浅谈现代矿山企业的安全分区管理 邵鹏

浅谈现代矿山企业的安全分区管理邵鹏

发表时间：2017-11-13T14:36:06.747Z 来源：《基层建设》2017年第22期作者：邵鹏

[导读] 摘要：现在，矿山企业的安全管理问题得到了业内广泛的关注，切实提升现场安全管理水平，提高全员安全责任意识，逐步实现企业本质安全化管理，有着至关重要的作用。

招金矿业股份有限公司山东招远 265400

摘要：现在，矿山企业的安全管理问题得到了业内广泛的关注，切实提升现场安全管理水平，提高全员安全责任意识，逐步实现企业本质安全化管理，有着至关重要的作用。本文首先对相关内容做了概述，分析了矿山企业安全管理存在的不足，并结合相关实践经验，分别从加强宣传培训等多个角度与方面，提出了矿山企业安全分区管理防范的措施，阐述了个人对此的几点看法与认识。

关键词：矿山企业；安全；分区管理；措施

1 概述

分区管理人员和技术人员全面落实“一岗双责”，即管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全。安全是人类永恒的主题，也是矿山企业的不懈追求，因为没有安全就没有生命健康保障，更没有企业的效益。各企业要严格按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安监总局62号令）要求，落实属地管理的原则，将施工队管理纳入本企业管理中，严格按照内部管理标准进行管理，对在分区管理中责任落实不到位、管理效果差的队长和责任人要进行处罚，严重的责令施工队更换队长和责任人。

切实把安全发展作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，针对矿山企业安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施，从而降低和防止矿山企业事故的发生。

2 矿山企业安全管理存在的不足

2.1 对安全生产的忽视。对于矿山企业来说，企业的安全生产至关重要。因此，矿山企业的管理人员应该意识到对安全生产进行投入的必要性和重要性。因为只有加大矿山企业的安全生产的投入力度，才能够真正地提高企业安全生产的效率和质量。在计划经济的时期，我国重点的矿山都由国家来进行安全生产的资金投入工作，保证资金的专款专用，并且对于安全生产的硬件设施的投入力度也是逐年加大。但是随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，我国许多的矿山企业都进行了管理体制的改革，改革之后很多矿山变成了私营企业，这就在一定程度上影响到了矿山企业的安全生产的资金投入力度，并且现有的很多企业都对企业的安全生产投入有所忽视。

2.2 企业办社会存在问题。由于许多的矿山企业都处于比较偏远的地区，这就使得很多的大型矿山企业不得不建立相对独立的生活系统。只有这样才能够保障矿山企业的正常生产和企业的不断发展。在几年之前，我国制定了企业办社会的相关政策，但是由于环境等因素的影响，企业办社会的工作进展得十分的缓慢，并且矿山企业的后勤服务体系也并不完善，主辅分离的进程也十分的缓慢。随着矿山企业逐渐被推向市场之后，面临着人员多、负债高等一系列问题，也在一定程度上影响了矿山企业对安全的投入力度。

2.3 管理方式陈旧。我国现有的很多矿山企业都实行的是传统的管理模式和管理体制。就是由国家来进行监督，由矿山企业自身来进行管理，企业对自身的行为负责并且群众也有权对企业进行监督。这种传统的管理方式主要是根据企业在多年的管理经营中总结出来的经验和方法来进行管理，但是这种方式并没有充分地调动起企业内部员工的积极性和参与性，已经不适应新形势的矿山企业安全管理的需求。

2.4 员工素质较低。由于矿山工作环境十分的艰苦，并且工作具有一定的危险性等特殊的性质，导致了矿山企业的员工素质偏低，高素质人员的数量较少。管理层次和管理水平提高困难，专业的技术人员也十分的短缺。在我国现有的很多矿山企业中，大多数都是农民工和临时工等，他们的文化水平偏低，并且在专业技术方面也并不精通，主人翁意识以及团队合作意识比较淡薄。

3 矿山企业安全管理防范的措施探究

3.1 加强宣传培训，提高开采安全意识

观念影响人们的行为，因此，企业要加强矿山安全管理，防范安全生产事故的发生，提高矿山开采安全管理人员及开采人员的安全意识是一个关键。首先，矿山开采企业应该定期的召开安全开采工作会议，尤其是在新工程开始的时候，通过动员的形式强化全体工作人员的安全管理及施工意识。其次，矿山企业在选拨开采人员时，尽量选择综合素质较高的人员，既要施工技术过硬，又要责任心强。此外，矿山开采企业要加强对工作人员的技术培训工作，提高工作人员的施工开采技术水平。通过不断提高全体人员的安全管理意识和施工人员的技术水平，提矿山开采过程的安全系数。

3.2 建立健全安全事故应急计划

安全事故应急预案对于加强企业安全管理工作非常的重要，要加強矿山安全防范，就要制定科学的、可执行性强的安全事故计划或预案。首先，矿山企业应该结合实际情况，科学分析，制定切实可行的安全事故计划和方案；其次，企业在安全事故发生时要准确及时的启动安全事故应急方案，以有效的对突发事件进行处理和控制；各企业要按照公司安全生产责任制要求，认真将“党政同责，一岗双责”制度落实到位，进一步修订和完善本单位安全生产责任制，明确各岗位的安全管理责任区和工作职责，按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管，切实做到“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。

3.3 完善安全管理体制，规范安全行为

一套完善的管理制度是做好矿山开采安全管理工作的前提保障。首先，矿山开采企业要设立专门的安全管理部门，指定专业的管理人员负责开采安全管理工作，并明确安全管理各相关工作人员的职责，认真落实好每一项与安全生产有关的工作。其次，各企业要结合自身情况，制定适合本企业的分区管理文件和考核办法，每月组织考核兑现，并报公司安环部备案审查，在二季度总结时，各企业要认真对分区管理推广情况进行总结，总结要有推广前后照片对比和文字描述。安全生产区域化管理是一项全新的工作，各企业一定要精心组织，务求落实，公司将在今后的检查中，重点对各企业的分区管理执行情况进行抽查，对活动组织开展不积极、区域监管责任不落实和措施不到位的单位将给与通报曝光，并对相关人员进行问责。

3.4 加大安全检查力度。

导致矿山企业安全事故频发的一个重要原因就是在进行采矿作业之前，相关的作业人员没有做好安全检查的工作，各企业要围绕“抓责任，提能力”的目标，将安全分区管理作为今后的重点工作来抓。“抓责任”：要对所有工作场所按区域进行划分，确保划分区域无死角、无交叉重叠，明确各区域责任人，制定考核标准和奖惩办法，并每月组织对区域负责人进行评比考核，评比考核要公平公正，真正调动分区