民生档案——档案工作的新取向浙江省档案局郑金月.pptx
浙江档案馆利用工作新趋势
浙江档案馆利用工作新趋势
郑金月
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2005(000)001
【摘要】随着经济社会的快速发展和档案馆的进一步开放，档案馆利用工作的格局正在悄悄地发生着变化，档案馆的开放度、社会公众的关注度、利用者的满意度都达到了新的水平，这种新趋势也许正为我们揭示出档案馆工作真正境界——“馆为民所开，档为民所用”。
【总页数】2页(P53-54)
【作者】郑金月
【作者单位】浙江省档案局,310007
【正文语种】中文
【中图分类】G273.5
【相关文献】
1.区级档案馆利用服务工作初探 [J], 付永革
2.市、县级国家综合档案馆利用工作思考 [J], 刘芸
3.着眼社会需求变革利用工作--常熟市档案馆利用工作的社会调查及启示 [J], 罗保兴
4.做好区县档案馆利用工作的思考 [J], 张龙英
5.浅议档案馆利用与宣传工作的良性互动 [J], 张微[1]
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档案工作总结汇报ppt
档案工作总结汇报ppt尊敬的领导和同事们：大家好！我是某某公司档案工作小组的成员，今天非常荣幸能够站在这里向大家汇报我们档案工作的总结。
一、工作概述本年度，我们小组围绕公司档案的整理、归档、保管和利用等方面进行了一系列的工作。
在上级领导的指导和支持下，我们团队共同努力，完成了各项工作任务。
二、档案整理与归档为了保证公司档案的完善和规范，我们小组制定了详细的整理和归档方案。
首先，我们对已有档案进行了初步整理，删除了一些过时的、重复的资料。
然后，按照文件类型和日期等进行分类，制定了档案的编号和分类标准，并采用电子文档管理系统进行归档和存储。
通过上述工作，我们有效提高了档案的整体质量和可用性。
三、档案保管为了保证档案的安全和可追溯性，我们小组采取了一系列措施，加强了档案的保管管理。
首先，我们对档案储存环境进行了改进，保证了恒温恒湿，防止档案受潮和损坏。
其次，我们建立了进出档案室的登记制度，并进行了定期的档案盘点。
同时，我们还制定了档案保密制度，严格限制了档案的查阅范围，保护了公司的利益和商业机密。
四、档案利用档案的利用是我们工作的最终目的。
我们小组根据业务部门的需求，及时提供了相关档案，为公司的发展提供了有力的支持。
同时，我们还建立了档案查询平台，方便各部门随时查询和利用档案资料。
五、存在问题及改进措施在档案工作中，我们也遇到了一些问题和困难。
首先，档案数量庞大，对整理和归档人员要求较高，容易出现遗漏或错误。
其次，档案查询和利用仍存在一定的不便利性，需要进一步改进系统和平台。
针对这些问题，我们提出以下改进措施：增加档案整理人员的培训力度，提高其业务水平和操作技能；加强与IT部门的合作，改进档案查询平台，提高查询和利用的效率和便利性。
六、总结与展望通过一年来的努力，我们小组在档案工作方面取得了一些成果。
我们将继续加强与各部门的交流与合作，提高档案工作的质量和效率。
同时，我们也将不断学习和提升自己的专业知识和技能，为公司提供更好的档案管理服务。
档案局民生档案工作情况汇报ppt范本
7分>达标
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6分>达标
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2018年
档案局民生档案工作情况汇报ppt
工作总结与计划
汇报人：××× 编号： 76635
01 年度工作概述
目录
02 工作完成情况
03 成功项目展示 04 工作不足之处 05 明年工作计划
年度工作概述
● 2017年工作概述 ● 2017年工作明细
● 2017年重点工作回顾
● 2017年团队建设情况 ● 2018年工作展望
← 野外生存考验
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← 划船比赛
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年度工作概述
01 02 03
总体目标顺利完成
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思想认识不断提高
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万
四季度
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关注民生服务民生——浙江省推进民生领域档案工作纪实
关注民生服务民生——浙江省推进民生领域档案工作纪实郑金月
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2007(000)008
【摘要】@@ "民惟邦本,本固邦宁",民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事.建设和谐社会,解决民生问题,需要我们各行各业的共同努力.档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作,关注民生,保障民生,解决民生问题,离不开档案和档案工作.近年来,浙江省各级档案部门重视加强民生领域建档管理,推进民生档案资源的有效开发利用,积极为共建共享和谐社会保驾护航.
【总页数】2页(P11-12)
【作者】郑金月
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.关注民生服务和谐探索民生档案工作机制 [J], 苏州市档案局
2.记录民生保障民生服务民生——全省档案部门加强民生档案工作实录 [J], 林红;张晓芳;刘金霞;万仞;官明;陈尧
3.优化民生档案数据库提升民生服务质量——优化民生档案数据库工作之我见 [J], 刘莹
4.情系民生服务民生——张家港市档案局全力打造民生服务新格局 [J], 严武
5.关注民生服务和谐探索民生档案工作机制创新思路 [J], 张辛芬
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浅析新形势下如何做好民生档案工作
浅析新形势下如何做好民生档案工作民生问题是新时期国家发展和党的群众路线的核心问题。
党的群众路线宗旨是为人民服务，民生问题是人民切身利益、合理诉求的集中表现。
档案工作是服务社会、服务百姓的一项重要工作，解决民生问题离不开档案。
在新形势下，做好民生档案工作是新时期档案工作面临的新课题。
标签：民生；群众路线；民生档案民生问题是当前改革开放、经济发展和社会进步所面临的基本问题，也是新时期党的群众路线的核心问题。
“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题自古以来就是关系国家、民族和社会稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的大事。
一、民生问题是党的群众路线的核心问题“民生在勤，勤则不匮”是最早出现“民生”一词，“民”即百姓，“生”即生活、生计。
孙中山先生将“民生”上升到治国方略，对民生问题诠释为“民生”与“国计”的关系。
毛泽东确立了“从群众中来”的群众路线和党为人民服务的宗旨。
党的十七大报告明确了“保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生目标。
民生问题既是个性问题又是社会问题，既涉及个人又涉及千家万户，既涉及社会各个领域又涉及不同的群体阶层。
民生问题的内涵和构成要素既有政治的又有经济的；既有精神的又有物质的；既有文化的又有生活的相互表现。
新时期民生问题是群众路线的核心问题，是群众路线的落脚点。
1.“为民”即全心全意为人民服务，为人民服务是党的根本宗旨。
坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我党从实践中总结出来的基本经验。
群众路线是党的生命线和根本工作路线。
群众路线一刻也不能忘、不能丢。
为民，是群众路线的出发点和落脚点。
群众路线的科学内涵，就是“从群众中来，到群众中去”。
出发点和落脚点都是群众。
密切联系群众，坚决避免脱离群众错误倾向，时刻要恪守“为民”的根本宗旨。
2.“问民”即要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真诚接受群众的意见和建议，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障百姓经济、政治、文化、社会生活等各项权益。
档案和档案工作概述PPT课件
二、我国档案的历史演变 1．甲骨档案
甲骨档案的主要特点是： 其一，它是商王朝政治和宗教活动的 原始记录，内容无所不包； 其二，它是一种占卜文书，有了比较 固定的篇章结构，大致上包含四个部分— —前辞、命辞、占辞和验辞； 其三，它是由当时的史官记录并有意
识积累保存而形成的，开创了以文字记录 社会生活、保存备考的先例，为我国档案 的形成和发展奠定了基础。
体系。这个体系包括：以党和国家档案工作的 路线方针政策和法规为依据，以档案行政管理 部门为组织协调中心，以机关档案室工作为基 础，以各级各类档案馆工作为主体，以档案专 业教育为保证，以提供档案利用和开放历史档 案为社会各方面服务为目的，以档案科研工作 为先导，以档案界国际交流与合作为对外开放 窗口。
2．金石档案 商周时期，铸在青铜器上的铭文档案和刻
在石头上的石刻档案合称为金石档案。出土于 陕西岐山的“毛公鼎”就记载了周宣王褒奖臣 子毛公厝的诰命，长达497字；江苏丹徒出土 的“宜侯矢盘”则记载了周成王封矢为宜侯， 授予土地、人口、牲畜等详细情况。公元前 536年，郑国大夫子产首创刑鼎后，出现了铁 质刑鼎。石刻档案产生于东周以后，其中最著 名的石刻档案是东周初年的“石鼓文”。泰山 石刻、会稽石刻、琅琊石刻和都江堰石刻被称
5．纸质档案 纸的发明和使用，是我国也是世界文化史
上的一件大事，使文书、档案和其他文献载体 和记录方式发生了空前变革。两汉时期，简、 帛、纸几乎同时作为书写材料，但由于简重帛 贵，不便于广泛使用，而纸张质地柔软加上价 格低廉又容易书写和传递收藏，所以纸张逐渐 代替简帛成为最主要的最基本的书写材料。到 了东晋时期，规定公文一律用纸书写，从而促 进了文书的发展，形成了我国丰富多彩的纸质 档案。纸张作为书写材料一直沿用了2000多年 直到今天，所以纸质档案是我国最基本的档案， 数量最多，内容最丰富。
档案工作PPT课件
4
档案定义包括了以下基本含义：
1、档案是直接形成的历史纪录。 “直接形成”说明档案继承了文 件的原始性，“历史纪录”说明 档案在继承文件原始性的同时， 也继承了文件的记录性，是再现 历史真实面貌的原始文献。正因 为档案继承了文件原始记录性， 具有历史再现性，所以档案才具 有凭证价值的重要属性，并以此 区别于图书情报资料和文物。
▪ 随着机构设置、工作职能的变迁， 归档范围也处于动态的调整过程。 我们的目的就是能把单位党群、 行政、教学、科研、外事等管理 活动中形成的，办理完毕的，对 学校和社会有保存价值的不同载 体形式的历史记录真实完整的保 存下来。
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五、文书档案的质量要求
▪ （一）发文应按国家规定的 公文格式书写。
▪ （二）文件批示应在图文区 内书写（不要在左侧装订线 内书写）收文处理单、发文 处理单相关栏目中书写。
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（二）文件材料的分类、排列和确定保管期限：
根据《文件材料归档范围和保管 期限》
所列顺序将同年度的文件依序排 列。尽量将同一类的
文件材料排列在一起。 每件文件材料排列原则：批复在
前，请示在后；正件 在前，附件在后；转发文件在前，
被转发文件在后； 印件在前，定稿在后；案件文件，
结论、决定、判决 性文件在前，依据性材料在后。
▪ 单位应加强对文书档案工作的领导，建立文书档 案工作制度，把档案工作纳入各项管理工作之中， 布置、检查、总结工作的同时,布置、检查、总结 文书档案工作。
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四、文书档案归档范围
档案与档案工作概述精选课件
档案利用的多元化
未来档案利用将更加注重多元化发展，除了传统的查阅、复制、借阅等方式外， 还将拓展更多的利用方式，如在线展览、文化创意产品等。
03
档案的收集与整理
档案的收集
1 2 3
机关档案部门
负责收集本机关在工作活动中形成的文件材料 ，确保归档文件的完整、真实和有效。
档案的利用
档案检索
建立完善的档案检索系统，方便利用者快速查找 所需档案信息。
档案复制
允许利用者对重要的、可复制的档案进行复制， 但需严格遵守相关规定和程序。
档案编研
开展档案编研工作，为利用者提供更深入、全面 的档案信息。
档案的开放与利用
档案开放政策
根据相关政策要求，逐步开放 各类档案，提高档案的利用率
档案信息化建设
档案信息化建设是指将档案信息从传统纸质档案管理模式 向数字化、网络化、信息化模式的转变。
档案信息化建设包括档案信息采集、加工、存储、传输、 利用等环节，以提高档案管理的效率和利用的便捷性。
数字档案馆的建设
数字档案馆是指利用信息技术手段，将各类档案信息进行数字化处理并整合到一 个系统中，实现档案信息资源的共享和利用。
服务社会能力提升
不断提高档案服务水平，更好地满 足社会各方面的利用需求。
档案工作的社会责任
为政府决策提供支持
通过对各类档案信息的分析研究，为政府制定政策、措施提供有 价值的参考和支持。
为社会提供信息服务
通过开放档案信息资源，为社会各界提供全面、准确、可靠的信 息服务。
传承和弘扬文化
通过对档案的保护和利用，传承和弘扬中华民族优秀传统文化， 增强民族凝聚力和自豪感。
浙江省重要民生档案参考目录（第一批）.doc
住房保障档案、城镇廉租房档
12 住房和城乡建设 案、城乡规划档案、农村建房审
批档案、农村住房救助档案、住
房公积金业务档案
13 市场监督管理
企业注册登记档案、个体工商户 登记档案
14 环境保护
环境监测档案
15 财政
会计师执业档案
16 旅游
导游资格档案
—2—
—3—
—1—
调解档案、法生医学证明档案、医疗事故鉴
定档案、病历档案、医师执业档
10 卫生和计划生育 案、病残儿鉴定档案、二胎审批
档案、再生育审批档案、生育奖
扶政策档案
土地使用权登记档案、用地审批
11 国土资源
档案、农村建房土地登记档案、
征地供地档案
房屋产权登记档案、拆迁档案、
浙江省重要民生档案参考目录（第一批）
（共 65 种）
序号
主管部门
1 组织
2 人力社保
3 法院 4 总工会 5 公安 6 残联 7 教育
8 民政
9 司法
名称 干部档案 人事代理档案、社会保险档案、 失业人员档案、职称档案、工伤 鉴定档案、劳动能力鉴定档案、 劳动保障监察档案、劳动争议仲 裁档案、流动人员档案、就业援 助档案、失业补助档案 诉讼档案 劳动模范档案、困难职工档案、 医疗救助活动档案 户籍档案、公民出境入境管理档 案、机动车驾驶证管理档案 残疾人档案、残疾人小康工程服 务档案、残疾人就业档案 学籍档案 婚姻登记档案、收养登记档案、 城乡低保档案、退伍军人花名 册、复退军人安置档案、革命烈 士证书档案、革命伤残军人等级 鉴定档案、农村五保供养档案、 社会救助档案、优抚档案、移民 档案 公证档案、司法鉴定档案、司法
档案工作情况汇报ppt
档案工作情况汇报ppt档案工作情况汇报PPT。
尊敬的领导和各位同事：我今天非常荣幸能够向大家汇报我们部门最近的档案工作情况。
在过去的一段时间里，我们团队一直在努力提高档案管理的效率和质量，以更好地满足公司的需求。
接下来，我将简要介绍我们的工作内容、工作成果以及下一步的工作计划。
首先，我们团队主要的工作内容包括档案整理、归档和检索。
在档案整理方面，我们对公司各部门的文件进行了分类整理，建立了清晰的档案目录和编号体系，确保了档案的有序存放。
在归档工作中，我们严格按照规定流程对文件进行归档，确保每份文件都能够准确无误地归入档案库。
在检索工作中，我们通过建立电子档案检索系统，大大提高了档案检索的效率，使得员工能够更快速地找到需要的文件。
其次，我们团队在过去的工作中取得了一些成果。
首先，我们成功建立了一套完善的档案管理制度，明确了档案的保管期限、借阅流程等规定，为档案管理提供了有力的制度保障。
其次，我们对档案库进行了全面清理和整理，清理了大量过期文件，为档案管理腾出了更多的空间。
此外，我们还开展了档案管理知识的培训，提高了员工对档案管理工作的认识和重视程度。
最后，我们团队未来的工作计划是进一步完善档案管理制度，提高档案管理的科学性和规范性。
我们将加强对档案管理制度的宣传和落实，确保每位员工都能够严格按照规定进行档案管理工作。
同时，我们还计划对档案库进行定期的清理和整理，确保档案库的空间得到充分利用。
此外，我们还将持续开展档案管理知识的培训，提高员工的档案管理水平。
总而言之，我们团队将继续努力，不断提高档案管理的效率和质量，为公司的发展提供有力的支持。
谢谢大家的聆听。
以上就是我们团队最近的档案工作情况汇报，希望能够得到大家的认可和支持。
如果有任何意见和建议，欢迎提出。
谢谢！。
档案工作概论课件
档案分类是按照一定的标准和方法，对档案进行归类和划分 的工作。合理的档案分类有助于档案的检索、利用和管理， 同时也有利于体现档案之间的内在联系和历史联系。
档案保管与利用
档案保管
档案保管是对档案进行安全保护、保存和维护的工作。它包括档案的存放、防盗、防火、防水、防虫等工作，确 保档案的长期保存和完好无损。
关系和协作方式。
档案工作职责
阐述档案机构的职责，包括档案 的收集、整理、保管、利用、编 研等方面，以及档案工作的法律
、法规和规章制度。
档案人员素质要求
讲述档案工作人员应具备的专业 素质，如档案学理论知识、档案 管理技能、信息技术能力等，以
及职业道德和责任意识。
档案制度与法规
档案制度
介绍我国档案工作的制度体系，包括档案分类制度、档案鉴定制度 、档案保管制度、档案利用制度等，以及它们的作用和意义。
档案整理
档案整理是对收集来的档案材料进行系统化、规范化的处理，包括分类、编目、 装订、标引等工作。整理后的档案应便于检索和利用，确保档案的完整性和可读 性。
档案鉴定与分类
档案鉴定
档案鉴定是对档案真伪、价值、重要性等方面的评估工作。 它包括对档案材料的历史价值、法律价值、科学价值等进行 评估，以确定档案的保管期限和密级。
档案工作面临的挑战与对策
01 02
档案信息化挑战
面对海量的档案资源，如何实现高效、准确的信息化管理是一大挑战。 对策包括建立完善的档案信息化标准体系，引入先进技术如人工安全是档案工作的核心任务。应加强对档案库房 的安保措施，建立完善的档案信息安全制度，提高安全防范意识。
档案数字化
阐述档案数字化的原理、方法和技术路线，以及数字化过 程中需要注意的问题和解决方案。
现代档案事业的基本特征讲解课件
01
云计算概述
云计算是一种基于互联网的计算模式，它将计算任务分布在大量计算机
构成的资源池上，使各种应用系统能够根据需要获取计算力、存储空间
和各种软件服务。
02
云存储与云服务
云存储是一种通过网络提供高可扩展和高可用的数据存储服务的模型，
可以降低档案管理成本和提高效率。云服务则可以为档案管理提供各种
软件服务和解决方案。
国际合作现状
档案事业国际合作已经取得了一 定的成果，如国际档案大会、地
区性档案合作机制等。
加强交流与合作
积极参与国际档案合作活动，加 强与其他国家和地区的交流与合 作，分享档案管理经验和成果。
推动共同发展
借助国际合作平台，推动档案事 业的共同发展，促进全球档案管
理水平的提升。
04
现代档案事业的发展趋势与展 望
美国国会图书馆
以立法形式规定档案的数字化和网络化，并采取多种措施鼓 励社会公众利用数字档案，如提供在线利用、开展远程教育 等。
档案管理模式创新实践案例分享
上海市档案局
通过建立全市性的数字档案共享平台，实现了全市各级综合档案馆和部分企事 业单位的数字档案资源共享，提高了档案利用效率。
浙江省档案局
推广“一库一网一平台”的档案管理模式，即建设一个数字档案库、一个网络 平台和一个数字档案利用平台，实现了全省数字档案资源的集中管理和利用。
03
云计算的安全性
在应用云计算时，需要关注数据的安全性和隐私保护，采取必要的安全
措施来确保档案信息的安全可靠。
物联网技术在档案管理中的应用
物联网技术
物联网是指通过信息传感设备如射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等按 约定的协议，对任何物品进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和 管理的一种网络。
档案与档案工作概述精选PPT课件
ryryrgh
26
(二)档案工作
2、建立档案管理体系
分管档案工作领导 ↓
办公室主任 ↓
档案员 ↓
各部门兼职档案员
ryryrgh
27
(二)档案工作
(二)明确并履行工作职责
①建立领导与档案管理人员（兼职档案员）职责
②建立归档制度 ❖归档范围 ❖归档时间 ❖归档要求
ryryrgh
28
(二)档案工作
1、成立档案工作机构—档案室
机关档案室的任务 ①负责管理本机关的全部档案并积极利 用档案，为机关各项工作服务，为党和国 家积累史料。
ryryrgh
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(二)档案工作
机关档案室的任务 ②对本机关文书部门或业务部门文件
材料的归档工作进行监督和指导。 ③负责对本系统和直属单位的档案工作进
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
2、档案特点 ❖原始记录性 ❖档案是由文件有条件转化来的 ❖档案来源广泛、内容丰富、形式多
样
ryryrgh
7
(一)档 案
档案形成的三个要件
办理完毕的 有查考利用价值的 经过系统整理、集中保管的
ryryrgh
8
(一)档 案
档案形式的多样化
❖记录方式：有文字书写（刻铸）、图表绘制、 声像摄录、电子数码等；
文书 ＞公文＞文件 经过科学整理和保管 =形成档案
ryryrgh
5
(一)档 案
1、档案概念 是指过去和现在的国家机构、社会组织以 及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、 文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会 有保存价值的各种文字、图表、声像等不同 形式的历史记录。
ryryrgh
档案工作基础知识PPT课件
谢谢！
31
2.负责监督和指导本单位各部门、下属单位文 件材料、电子文件、照片、音视频、奖杯、 奖牌、奖状等的形成、收集积累，整理和归 档工作；
3.负责本单位入库后档案的整理、保管、鉴定 、数字化、统计和提供利用；
4.依法定期向同级档案馆移交档案。
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档案室的“三铁”与“三室分开”
“三铁”指铁柜、防盗门、防盗笼。铁柜具 有防火的作用，防盗笼具有防盗的作用，而 防盗门兼具防火和防盗的作用。
2
一、 档案工作
２．档案工作的基本内容 收集 整理 鉴定 保管 统计 利用
2.1收集 （一）定义： 档案收集工作，是指基层档案部门和档案馆，根 据国家和专业主管机关的相关法规，通过接收、 征集等方式，把具有保存价值的文件或档案，集 中到档案部门统一管理的一项业务管理活动。
3
（二）档案的三次集中：
3、档案由档案室向档案馆的集中。档案室所 保存的档案在保存10年之后，就要将永久和30年 保存的档案向国家综合档案馆或专业档案馆移交。
4
2.2整理
按照一定原则对档案实体进行系统分类、组 合排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
整理机构：《中华人民共和国档案法实施办 法》（国家档案局令第5号）规定，应当立卷归档 的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并 进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档 案工作人员集中管理。
公安 档案
其它（诉 讼、检察、
教学、 审计、 统计等）
16
二．档案的分类
其它 档案
声像 档案
实物 档案
电子 档案
其它
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档案室
党群 工作
行政 管理
业务 工作
人事 档案
会计 档案
(课件)-档案事业概论——档案与档案工作、档案事业、档案学(讲课
（二）档案的性质
1.档案的本质属性是原始记录性 原始性和历史性的结合是档案的独有标志。 2.档案的一般属性有知识性和信息性 （1）档案具有知识性 储存、传播知识。 （2）档案具有信息性 档案信息的自身特征:原始性、回溯性。
（三）档案与相邻事物的联系与区别
1．档案与图书 转化 2．档案与文物 交叉 3．档案与资料 转化
二、我国档案事业的发展
（一）全面建设阶段（1958-1966年）
1．实行党、政档案和档案工作统一管理
2．建立各级档案行政管理机构和各级国家 档案馆
3．各级机关普遍建立了统一管理党、政档 案的档案室
4．建立了科技档案工作
5．档案学成为一门独立的学科，学科体系 基本形成
（二）严重挫折阶段（1966-1976年） （三）恢复提高阶段（1976-1987年） （四）全面发展阶段（1988年以来）
（3）档案管理水平 。
第二节 档案工作
一、档案工作的内容及其相互关系
（一）档案工作的内容
狭义档案工作即指档案管理，包括档案收 集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、 提供利用、编研等八项工作，通常称为档案工 作的八个业务环节。
（二）档案工作各业务环节的辨证关系
二、档案工作的性质
（一）服务性
生存与发展的条件。
（二）政治性机要性
阶级社会的必然要求。
（三）科学管理性
有别于普通简单的管理。 关于档案工作的文化性与社会性。
三、档案工作的基本原则
（一）统一领导、分级管理
原则与基本原则、宏观档案工作原则与微观档案 工作原则的区别。
是基本原则的核心。 三方面含义 。
（二）维护档案完整与安全
档案工作的基本要求。 1．维护档案完整（数量、质量） 2．维护档案安全（物质、信息） （三）便于社会各方面的利用 档案工作的根本目的。
档案中介服务机构存在的问题及其对策_郑金月
CHINA ARCHIVES中国档案2000年3期本栏责任编辑何卫东档案中介服务机构存在的问题及其对策浙江省湖州市档案事务所郑金月档案中介服务机构是介于政府与企事业单位之间,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介服务机构。
档案中介服务机构与古老的档案工作相比,是一个新生儿,近年来,随着档案行政管理部门自身改革的深入及职能的转变,档案中介服务机构发展较快,但还普遍存在着“营养不良、发育不全”的问题,影响了档案中介服务机构的进一步发展,也制约了其作用的充分发挥。
一、当前制约档案中介服务机构健康发展的主要因素(一)认识不清,致使对档案中介服务机构支持不够当前,阻碍档案中介服务机构快速、健康发展的首要因素是思想观念问题。
至今,在社会上,包括在档案界存在着对档案中介服务机构的地位和作用认识不清,对其产生、发展的必然性、必要性认识不够的问题。
有社会上对之不理解、不认同的因素,也有档案部门自身观念的问题。
有不少人认为,档案中介服务机构只是档案行政管理部门(或档案馆)的创收工具,把建立中介机构与档案部门搞创收等同起来。
由于这种错误认识的存在,导致了在发展档案中介服务机构上的短视行为,只把中介机构作为档案行政管理部门的“抽血”机器,而很少在人、财、物以及宣传、法制等方面进行大的投入,因而也就制约了档案中介服务机构的健康发展。
(二)关系不顺,致使档案中介服务机构职责不明档案中介服务机构是档案行政管理部门自身改革、职能转变的产物,其职能也是从档案行政管理部门的原有职能中分离出来的,因此,从它诞生的第一天起,就存在着两者关系不顺、职责不清的问题。
具体表现为,在不少地方档案中介服务机构与档案业务监督指导部门实行两块牌子,一套班子。
有时实施行政管理,有时进行中介服务;有时是无偿的,有时是有偿的。
这在客观上给理顺两者的关系带来了难度,无法搞清其职能界限,也容易让社会上误认为是档案部门在变着法子搞钱。
另外,由于两者关系不顺、职责不清,在人员、精力上,两方面工作都难以得到保证。
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背景四：档案工作创新发展
• 档案工作领域拓展 • 档案依法管理走向深入 • 档案资源整合与共享 • 现代公共档案馆建设
提出的过程
• 2007年上半年，省档案局由王立忠局长亲 自带队组成调研组赴嘉兴、湖州、宁波、 舟山等地开展民生档案调研
• 2007年8月，《中国档案》杂志发表《关注 民生服务民生——浙江省推进民生领域档 案工作纪实》
民生的范围
• 胡锦涛：学有所教、劳有所得、病有所医、老有 所养、住有所居
• 教育是民生之基、就业是民生之本、收入分配是 民生之源、社会保障是民生之安全网、公共安全 是民生之盾
• 《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐 的决定》提出了八项主要任务：优先发展教育； 积极扩大就业和促进创业 ；增加城乡居民收入 ； 完善社会保障体系 ；提高城乡居民健康水平 ； 加强公共文化建设 ；优化人居环境 ；切实维护 社会和谐稳定。
• 2007年8月，形成了《档案工作在解决民生 问题中的作用不可忽视—关于民生领域档 案工作调查的报告》
提出的过程
• 9月14日新华社《国内清样》（第3468期）刊 登题为《浙江“民生档案”成为政府服务民 生好帮手》一文，9月16日、23日、26日省委 李强秘书长、赵洪祝书记、国家档案局杨冬 权局长先后作出批示
提出的意义
档案工作之于社会的意义 • 关联度提高 • 贡献力增强 • 影响力扩大
三、什么是民生档案
• 民生档案是指机关、社会组织和个人形成 的与人民群众利益直接相关的档案，包括 劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品 安全、社会管理等民生领域中形成的档案。 民生档案具有重要的原始性、基础性、凭 证性特征，在解决民生问题过程中发挥着 重要的基础性作用。
• 民生主义要求平均地权，耕者有其田，节 制资本。
领导论民生
• 邓小平同志明确提出要把是否有利于提高 人民生活水平作为判断是非得失的重要标 准，强调一切政策的出发点和归宿始终要 看“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞 成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应 不答应”。
• 江泽民同志提出“三个代表”重要思想， 强调要“代表最广大人民的根本利益”。 就业是民生之本。
民生档案
——档案工作的新取向
浙江省档案局 郑金月
讲座提纲
• 一、民生问题 • 二、民生档案的提出 • 三、什么是民生档案 • 四、民生档案工作的意义 • 五、我省民生档案工作现状 • 六、民生档案工作的发展趋势
一、民生问题
• 何谓民生 • 民生问题的重要性 • 领导解决民生问题放在首位 的政权，才能得到人民的拥护，才能长久。
孙中山的三民主义
• 孙中山的“三民主义”：民族主义、民权 主义和民生主义
• 民族主义要求中国民族解放，各民族平等， 反对帝国主义的殖民政策；
• 民权主义要求主权在民，建立法制国家， 人民拥有政权，政府只拥有治权，实行立 法、司法、行政、考试、监察五权分立；
领导论民生
• 胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济 发展的基础上，更加注重社会建设，着力 保障和改善民生，推进社会体制改革，扩 大公共服务，完善社会管理，促进社会公 平正义，努力使全体人民学有所教、劳有 所得、病有所医、老有所养、住有所居， 推动建设和谐社会。
• 9月25-26日，全省档案工作服务民生座谈会 在衢州召开，国家档案局杨冬权局长出席并 讲话，省档案局王立忠局长作了题为《关注 民生，共建和谐—充分发挥档案工作在解决 民生问题中的重要作用》的报告，全面部署 民生档案工作。
提出的意义
对档案工作自身的意义 • 标志着档案工作理念有了重大转变 • 标志着档案工作领域有了很大拓展 • 标志着档案服务机制有了新的创新 • 标志着档案事业发展有了新的取向
• “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二 年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这 里的“民生”，就是百姓的生存状态的意 思。
• 《辞海》、《现代汉语词典》中对于“民 生”的解释是“人民的生计”，是一个带 有人本思想和人文关怀的词语。
何谓民生？
• 民生的“民”指的是普通民众（老百姓）。 民生的“生”是指普通百姓的生存事宜。 从字面上讲，民生，就是人民的生活、生 计问题，它包括民众的衣、食、住、行、 劳、用、生、老、病、死等方面。
• 抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社 会的根本。
背景三：党委政府重视民生
• 赵洪祝赴任伊始密集调研民生问题 • 2007年06月18日，省第十二次党代会提出：
以全面改善民生为主线
• 2008年4月14日至15日，中共浙江省委十二 届三次全体(扩大)会议，审议通过了《中共 浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐 的决定》，提出了我省全面改善民生的八 大任务
背景二：构建和谐社会
• 民生问题是构建和谐社会的切入口。一个 和谐的社会，不是没有差别的社会；但这 种差别应是大多数社会成员可以接受的。 而解决民生问题，正是构建和谐社会的基 础。构建和谐社会，需要政府从人民群众 切身利益的民生问题入手，加大资金、人 员等投入，强化公共服务，使人民群众的 生活幸福舒适。
• 民生是构成社会生活的最基本内容，也是 国家和社会组织活动的重要目标。
民生问题的重要性
• 中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论， 民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。
• 儒家治国理政思想的核心是“民惟邦本，本固邦 宁”。《管子·霸业》指出：“以人为本，本治则 国固，本乱则国危。”《左传·庄公三十三年》强 调：“政之所兴，在顺民心。”这些论述，无不 反映了古代先贤对民生问题的重视。
二、民生档案的提出
• 提出的背景 • 提出的过程 • 提出的意义
背景一：科学发展观
• 科学发展观的核心是以人为本，以人为本必然关 注民生
• 胡锦涛同志2006年4月在美国耶鲁大学的演讲时 说过这样一段话：“今天，我们坚持以人为本， 就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展 成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由， 关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终 是为了实现人的全面发展。” 这一论述明确地把 发展观落实到人民的生存、发展等基本民生问题 上。