云南省少数民族的民族政策学习
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教育兴，则民族兴。我们始终大力发展民族教育，着力提高少数民族群众的思 想道德素质和科学文化素质。一是完善教育机制，扎实推进农村义务教育经费保 障机制改革，免除全州义务教育阶段学生全部学杂费，对困难学生提供免费教科 书，对困难家庭寄宿生补助生活费，对苗、瑶、彝等少数民族考生实行定向培养 的特殊招生政策。二是加强基础建设，从上世纪80年代初以来，共开办12所民族 小学、6所民族中学；在少数民族聚居地学校配备本民族教师，推行双语教学， 努力营造良好的语言学习环境。实践证明，这些措施的有效落实极大地增强了各 民族的凝聚力，促进了各民族的平等、团结、发展和进步。
（原载《求是》杂志2009年第15期）
文山州政府召开全州住房和城乡建设 工作会议
http://qcyn.sina.com.cn 2011-04-29 文 山州委宣传部
小结：关于民族地区未来发展的思考 --民族政策的角度
国家或政府制定民族政策时，应该注重统筹发展，缩小差距（要 充分注意到本民族内部之间的发展差异同又要考虑到和其他民族 之间的差距缩小，才能实现民族的平等发展，维护民族团结。）
砚山县平远地区是一个典型的多民族杂居区，少数民族占总人口 的73.7%，民族关系曾一度较为紧张。“吃饱饭，加满油，平远 街上莫停留”，这句在当地流传甚广的顺口溜曾是这里复杂社会 治安状况的真实写照。针对这种情况，我们采取用民族教育提升 民族素质、用民族干部宣讲民族政策、用民族语言沟通民族感情、 用民族节日密切民族关系、用民族内力助推经济发展等措施，使 平远镇变成了一个社会秩序良好的经济新区和民族团结的典型示 范区。，
民族团结与民族平等政策与少数民族地区的发展是相互依赖联系着的，少数民族地区 的团结与发展关系到这个国家的团结发展与未来。
三、把发展文化教育事业作为做好民族工作的基础工程
文化是一个民族的血脉和灵魂，是各民族之间沟通的桥梁。我们始终把保护、 弘扬和发展民族文化作为维护民族平等、促进民族团结的重要载体，积极开发文 山州丰富的文化资源，加大少数民族文化的挖掘、整理和保护力度。一是着力打 造以健康文化为内核的三七特色文化，以铜鼓文化、节庆文化、民俗文化为主要 内容的民族文化，以通道文化、边防文化为主要特点的地域文化；。二是全力抢 救、保护各种珍贵的文化遗产，通过投入资金建设坡芽壮族文化生态村，三是通 过举办三七节和民族节，利用富有地域和民族特色的三月三、花山节、火把节、 花脸节等重大民族节庆活动，在各族群众中架起了“连心桥”。
应此次活动组织的安排 ，我们负责关于云南少数民族地区的民族政策的学习。我选择了 云南省跨境而居的一个少数民族（壮族）作为自己学习的对象。原因是基于对这个民族的本 土性认识和了解（自己是接近云南壮族聚居区地区的人。） 小组成员是：李玉成 李晓早 邓立 马关雷 查飞强
二.表现在云南壮族聚居区的民族政策发展的动态解析 1.民族政策的含义
民族政策是指国家和政党为了调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措 施，规定等的总和，这是对民Байду номын сангаас政策的一个总体描述。我们也可以从民族政策的 外延和内涵两个方面来做出定义。我们将从它的内容方面做一个全面的介绍，这 是根据此次活动的策划而言的；民族政策的内容划分又主要有两种，
原则性的民族政策 ；
措施性的民族政策。
四、把改善民生作为做好民族工作的出发点和落脚点 我们始终坚持把实施扶贫开发、兴边富民、边疆解“五难”等民生工程，作为
扶持少数民族散杂居地区、边境地区、特困民族地区的重要举措，在经济发展中 强化民族团结进步的物质保障。在此基础上，惠民以实，使党的各项民族政策与 惠民举措实实在在地转化为各族群众“看得见、摸得着”的利益，使平等、团结、 互助的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。“十五”以来，开展了以建小水 窖、建沼气池、改造茅草房为重点，以建设“温饱村、生态村、文明村、小康村” 为载体的整村推进扶贫开发和新农村建设路子，探索出了以工哺农、工农良性互 动的“文山路径”，唱响了一曲“政企联手建新村”的社会主义新农村发展之歌。
少数民族地区在发展时要抓住政策机遇，发展民族地区的特色产 业为以后的发展奠定一定的基础，充分发展旅游观光，生态农业 等。（云南的桥头堡发展战略的机遇发展进出口贸易）
注重政策安排取向的调整以适应发展（要更加完善基层群众组织 制度，发挥地方的创造性，同时又要注意人力资本的投资，提高 社会保障水平）
注重民族文化的保留文化记忆存留，维护民族的团结和发展。
广南县是全国百个油茶基地示范县之一，现有油茶基地30.5万亩，规划到2015年发展油茶 100万亩，年产茶油4万吨。图为广南县莲城镇农民整理油茶芽。
现有油茶
基地30.5万亩，规划到2015年发展油茶100万亩，年产茶油4万吨。图为苗圃工作人员嫁接
二、把维护民族团结作为做好民族工作的根本目标
我们始终把维护民族团结作为促进科学发展、维护社会稳定、构建 和谐边疆的一项重要政治任务，大力开展马克思主义民族理论、党的民 族政策民族区域自治制度的宣传教育，努力让“汉族离不开少数民族、 少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心， 使维护民族团结的理念转化为各族人民群众的自觉行动。
关于壮族的语言文字政策新发展
壮族有自己的语言文字状语，壮侗语族，分支很多……在我国发展各个时期 都十分重视少数民族地区语言文字的发展。
云南少数民族壮族聚居区的旅游文化产业已经成为经济发展的强大支撑 通过各 种特色文化来不但展示了壮族人民的风情，同时也促进了经济的发展。
下图为云南一个是少数民族聚居区在当地政府的政策安排下每隔四年届时举办的 大型文艺活动
云南省文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲，战略地位十分重要。全州共有汉、 壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白、仡佬11个民族，总人口343万人， 其中少数民族人口194万人，占总人口的56.7%。近几年来，我们在民族工作中 坚持以科学发展观为统领，积极贯彻落实党的民族政策，坚持用发展解决前进中 的问题，使壮乡苗岭迸发出勃勃的生机与活力，呈现出一派繁荣和谐的喜人景象。 一、把发展作为做好民族工作的第一要务文山州是一个集边疆、民族、贫困、山 区和原战区为一体的少数民族自治州，发展不平衡、发展基础脆弱等问题比较突 出。为此，我们制定并实施了“六大战略”，即农业立州、工业强州、城镇富州、 开放活州、科教兴州、和谐稳州。同时加快建设生物资源开发、新型冶金化工、 现代商贸物流、旅游休闲度假“四大基地”，有效推动了经济社会又好又快发展。 一是经济结构调整成效显著，产业结构渐趋合理。二是新型工业化步伐明显加 快，、综合实力由弱到强，以三七为主的生物药业、矿冶、烟叶复烤、电力、建 材和农特产品加工等重点产业快速崛起。三是农村经济全面发展，主要农产品产 量大幅增长，农田水利、能源、小城镇建设等领域的基础设施建设取得重大突破。 四是交通建设实现大跨越，随着机场、高速公路和铁路的建设，一个现代化的立 体交通格局正在形成。
图为云南壮族聚居区的民宅：干栏式建筑木楼上面住人，下面养牲畜 （类似于傣族的竹楼）
圈牲畜。
原始宗教祭祀活动，下图我们可以看到他们尚黑习俗
图为壮族传统节日 三月三中的泼水活动
3.民族政策与少数民族地区的发展相关性 将以一个事例来加以对着一个问题的认识和理解 ：
云南文山壮族聚居区的发展与民族政策的相关性
西畴县曾被一些国外专家断言“基本失去人类生存条件”，境 内居住着6个民族，山区面积占98%以上，各族群众的生产生活条 件异常恶劣。面对重重困难，当地党委、政府带领全县各族群众 大力发扬“等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”，以各民 族团结奋斗、构建和谐社会为着力点，健全和完善民族团结协调 管理长效机制，加强社会治安防控体系建设，全力以赴打好扶贫 攻坚战。10多年来，全县98.6%的村小组没有发生过一起刑事案 件和治安案件，呈现出各民族共同团结奋斗与社会和谐安宁的良 好
推动了全村经济快速、和谐发展。省委主要领导来调研时强调，牙牌村的成功 实践“代表了云南省山区农村改革发展的方向”。2008年，牙牌村人均有粮310 公斤，人均纯收入近3000元，家家户户建起了小洋房，形成了“村在林中，林在 村中”的生态景观，实现了人与自然的和谐发展。
（作者：中共文山壮族苗族自治州委书记）
云南省少数民族的民族政策学习
--壮族
一.关于此次组织学习活动的前言介绍
在此次由人文学院社会学民族学党支部组织的民族政策学习活动过程中，自有机会对我 国的民族地区的民族工作发展进行在认识和再了解。作为一名预备党员的我也确实是自觉的 积极响应组织的号召，按照组织期待要求自己，并且在自己已有基本知识储备基础上，认真 的查阅相关资料，最终做出了一个相关报告。下面是关于自此次活动的背景，目的以及小组 成员分工的介绍： 1. 此活动的背景介绍
民族团结关系到国家的稳定与发展，少数民族地区的发展关系到国家的繁荣发展。积极 推进民族地区民族工作的发展与建设是当代大学生必须承担起来的责任，对于一名中国共产 党党员来说更应该做的更多和更好；因而这样一个活动的开展将是很必要的！ 2. 此次活动目的的介绍
开展这样一个活动，进而了解少数民族地区的发展状况，虽然口号里说的可能对于我们 来说有一点勉强，但是努力是每一个人必须要做的；至少说吧可以丰富我们的生活，提高自 己对云南这样一个多民族省区的社会认知。 3. 此次活动的小组成员及分工介绍
就我们中国而言的话在开展民族工作是坚持中央与地方的统一，是一个并行互补 性的发展结构。中央是制定原则性的方针政策，具体发展措施就由地方来执行。 就中国而言的话现在主要有以下十中民族政策：
民族政策的十个方面
民族平等和民族团结政策 民族区域自治政策 大力培养和使用少数民族干部政策 加快发展少数民族地区经济建设政策 积极发展少数民族教育文化事业政策 保证各民族使用发展语言文字政策 尊重少数民族风俗习惯政策 尊重少数民族宗教信仰自由政策 同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策 进行社会主义改造和民主改革的政策
（原载《求是》杂志2009年第15期）
文山州政府召开全州住房和城乡建设 工作会议
http://qcyn.sina.com.cn 2011-04-29 文 山州委宣传部
小结：关于民族地区未来发展的思考 --民族政策的角度
国家或政府制定民族政策时，应该注重统筹发展，缩小差距（要 充分注意到本民族内部之间的发展差异同又要考虑到和其他民族 之间的差距缩小，才能实现民族的平等发展，维护民族团结。）
砚山县平远地区是一个典型的多民族杂居区，少数民族占总人口 的73.7%，民族关系曾一度较为紧张。“吃饱饭，加满油，平远 街上莫停留”，这句在当地流传甚广的顺口溜曾是这里复杂社会 治安状况的真实写照。针对这种情况，我们采取用民族教育提升 民族素质、用民族干部宣讲民族政策、用民族语言沟通民族感情、 用民族节日密切民族关系、用民族内力助推经济发展等措施，使 平远镇变成了一个社会秩序良好的经济新区和民族团结的典型示 范区。，
民族团结与民族平等政策与少数民族地区的发展是相互依赖联系着的，少数民族地区 的团结与发展关系到这个国家的团结发展与未来。
三、把发展文化教育事业作为做好民族工作的基础工程
文化是一个民族的血脉和灵魂，是各民族之间沟通的桥梁。我们始终把保护、 弘扬和发展民族文化作为维护民族平等、促进民族团结的重要载体，积极开发文 山州丰富的文化资源，加大少数民族文化的挖掘、整理和保护力度。一是着力打 造以健康文化为内核的三七特色文化，以铜鼓文化、节庆文化、民俗文化为主要 内容的民族文化，以通道文化、边防文化为主要特点的地域文化；。二是全力抢 救、保护各种珍贵的文化遗产，通过投入资金建设坡芽壮族文化生态村，三是通 过举办三七节和民族节，利用富有地域和民族特色的三月三、花山节、火把节、 花脸节等重大民族节庆活动，在各族群众中架起了“连心桥”。
应此次活动组织的安排 ，我们负责关于云南少数民族地区的民族政策的学习。我选择了 云南省跨境而居的一个少数民族（壮族）作为自己学习的对象。原因是基于对这个民族的本 土性认识和了解（自己是接近云南壮族聚居区地区的人。） 小组成员是：李玉成 李晓早 邓立 马关雷 查飞强
二.表现在云南壮族聚居区的民族政策发展的动态解析 1.民族政策的含义
民族政策是指国家和政党为了调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措 施，规定等的总和，这是对民Байду номын сангаас政策的一个总体描述。我们也可以从民族政策的 外延和内涵两个方面来做出定义。我们将从它的内容方面做一个全面的介绍，这 是根据此次活动的策划而言的；民族政策的内容划分又主要有两种，
原则性的民族政策 ；
措施性的民族政策。
四、把改善民生作为做好民族工作的出发点和落脚点 我们始终坚持把实施扶贫开发、兴边富民、边疆解“五难”等民生工程，作为
扶持少数民族散杂居地区、边境地区、特困民族地区的重要举措，在经济发展中 强化民族团结进步的物质保障。在此基础上，惠民以实，使党的各项民族政策与 惠民举措实实在在地转化为各族群众“看得见、摸得着”的利益，使平等、团结、 互助的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。“十五”以来，开展了以建小水 窖、建沼气池、改造茅草房为重点，以建设“温饱村、生态村、文明村、小康村” 为载体的整村推进扶贫开发和新农村建设路子，探索出了以工哺农、工农良性互 动的“文山路径”，唱响了一曲“政企联手建新村”的社会主义新农村发展之歌。
少数民族地区在发展时要抓住政策机遇，发展民族地区的特色产 业为以后的发展奠定一定的基础，充分发展旅游观光，生态农业 等。（云南的桥头堡发展战略的机遇发展进出口贸易）
注重政策安排取向的调整以适应发展（要更加完善基层群众组织 制度，发挥地方的创造性，同时又要注意人力资本的投资，提高 社会保障水平）
注重民族文化的保留文化记忆存留，维护民族的团结和发展。
广南县是全国百个油茶基地示范县之一，现有油茶基地30.5万亩，规划到2015年发展油茶 100万亩，年产茶油4万吨。图为广南县莲城镇农民整理油茶芽。
现有油茶
基地30.5万亩，规划到2015年发展油茶100万亩，年产茶油4万吨。图为苗圃工作人员嫁接
二、把维护民族团结作为做好民族工作的根本目标
我们始终把维护民族团结作为促进科学发展、维护社会稳定、构建 和谐边疆的一项重要政治任务，大力开展马克思主义民族理论、党的民 族政策民族区域自治制度的宣传教育，努力让“汉族离不开少数民族、 少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心， 使维护民族团结的理念转化为各族人民群众的自觉行动。
关于壮族的语言文字政策新发展
壮族有自己的语言文字状语，壮侗语族，分支很多……在我国发展各个时期 都十分重视少数民族地区语言文字的发展。
云南少数民族壮族聚居区的旅游文化产业已经成为经济发展的强大支撑 通过各 种特色文化来不但展示了壮族人民的风情，同时也促进了经济的发展。
下图为云南一个是少数民族聚居区在当地政府的政策安排下每隔四年届时举办的 大型文艺活动
云南省文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲，战略地位十分重要。全州共有汉、 壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白、仡佬11个民族，总人口343万人， 其中少数民族人口194万人，占总人口的56.7%。近几年来，我们在民族工作中 坚持以科学发展观为统领，积极贯彻落实党的民族政策，坚持用发展解决前进中 的问题，使壮乡苗岭迸发出勃勃的生机与活力，呈现出一派繁荣和谐的喜人景象。 一、把发展作为做好民族工作的第一要务文山州是一个集边疆、民族、贫困、山 区和原战区为一体的少数民族自治州，发展不平衡、发展基础脆弱等问题比较突 出。为此，我们制定并实施了“六大战略”，即农业立州、工业强州、城镇富州、 开放活州、科教兴州、和谐稳州。同时加快建设生物资源开发、新型冶金化工、 现代商贸物流、旅游休闲度假“四大基地”，有效推动了经济社会又好又快发展。 一是经济结构调整成效显著，产业结构渐趋合理。二是新型工业化步伐明显加 快，、综合实力由弱到强，以三七为主的生物药业、矿冶、烟叶复烤、电力、建 材和农特产品加工等重点产业快速崛起。三是农村经济全面发展，主要农产品产 量大幅增长，农田水利、能源、小城镇建设等领域的基础设施建设取得重大突破。 四是交通建设实现大跨越，随着机场、高速公路和铁路的建设，一个现代化的立 体交通格局正在形成。
图为云南壮族聚居区的民宅：干栏式建筑木楼上面住人，下面养牲畜 （类似于傣族的竹楼）
圈牲畜。
原始宗教祭祀活动，下图我们可以看到他们尚黑习俗
图为壮族传统节日 三月三中的泼水活动
3.民族政策与少数民族地区的发展相关性 将以一个事例来加以对着一个问题的认识和理解 ：
云南文山壮族聚居区的发展与民族政策的相关性
西畴县曾被一些国外专家断言“基本失去人类生存条件”，境 内居住着6个民族，山区面积占98%以上，各族群众的生产生活条 件异常恶劣。面对重重困难，当地党委、政府带领全县各族群众 大力发扬“等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”，以各民 族团结奋斗、构建和谐社会为着力点，健全和完善民族团结协调 管理长效机制，加强社会治安防控体系建设，全力以赴打好扶贫 攻坚战。10多年来，全县98.6%的村小组没有发生过一起刑事案 件和治安案件，呈现出各民族共同团结奋斗与社会和谐安宁的良 好
推动了全村经济快速、和谐发展。省委主要领导来调研时强调，牙牌村的成功 实践“代表了云南省山区农村改革发展的方向”。2008年，牙牌村人均有粮310 公斤，人均纯收入近3000元，家家户户建起了小洋房，形成了“村在林中，林在 村中”的生态景观，实现了人与自然的和谐发展。
（作者：中共文山壮族苗族自治州委书记）
云南省少数民族的民族政策学习
--壮族
一.关于此次组织学习活动的前言介绍
在此次由人文学院社会学民族学党支部组织的民族政策学习活动过程中，自有机会对我 国的民族地区的民族工作发展进行在认识和再了解。作为一名预备党员的我也确实是自觉的 积极响应组织的号召，按照组织期待要求自己，并且在自己已有基本知识储备基础上，认真 的查阅相关资料，最终做出了一个相关报告。下面是关于自此次活动的背景，目的以及小组 成员分工的介绍： 1. 此活动的背景介绍
民族团结关系到国家的稳定与发展，少数民族地区的发展关系到国家的繁荣发展。积极 推进民族地区民族工作的发展与建设是当代大学生必须承担起来的责任，对于一名中国共产 党党员来说更应该做的更多和更好；因而这样一个活动的开展将是很必要的！ 2. 此次活动目的的介绍
开展这样一个活动，进而了解少数民族地区的发展状况，虽然口号里说的可能对于我们 来说有一点勉强，但是努力是每一个人必须要做的；至少说吧可以丰富我们的生活，提高自 己对云南这样一个多民族省区的社会认知。 3. 此次活动的小组成员及分工介绍
就我们中国而言的话在开展民族工作是坚持中央与地方的统一，是一个并行互补 性的发展结构。中央是制定原则性的方针政策，具体发展措施就由地方来执行。 就中国而言的话现在主要有以下十中民族政策：
民族政策的十个方面
民族平等和民族团结政策 民族区域自治政策 大力培养和使用少数民族干部政策 加快发展少数民族地区经济建设政策 积极发展少数民族教育文化事业政策 保证各民族使用发展语言文字政策 尊重少数民族风俗习惯政策 尊重少数民族宗教信仰自由政策 同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策 进行社会主义改造和民主改革的政策