春节前后全县安全生产大检查工作方案

2016年春节前后全县安全生产大检查工作方案

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 5 k J.Om 9 2016年春节前后全县安全生产大检查工作方案

 

为切实加强2016年春节及全国、全区“两会”期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据1月6日全国安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府领导的指示精神，决定从即日起至全国“两会”期间在全县组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

通过开展全面、深入的安全生产大检查，进一步落实各类企业安全生产主体责任和政府及其部门安全监管责任，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查和治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制重、特大事故和减少一般、较大事故的发生。

二、检查范围

这次安全生产大检查的范围是全县所有行业（领域）的企业，重点检查非煤矿山、道路和水上交通、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆物品、渔业船舶、农机、旅游等行业领域的企业。

三、检查内容

（一）企业

在落实全面检查的基础上，重点检查企业工程项目设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：

1.开展安全生产隐患排查治理情况以及落实企业主体责任情况；

2.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；

3.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等；

4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订或修订应急救援预案和

应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

6.春节、全国全区“两会”期间值班安排和领导带班值班情况。（二）政府及其有关部门

1.贯彻落实1月6日全国安全生产电视电话会议精神的部署情况； 

2.贯彻落实《合浦县安全生产委员会办公室关于转发切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》（合安委办管〔2015〕74 号）的情况

3.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为情况，尤其是打击非法生产经营烟花爆竹情况。

4.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大危险源并督促相关单位落实监控措施情况；安全生产大检查、安全专项检查排查出的事故隐患整改进度情况。

5.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、建筑施工、人员密集场所消防安全、铁路、学校等重点行业（领域）安全专项整治情况。

6.加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

7.春节、全国全区“两会”期间领导带班、专人值班和应急值守工

作安排落实情况以及安全生产事故预案制定落实情况。

四、检查方式和时间安排

这次大检查从本文下发之日起，到3月16日结束。检查采取企业自查，乡镇政府组织、督促、指导企业自查，县专项检查组（县专项检查组安排详见附件1）组织专业检查，县督查组（县督查组安排详见附件2）组织督查相结合的方式进行。

（一）企业自查。对照本通知要求进行自查，对自查出来的安全隐患或问题要落实措施进行整改。

（二）乡镇政府组织、督促、指导企业自查。对新发现的安全问题或隐患，要按治理要求，落实整改责任和措施，全面进行治理，建立安全检查和治理台帐。

（三）县专项检查组组织专业检查。县专项检查组结合辖区政府组织企业自查自纠的情况，会同乡镇政府对本行业或领域进行全面专业检查。

（四）县督查组组织督查。对各乡镇、各有关部门（单位）以及重点行业和领域开展大检查情况进行检查督查，并将督查情况全县通报。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。各乡镇、各部门、各单位要清醒地看到当前安全生产的严峻形势，充分认识开展春节前后安全生产大检查的重要意义，切实加强领导，主要领导同志要认真落实责任制，做到精心组织、周密部署、认真实施。各类企业主要负责人要切实负

起安全生产第一责任人的责任，层层落实安全生产责任制，认真抓好自检自查工作，全面进行隐患排查和整改治理，确保安全生产。各相关行业管理部门，要按照“党政同责、一岗双责”要求，认真组织好本行业的安全专项检查，开展联合执法，确保检查活动取得实效。（二）全面严格检查，强化隐患整改。各乡镇、各有关部门（单位）在开展安全生产大检查工作过程中，要做到检查全面、彻底，不留死角，防止走过场、流于形式。对检查过程中发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。

（三）加大联合执法力度，严厉打击非法生产经营建设行为。各乡镇、各有关行业（领域）管理部门要根据本辖区、本行业（领域）的实际情况，进一步建立和完善安全生产联合执法机制，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的非法生产经营建设行为，尤其是非法生产经营烟花爆竹行为，要切实加大打击力度，以严厉手段予以打击、查处、取缔，防范重、特大事故的发生。

（四）加强应急值守，强化安全防范。各乡镇、各部门、各单位要严格执行安全生产应急值守和领导干部值班带班制度。安全生产应急救援队伍要做好应急准备工作，确保在紧急情况下做出快速反应，及