公共组织行为概述
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决策的触发阶段受到决策主体的个性、气质、能力等 因素的影响，决策主体面临组织需要的强度、决策动 机的强化程度、对决策主题的感知态度等都有重要的 影响。比如，决策主题对组织的重要性不同，决策者 面临的决策压力就会不同。
决策组织化过程，就是要实现决策影响对组织成员的 内化过程。个人可能对决策有三种态度：顺从、认同、 内化。
利益分化和价值取向等方面的不一致，决策中 的参与可能出现一些弊端，主要表现：因决策 意志的分散而贻误决策需要的速度；因各自价 值的差异使决策的客观性丧失等。
二、竞争、冲突与合作
1. 竞争机制 （1）社会竞争行为的条件：竞争是指遵循一定规则
的合作性竞赛。在这种形式的互动中，达到所追求的 目标比打败竞争对手更重要。竞争形成的条件是有一 相同的目标；其次，目标必须是比较少的或比较难得 的；最后，竞争的目的是获取目标物，而不是竞争者。 （2）. 激励与竞争机制：激励常常被组织的决策层用 于促使竞争机制的形成。他们设置有限的竞争资源， 以使竞争机制得以运转而实现决策目标。当然，竞争 机制的有效程度还受竞争者对竞争资源的期望值的影 响。
激励和协调等功能的角色，领导行为即指领导 者对追随者施加心理和行为上的影响、促使组 织、群体、个人努力实现组织目标的过程。
1. 领导行为
（1）领导的合法性基础 领导的合法性涉及到两个基本问题：一是领导
的权力和领导行为如何以及能否以价值观念或 建立在价值观念基础上的规范所认可的方式实 现有效的运行；二是这种有效的范围、基础和 来源。
公共组织领导与服从行为基于不同的组织类型 有一定的差异，政府组织行为明显带有强制性。 多采用行政首长负责制和规范性较强的委员会 制等领导制度。非政府组织由于其灵活的人事 制度和组织目标的事务性等特点，带有参与性， 多采用董事会、理事会等领导制度。
2. 决策行为
决策行为机制：决策的触发阶段、决策的决定阶段、 决策的组织化阶段
自矫机制更新的作用
自矫机制对公共组织更新具有重要意义，表现为（1） 自矫机制能通过公共组织的开放渠道完成组织机体的 修复。（2）自矫机制可以根据公共组织组织环境的 变迁，激发公共组织的适应功能及时进行组织目标的 调整。（3）自矫机制可以通过公共组织的组织文化 整合行为主体的行为反应。（4）自矫机制可以通过 公共组织的制度创新来匡扶公共组织成员的一些“临 界行为”。（5）自矫机制可以通过公共组织的规制 阻止组织行为的偏离，实现对组织行为的约束和控制。
二、自矫机制的基础
1. 制度基础 （1）公共组织中的制度 公共组织行为是在一定的制度安排下发生、发展的， 制度为公共组织行为提供了一系列的规则，以约束公 共组织行为主体可选择的空间。公共组织中的制度包 括三个基本内容：A. 国家正式约束体系及其实现机制， 包括法律、法规、政策甚至意识形态等方面。B.社会 非正式约束体系及其实现机制，包括伦理道德、风俗 习惯、行业风气等方面。C. 组织约束体系及其实现机 制，包括正式的和非正式的两方面。正式的方面包括 组织的章程、职业程序等，非正式的方面包括群体纪 律、职业道德等。
2. 环境基础
（1）G．瑞尼将公共组织环境分为：(A) 技术条件。（B）法律条件。（C）政治 条件，如政治稳定程度。（D）经济条 件。（E）人口条件。（F）文化条件。 居于统治地位的价值观、态度、信仰、 社会风俗，涉及诸如性别分工、家庭结 构、工作意向、宗教和政治运作等的社 会化进程。
（2）公共组织环境对自矫机制的影响
2. 公共组织的更新
公共组织的更新，即指公共组织通过自身有效的控制 机制、人员流动、功能替代和制度创新等方式恢复或 保持公共组织的组织活力的过程。公共组织的更新包 括人员、技术和组织制度三个基本方面的更新。它要 解决传统的科层组织表现出的集中决策低效、专业分 工扭曲、制度结构僵化、学习成长障碍以及与民主价 值的冲突等等弊端，这些弊端仍将在现代公共组织的 发展过程中反复出现，它将伴随着科层官僚化、寡头 统治以及腐败等等问题。
协商 调解 仲裁 激发合作
3 合作机制
两个或两个以上的行为主体，为实现一定的目 标而相互配合的一种联合行动。
一般来说，合作应该具备以下条件：第一、目 标一致，合作总要有某种共同的目标，至少是 短期目标，否则无法合作，即使竞争对手之间， 也可能存在合作。第二、对于如何达到目标能 够取得一致的看法。如果合作双方对怎么样做 事都没有相近的理解，即使目标一致也无法合 作。第三、行为配合。第四、要讲信用。
（2）公共组织制度基础对自矫机制的意义
公共组织的制度是一些积淀下来的规则，这些规 则抑制着公共组织行为主体在交往中可能出现的 任意行为和机会主义行为；公共组织制度为公共 组织共同体提供了一个可以贯彻和追诉的选择空 间；制度的秩序价值是通过其约束机制发挥作用 的，制度的约束机制将公共组织的行为导入一个 可合理预期的轨道，使公共组织行为变得可以预 见；公共组织行为的这种可预见性是人们选择竞 争对策、合作方式的可靠基础，也是公共组织行 为的自矫机制得以实现的基本前提。
比如，政治体制决定了公共组织行为主体在社 会政治生活中的地位和作用，公共政策决定了 各类公共组织行为的活动范围，政党制度决定 了各种是政治社会力量表达意志的合法途径和 弹性程度，因此也就决定了公共组织自矫机制 实现的制度空间。
3. 主体基础
（1）公共组织行为主体即指公共组织行为的 发出者，它可以指个体、群体或组织自身。公 共组织行为主体的自身素质是公共组织自矫机 制得以实现的主体性因素，它包括依附于主体 的主体结构、合法资格、智力基础、应变能力、 情绪的稳定性、责任感和态度反应倾向等等。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
四、影响公共组织行为的因素 1 组织目标 2 组织规范 3 组织规模 4 组织压力 5 组织领导 6 组织成员的相似性
第二节 公共组织行为的发生机制
一、领导、决策和参与 在组织内部，在组织活动的领域里，领导与服
从、决策与参与是最常见的组织行为。 1. 领导行为 领导是指基于领导权力，发挥着组织、决策、
三、自矫机制实现的途径与方法
1.学习 公共组织行为的自矫机制就是通过学习的这种能引起内隐的心理 和外显的行为比较持久变化的功能发生作用的。对公共组织行为 的自矫机制而言，首先，学习是一个能力获得过程。其次，学习 能形成稳定的反应倾向。再次，学习是行为主体的自身评价过程。 评价是针对一定的行为判别标准的，人们通过学习可以不断的调 整自身的行为反应，认同组织的价值观，接受组织的行为模式。 最后，学习是以下自矫机制实现的基础性途径。无论塑模、规制、 监督、评估、创新，都必须借助人的学习能力来建立自矫机制的 目标行为。
（2）领导行为模型
领导行为的连续一体模型：这种模型认为领导 者的权力同追随者的自由度形成一种此消彼长 的互补关系。
领导风格模型：
由美国管理学家布莱克和穆顿设计的描绘领导 风格的两维图表，用以表示领导者对生产关心 程度和对人的关心程度的关系。
（3）领导与服从
米尔格姆的“权威－服从”试验认为，影响服 从的因素有：权力支配者的合法性、行为责任 的归因、行为结果的反馈、行为的情境和个性 特征。
第七章：公共组织行为
第一节 概述 第二节公共组织行为的发生机制
第三节公共组织行为的发生机制
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
一、含义： 公共组织主体基于公共组织自身的角度，为实
现公共组织的目标，对内源性和外源性的刺激 所做出的反应。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
二、公共组织的类型 按其行为主体来分，可分为政府组织行为、公
营部门组织行为和非政府组织行为； 基于公共组织行为的主体构成，分为个体行为、
群体行为和组织行为； 基于公共组织行为的发生范围和影响力所及，
可分为内部行为和外部行为。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
三、公共组织行为的特征
1. 公共性 2. 公益性 3. 源法性：包括主体资格、规范和结果的源法性 4. 功能性
（2）公共组织主体对自矫机制的影响
公共组织主体既是公共组织自矫行为的主体，又是自 矫行为的对象。公共组织行为主体的主体构成、行为 动机、行为能力、对行为环境的认知、对奖惩方式的 认可等均会对偏离组织行为的矫正产生一定的影响。 例如，当公共组织整体发生越轨行为时，外在的监督 者将通过规制手段约束着组织自身实施矫正措施；当 组织中的个人、群体发生越轨行为时，组织约束着个 人、群体实施矫正措施。公共组织的自矫机制受主体 的影响情况很复杂。如果被矫正的对象不是个体，而 是公共组织中的群体，那么因为群体的聚合性及群体 性格的影响会使矫正者面临较大的群体压力。
5. 强化
强化作为公共组织行为塑造的基本手段，是以新行为 主义的代表人物斯金纳的强化理论为方法论基础的。 强化理论认为，行为依赖于结果，即个体总是倾向于 重复那些会导致有利结果的行为，而不重复那些会导 致不利结果的行为。公共组织在采用强化手段的过程 中，如果每一次行为之后即伴随相应的强化手段，称 之为连续强化。如果一些行为被施以强化手段，一些 行为不被施以强化手段，则称之为间断强化。
2 塑模
塑模：即指通过学习、认知、互动等行为主体 的基本活动方式，使行为反应符合某种文化模 式的过程。
公共组织行为的塑模可以通过目标行为的确定、 进行行为测量等来分析行为的因果，然后以正 性（如绩效评估、组织学习等）或负性（如禁 令、惩戒等）的方式来实现公共组织行为的矫 正。
3. 规制
即指公共组织通过运用法律、法规、政策、规 定、章程等制度性因素对组织行为进行控制和 约束的方式。规制有别于公共组织通过指挥、 命令等非制度性因素对组织行为进行控制和约 束的方式。规制方式是传统公共组织“人治” 理念向现代公共组织“法治”理念转变的表现。 强化规制和放松规Fra Baidu bibliotek均可实现对公共组织行为 的矫正。
（3）博弈与竞争
在竞争过程中，任何一方均希望自己获得最终 的胜利或取得尽可能好的结果，为此必须在考 虑其他各方可能采取的对策的基础上来制定自 己的对策。博弈论认为，有四种基本情况：零 和博弈；非零和博弈；合作对策；非合作对策。
2. 冲突机制
（1）冲突是指行为关系的一方意识到另一方将要或 者正在发生的行为危及到自己目标的实现，从而作出 对抗性反应的过程。
第一、冲突更为直接的目的是打倒对方，它是直接以 对方为攻击目标的一种互动行为
第二、冲突的各方有直接的、公开的、面对面的接触 第三、冲突各方所争夺的目标既有相同性也有不同性。 第四、冲突比竞争要激烈得多。它往往破坏了规章、
规则甚至法律的限制。
2. 冲突机制
冲突是经常性的组织行为，冲突管理就成为管 理的一个重要方面。常用的冲突管理技术有：
（3）公共组织中的决策
一般考察发现，个体决策与群体决策在决策的 速度、准确性、创造性、效率和风险上有一些 差别。个人决策速度快，准确性差、创造性较 高、风险性也高，，群体决策则反之。当然， 具体到某一项决策，就要视具体情况而定了。
3. 参与
（1）治理与参与 （2）决策民主化与参与：由于决策参与者的
4. 监督
即指公共组织通过设立内部监督部门直接负责对公共 组织行为的监督、检察（如行政监察部门、质量管理 部门、人力资源部门等），或通过建构公共监督机制 的方式（如信访制度、会议制度、第三部门的介入等） 实现对公共组织行为的约束。
在公共组织行为的管理过程中，评估是一种经常被采 用的、有效的、技术性很强的监督手段。评估结果可 以作为公共组织设置激励手段的重要依据。
第三节 公共组织行为的自矫机制
一、自矫机制与公共组织的更新 公共组织行为中的决策、参与等行为过程
均有复杂的因素和相当长的进程可能会面临组 织目标的调整、组织结构的改革和组织环境的 变迁等重大的变化，这就需要有效的组织自矫 机制来制约组织异化力量，保证组织行为的健 康发展。
1. 自矫机制
公共组织行为的自矫机制是指公共组织通过学 习塑模、目标调整、规制监督、制度创新等方 法和手段纠正偏离的组织行为，使组织行为较 好的为实现组织目标服务的结构－功能体系。
决策组织化过程，就是要实现决策影响对组织成员的 内化过程。个人可能对决策有三种态度：顺从、认同、 内化。
利益分化和价值取向等方面的不一致，决策中 的参与可能出现一些弊端，主要表现：因决策 意志的分散而贻误决策需要的速度；因各自价 值的差异使决策的客观性丧失等。
二、竞争、冲突与合作
1. 竞争机制 （1）社会竞争行为的条件：竞争是指遵循一定规则
的合作性竞赛。在这种形式的互动中，达到所追求的 目标比打败竞争对手更重要。竞争形成的条件是有一 相同的目标；其次，目标必须是比较少的或比较难得 的；最后，竞争的目的是获取目标物，而不是竞争者。 （2）. 激励与竞争机制：激励常常被组织的决策层用 于促使竞争机制的形成。他们设置有限的竞争资源， 以使竞争机制得以运转而实现决策目标。当然，竞争 机制的有效程度还受竞争者对竞争资源的期望值的影 响。
激励和协调等功能的角色，领导行为即指领导 者对追随者施加心理和行为上的影响、促使组 织、群体、个人努力实现组织目标的过程。
1. 领导行为
（1）领导的合法性基础 领导的合法性涉及到两个基本问题：一是领导
的权力和领导行为如何以及能否以价值观念或 建立在价值观念基础上的规范所认可的方式实 现有效的运行；二是这种有效的范围、基础和 来源。
公共组织领导与服从行为基于不同的组织类型 有一定的差异，政府组织行为明显带有强制性。 多采用行政首长负责制和规范性较强的委员会 制等领导制度。非政府组织由于其灵活的人事 制度和组织目标的事务性等特点，带有参与性， 多采用董事会、理事会等领导制度。
2. 决策行为
决策行为机制：决策的触发阶段、决策的决定阶段、 决策的组织化阶段
自矫机制更新的作用
自矫机制对公共组织更新具有重要意义，表现为（1） 自矫机制能通过公共组织的开放渠道完成组织机体的 修复。（2）自矫机制可以根据公共组织组织环境的 变迁，激发公共组织的适应功能及时进行组织目标的 调整。（3）自矫机制可以通过公共组织的组织文化 整合行为主体的行为反应。（4）自矫机制可以通过 公共组织的制度创新来匡扶公共组织成员的一些“临 界行为”。（5）自矫机制可以通过公共组织的规制 阻止组织行为的偏离，实现对组织行为的约束和控制。
二、自矫机制的基础
1. 制度基础 （1）公共组织中的制度 公共组织行为是在一定的制度安排下发生、发展的， 制度为公共组织行为提供了一系列的规则，以约束公 共组织行为主体可选择的空间。公共组织中的制度包 括三个基本内容：A. 国家正式约束体系及其实现机制， 包括法律、法规、政策甚至意识形态等方面。B.社会 非正式约束体系及其实现机制，包括伦理道德、风俗 习惯、行业风气等方面。C. 组织约束体系及其实现机 制，包括正式的和非正式的两方面。正式的方面包括 组织的章程、职业程序等，非正式的方面包括群体纪 律、职业道德等。
2. 环境基础
（1）G．瑞尼将公共组织环境分为：(A) 技术条件。（B）法律条件。（C）政治 条件，如政治稳定程度。（D）经济条 件。（E）人口条件。（F）文化条件。 居于统治地位的价值观、态度、信仰、 社会风俗，涉及诸如性别分工、家庭结 构、工作意向、宗教和政治运作等的社 会化进程。
（2）公共组织环境对自矫机制的影响
2. 公共组织的更新
公共组织的更新，即指公共组织通过自身有效的控制 机制、人员流动、功能替代和制度创新等方式恢复或 保持公共组织的组织活力的过程。公共组织的更新包 括人员、技术和组织制度三个基本方面的更新。它要 解决传统的科层组织表现出的集中决策低效、专业分 工扭曲、制度结构僵化、学习成长障碍以及与民主价 值的冲突等等弊端，这些弊端仍将在现代公共组织的 发展过程中反复出现，它将伴随着科层官僚化、寡头 统治以及腐败等等问题。
协商 调解 仲裁 激发合作
3 合作机制
两个或两个以上的行为主体，为实现一定的目 标而相互配合的一种联合行动。
一般来说，合作应该具备以下条件：第一、目 标一致，合作总要有某种共同的目标，至少是 短期目标，否则无法合作，即使竞争对手之间， 也可能存在合作。第二、对于如何达到目标能 够取得一致的看法。如果合作双方对怎么样做 事都没有相近的理解，即使目标一致也无法合 作。第三、行为配合。第四、要讲信用。
（2）公共组织制度基础对自矫机制的意义
公共组织的制度是一些积淀下来的规则，这些规 则抑制着公共组织行为主体在交往中可能出现的 任意行为和机会主义行为；公共组织制度为公共 组织共同体提供了一个可以贯彻和追诉的选择空 间；制度的秩序价值是通过其约束机制发挥作用 的，制度的约束机制将公共组织的行为导入一个 可合理预期的轨道，使公共组织行为变得可以预 见；公共组织行为的这种可预见性是人们选择竞 争对策、合作方式的可靠基础，也是公共组织行 为的自矫机制得以实现的基本前提。
比如，政治体制决定了公共组织行为主体在社 会政治生活中的地位和作用，公共政策决定了 各类公共组织行为的活动范围，政党制度决定 了各种是政治社会力量表达意志的合法途径和 弹性程度，因此也就决定了公共组织自矫机制 实现的制度空间。
3. 主体基础
（1）公共组织行为主体即指公共组织行为的 发出者，它可以指个体、群体或组织自身。公 共组织行为主体的自身素质是公共组织自矫机 制得以实现的主体性因素，它包括依附于主体 的主体结构、合法资格、智力基础、应变能力、 情绪的稳定性、责任感和态度反应倾向等等。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
四、影响公共组织行为的因素 1 组织目标 2 组织规范 3 组织规模 4 组织压力 5 组织领导 6 组织成员的相似性
第二节 公共组织行为的发生机制
一、领导、决策和参与 在组织内部，在组织活动的领域里，领导与服
从、决策与参与是最常见的组织行为。 1. 领导行为 领导是指基于领导权力，发挥着组织、决策、
三、自矫机制实现的途径与方法
1.学习 公共组织行为的自矫机制就是通过学习的这种能引起内隐的心理 和外显的行为比较持久变化的功能发生作用的。对公共组织行为 的自矫机制而言，首先，学习是一个能力获得过程。其次，学习 能形成稳定的反应倾向。再次，学习是行为主体的自身评价过程。 评价是针对一定的行为判别标准的，人们通过学习可以不断的调 整自身的行为反应，认同组织的价值观，接受组织的行为模式。 最后，学习是以下自矫机制实现的基础性途径。无论塑模、规制、 监督、评估、创新，都必须借助人的学习能力来建立自矫机制的 目标行为。
（2）领导行为模型
领导行为的连续一体模型：这种模型认为领导 者的权力同追随者的自由度形成一种此消彼长 的互补关系。
领导风格模型：
由美国管理学家布莱克和穆顿设计的描绘领导 风格的两维图表，用以表示领导者对生产关心 程度和对人的关心程度的关系。
（3）领导与服从
米尔格姆的“权威－服从”试验认为，影响服 从的因素有：权力支配者的合法性、行为责任 的归因、行为结果的反馈、行为的情境和个性 特征。
第七章：公共组织行为
第一节 概述 第二节公共组织行为的发生机制
第三节公共组织行为的发生机制
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
一、含义： 公共组织主体基于公共组织自身的角度，为实
现公共组织的目标，对内源性和外源性的刺激 所做出的反应。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
二、公共组织的类型 按其行为主体来分，可分为政府组织行为、公
营部门组织行为和非政府组织行为； 基于公共组织行为的主体构成，分为个体行为、
群体行为和组织行为； 基于公共组织行为的发生范围和影响力所及，
可分为内部行为和外部行为。
第一节 公共组织行为的含义、类型与特征
三、公共组织行为的特征
1. 公共性 2. 公益性 3. 源法性：包括主体资格、规范和结果的源法性 4. 功能性
（2）公共组织主体对自矫机制的影响
公共组织主体既是公共组织自矫行为的主体，又是自 矫行为的对象。公共组织行为主体的主体构成、行为 动机、行为能力、对行为环境的认知、对奖惩方式的 认可等均会对偏离组织行为的矫正产生一定的影响。 例如，当公共组织整体发生越轨行为时，外在的监督 者将通过规制手段约束着组织自身实施矫正措施；当 组织中的个人、群体发生越轨行为时，组织约束着个 人、群体实施矫正措施。公共组织的自矫机制受主体 的影响情况很复杂。如果被矫正的对象不是个体，而 是公共组织中的群体，那么因为群体的聚合性及群体 性格的影响会使矫正者面临较大的群体压力。
5. 强化
强化作为公共组织行为塑造的基本手段，是以新行为 主义的代表人物斯金纳的强化理论为方法论基础的。 强化理论认为，行为依赖于结果，即个体总是倾向于 重复那些会导致有利结果的行为，而不重复那些会导 致不利结果的行为。公共组织在采用强化手段的过程 中，如果每一次行为之后即伴随相应的强化手段，称 之为连续强化。如果一些行为被施以强化手段，一些 行为不被施以强化手段，则称之为间断强化。
2 塑模
塑模：即指通过学习、认知、互动等行为主体 的基本活动方式，使行为反应符合某种文化模 式的过程。
公共组织行为的塑模可以通过目标行为的确定、 进行行为测量等来分析行为的因果，然后以正 性（如绩效评估、组织学习等）或负性（如禁 令、惩戒等）的方式来实现公共组织行为的矫 正。
3. 规制
即指公共组织通过运用法律、法规、政策、规 定、章程等制度性因素对组织行为进行控制和 约束的方式。规制有别于公共组织通过指挥、 命令等非制度性因素对组织行为进行控制和约 束的方式。规制方式是传统公共组织“人治” 理念向现代公共组织“法治”理念转变的表现。 强化规制和放松规Fra Baidu bibliotek均可实现对公共组织行为 的矫正。
（3）博弈与竞争
在竞争过程中，任何一方均希望自己获得最终 的胜利或取得尽可能好的结果，为此必须在考 虑其他各方可能采取的对策的基础上来制定自 己的对策。博弈论认为，有四种基本情况：零 和博弈；非零和博弈；合作对策；非合作对策。
2. 冲突机制
（1）冲突是指行为关系的一方意识到另一方将要或 者正在发生的行为危及到自己目标的实现，从而作出 对抗性反应的过程。
第一、冲突更为直接的目的是打倒对方，它是直接以 对方为攻击目标的一种互动行为
第二、冲突的各方有直接的、公开的、面对面的接触 第三、冲突各方所争夺的目标既有相同性也有不同性。 第四、冲突比竞争要激烈得多。它往往破坏了规章、
规则甚至法律的限制。
2. 冲突机制
冲突是经常性的组织行为，冲突管理就成为管 理的一个重要方面。常用的冲突管理技术有：
（3）公共组织中的决策
一般考察发现，个体决策与群体决策在决策的 速度、准确性、创造性、效率和风险上有一些 差别。个人决策速度快，准确性差、创造性较 高、风险性也高，，群体决策则反之。当然， 具体到某一项决策，就要视具体情况而定了。
3. 参与
（1）治理与参与 （2）决策民主化与参与：由于决策参与者的
4. 监督
即指公共组织通过设立内部监督部门直接负责对公共 组织行为的监督、检察（如行政监察部门、质量管理 部门、人力资源部门等），或通过建构公共监督机制 的方式（如信访制度、会议制度、第三部门的介入等） 实现对公共组织行为的约束。
在公共组织行为的管理过程中，评估是一种经常被采 用的、有效的、技术性很强的监督手段。评估结果可 以作为公共组织设置激励手段的重要依据。
第三节 公共组织行为的自矫机制
一、自矫机制与公共组织的更新 公共组织行为中的决策、参与等行为过程
均有复杂的因素和相当长的进程可能会面临组 织目标的调整、组织结构的改革和组织环境的 变迁等重大的变化，这就需要有效的组织自矫 机制来制约组织异化力量，保证组织行为的健 康发展。
1. 自矫机制
公共组织行为的自矫机制是指公共组织通过学 习塑模、目标调整、规制监督、制度创新等方 法和手段纠正偏离的组织行为，使组织行为较 好的为实现组织目标服务的结构－功能体系。