以改革创新精神推进组织工作

开拓进取真抓实干以改革创新精神推进组织工作同志们：根据县委、政府的统一安排，今天，我和大家就组织工作作一个交流，重点讲两个问题。

一、组织工作基本知识（一）党的组织工作的地位和作用党的组织工作是党的建设的重要组成部分，是按照党的建设的总体要求，以领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设为主要容的实践活动。

组织工作的基本职责任务就是建立健全党的各级组织，抓好各级领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设。

这一职责任务决定了党的组织工作在党和国家政治生活中占有极为重要的地位，对推动改革开放和全面建设小康社会具有极为重要的作用。

1.党的组织工作是党的全部工作的基础。

党是以组织的形式存在和发展的，党的力量在于组织。

党为实现自身统一而进行的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，都必须以组织为载体。

2.党的组织工作是实现党的领导的重要途径。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

党对政治、经济、文化以及社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，而党的政治领导、思想领导和组织领导的实现，离不开组织工作提供的服务和保证。

3.党的组织工作是实现党的政治路线的重要保证。

政治路线决定组织路线，组织路线保证政治路线的实现。

同志曾经指出：政治路线确定以后，干部就是决定因素。

4.党的组织工作是党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分。

党的执政能力建设是党执政后的一项根本任务，党的先进性建设是事关党的生存、发展、壮大的根本性问题。

党的执政能力建设和先进性建设统一于党的建设新的伟大工程，共同服务于中国特色社会主义伟大事业。

（二）组织工作的主要容通常情况下，我们所说的组织工作主要有干部工作（包括领导班子建设、干部队伍建设和干部人事制度改革）、人才工作和基层组织建设（包括党的基层组织和党员队伍建设）三大部分，即通常说的“三轮驱动”。

党的十七大把党建设提到了应有的高度，要求以党带动人民，以党和谐促进社会和谐，党建设成为组织工作的又一重要组成部分。

1.基层组织建设。

包括农村、企业、社区、机关、高校及科研院所以及“两新”组织（新经济和新社会组织）建设。

近年来基层组织建设的主要工作载体有“村建”、“云岭先锋”工程、“三级联创”、“五好社区”创建等，我县还结合实际，提出了“五民五村”活动。

2.党员队伍建设。

主要包括党员发展、党员教育、党员管理、党员联系和服务群众等工作。

3.领导班子建设。

主要包括理论武装、能力建设、作风建设、贯彻执行集中制、优化班子结构等容。

4.干部队伍建设。

主要包括干部选拔任用、干部教育、干部人事制度改革、干部监督以及老干部工作。

其中，干部人事制度改革是今后一个时期干部工作的重点。

干部人事制度改革既包括干部管理体制的改革，又包括干部选拔、任用、考核、奖惩、教育、监督、工资、福利、退休等容的干部管理规章制度的改革。

5.人才工作。

主要包括建立健全人才工作体制机制（人才引进、人才激励、人才评价机制）、人才队伍建设（包括统筹抓好以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等各类人才队伍建设）、人才资源开发等容。

当前人才工作的重点是高层次和高技能人才。

6.党建设。

党是党的生命线。

党建设主要是通过党制度建设保障党员权利、保障党组织决策化、强化党监督。

其核心和基础是保障党员权利，尊重党员的主体地位。

党的代表大会是党的最高领导机关。

（三）为什么要以改革创新精神全面推进党的建设党的十七大报告指出，面对世情、国情、党情的发展变化，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。

这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。

在改革开放30周年到来之际，党的十七大向全党发出这一号召，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

1.当今世界广泛而深刻的变化，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。

当今世界正处在大变革大调整之中。

可以说，这种变革和调整的广度和深度都是前所未有的。

从政治上看，世界多极化不可逆转，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，但局部冲突和战争此起彼伏，热点问题依然不少，各种政治力量深刻调整组合，国际战略竞争更趋激烈。

从经济上看，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，新兴发展国迅速崛起，但世界经济发展很不平衡，南北差距拉大，经济风险增加，各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。

从文化上看，综合国力较量中的文化因素日益突出，世界围各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争依然深刻复杂，国家软实力竞争更趋激烈。

这样一种形势总体稳定、但仍然很不安宁，国与国互动日益密切、但矛盾和分歧依然突出的外部环境，既给我们带来了难得机遇，也向我们提出了严峻挑战。

面对深刻变化的国际形势，党要带领人民实现我国发展的战略目标，坚持和发展中国特色社会主义，在激烈的国际竞争中赢得主动，就必须带头发扬改革创新精神，以体现时代性、把握规律性、富于创造性的思想和作风，不断锐意进取，不断开拓奋进，深刻认识、自觉把握世界发展大势，紧紧跟上、自觉顺应时代发展步伐。

如果不树立宽广的世界眼光，不看到世界发展大势，固步自封，畏惧不前，就必然会落后于时代，甚至会被时代所抛弃。

2.中国特色社会主义事业的蓬勃发展，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。

回顾党的全部历史，可以得出一个结论：创新是我们党的鲜明特征，也是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。

在革命、建设、改革各个历史时期，党领导人民坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际结合起来，找到了解放中国、建设中国、发展中国的正确道路。

中国特色社会主义事业前无古人，没有现成的模式可循，必须在实践中不断探索、不断推进，必然是改革创新的事业。

目前，在我国全面参与经济全球化的条件下，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，我国改革发展进入了关键阶段，呈现出一系列阶段性特征，我们在前进中面临着不少亟待解决的新课题新矛盾。

我们党能不能带领人民从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业，关键在于能不能始终保持旺盛的改革创新精神和强大的改革创新能力。

抓住机遇需要大力弘扬改革创新精神，应对挑战需要大力弘扬改革创新精神，解决前进道路上的突出矛盾和问题需要大力弘扬改革创新精神，开创中国特色社会主义事业新局面更需要大力弘扬改革创新精神。

我们党必须真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断解决好建设社会主义市场经济、社会主义政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会面临的大量新课题。

这是时代和人民对我们提出的要求。

3.加强党的执政能力建设和先进性建设，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。

一个政党的执政能力和先进性，在很大程度上表现为带领人民推动全社会改革创新的能力，也表现为推进自身改革创新的能力。

我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。

我们党之所以能够成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心，归根到底，是因为我们党能够通过坚持不懈的改革创新来提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

中央反复向全党同志强调，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义说清楚、讲明白了。

世界历史上一些大党、老党、执政党失去执政地位甚至消亡的一个重要原因，就是不能以改革创新精神推进自身建设。

历史的教训值得借鉴。

面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，党的建设正面临着许多前所未有的新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的。

能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。

要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。

历史和现实都告诉我们，只有创新型的国家才能实现繁荣富强，只有创新型的民族才能兴旺发达，只有创新型的政党才能永葆先进性。

党的建设，什么时候都不能放松，必须抓得紧而又紧；党的建设，什么时候都不能停顿，必须不断与时俱进。

新的时代条件下，加强和改进党的建设的实际，必须深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的性质和宗旨，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、近年来我县组织工作的创新发展近年来，我县组织工作在县委的正确领导下，围绕紧紧“党的执政能力建设和先进性建设”这条主线，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以实事为原则，以理念创新为先导，以载体创新和制度创新推动实践创新，着力打造“品牌”，带动各项工作整体推进，干部人事制度改革、党建设、基层组织建设等重点工作取得明显突破，干部工作的导向作用、组织工作的保证作用、人才工作的支撑作用充分发挥。

组织工作进入快速发展时期，在党代表提案、党员活动积分管理、高层次人才非正常流失责任追究制度、为民服务体系建设、优化基层党组织设置等方面的探索得到了省市委组织部的充分肯定。

2007年，取得了全市第二名的可喜成绩。

（一）创新理念，探索组织工作新思路1.充分发挥后发优势。

XX是国家级扶贫开发重点县，条件落后是制约各项工作发展的“瓶颈”。

我们始终立足县情，因地制宜，把实干精神与科学态度结合起来，广泛学习借鉴各地的成功经验，充分发挥后发优势，取长补短，千方百计以机制创新弥补条件不足，全力打造后发强势，迎头赶上，推进组织工作跨越式发展。

2.充分整合各类资源。

把组织工作作为一项系统工程来抓，有效整合、优化配置各种资源，甚至利用好上级部门及发达地区的资源，依靠相关部门协同作战，改变单打独斗的状况，增强工作合力，形成多层级、多部门合力推进工作的新格局。