报告请示批复

2. 9~11报告、请示、批复
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第七节 报告 第八节 请示 批复（自学）
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第九节 报告
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主要内容
一、报告的概念和特点 二、报告的种类
三、报告的写法
四、撰写报告应注意的事项
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一、报告的概念和特点
（一）报告的概念
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情 况，答复上级机关询问的一种公文文种。 较常见。对下情上达具有重要作用。
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第十节 请示
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主要内容
一、请示的概念和特点 二、请示的分类 三、请示与报告的区别 四、请示的写法 五、撰写请示应注意的事项
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一、请示的概念和特点
（一）概念
请示属上行文，是下级机关向上级机关请求指 示、批准的公文。
用于下级向上级报送文件、物件。
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三、报告的写法
标题
背景、依据、目 的或事件概况
（二）写法 主送
主体
正文
结语
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（一）标题
1.、由发文机关、事由和文种组成
例1：
《沈阳理工大学关于报送二〇〇四年上半 年工作总结的报告》
2、由事由和文种组成
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（2）主体
工作报告 首先要写明工作的基本情况； 然后介绍主要做法和成绩，包括采取的措施、 积累了哪些经验，以及所产生的效果等； 最后说明存在的问题和今后的工作设想及打算 等。
情况报告 首先对所反映的问题或情况作一概述； 然后分析产生问题的原因； 最后提出解决问题的意见和办法。
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四、撰写报告应注意的事项
（一）报告的材料应真实、可靠。 （二）报告主要运用记叙方式。按时间顺 序、工作发展过程或逻辑关系分设几个小 标题，有层次地概括叙述。
（三）报告观点要正确，重点突出，主次 分明，点面结合，详略得当。 （四）报告中不可以写请示事项。 （五）报告要不失时机，一事一报
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（二）请求批准型
下级机关认为要办的事条件已经成熟而 批 准权在上级手中情况下，向上级请求批准办 这件事。 或请求给予思想上或物资上的帮助。
5、上级机关规定 必须请示获准后才能开展的工作， 必须按要求做。
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（二）请示的特点
时间的超前性（时效性）——事前请示 内容的单一性——“一事一请”，“一事一文” 行文的规定性——一个主送机关；不能越级 语言的祈请性——语气带有诚恳的祈请性
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注意：内容要真实，中心突出，说理充分， 事例典型，要有侧重，有针对性 。
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3、结尾
结语：“特此报告”、“现报上，请查 收”ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ“以上报告，请审阅”等常用语。 常用语要另起一段，单列一行，左边空 2字。
（四）生效标识与成文日期
在正文右下方写上成文日期，右边空 4 字，加盖印章。
2、汇报性。 向上级机关汇报工作、反映
情况，不能只摆事实，也要看到汇报者的意 见，以便上级机关及时了解下级情况、为正 确决策提供依据。
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二、报告的种类
（一）情况性报告
这类报告行文目的单纯，即将有关情况报 告上级，让上级了解。
（二）答复性报告
用于答复上级询问或交办事项的报告。 （三）呈送性报告
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二、请示的分类
（一）请求指示型
下级机关在工作中遇到疑难问题、新问题、 新情况，或对上级机关的政策法规领会不 准确，难以决断，需请求上级机关给予解 释、指示、裁决时可用这种请示。与友邻 机关或协作单位在较重要的问题上出现意 见分歧，需要上级机关裁决。
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主送机关是有隶属关系的直接上级，一 般不越级报告，特殊情况下越级报告，必 须同时或事后向直接上级报告。
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（二）报告的特点
1、陈述性。 报告无论是汇报工作还是反 映情况，均应以陈述事实为主，即把有关 事实，包括取得的主要成绩、做法或经验、 存在问题和今后打算等如实地报告给上级 机关，使上级机关能根据报告情况作出判 断。
目的——得到上级机关的支持和批准。 在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文 体之一，与它相对应的文体是批复。 不管上级是不是同意下级的请示事项，都必须 给请示单位一个回复。因此可以说， 写请示最直 接的目的就是得到批复。（期复性）
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【什么时候需要请示？】（权限不够、能 力不足、认识不清）
1、超出本机关 职权范围 的工作，如果要做，一定要 先请求批准，不能自作主张，越权办事。
2、对上级文件精神 没领会透 ，或者有不同看法 ，在 贯彻前，要请求上级给予明确指示，不能凭想当然办 事。
3、超出自己 能力范围的工作，竭尽全力也不可能完 成，要请求上级给予指导与帮助。
4、超出自己 认识范围，过去又没有接触过的工作， 又无章可寻，要请示上级机关给予指示或帮助。
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? 跟其它上行文相比，请示更要强调遵循“一事 一报”的原则。在一份请示中，只能就 一项工 作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一 份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确 有若干事项都需要同时向同一上级机关请示， 可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份 独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上 机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。
例1：
《关于棉花打假专项行动督查情况的报告》
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（二）主送机关
送给有直接隶属关系的上级机关 抄送规则
（三）正文
1、引据。 即写报告的缘由或依据、目的。 过渡句：“现将……情况报告如下” “现将情况汇报如下” “现将……处理情况汇报如下”
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事故报告
写明事故情况、原因、责任，对待事故的
态度、处理意见与依据。
答复上级的询问和要求的报告 首先要简要说明上级机关询问的事项或交
办的任务； 然后介绍处理的办法（措施）及过程； 最后阐述处理结果，同时征求上级机关对
处理结果的意见。
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呈报文件或物品的报告 只要写明报送什么文件、物品请查收即 可。