《君主专制政体的演进与强化》(人民版必修一)

（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行 省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成 为隋唐以后重要的选官制度。
（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本 质决定了监察的效能十分有限。
从秦汉至元政治制度演变的特点
皇帝
1、不断发展了专制主义中央集权
集 中
中央集权
2、时间： 两汉 3、标准： 孝廉（才能、道德）→门第（东汉） 4、影响：有效选拔人才，汉武帝时期人才辈出东汉后期为豪强地
主所垄断，助长其势力增长。
（四）征辟制：
1、含义：汉代高级官员选用属员的制度，皇帝征召称“征”，
官府征召称“辟”
2、时间： 两汉
3、标准： 德行、才能 →门第族望（东汉）
4、影响： 搜罗人才，但助长官僚私人权势增长，累世公卿的世
（2）保证专制政府行政人员的来源，有利于提高行政效率
（3）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气形成
（4）有利于追求公平公正
消极作用：
（1）考试科目和内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八 股取士缺乏进取精神和创造意识
(2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制 的范围之中的制度
2、特点 2，分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
3，节制君权：皇帝所颁布的政令，未经政事堂通过不能施行，以相权节制
3、影响
是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这 种制度。
活学活用
唐太宗时期，假设国家要在关中一带 修建一项大型水利工程，这项工程的实施 涉及众多机构，按照制度规定其运作程序 是怎样的呢？
但君主专制政体下，具有独断性和 随意性的理念，深深影响着政治决策.
“法令出一”：史一国人家料的的链法意接律志、。：政策都取决于皇帝 这“司样别马的黑迁话白在而形定《容一史秦尊记”代：·的秦皇皇始帝帝具皇有制本天度纪下：独》尊“中的法曾地令经位出。用 一”“天、下“之司别事法黑无权小白和大军而皆事定决指于一挥上尊权”于”：一、皇身帝“。集天行下政权之、事
的财权。
（副相）分割宰
相的行政权
秦朝：在中央设立丞相； 汉初：丞相权利极大；相当于总理大臣 汉武帝：1.频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相：
2.设立“中朝”对抗“外朝”；
唐朝：三省六部制；
宋朝：二府三司 明朝：废除丞相制。（明太祖）
史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞 相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病 了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大
法、“誊录”法
④元朝（中落）：元朝开始，蒙古人统治中原，科举考试进入中
落时期，但以四书试士，却是元代所开的先例。
⑤明清（僵化）：“八股取士”，规定各级考试采用四书五经
命题，题目主要摘自四书、五经，所论内容
主要据宋朱熹《四书章句集注》。
⑥废除： 1905年
6、评价：
积极作用：
（1）改变了世家大族垄断官场的局面
段落各有两段。篇末用大结，称复收大结。
发展规律：标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选 拔标准趋向公开公平 方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严 密、科学。
读史感悟：
唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出， 得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代 思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书， 而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六 十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举
定期到各监狱视察执法情况
北宋 元 明清
中央：提点刑狱司
专职监察刑狱
地方：通判
负责监督知州，和知州相互牵制
御史台
是最高监察机关
中央：都察院 地方：按察使司
分管监察、司法
2、特点：
1）皇帝拥有最高监察权。 2）监察机构独立，自上而下垂直监察。 3）重视监察官的选任。 4）凭实绩任免，严格考核监察官。 5）允许风闻言事。 6）从中央到地方，监察程度越来越严密
家大族因此形成并发展起来。
(五）九品中正制：
1、含义： 地方设“中正”（评定官，类似今天的面试官），
对当地人物德才按九等进行评定，然后据此等级授
官。
2、时间：魏晋南北朝
3、标准： 家世、道德、才能并 →家世成为唯一标准
重
（魏晋之交）
4、影响： 为世家豪门长期操纵政权提供法律保证，为士族门
阀政治形成铺平道路。不利于选拔人才和中央集权。
趋势： 思想控制与文化 专制不断加强；
五、行省的设置 趋势： 1）、简中述央地权方力行加政强制，度的演进
1.秦至宋： 郡县地两方级权力削弱州；郡县三级
路、州、县
道、州、县
2.元朝：
行省 （路、府、州、县）
3.明清: 省、府、县
省、道、府、县
注：汉初是郡国并行制，州是武帝所设原为监察区后为行政区。
门阀制度
门阀，门第和阀阅合称，指世代为官的名门望族， 又称门第、衣冠、世族、士族、势族、世家、巨室等。
门阀制度是中国历史上从两汉到隋唐最为显著的选 拔官员的系统，其实际影响造成国家重要的官职往往 被少数姓氏家族所垄断，个人的出身背景对于其仕途
的影响要远远大于其本身的才能特长。
直到唐代，门阀制度才逐渐被以个人文化水平考 试为依据的科举制度所取代。
蒙古：岭北行省
东北：辽 阳 行 省
云贵：云南行省
台湾澎：湖巡检司
元代的行省
2）、行省的主要职能
民政事务
军政要务 赋税征收 调动军队
必须呈报中书省 需呈报枢密院 中央的诏旨
行省官员——觐见述职
3、元朝行省设立的历史作用
便利了中央对地方的管理，加强了中央 集权，巩固了多民族国家的统一。
元朝实行的行省制度影响深远 ——它是我国省制的开端，是我国古代地方
3、评价：
积极性： A.保证中央集权制度正常运转；
B.一定程度防止官员贪污腐败，利于政治稳定、经济发展；
局限性：监察官员只是帝王耳目,不能从根本上消除统治危 机。
清代公布殿试结果的金榜
秀才看榜图
上图反映了中国古代的那种政治制度？
1994年韩国重现古代科举考试场面
四、选官制度的历史变化
（一）世官制（世卿世禄制度）：
门阀大族
在经济、政治、社会上具有优势的家族
(五）科举制：
1、时间： 隋唐——清末（1905年） 2、标准： 考试成绩 3、考试内容： 儒家经义 4、演变：
①隋朝（创立）隋：炀帝始建进士科； ②唐代（完善）： 唐太宗以进士、明经两科为主；
武则天，首创武举和殿试；
③宋代（发展）：殿试成为定制；实行“锁院”制度、糊名
八股文
明清乡试、会试头场考八股文。而能否考中，主要 取决于八股文的优劣。所以，一般读书人往往把毕生精 力用在八股文上。八股文以四书、五经中的文句做题目 ，只能依照题义阐述其中的义理。措词要用古人语气， 即所谓代圣贤立言。格式也很死。结构有一定程式，字 数有一定限制，句法要求对偶。八股文也称制义、制艺 、时文、时艺、八比文、四书文。八股文即用八个排偶 组成的文章，一般分为六段。以首句破题，两句承题， 然后阐述为什么（起讲、入手），谓之起源。八股文的 主要部分，是起股、中股、后股、束股四个段落，每个
参考答案：中书省→门下省→尚书省→工部
宋代中央政治制度 （简称二府三司制）
皇帝
机构
职能 官职 及权利
削弱宰相权利 中书门下
枢密院
三司
（盐铁、户部、度支）
皇帝总揽大权 最高行政机构 最高军政机构
长官行宰相职 长官为枢密使 （同平章事） 低于宰相，分 增设参知政事 割宰相的军权。
总理财政
长官为三司 使分割宰相
别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
读史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上 朝礼仪变化，说明了什么问题？
——皇权加强；
——相权削弱；
秦朝：在中央设立丞相；相权很大
趋势：
汉朝：频繁更换君丞权相日，益让加平强民，出身的人做丞 相，设立“相中权朝日”对益抗削“弱相外直权朝一”分；为二
唐朝：三省其六演部制变至；被的相废总权除一趋。分势为三？ 影响？
②元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势， 管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶 段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代
表当地人民利益。
小结
从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:
（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切 大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇 权的威胁也日趋减弱。
1、含义： 世代为官，官吏都具有世袭官职的特权,官职被限
定在贵族范围内。
2、时间： 先秦时期
3、标准：
血缘关系
（二）军功授爵制：
1、含义：按军功授爵
2、时间： 春秋战国、秦朝
3、标准: 军功 4、影响： 打击了奴隶主旧贵族势力，有利于新兴地主
阶级的成长、壮大。
(三）察举制：
1、含义: 自下而上推荐人才为官的制度
行政制度的重大改革。
比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 相同点：
① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在 中央政府的管辖下。
② 都加强中央对边疆地区的管辖。
不同点：
①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名 称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别 行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。
为什么？
本质：皇帝独裁，君主专制
皇帝
专
制
皇帝
集
主
中
义
中央
地方
三公九卿 郡县制
中央权力 中
央
集
中
集
地方权力 权
主要矛盾:中央与 地方、皇权与相权
二、中央行政制度的演变
解决：皇权与相权的矛盾