合涧镇坚持标本兼治推进以案促改实施方案

合涧镇中心学校坚持标本兼治、推进以案促改

工作方案

为深入贯彻党的十九大会议精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据《中共林州市教育体育局党组关于印发《林州市教体系统坚持标本兼治、推进以案促改工作方案》的通知》（林教体党[2018]13号）文件精神，按照林州市纪委关于对教体系统几起典型案件进行剖析整改、做好以案促改专项工作的要求，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以党的十九大会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、安阳市、林州市纪委、林州市教体局部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）工作目标：通过对教体系统几起典型案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究制定整改措施，建立健全制度，促使权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，进一步在思想上制度上筑牢防线，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

二、工作程序和内容

通过宣传发动、剖析整改、完善制度、专题报告等四个阶段，扎实开展坚持标本兼治推进以案促改工作，扩大执纪审查后续效应。

（一）宣传发动阶段（4月10日-5月10日）

1、召开全镇学校党员、领导以案促改警示教育动员大会，会前组织观看警示教育片，会上通报教体系统违规违纪案件情况、处分决定及我镇实际情况并进行点评。

2、要求各学区、中学针对通报的典型案件召开警示教育动员会议，成立组织机构，制定工作方案，明确责任人，确保全体党员、教师明确目标任务，强化廉政风险意识，筑牢思想道德防线。

3、各单位要参照本方案严格按照四个阶段同步开展标本兼治以案促改活动，整个活动过程要注意保留和上交相关活动资料。

（二）剖析整改阶段（5月11日-6月10日）

1、撰写剖析材料。党员、班子成员撰写不少于1500字的剖析材料，深挖在思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞。

2、实施“四会”整改。（1）班子会。围绕在全面从严治党主体责任落实、党的政治建设、思想意识、制度管理、一岗双责、惩防机制建设等方面存在的问题和漏洞，开展自查与互查。（2）支部（党小组）生活会。以支部（党小组）为单元，召开民主

生活会，针对案件暴露出来的问题开展批评和自我批评。（3）岗位风险点查摆会。结合案件，党员、领导班子成员要认真查找各自分管领域和岗位存在的廉政风险点，并以条目形式列出，制定整改台账，明确整改时限和责任人。(4)一岗双责升温会。各单位召开党风廉政建设会，对照班子成员分工和职责，签订岗位廉政承诺书，进一步压实责任。

3、阳光整改公示。在单位橱窗、公开栏公示剖析材料、问题清单、廉政承诺书、整改工作台账，接受广大教师及群众监督。

（三）完善制度阶段（6月11日-8月31日）

针对暴露出来的制度不健全和执行不力等问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，根据法规制度、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，围绕授权、用权、制权等环节，动态调整权力清单、责任清单、权力运行流程图，查漏补缺、建章立制。

1、制度审查。成立制度审查领导小组，组织人员对现行规章制度进行重新审查。小组组成人员包括班子成员代表、家长代表和镇中心校代表、教师代表组成，逐一审查现行规章制度。

2、制度制定。针对查找出来的问题和廉政风险点，由相关人员拟定有关制度，交审查小组审查通过。审查人员由中心学校代表2人、学校领导班子代表和党员代表5人、教师代表5人组成。

3、制度审查小组要建立制度整改工作台账，实行动态销号制度，确保存在问题的制度得以全面修改和完善，建立防控廉政风险的长效机制。

在中心学校完善制度的基础上，各学校要结合本单位情况，细化制度实施细则，确保制度和相关控制流程得以全面贯彻落实。

（四）专题报告阶段（9月1日-9月30日）

1、召开以案促改总结会。各学校要对本单位开展情况进行总结。中心学校要形成总结报告，召开系统以案促改总结会，由全体参会人员审议总结报告。

2、民意调查。针对整改落实情况，发放调查问卷，进行民意调查。民意调查满意率低于90%，责令重新整改。

3、资料报告。以案促改有关材料报教体局纪检监察室和中心学校各一套，单位留存2套。

三、组织领导和工作机构

为加强以案促改工作的领导，中心学校党总支决定成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，负责对典型案件剖析整改工作的组织实施。领导小组相关人员做好各项工作，并予以监督落实。

组长：李艳明中心学校党总支书记、校长

副组长：管鹏云中心学校副校长

杨海瑞中心学校副校级

成员：侯瑞增孙志勇牛庆林王庆华

董广华侯虽山杨安林吕明顺

路松峰李国军侯志勇李淑丽

李俊丽付青凤

领导小组下设办公室，办公室设在中心学校，杨海瑞同志任办公室主任。

四、工作要求

（一）强化组织领导。坚持标本兼治推进以案促改工作是进一步加强教体系统党风廉政建设、推进全面从严治党、加强学校和机构管理的一项重要工作措施，各学校要高度重视，切实把该项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保整改工作按时保质完成。

（二）狠抓责任落实。要结合实际，把坚持标本兼治推进以案促改工作责任层层分解到位，落实到人，做到责任清、任务明。年内若发生违纪现象，违纪人员、学校校长和分管副职要在警示大会上公开检讨，查找原因。必要时回放有关视频资料，形成对比，增强震慑力。

（三）务求工作实效。各学校在每个阶段都要认真谋划、组织、总结，确保工作实效。以案促改活动全程留痕，保存视频资料、图片资料、文字材料。

二O一八年四月十八日