西安市机动车驾驶员培训管理办法

西安市机动车驾驶员培训管理办法

第一章总则

第一条为了加强机动车驾驶员培训管理，规范机动车驾驶员培训经营活动，提高培训质量，保障各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《陕西省道路运输管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市机动车驾驶员培训管理适用本办法。

第三条本办法所称机动车驾驶员培训，是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务及驾驶员继续教育的活动。

第四条市交通行政管理部门是本市机动车驾驶员培训行业的行政主管部门。其所属的机动车驾驶员培训管理机构具体负责本市机动车驾驶员培训管理工作。

阎良区、临潼区、长安区及市辖县交通行政管理部门负责本行政区域内机动车驾驶员培训的管理工作。

公安交通管理、工商、税务、价格等行政管理部门，按照各自职责做好机动车驾驶员培训的相关工作。

第五条开展机动车驾驶员培训应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。

第六条机动车驾驶员培训行业协会应当发挥行业自律的作用，规范行业行为，维护各方当事人的合法权益。

第二章培训机构的设立

第七条机动车驾驶员培训根据经营项目、培训能力和培训内容分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类，实行分类许可。

第八条申请设立培训机构的，应当符合法律、法规规定的条件，向所在地培训管理机构提出申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）申请人身份证明及复印件；

（三）经营场所使用权证明或产权证明及复印件；

（四）教练场地使用权证明或产权证明及复印件；

（五）教练场地技术条件说明；

（六）教学车辆购置证明，技术条件、车型及数量证明；

（七）拟聘用人员名册及资格、职称证明；

（八）需要提交的其他材料。

第九条培训管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发标明相应许可事项的许可证件；作出不予许可决定的，培训管理机构应当向申请人作出书面说明。

培训机构应当持许可证件依法向工商、税务等部门办理有关登记手续。

第十条未取得机动车驾驶员培训许可的，不得从事机动车驾驶员培训活动。

机动车驾驶员培训许可证件不得伪造、涂改、转让、出租、出借。

第十一条培训机构名称、法定代表人、经营场所、培训能力、经营规模变更的，应当向原作出许可决定的培训管理机构交回原许可证件，培训管理机构应当在30日内为其办理变更手续；需要终止经营的，应当在终止经营前30日到原作出许可决定的培训管理机构办理行政许可注销手续。

第三章经营管理

第十二条培训机构应当在经营场所醒目位置悬挂许可证件，并公示其培训类别、培训范围、收费项目、收费标准、投诉电话和教练员、教练车、教学场地的有关情况。

第十三条培训机构发布的招生广告应当真实、合法，不得含有欺骗和误导消费者的内容。

第十四条培训管理机构应当设立机动车驾驶员培训报名服务场所，对学员集中报名提供服务，并对培训机构的招生活动进行监督管理。

第十五条培训机构在经营场所外设立报名联络点的，应当向所在地培训管理机构备案。报名联络点不得开展招收学员以外的其他业务。

第十六条机动车驾驶员培训实行学时制，按照培训学时合理收取费用。培训机构应当持价格行政管理部门核发的收费许可证向所在地培训管理机构备案，并按照备案的收费标准收取费用。

第十七条培训机构应当建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。

第十八条申请《机动车驾驶员培训教练员证》的，申请人应当持

本人身份证、学历或者职称证明、驾驶证明等资料，向市培训管理机构提出申请，初审符合条件的，按照有关规定参加培训，经考试合格后，由省道路运输管理机构核发《机动车驾驶员培训教练员证》。

第十九条培训机构应当聘用取得教练员证的教练员从事机动车驾驶员培训工作，并与其签订劳动合同。

培训机构聘用或者解聘教练员，应当在15日内向培训管理机构备案。

第二十条市培训管理机构应当对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，并考核一次，加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育，提高教练员的从业能力。

第二十一条培训机构对报名参加培训的人员应当如实填写学员登记表，并与学员签订培训合同，明确双方的权利义务。

第二十二条培训机构使用的教练车应当符合国家有关车辆技术标准要求，具有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置和统一标识，安装并使用学时记录仪，并取得公安交通管理部门发放的教练车牌和交通部门发放的《道路运输证》。

鼓励培训机构使用新型、节能、环保车辆进行教学。

第二十三条培训机构应当按照国家有关规定对教练车进行定期维护和检测，保持教练车性能完好，符合教学和安全行车要求，并按规定及时更新。

禁止使用非教练车或者报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训活动。

培训机构增加教练车辆应当与自身培训能力相适应，并将拟增加教练车的车型、数量等资料报所在地培训管理机构备案，并向公安交通管理部门申领教练车牌；培训机构减少教练车的，应当在15日内向所在地培训管理机构备案。教练车报废的，应当在报废后15日内交回教练车牌和《道路运输证》。

第二十四条培训机构应当严格执行国家规定的教学大纲，按照教学大纲要求的理论和实际操作内容及学时对学员进行培训，确保培训质量。

培训机构应当充分利用多媒体教学软件、驾驶模拟器、培训学时记录仪等先进的教学设备，提高培训水平。

第二十五条培训机构应当使用并如实填写市培训管理机构统一

印制的《培训记录》，对学员分阶段培训，分科目进行结业考试。对考试合格的学员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。

培训机构应当将《培训记录》报所在地培训管理机构备案。学员办理机动车驾驶证考试报名手续时，公安交通管理部门应当查验《培训记录》。

第二十六条培训机构开展机动车驾驶员培训应当遵守有关法律、法规、规章的规定，不得有下列行为：

（一）在未经培训管理机构许可的教学场地从事机动车驾驶员培训；

（二）采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动；

（三）以承诺办理机动车驾驶证为名招收学员；