的资
初级实务--高频考点--第八章
第八章政府会计基础2018年《初级会计实务》高频考点：政府会计概念我们一起来学习2018年《初级会计实务》高频考点：政府会计概念。
本考点属于《初级会计实务》第八章政府会计基础第一节政府会计基本准则的内容。
【内容导航】政府会计概念【考频分析】考频：★★复习程度：理解掌握本考点。
【高频考点】政府会计概念政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
政府会计基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
2018年《初级会计实务》高频考点：政府会计基本准则我们一起来学习2018年《初级会计实务》高频考点：政府会计基本准则。
本考点属于《初级会计实务》第八章政府会计基础第一节政府会计基本准则的内容。
【内容导航】政府会计基本准则【考频分析】考频：★★复习程度：理解掌握本考点。
【高频考点】政府会计基本准则1.政府会计主体《政府会计基本准则》（以下简称《基本准则》）适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。
2.政府会计核算体系及目标《基本准则》确立了“双功能”“双基础”“双报告”的政府会计核算体系。
3.政府会计核算一般要求《基本准则》规定，政府会计核算应当遵循以下基本要求：政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。
政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。
政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。
政府会计核算应当采用借贷记账法记账。
4.政府会计信息质量要求《基本准则》规定，政府会计信息质量要求包括可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性和实质重于形式。
5.政府财务会计要素政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
初级会计实务第八章-政府会计基础
第八章政府会计基础【知识要点一】政府会计要素及其确认和计量1.政府预算会计要素2.政府财务会计要素【知识要点二】政府会计模式【知识要点三】政府财务报告和决算报告1.政府财务报告的构成和内容2.政府决算报告政府决算报告是综合反映政府会计主体年度预算收支执行结果的文件，政府决算报告应当包括决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料。
3.政府决算报告与政府综合财务报告的主要区别【知识要点四】行政事业单位会计核算概述行政事业单位财务会计的原理和方法与企业会计基本一致，但与企业会计不同的是，单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
【知识要点五】国库集中支付业务1.财政直接支付业务2.财政授权支付业务提示采用财政直接支付方式的单位下年度恢复财政直接支付额度后先不作账务处理，只有在单位是使用恢复的额度以财政直接支付方式发生实际支出时才作账务处理，而采用财政授权支付的单位下年度恢复额度时就应进行账务处理。
【知识要点六】非财政拨款收支业务1.事业（预算）收入提示按合同进度确认收入。
单位以合同完成进度确认事业收入时，应当根据业务实质，选择累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例、已经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例、已经完成的时间占合同期限的比例、实际测定的完工进度等方法，合理确定合同完成进度。
2.捐赠（预算）收入3.捐赠（预算）支出【知识要点七】预算结转结余及分配业务（一）财政拨款结转结余核算1.财政拨款结转的核算2.财政拨款结余的核算（二）非财政拨款结转结余的核算1.非财政拨款结转2.非财政拨款结余3.专用结余4.经营结余5.其他结余年末，结转期末余额的账务处理：借：其他结余（或贷方）贷：非财政拨款结余——累计结余（或借方【行政单位】非财政拨款结余分配（或借方）【事业单位】6.非财政拨款结余分配【知识要点八】净资产业务1.本期盈余及本年盈余分配❶本期盈余年末，单位应当将“本期盈余”科目余额转入“本年盈余分配”科目。
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第八章政府会计基础考情分析本章与之前的章节没有联系，主要介绍政府会计基本准则和事业单位会计的相关内容，重点围绕相关基本理论与事业单位会计中结转结余、财政授权支付、非流动资产等的账务处理考查。
历年考试中，所占分值不高，且难度不大，是考试的“送分”章节，所涉题型多为单选题、多选题和判断题。
第一节政府会计基本准则知识点政府会计概述一、政府会计改革的背景和目标知识点关键点背景2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障目标通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
二、政府会计改革的基本原则1.立足中国国情，借鉴国际经验2.坚持继承发展，注重改革创新3.坚持公开透明，便于社会监督4.做好总体规划，稳妥有序推进三、政府会计改革的任务★【例题·多选题】新时期我国政府会计改革的主要任务，包括（）。
A.建立健全政府会计核算体系B.建立健全政府财务报告体系C.建立健全政府财务报告审计和公开机制D.建立健全政府财务报告分析应用体系『正确答案』ABCD四、政府会计标准体系★基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
知识点政府会计基本准则一、政府会计主体★★【例题·判断题】军队属于部门预算范围，核算时适用于政府会计基本准则。
（）『正确答案』×『答案解析』军队属于部门预算范围但不适用于政府会计基本准则。
二、政府会计核算体系及目标★★【例题·多选题】下列关于政府会计核算体系说法正确的有（）。
A.财务会计主要反映和监督预算收支执行情况B.预算会计实行收付实现制C.财务会计实行权责发生制D.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，其中决算报告的编制主要以收付实现制为基础『正确答案』BCD『答案解析』选项A，财务会计主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
四、政府会计信息质量要求★★【例题·判断题】同一政府会计主体不同时期发生的相同的经济业务，应当采用一致的会计政策，不得随意变更，体现了可比性政府会计信息质量要求。
（）『正确答案』√可靠性、全面性、相关性是对会计信息质量的实质性要求，是会计信息应具备的基本质量特征；及时性、可比性、可理解性是对会计信息质量的形式性要求；实质重于形式是对会计信息的约束性要求。
【例题·多选题】在政府会计信息质量要求中，属于对会计信息质量的实质性要求的有（）。
A.可靠性B.全面性C.相关性D.及时性『正确答案』ABC『答案解析』及时性是对会计信息质量的形式性要求。
六、政府预算会计要素★★【例题·多选题】下列各项属于政府财务会计要素的有（）。
A.净资产B.所有者权益C.收入D.预算结余『正确答案』AC『答案解析』政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
八、政府决算报告九、重大制度理论创新总结第二节事业单位会计知识点事业单位会计概述关键点目标提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息（资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表）核算基础收付实现制，部分经济业务或者事项采用权责发生制会计要素资产、负债、净资产、收入和支出计量属性取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值【例题·多选题】关于事业单位会计的特点，下列说法中正确的有（）。
A.事业单位会计报表至少应当包括资产负债表、收入支出表（收入费用表）和财政补助收入支出表B.事业单位会计核算一般采用收付实现制C.事业单位会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入和支出五大类D.事业单位的各项财产物资应当按照取得或者购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，不得自行调整其账面价值『正确答案』ABD『答案解析』选项C，事业单位会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类。
知识点资产★★资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
包括流动资产和非流动资产。
一、货币资金库存现金：用于单位的日常零星开支银行存款：存入银行或其他金融机构的各种存款零余额账户用款额度1.库存现金发现现金溢余：借：库存现金贷：其他应付款（应支付给有关单位或他人）其他收入（无法查明原因）发现现金短缺：借：其他应收款（应由责任人赔偿）其他支出（无法查明原因）贷：库存现金【例题】2017年1月25日，某事业单位盘点库存现金时发现现金溢余200元。
经查，原因不明，经批准作其他收入处理。
财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：借：库存现金200贷：其他收入200【例题】2017年4月15日，某事业单位盘点库存现金时发现现金短缺500元。
经查，应由出纳张某承担赔偿责任。
财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：借：其他应收款500贷：库存现金500【例题·单选题】（2014年）下列各项中，事业单位经批准对现金短缺的处理正确的是（）。
A.借：事业收入贷：库存现金B.借：经营支出贷：库存现金C.借：其他支出贷：库存现金D.借：事业支出贷：库存现金『正确答案』C『答案解析』事业单位如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”科目；属于无法查明原因的部分，报经批准后，借记“其他支出”科目，贷记“库存现金”科目。
2.银行存款【例题】2017年2月5日，某事业单位收到支票为100 000元的无条件捐赠，并于当日终了将款项存入银行。
借：银行存款100 000贷：其他收入100 000【例题】2017年2月15日，某事业单位购买了一批自用物资，以银行存款实际支付购买价款46 800元，当日验收入库。
借：存货 46 800贷：银行存款 46 8003.零余额账户用款额度国库集中支付制度【例题】2017年2月8日，某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“授权支付到账通知书”，金额为150 000元。
借：零余额账户用款额度150 000贷：财政补助收入150 000【例题】2017年3月4日，某事业单位以财政授权支付的方式支付印刷费10 000元。
借：事业支出10 000贷：零余额账户用款额度10 000【例题·多选题】下列对零余额账户用款额度的表述中，正确的有（）。
A.该科目借方登记收到授权支付到账额度B.该科目贷方登记支用的零余额用款额度C.该科目属于资产类科目D.年度终了，该科目年末无余额『正确答案』ABCD二、短期投资概念事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资，主要是国债投资取得时借：短期投资（购买价款以及税金、手续费等相关税费）贷：银行存款等持有期间收到利息借：银行存款贷：其他收入出售或到期收回本息借：银行存款（实际收到的金额）贷：短期投资（出售或收回的成本）其他收入（差额）【例题】2017年1月1日，某事业单位购买3个月到期国债，购买金额为100 000元，票面年利率为3%，一次还本付息。
3个月后国债到期，该单位收回本息100 750元。
（1）购买国债时：借：短期投资100 000贷：银行存款100 000（2）到期收回国债本息时：借：银行存款100 750贷：短期投资100 000其他收入750三、财政应返还额度财政应返还额度是指实行国库集中支付的事业单位，年度终了应收财政下年度返还的资金额度，即反映结转下年使用的用款额度。
【例题】 2017年12月31日，某事业单位财政直接支付指标数与财政直接支付实际支出数之间的差额为100 000元。
2018年初，财政部门恢复了该单位的财政直接支付额度。
2018年1月15日，该单位以财政直接支付方式购买一批办公用物资（属于上年预算指标数），支付给供应商50 000元价款，该事业单位账务处理如下：（1）2017年12月31日补记指标借：财政应返还额度——财政直接支付100 000贷：财政补助收入100 000（2）2018年1月15日使用上年预算指标购买办公用品借：存货50 000贷：财政应返还额度——财政直接支付 50 000【例题·单选题】（2015年）实行国库集中支付的事业单位，对于应收财政下年度返还的资金额度，应当借记会计科目是（）。
A.应缴国库款B.其他应收款C.财政应返还额度D.应收账款『正确答案』C『答案解析』事业单位年度终了，对于应收财政下年度返还的资金额度，应通过“财政应返还额度”核算。
【例题】 2017年2月3日，某事业单位因提供劳务取得一张金额为20 000元、3月15日到期的银行承兑汇票。
3月16日，该事业单位向银行提示付款，并于3月18日收到银行承兑的款项。
财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：（1）取得应收票据时：借：应收票据20 000贷：经营收入20 000（2）收到款项时：借：银行存款20 000贷：应收票据20 000五、应收账款【例题】截至2017年7 月，某事业单位有一笔2013年年初产生的金额为10 000元的应收账款尚未收回，且有证据表明该笔应收账款已确实无法收回。
该事业单位经按规定报经批准对该笔应收账款予以核销，并在备查簿中保留登记。
财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：（1）转入待处置资产时：借：待处置资产损溢10 000贷：应收账款10 000（2）报经批准予以核销时:借：其他支出10 000贷：待处置资产损溢10 000【例题·单选题】（2014年）事业单位已核销的其他应收款在以后期间收回时，下列会计处理正确的是（）。
A.增加其他应收款B.冲减经营支出C.增加其他收入D.冲减其他支出『正确答案』C『答案解析』事业单位已核销的其他应收款在以后期间收回时，按照实际收回的金额：借：银行存款等贷：其他收入七、其他应收款八、存货事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不作为存货核算。
【例题】2017年3月5曰，某事业单位（为增值税小规模纳税人）购入自用物资一批，取得的增值税专用发票上注明的物资价款为20 000元，增值税税额为3 400元，款项尚未支付，当日收到物资，绎验收合格后入库。
3月10日，该单位以银行存款支付了价款23 400元。
财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：（1） 2017年3月5日购入物资：借：存货23 400贷：应付账款23 400（2）2017年3月10日支付价款：借：应付账款23 400贷：银行存款23 400【例题】2017年6月30日，某事业单位对其自用材料进行盘点，盘盈乙材料5件，同类材料每件单价为234元，盘亏丙材料30件，每件单价为117元。