浅谈高校科研成果管理过程中存在的问题及其对策分析
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科学技术是第一生产力,高等院校的科研成果,不仅是促进教育发展的助推器,还是科技生产力的主要来源。但高校科研成果并不是现实的生产力,它只有在有效的管理下,通过一定条件的转化,才能服务于生产与生活。在促进生产的科学化和产品现代化中起到应有的作用。现如今高校科研成果管理中最核心的问题,虽然每年都创造大量的科研成果,但仅有少部分能最终得到转化。不仅不利于科研工作的开展,还造成了大量科研资源以及人力物力财力的浪费。科研管理工作中出现的问题主要表现在以下方面:
1 高校科研成果管理与市场结合度偏低
目前在各高校科研成果管理中,普遍缺乏科研成果、经济与教育等相结合的远景发展规划,科研成果管理体制改革相对滞后。一方面是高校科研管理缺少国家统一的组织和政策协调,致使大量的科研成果被浪费,科研管理长期得不到解决;另一方面国家创新体系在我国还没有真正建立起来,高校和企业缺乏技术进步共同利益机制,致使大量的科技成果在转化中因协调不力、衔接不紧、互相脱节、资金投入不足、使用分散而最终无法实现转化。
2 高校科研成果转化激励机制有待进一步完善
一项高校科研成果的产生及转化应用是广大科研人员集体创造性劳动的结果,科研人员与他们的科研成果本该受到社会的重视,但长久以来,高校科技成果转化激励机制只偏重于学术上的精神奖励,而作为原动力的物质奖励却一直不足,许多与市场价值脱离,并直接导致科研成员待遇偏低,这就大大挫伤了科研成果转化为生产力的速度。
3 高校科研管理体制有待于进一步健全
目前我国高校科研管理工作的模式基本上是:国家计划立项一政府财政拨款一高校进行研究,这些科研课题往往侧重于科学技术领域的前沿和高新,却忽视了技术的实用性,导致科学研究与生产实际严重脱节。另一方面,高校的科研经费责权关系不明,绩效指标不硬,至使科研人员对待科研成果不够负责,再加上重理论、轻应用,重研究、轻开发的科研导向,科研人员主观上往往不愿从事科研成果的转化工作,只是用科研作职称晋升、经费申请和项目结题之用,而没有真正发挥科研成果作为生产力的巨大作用。
4 高校科研资金匮乏,制约高校成果转化
依照我国现行的投资体制,在研究领域有科研经费的投入;在生产领域有技术改造和生产的投入,却唯独没有科研成果转化为生产力的投入。在科研成果管理中,缺乏中试和二次开发资金的投入,国内很多企业不愿意将资金投到科研开发上,银行也不愿将资金投入高校科研。可以说资金的严重匮乏已成为当前高校科研成果转化不可逾越的障碍,这也是制约科技与经济结合的一大因素。
高校科研成果的推广和应用是高校科研管理工作中的最重要的部分,也是促进经济发展的重要保障,如何使科研成果转化成生产力是目前所面临的主要问题,这就需要我们科研管理部门引导科研工作者以市场为导向,充分利用科研成果。主要可以通过以下几个策略来解决。
4.1 转变科研观念,推动科研成果转化
高校管理部门应该把科研成果转化、产业化与教学放在同等重要的高度给予足够的重视,使之发挥更大、更有效的作用,并通过各种渠道积极支持科研工作者的创新和产业化工作。把开展科研成果产业化作为教育主管部门、高校的一项任务,制订科学的扶持政策,切实落实有关措施,全面提升产业化水平,加快产业化速度。作为科研工作者,更要树
立为社会经济服务的意识,在立项之初就注重与实际和生产相结合,从源头上为科研成果转化打下坚实基础。
4.2 加大奖励力度,激发科研人员热情
利益分配问题是调动科研人员积极性的核心问题,保障科研人员的合法利益能充分调动其从事研究、开发、应用、转化等工作积极性。可以按照政府的政策,结合实际情况,制定各种优惠政策,建立劳动、知识、资本、技术等生产要素以按劳分配的原则,允许科研人员、科研管理部门和企业合作,把科研成果的转化效益与科研人员及科研管理人员的报酬挂钩,有效激励科研人员。
4.3 注重市场导向,完善科研运行机制
高校很多科研成果往往很难符合市场的要求,从而很难将投资者的目光吸引过来。创新成果变为现实生产力本身就很难超过10%,针对这种状况,科研管理部门要从源头抓起,严格审查申报科研课题。在对已形成的科研成果评定中,要把成果转化作为对其进行鉴定和奖励的重要依据。在此基础上,建立适应高校专利工作的管理体制和运行机制,组建大学与企业协作研究中心,扬长避短,促进专利技术转化,建
立良好的创新支撑保障体系,完善科技成果转化生产力的体制系统。
4.4 积极争取资金,加大成果转化投入
我国高校科技成果资金来源主要是国家财政拨款、自筹和向金融机构贷款。据有关资料统计,在已成功转化的科技成果中,转化资金靠高校自筹的占56%,国家财政拨款的占26%,而风险投资仅占21.3%。从这看出,风险投资在科研成果转化中的比例远远不够。对此,一方面高校可从通过多种形式向社会融资建立多元化的融资体系;另一方面政府要加大投入。另外,还应动员全社会增加投入,培育企业主体方向以金融信贷为支撑,以社会资金为补充,建立多元化、多渠道的成果转化融资体系。
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