第四章 对外贸易政策

第二节
重商主义
重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累 时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系。
早期的重商主义又称为重金主义，其理论 基础是货币差额论。重金主义主张采取直接的 强制措施来取得和保存金银，鼓励金银的输入， 不许金银输出，尽量把金银货币留在国内。在 对外贸易上，原则上是多卖少买，甚至不买， 主张限制进口，鼓励出口。 晚期的重商主义是名副其实的重商主义，其 理论基础是由货币差额论发展为贸易差额论。 晚期的重商主义认为，要使国内的金银货币增 加，必须发展对外贸易，使贸易出现顺差，因 而在政策上应采取各种办法鼓励出口商品生产， 用给予奖金或补贴的办法鼓励扩大出口，同时 实行关税保护制度，限制外国消费品进口，以 保持对外贸易的顺差，促使金银的流入。
重 商 主 义
早期
晚期
晚期的重商主义与早期的重商主义的区别：早 期的重商主义采取直接管制金银的输出，而晚期重 商主义采取管理货物的进出口手段；早期重商主义 注重微观贸易顺差，即刻板的要求每宗交易都保持 顺差，而晚期重商主义注重宏观贸易顺差，主张保 证全国总体贸易有顺差，不反对个别国家的贸易有 逆差。 早期的重商主义与晚期的重商主义共同点：二 者都强调对外贸易顺差的重要性，都主张保护贸易 政策，通过奖出限入，实现贸易顺差，达到金银流 入，增加财富的目的。
第一节 对外贸易政策概述
对外贸易政策目标：
各国对外贸易政策的制定均立足于本国国情， 并为本国的政治经济服务。各国制定对外贸易政策 的目的在于：促进和保护本国的市场，扩大本国产
品和服务的出口，促进本国的产业结构的改善，积
累资金，维护本国对外交往中的政治关系。
二、对外贸易政策的基本类型
对外贸易政策 类型
第4章：对外贸易政策
1
2 3 4
对外贸易政策概述
重商主义 自由贸易政策 保护贸易政策
第四章 对外贸易政策
学习目标
通过本章学习，充分掌握各国对外贸易政策的类型 与内容构成，认识和了解各国贸易政策制定的理论 依据。同时能够正确认识和理解对外贸易政策的变 化，了解政策变化的条件，并能客观地对贸易政策 的适用性做出评价。
一、自由竞争时期的保护贸易政策
(一)汉密尔顿的贸易保护主义思想和美国的保 护贸易政策
汉密尔顿认为：新兴工业在早期发展中效率不 高，不能和经验丰富的外国生产商进行竞争，因而 需要用关税壁垒进行保护，直到可以在免税的基础 上与外国同类货物进行竞争时方可撤消关税壁垒。 美国保护贸易政策：实行保护关税，限制进口， 禁止工业原料出口；实行出口补贴或奖励制度；对 以进养出者实行退税制度；鼓励新的工业发明，引 进外国专利。
（1）超保护贸易的特点：
①保护对象扩大了，不但保护幼稚工业，且更多地保护国内高度发达或出现 衰落的垄断工业； ②保护的目的变了，不再培养自由竞争能力，而是加强对国内外市场垄断； ③保护转入进攻性，原贸保主义防御性限制进口；超保护主义对国内外市场， 进行进攻性扩张； ④保护的措施多样化。不仅在关税，还有各种各样的奖出限入措施。
其他支持超保护贸易政策的观点
• 国内市场扭曲的超保护贸易政策的观点
•
•
改善贸易条件的超保护贸易政策的观点
维持高水平工资的超保护贸易政策的观点
•
• • • •
增加国内就业的超保护贸易政策的观点
反倾销的超保护贸易政策的观点 改善贸易收支的超保护贸易政策的观点 作为报复手段与谈判手段的超保护贸易政策观点 国防或国家安全的超保护贸易政策的观点
(二)新贸易保护主义的特点
限制进口的措施的重点 从关税壁垒进一步转向非 关税壁垒 奖出限入措施的重点从 限制进口转向鼓励出口
被保护的商品从传统产品、农产 品转向高级工业品和劳务部门
新贸 易保 护主 义的 特点
(三)新保护贸易主义对国际贸易发展的不利影响
• ①保护的程度不断提高。
• ②保护措施扭曲了贸易流向。
四、新贸易保护主义
(一)新贸易保护主义的兴起
1973—1974年的石油危机引起了全球性的经济 衰退，许多国家经济低速发展，失业率居高不下。 在这种情况下，各国政府纷纷采取保护本国经济，
尽量使本国的市场为本国的经济服务，防止本国市
场被他国占领，同时又力图通过扩大世界市场来缓
解本国经济的不景气状况。
四、新贸易保护主义
三、两次世界大战期间的超保护贸易政策
超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世 界大战之间盛行。
保护的出发点和目的不同 保护的对象不同
超保 护贸 易政 策特 点
采用的手段和策略不同 保护的利益不同 保护的措施多样化 组成货币集团，瓜分世界市场 保护的后果不同
超保护贸易政策
中心内容：限制进口奖励出口，保持贸易顺差
• 即：
ΔY=[ΔI+（ΔX-ΔM）]*K
c) 外贸乘数理论的局限性：
• 在国内已处在充分就业状态，出口继续增加 过度需求引发通货膨胀；故应相应增加进口。
• 从世界市场角度出发，若世界总进口价值不变， 除非降低出口商品价格，否则无法继续增加出 口。 只有世界总进口值增加了，一国才能连 续扩大出口。 • 易导致各种贸易战，阻碍国贸的发展。
（2）超保护贸易政策的理论根据：
•
①凯恩斯主义的超保护贸易学说
收入，扩大就业，而贸易逆差则会减少国民收 入，加重失业。并提出了投资乘数理论和对外
• 凯恩斯(1883-1946) 认为贸易顺差能增加国民
贸易乘数理论。
a)投资乘数理论：反映投资增长和国民收入扩大之间
的依存关系 • 新增加的投资 → 对生产资料的需求增加 → 从事 生产资料的人们的收入增加 → 对消费品需求增加 → 从事消费品生产的人们收入增加 → 推演下去，国民 收入的增量ΔY是原投资增加量的K倍。 ΔY= 乘数（K）
• 战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，因
而带有浓重的政府干预色彩。 • 各种区域性贸易集团、关税与贸易总协定的建立都是以贸易自由化为宗旨。 由于它们的建立而实现的地区、国际范围内的贸易政策协调为贸易自由化 的开展和发展提供了可能。
• 战后贸易自由化发展不平衡。
第四节
保护贸易政策
第三节 自由贸易政策
第三节 自由贸易政策
（二）自由贸易政策的理论依据
•
自由贸易可以形成互相有利的国际分工。在自由贸易条件下，各国可以按照绝对成本、比较成本
状况，专心生产其最有利和有利较大或不利较小的产品，提高各国的资源配置效率。
•
扩大国民的实际收入。在自由贸易条件下，每个国家都根据自己的条件发展最擅长的生产部门， 生产要素会得到最有效的配置，再通过对外贸易以较少的花费换回较多的物品，提高了国民的真 实收入。
•
自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。自由贸易使得独占或垄断无法实现，企业必 须通过开发、改进技术，提高生产效率，降低成本的办法加强自身的竞争能力，从而扩大经济利 益。
•
自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。
第三节 自由贸易政策
第三节 自由贸易政策
（二）贸易自由化的主要特点 • 美国成为战后贸易自由化的积极推行者。二战后，美国成为世界上最强大 的经济和贸易国家。为实现对外扩张，美国积极主张削减关税，取消数量 限制，成为贸易自由化的积极推行者。 • 各国经济的恢复与发展为战后贸易自由化建立了物质基础。
开放原则
原Biblioteka Baidu则
适度保护原则
符合国际规范原则
开放型适度贸易保 护政策的原则
二、中国对外贸易发展战略
发展战略 具体内容 从更加广阔的视野上来看对外贸易， 实行以进出口贸易为基础，商品、资 金、技术、服务相互渗透、协调发展， 外经贸、生产、科技、金融等部门共 同参与。
总体战略 (大经贸战略)
出口战略
以质取胜、市场多元化、出口商品 战略。
• ③贸易限制推动价格上涨。
• ④进口限制未能有效地维持就业 • ⑤新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价。 • ⑥新贸易保护主义伤害了发展中国家和社会主义国家 • ⑦新贸易保护主义正在减少发达国家和发展中国家国内生 产总值。
第四节 保护贸易政策
第五节
中国对外贸易政策
(一)改革开放后对外贸易政策
思考题
1.李斯特“幼稚产业保护论”的核心内容
是什么？
2.超保护贸易政策的特点是什么？ 3.普雷维什关于发展中国家应执行贸易保 护政策的理论依据是什么？
阶 段 第一阶段 第二阶段 第三阶段 时 间 1979—1987 1988—1990 1991—1993 阶 段 特 点 对外贸易体制改革 的探索阶段 外贸体制改革阶段 外贸体制改革的深 化阶段 外贸新体制的建立 和推行阶段
第四阶段
1994年迄今
(二)改革开放后对外贸易政策
中国的开放型的适度保护政策的基本目标是： 适度保护国内主导和支柱产业，维持国内就业，保 持国际收支平衡。
对外贸易政策类型 国家取消对进出口贸易的限制，取消对 本国进出口货物和服务的各种特权和优待， 使其自由进出口，在国内外市场上自由竞 争。 国家广泛利用各种限制进口的措施保护 国内市场免受外国货物和服务贸易的竞争， 并对本国出口货物和服务给予优待和补贴， 以鼓励货物和服务出口。
自由贸易政策
保护贸易政策
(二)李斯特贸易保护主义思想
李斯特是德国保护关税的首创者。他在1841年 出版的主要代表著作《政治经济学的国民体系》一 书中，系统地阐述了保护幼稚工业的理论。 在对外贸易方面，他主张在国家干预下实行护 贸易政策，保护对象不是农业而是刚刚发展起来且 面临强大竞争对手的工业，在保护的主要手段上， 李斯特提出保护的主要的手段是对国内幼稚工业造 成冲击的进口商品征收高额关税。
合理安排，适当增加，进出口平衡， 略有积余的方针；调整和优化进口商 品结构。
进口战略
测试题
100
100
100
测试题
4．新贸易保护主义“奖出限入”的重心 是 。 A.限制进口 100 B.鼓励出口√ C.限制进口与鼓励出口并重 D.放松进口管 5．超保护贸易政策的特点是 100 A.保护具有进攻性√ B.保护幼稚产业 100 C.保护措施多样化√ D.保护的目的是培植竞争力 。
╳
•
投资的增加量（ΔI ）
b)外贸乘数理论：认为一国出口和国内投资一样， 有增加国民收入的作用，一国的进口，则与国 内储蓄一样，有减少国民收入的作用。因此， 当贸易顺差，外贸才能增加一国就业量，提高 国民的收入
• 商品劳务出口得到货币收入 → 出口产业部门收入 增加 → 消费增加 → 其他产业部门生产增加 → 就 业增加 → 收入增加，收入增加量 ΔY 是出口增加量 ΔX的K倍 • 商品劳务进口向国外支付货币 → 收入减少 →消费 减少，从而减少国民收入