【统编版】近代以来中国的官员选拔与管理制度ppt课件1
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课件近代以来中国的官员选拔与管理统编版高中历史选修一PPT课件_优秀版
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
课标定位 素养解读
了解近代以 (1)通过史料分析晚清官制变化的具体史实和官制变
来中国选官 化带来的影响,培养史料实证等核心素养
制度变革的 (2)通过阅读相关材料掌握民国时期不同阶段官制改
历程,掌握近 革的具体史实,理解近代中国公务员制度建立的过程
现代中国公 和影响,培养历史解释等核心素养
②允许女子参加考试,具有更强的开放性 成立 特点
和 平等性 后
③对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任 用资格
知识拓展民国时期公务员的选拔,一律实行公开竞争考试,非经考 试及格,不得任用。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高 等考试及普通考试每年或隔年举行一次,高等考试于首都或考试院 所指定的区域举行。
二、民国时期的官员选拔制度
①以 考试制度 为主,也就是在“五权宪法”的框架之
南京 措施 中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用
临时
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等
政府
方面的运行机制
时期
进一步奠定了近代中国 文官制度
影响 民国文官制度的建设产生了重要影响
的基础,对日后
北洋 考试 1913年初,北洋政府颁布了《 文官考试法草案 》
别是洋务运动和维新运动开展后,教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应,清政府为了加强自身的统治,缓和
原因 西学的传播和洋务运动的开展 社会矛盾,最终于1905年被迫宣布废除科举考试制度。
1935年国民政府修正公布的《公务员任用法》规定:“致力国民革命十年以上而有勋劳,经证明属实者”即可免试简任职公务员。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
干部制 度的发
课标定位 素养解读
了解近代以 (1)通过史料分析晚清官制变化的具体史实和官制变
来中国选官 化带来的影响,培养史料实证等核心素养
制度变革的 (2)通过阅读相关材料掌握民国时期不同阶段官制改
历程,掌握近 革的具体史实,理解近代中国公务员制度建立的过程
现代中国公 和影响,培养历史解释等核心素养
②允许女子参加考试,具有更强的开放性 成立 特点
和 平等性 后
③对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任 用资格
知识拓展民国时期公务员的选拔,一律实行公开竞争考试,非经考 试及格,不得任用。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高 等考试及普通考试每年或隔年举行一次,高等考试于首都或考试院 所指定的区域举行。
二、民国时期的官员选拔制度
①以 考试制度 为主,也就是在“五权宪法”的框架之
南京 措施 中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用
临时
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等
政府
方面的运行机制
时期
进一步奠定了近代中国 文官制度
影响 民国文官制度的建设产生了重要影响
的基础,对日后
北洋 考试 1913年初,北洋政府颁布了《 文官考试法草案 》
别是洋务运动和维新运动开展后,教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应,清政府为了加强自身的统治,缓和
原因 西学的传播和洋务运动的开展 社会矛盾,最终于1905年被迫宣布废除科举考试制度。
1935年国民政府修正公布的《公务员任用法》规定:“致力国民革命十年以上而有勋劳,经证明属实者”即可免试简任职公务员。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
干部制 度的发
历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共22张ppt)
光绪帝诏准立停科举之 奏，决定自1906年起， 所有乡试、会试一律停 止，遍设学堂，将育人、 取才合于学校一途。
一、破旧立新——晚清选官制度变革
（二） 立新——选官制度改革（学堂选官、留学毕业生选官）
1特① ②、学教点学制育：堂设 分置 类选制 较官度 为化 全、面系；统化； 意③重义视：实业教育;
以育人才而御外侮。
不知何语矣。
——梁启超《公思车上想书：请①变通西科方举折思》想文化（—西—康学有）为传《请播奏八股试帖楷法试士改用策论折》
自洋务新政以来，为②了适科应举形弊式端的，与社会科需举求夙脱为外节人诟病，学堂最为新政大
需要，洋务派引进了大量的西方近代自 端。……科举一日不停，士人皆有侥幸得第
想定学解堂放章程，》培养新式人才……本质上还是维护清朝封建统治。
4年
二、中西合璧——民国官员选拔制度
材料：从孙中山的政治构想，到北洋政府的肇建，再到南京国民政府 的推行,近代文官制度(公务员制度)绵延三十余年，仅就纸面上的法规 而言，是逐渐向西方现代文官制度靠拢,围绕着这套制度而制定的种种 法规和组织系统基本合理。
公务员制度的影响。影响，培育历史解释、唯物史观的核心素养。
3．引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信
心和责任感，培育家国情怀的核心素养。
【时空坐标·历史脉络】
课堂导入
选官制度 世官制 军功爵制
察举制
时代 西周 春秋战国
两汉
选官权来源 制度赋予 中央政府
地方官员
选官方式 世袭 军功
以举荐为主， 考试为辅
• 《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。——P41 • 实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。——P41 • 南京国民政府还在考试中增加了检定考试一项，即没有受到正规学校教育而自学成才的
高中历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国官员的选拔与管理(共22张ppt)
议 》
官 考 试 制
限 度 ： 民
《 现 代 性
摘 编 自 李
——
代一官民 官
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混传试时
合统制期
体 。
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度 是
的 文
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民国时期的官员选拔制度
9
二、民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期：建立文官运行机制 ⑴依据：孙中山的文官考试思想
⑵内容：①以考试制度为主，设专门机构组织考试，考试院主管人才的选拔和任用 ②完善国家政治制度，建立文官运行机制
官近第 员代七 的以课 选来 代中国公务员制度的影响。
目录CONTENTS
壹 晚 清 选 官 制 度 的 变 革
贰 制民 度国
时 期 的 官 员 选 拔
叁 部中 制华 度人 和民 公共 务和 员国 制的 度干
时空史观
改革 科举
废除 学堂选官 科举 留学生选官
停最年过反官下的、；科时套府开 科终，一对员，大袁但举间用曾始
晚清选官制度的变革
举准慈浪声对中力世在制逐大拟后
”许禧；一科央鼓凯张的步约定，
。
4
一、晚清选官制度的变革
1.改革科举制 （1）原因：西学的传播和洋务运动的开展
扼要概括科举制改革的原因？
1903年3月，袁世凯、张之洞《奏请递减科举折》称：“科举一日不废，即学 校一日不能大兴；士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才；中国永 远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年8月，由于日本在日俄战 争中的胜利已成定局，引起中国舆论的极大关注，立即废除科举制的呼声大 涨。由袁世凯领衔会同张之洞等地方督抚奏请立停科举，推广学堂，得到清 廷的批准。在中国历史上延续一千三百多年的科举制宣告结束。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学课件(共34张PPT)——高中历史人教统编版选择性必修一
影响：瓦解了传统的六部建制 。
改总理衙门为外务部，设总理大 臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书 各一人，内设各司分别执外交、通商、 路矿、关税、邮政、海防等事 务。……这一改革的除适应改革的需 要调整旧机构、增设新机构以外，清 政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧 机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚 并设共处一城的云南、湖北、广东巡 抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关 的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代 史》
——1895年严复《救亡决论》
通洋务的各种新式人才。这 实际上已对只培植官僚的传 统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中 政学关系的变化》
政治：维新变法运动和清末新政的推动 经济：洋务运动的开展 思想：西学的传播 制度：科举制度日趋保守，不能适应时代发展
思考：结合材料分析晚清时期科举制度发生变化的原因？
⑤规范成熟
中共十八大以来， 干部队伍建设更加 规范化、制度化， 严格依法依规办事， 特别是在干部的廉 政建设方面不断完 善各项制度和规定， 取得很大成绩。
1.干部制度——意义
◆根本原则：党管干部
党管干部 干部工作的根本原则，规定 了干部工作的主体和体制，是党 的领导在干部人事工作中的重要 体现，是巩固党的执政地位、履 行党的执政使命的重要保证。 主要内容包括：由党制定干 部工作的路线、方针、政策；由 各级党委管理和推荐重要干部， 加强领导班子和干部队伍建设； 党指导干部人事制度改革，改进 党管干部方法，努力实现干部工 作的制度化、规范化、科学化； 加强对干部人事工作的宏观管理 和检查监督，保证干部工作的健 康有序进行。
②建立新制 新中国成立后，我 国又建立了在中共 中央及各级党委组 织部门统一领导、 统一管理下的分类 管理的干部制度。
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三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
2、公务员制度：
（1）背景：
①中共十四大作出建立社会主义市场体制的改革目标，改革开放进入新阶段； ②借鉴中西方文官制度。
（2）历程：
①1993年开始推行②2005年正式形成、法制化③2006年得到全方位的推进和改善
（3）影响：
①是我国干部人事制度的重大改革； ②公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力；
①中西合璧，兼采古今中外选官制度精华②设置机构，统一领导和管理③制度化、法律
特点 化、专业化④选拔方式多样化⑤更开放、更平等、更公平⑥党派性强⑦制度详细，但实
施过程中流于形式
评价
积极：①孙中山关于文官考试的思想，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到确立 ②《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性
3、洋务运动的开展，维新变法运动和清末新政的推动。 4、民族资本主义经济的发展。 5、西学的传播。 6、近代教育发展（学堂、留学） 7、官制的调整。
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：
1、科举制度的变化与废除
时期
表现
（1） 戊戌变法时期
变革科举制
①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废 八 股 ，改试策论，以时务策命题。 （结果：未能实行。变法失败后，慈禧下令所有考试悉照旧制。）
（2） 清末新政时期
废除科举制
①1901年，各省书院改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，多设蒙养学堂。 ②1905年，废除科举制，颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 （结果：在中国历史上延续了1 000多年的科举制度最终被废除）
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：
历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共16张ppt)
(3)特点：思考3:结合教材P41 和材料，分析这一时期文官制度具有哪些特点?
【例1】北洋政府的文官考核主要有甄别和考试两种途径，甄别主要是指 对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工 作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证 书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转 变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于( )A. 雕护旧的封建专制统治 B. 保持行政的连续性与稳定性C. 为部分权贵打开绿色通道 D. 推动民主政治的进一步发展【例2】1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证 明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 ( )DA. 继承了孙中山的文官考试思想 B. 保证了行政的连续性和稳定性C. 推动了中国政治民主化的进程D. 有利于强化国民党的独裁统治
近代以来中国的官员选拔与管理
(1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927)
中国特色社会主义 干部制度
公务员制度
(1949至今)
(1927-1949)
一 、晚清选 官制度的变革( 一 ).科举制度变化思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因?梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
【例1】北洋政府的文官考核主要有甄别和考试两种途径，甄别主要是指 对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工 作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证 书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转 变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于( )A. 雕护旧的封建专制统治 B. 保持行政的连续性与稳定性C. 为部分权贵打开绿色通道 D. 推动民主政治的进一步发展【例2】1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证 明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 ( )DA. 继承了孙中山的文官考试思想 B. 保证了行政的连续性和稳定性C. 推动了中国政治民主化的进程D. 有利于强化国民党的独裁统治
近代以来中国的官员选拔与管理
(1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927)
中国特色社会主义 干部制度
公务员制度
(1949至今)
(1927-1949)
一 、晚清选 官制度的变革( 一 ).科举制度变化思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因?梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
【统编版】近代以来中国的官员选拔与管理制度教学课件1
二、与时俱进 保持特色
—— 现代官制改革
课件PPT部编版课件统编版部编版高 中历史 人教统 编版（2 019） 选择性 必修1 国家制度与社会治理 第6课 近代以来中国的官员选拔与管理制 度(共20 张PPT) 课件优 质课课 件免费 课件PPT
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
（一）晚清时期1.原因来自 2.表现： 3.影响：根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
—— 现代官制改革
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
（一）晚清时期1.原因来自 2.表现： 3.影响：根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
第7课《近代以来中国的官员选拔与管理》课件-高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
国民大会(政权)
选罢创复 举免制决
政府(治权)
考立行司监 试法政法察 院院院院院
2、北洋政府时期·文官制度承上启下（1）考试选官制：1913年确立；条件为
年满21岁的男子；机构为政事堂铨叙局（2）甄别选官制①内容：已工作的文官需检查 毕业文凭、工作成绩与经验等，来决定是否留任②目的及评价：保持行政连续性与稳 定性，是旧人事制度向现代文官制度转变的重要措施
事实上，凡是参加文官考试的人，都是社会地位和经济地 位很差的中下层知识分子。正是因为他们的社会地位和经济地 位较差，才想通过考试这个途径改变自身现状和自身地位，把 文官考试作为工具。然而文官参加文官考试被录取的知识分子 得不到任用，而无须参加考试却有社会关系的人，通过各种途 径同样可以入仕为宦，官运亨通。尤其是1915年以后推行甄别、 甄用制度，更是为上层人士提供了一个冠冕堂皇的借口。
顺时·通变
清末
学校教育考试取代选官考试， 此路不通
民初 北洋 南京
构建新的文官考试制度， 受政权性质和社会环境制约
新中国成立后
反思、实践、探索 公务员制度完善
继承·发展
课堂小结一、晚晴选官制度的变革：1905废科举、学堂选官制与留学毕 业生选官二、民国时期的官员选拔制度1、南京临时政府时期·孙中山文官 考试思想2、北洋政府时期·考试选官制与甄别选官制3、南京国民政府时 期·公务员制度4、民国时期官员选拔制度的特点：中西合璧、法制化、军 治和党治突出三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度 由此正式形成 确立了留学毕业生选官制度
1905 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除
②内容：
四书五经
经时济变
选罢创复 举免制决
政府(治权)
考立行司监 试法政法察 院院院院院
2、北洋政府时期·文官制度承上启下（1）考试选官制：1913年确立；条件为
年满21岁的男子；机构为政事堂铨叙局（2）甄别选官制①内容：已工作的文官需检查 毕业文凭、工作成绩与经验等，来决定是否留任②目的及评价：保持行政连续性与稳 定性，是旧人事制度向现代文官制度转变的重要措施
事实上，凡是参加文官考试的人，都是社会地位和经济地 位很差的中下层知识分子。正是因为他们的社会地位和经济地 位较差，才想通过考试这个途径改变自身现状和自身地位，把 文官考试作为工具。然而文官参加文官考试被录取的知识分子 得不到任用，而无须参加考试却有社会关系的人，通过各种途 径同样可以入仕为宦，官运亨通。尤其是1915年以后推行甄别、 甄用制度，更是为上层人士提供了一个冠冕堂皇的借口。
顺时·通变
清末
学校教育考试取代选官考试， 此路不通
民初 北洋 南京
构建新的文官考试制度， 受政权性质和社会环境制约
新中国成立后
反思、实践、探索 公务员制度完善
继承·发展
课堂小结一、晚晴选官制度的变革：1905废科举、学堂选官制与留学毕 业生选官二、民国时期的官员选拔制度1、南京临时政府时期·孙中山文官 考试思想2、北洋政府时期·考试选官制与甄别选官制3、南京国民政府时 期·公务员制度4、民国时期官员选拔制度的特点：中西合璧、法制化、军 治和党治突出三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度 由此正式形成 确立了留学毕业生选官制度
1905 准袁世凯、张之洞等人立停科举制之奏，科举制度废除
②内容：
四书五经
经时济变
高中历史统编版(2019)选择性必修一第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共18张ppt)
③局限：当时未能真正实施 。
政府(治权)
中国历代考试制度不但合乎平民政治，且超过现代之 民主政治……虽所试科目不合时用，制度则昭若日用。
——孙考中山立 行 司 监 试法政法察 院院院院院
背景 辛亥革命后中华民国建立；孙中山倡导“五权分立”
二
2、北洋政府时期的选官制度
考试 报考条件 民国男子年满21岁者，得应文官考试，即女子不得参加第7课
近代以来中国的官员选拔与管理
课标要求：了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代 中国公务员制度的影响。
应变
建立
完善
“1905年是新旧中国的分水岭。它标志着一个时代的结束和另一 个时代的开始。”
——罗兹曼《中国的现代化》
一
（1）原因
加设经济特科 废八股，改试策论
——黄加文、曾绍东《论清末“新政” 时期的教育改革及其影响》
一
从留学生当中遴选官吏是清末“新政”的重要举措。1901年上谕称： 留学生“如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均 候置分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。1908年奏行 《游学毕业生廷试录用章程》，提出“东西国之医科、工科、格致科、农 科大学毕业生及各项高等实业学堂毕业者，往往以科学见长，不工文字。 此项学生准其仅作科学论说一篇，不必兼作经义”。1909年，规定对留日 归来的学生加试日文，以资甄别。
——荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》
二
1、南京临时政府时期的选官制度
国民大会(政权)
①以考试制度为主，在“五权宪法”框架内设立考试 院，
变革
主管人才的选拔和任用
选罢创复
②建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
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3.南京国民政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
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总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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二、与时俱进 保持特色
—— 现代官制改革
19 世纪初, 英国工业资产阶级执政后从功利主义原则出发 ,迫切要求改革现行 的文官制度, 建立一个高效廉洁的政府,以最大限度地解放和发展生产力 。随着东 西方文明的不断交流,中国实行了一千多年的考试选官制度最终流传到西方, 为英 国人所吸收、借鉴 。1870 年格莱斯顿政府颁布了第二个改革文官体制的法令 ,标 志着英国近代文官制度的建立。英国近代文官制度的建立对世界其他一些国家产 生了很大的影响,其他国家纷纷效仿英国文官制度的范式 ,通过改革建立起一套适 合本国国情的文官制度。
北洋政府在客观上承继了清末以来官员选任制度的近代化建设成果,并吸收借 鉴西方资产阶级文官制度的经验,在极为关键的文官管理制度上进行改革 ,首次引 入西方的文官选拔及任用制度 ,形成了近代意义的文官考选制度体系。颁布了一系 列有关文官考试 、文官任用、文官管理等方面的法律法规 ,初步建立起近代文官 法律制度的雏形。
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思考
中国现代的公务员制度与近代选官制度有 哪些本质性的区别？
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（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
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（一）晚清时期
1.原因：
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痛点分析
Project background
与时俱进
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文化自信 单击此处添加文本
具体内容，简明扼
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（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
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2.北洋政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
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深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
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（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响：
（二）民国时期
1.南京临时政府时期： （1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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