土地估价报告备案系统操作

土地估价报告备案系统应用培训资料

(估价机构)

目录

一、土地估价报告备案系统产生的背景

二、土地估价报告备案系统的运转对土地估价机构的意义

三、土地估价报告备案系统(土地估价机构)简单介绍

四、土地估价报告备案系统估价机构上报的内容及流程

五、土地估价报告备案系统对需要备案的土地估价报告的要求

六、土地估价报告备案系统的实际操作

土地估价报告备案系统应用培训资料

(估价机构)

一、土地估价报告备案系统产生的背景

为进一步加强土地估价行业管理，规范土地估价中介机构和从业人员行为，维护土地市场秩序，国土资源部下发《国土资源部办公厅关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》(国土资厅发[2012]35号)，要求土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实行电子化备案。土地估价报告备案系统就是实行土地估价报告电子化备案的操作平台。该操作平台的产生是基于以下原因：

1、行业主管部门及行业自律组织对各评估机构的从业情况不了解，因此无法详尽了解土地估价行业的整体发展情况、土地估价机构的从业状况、土地估价报告的质量状况、土地估价报告的应用状况、土地估价技术的发展状况。这些均限制了行业主管部门及行业自律组织对估价行业的管理。

2、土地估价行业内确实存在报告不备案、不出具技术报告、不保存报告档案、故意高估或低估、恶意压价等不良行为，估价机构不注重自身建设、注册估价师有弄虚作假等现象。实施土地估价报告备案系统能够促使评估机构注重自身建设，加强对评估报告的质量管理和档案管理，杜绝弄虚作假的情况。

上述问题的解决需要有一个技术平台的支持。就像通过土地市场

动态监测监管系统了解土地市场的整体状况、通过城市地价动态监测系统了解全国城市地价变动状况一样；要了解土地估价行业的发展状况，也需要一个技术平台的支持，土地估价报告备案系统就是基于上述需要而建立的。

二、土地估价报告备案系统的运转的目的

1、可以有效的提高土地估价报告的权威性，提高社会对土地估价行业的认可程度。系统正式运转后，所有土地评估机构出具的正式土地估价报告均需通过系统备案，获取备案号，没有备案号的土地估价报告没有公信力。

2、可以有效的提高土地估价机构的自律意识，自觉遵守《中国土地估价师执业行为准则》。

土地估价报告备案后才能提交，要求备案的电子报告和提供给客户的报告完全一致；土地估价报告备案后所有的修改均被系统记录；土地估价报告的备案均需要有u盘证书(硬key)才能上报；报告上报后可以被国土资源部、国土资源厅、市级国土资源局、县级国土资源局、中国土地估价师协会、省估价师协会等部门直接查询。

3、可以有效的提高行业主管部门、行业自律组织对土地估价行为的管理效率。管理机关和协会可以直接通过系统随时了解土地估价行业的发展情况、机构的从业情况、估价师人员状况、土地估价报告状况。随时组织专家对发现的问题进行研讨，加强了业务指导和行业管理。

4、可以有效的促进土地估价行业公平竞争氛围的建立。

土地估价机构的所有报告和估价结果均放在这个被监管的平台上，可以有效的促进土地估价行业公平竞争氛围的建立。

5、可以为土地估价行业提供越来越丰富的技术服务

通过该系统，估价师可以对所有备案的报告进行查询，快速查询某宗地某次的评估价格以及评估中运用到的参数。

三、土地估价报告备案系统(土地估价机构)简介

1、系统简介

土地估价报告备案系统(土地估价机构)是国土资源部建立的，由部信息中心独立开发的，在全国范围内使用的，完成各土地估价机构进行土地估价报告电子备案工作的管理系统。该系统服务于土地估价报告的抽查、重大估价项目的检查、地价数据统计、行业自律、诚信建设等各项工作。

土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实行电子化备案，在向委托方提交土地估价报告之前，土地估价中介机构应当通过“土地估价报告备案系统”进行报告备案，取得电子备案号。

涉及企业改制的土地估价项目，仍按照《关于印发<企业改制土地资产处置审批意见(试行)>和<土地估价报告备案办法(试行)>的通知》(国土资厅发[2001]42号)执行。企业向市、县国土资源主管部门申请初审时，所提交的土地估价报告应当具备电子备案号。

2、系统运行环境

最低硬件配置：处理器：单核1.8G；内存：1GB；硬盘：10 G以上可用空间；

推荐硬件配置：处理器：双核2.0G；内存：2GB；硬盘：20 G以上可用空间；

软件要求：WindowsXP或Win7 + Google浏览器Chrome。

3、CA KEY的管理

根据备案系统的设计思路，CA KEY分硬件KEY（U盘证书Key）与软KEY（软件文件证书Key）两种。软KEY暂时没有配发，具体工作进程等部通知。

系统用户有5种，其中只有估价师暂时使用软KEY。

四、土地估价报告备案系统估价机构上报的内容及流程

1、土地估价报告备案系统需要估价机构上报如下内容：

⑴资质文件：机构的资质文件、估价师的资质文件；

⑵报告电子版；

⑶报告的基本信息；

⑷报告中宗地的基本信息；

⑸报告的全部附件，区分为整体报告附件和待估宗地附件；

⑹待估宗地的位置、范围；

⑺比较案例的位置、范围；

⑻系统中要求的其他资料。

2、土地评估机构完成报告备案的流程

图：单独完成备案流程图

合作完成的备案流程与单独完成的类似，只有上报之后增加了一个合作机构确认的过程。

图：合作完成备案流程图

五、土地估价报告备案系统对需要备案的土地估价报告的要求

1、备案系统内上报的土地估价报告的格式为：工作报告和技术报告合一的word格式电子文档，电子文档大小需要控制在10M以内。

2、登录备案系统，在第一次上报前，需要在“资格文件”页面上传机构的资格文件和估价师资格证书扫描件，这些扫描文件要求为“JPG”格式，文件要小于600KB。因为是资格文件，图片处理过程中要保证图片内容尽可能清晰。

3、报告附件整理。这部分对于估价机构来讲比较繁琐，但对于报告备案的顺利进行非常重要，报告附件的整理按照系统的设定需要区分准备。

⑴整体报告的附件(使用证件原件的扫描件，必须与提供给客户的报告中的内容一致)

①报告签字盖章页；

②委托估价函；

③委托方营业执照。

⑵评估宗地的附件

①估价对象位置图；

②估价对象照片；

③土地产权证明材料；

④房屋产权证明材料；

⑤他项权利证明材料；

⑥背景材料。