厦门公交集团招投标管理中廉政建设浅析
采购与招投标管理中心廉政建设制度范文
采购与招投标管理中心廉政建设制度为规范采购与招标工作，维护集团和公司利益，强化采购与招投标管理中心（以下简称“中心”）工作人员政治素质，促进公司廉政建设，根据集团和公司关于廉政建设的有关规定，中心建立教育、制度、监督并举的廉政建设措施。
具体规定如下：一、教育方面1、中心领导班子要将廉政建设放在工作的首要位置，要经常研究中心廉政建设的有关问题和措施，提高中心工作人员拒腐防变和抵御风险的能力。
2、定期开展讨论和廉政教育、警示教育，告诫全体人员保持应有的谨慎。
每年至少2次，上、下半年各一次。
3、加强全体人员业务学习与业务培训，不断提高中心人员的业务素质和政策水平。
4、定期举行中心领导班子民主生活会，开展同事互帮互助，互相监督。
每年1次。
5、定期召开民主生活会，结合廉政建设开展批评与自我批评。
每年至少1次。
6、公司主管领导与中心主任签订廉政建设责任书，中心主任与全体工作人员签订廉政建设承诺书。
二、制度方面1、建立采购项目的主、协办制度。
形成互相协作、互相监督的机制。
每一个采购项目，必须由2人同时办理，一人为主办人，另一人为协办人，同时明确主协办人员各自的职责。
2、建立采购合同层级审查制度。
每一份采购合同必须经过主办人、协办人签字、办公室主任、中心副主任的审查，最后由中心主任审查签字（重大合同由领导小组成员签字）。
3、建立和完善供应商信息库，并以此为基础，按照公平、公正、公开的原则，在监察员的监督下与用户一起确定邀请供应商名单和投标人。
4、建立采购项目的回避制度。
如采购项目的申请者、邀请供应商和投标人中与中心工作人员有亲戚和其他利害关系的，中心人员应主动回避。
5、中心建立信息公开制度。
中心对数额较大的采购项目的招标信息、招标步骤、中标结果等通过网站或其他方式及时公开。
中心及时将集团采购政策和公司的规章制度及采购的有关信息向全体员工公开。
6、严格内部财务制度，按照收支两条线的规定，一切相关收支按照公司的规定办理和进行。
浅析公交企业如何抓好反腐倡廉建设
内在要求，是保证公交企业坚定正确的政治方向，是监督党和国家重大方针政策在公交企业的实施、落实，是推动公交企业建立与现代企业制度相关适应的发展战略。
二、加强反腐倡廉建设，有利于发挥公交企业党组织的核心作用公交企业反腐倡廉建设是我们党的反腐倡廉建设的重要组成部分，是否顺利开展，直接关系到整个党风廉政建设和反腐败工作能否深入推进。
只有管好、带好公交企业的党员干部队伍，保持队伍的先进性和纯洁性，才能更好地密切企业党群干群关系；才能在企业抓安全生产、提高服务质量中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
近年来，公交企业党风廉政建设存在一些薄弱环节，加强公交企业反腐倡廉建设，有利于更好地促进公交企业党组织充分发挥政治核心作用，有利于监督公交企业党员领导干部遵守“六个纪律”，树立勤政廉洁、爱岗敬业文明新风，营造风清气正的良好发展环境。
三、加强反腐倡廉建设，有利于保障公交事业持续健康发展
近年来，各级党委、政府高度重视城市公共交通事业发展，并
开展购买高档白酒的专项检查。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
招标过程廉政风险点分析与风险防范1. 引言在工程建设和物资采购领域引入招投标制度有效防止了过去个别权利部门和个别当权者利用手中权利在工程发包、物资采购过程中的腐败和商业贿赂行为。
但随着操作模式的改变和权利的分散转移，腐败和商业贿赂现象如影随形逐渐渗透到了招投标的各个环节。
事实证明，凡是有权利发生作用的地方就有可能发生腐败和商业贿赂行为，就存在廉政风险。
因此，为了从源头上预防和治理腐败、营造风清气正的商业环境，开展招投标过程的廉政风险点分析并制定有效的防范措施就显得十分必要。
2.工程和物资采购招投标管理的突出问题目前虽然各企事业单位在工程发包和物资采购方面普遍采用了招标的方法，但招标工作在组织机构，工作程序，商家入围，评委选取，评标定标，合同管理等方面，都程度不同地存在不规范的问题。
过多的行政干预，操作程序不规范或随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生，大大削弱招投标机制所应有的效能。
在招投标活动中，招标管理单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理，采取如下的违规行为：①化整为零，逃避招标。
采用化整为零的方式逃避招标，将达到招标起点标准的项目或金额进行分割，使得分割后各部分达不到招标起点。
②半招半定，只招其一。
只对部分项目展开招标，其他部分则按设计变更或追加项目发给关系户或擅自采用邀请招标方式。
③表面虚假招标，实际直接发包，或泄露标底，与投标单位串通投标。
④招标文件不规范，文件信息不清晰、不具体，导致招标文件内容存在明显差异而缺乏可比性。
⑤评标不公正，过程不公开，搞暗箱操纵，对关系户和其他投标方区别对待。
⑥招标过程重要信息泄密等。
投标单位为了中标有时可能采取以下不正当行为：①采取商业贿赂等不正当或非法手段谋求中标。
②投标单位互相串通，彼此达成协议，出现陪标、串标、围标的现象，损害国家和招标单位的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。
③投标单位挂靠现象严重，有些投标单位不具备要求的资质和能力，就采取借用或挂靠等方式谋求参与投标，中标后再转包或分包，获取利益。
浅议招投标中党风廉政建设
浅议招投标中党风廉政建设浅议招投标在党风廉政建设优势招标就是用户在购买大批货物，发包工程项目或进行某一有目的的活动时，按照货物或工程要求编制招标文件，公开或邀请潜在供应人在接受招标文件要求（要约邀请）的前提下进行投标（要约应答），以让用户从中择优选定的一种交易行为，是国际上通用的采购方式，是一种规范的竞争手段。
由于以招标方式采购货物、工程、服务的最大特点是公开、公平、公正，透明度高，最富有竞争性，完全符合市场经济国家普遍采用的市场高效配置资源的基本条件——统一性、开放性和竞争性，因此，其有利于打破部门垄断、地区分割，促进统一市场的形成。
一、我国招标制度现状国务院办公厅已于2000年5月以34号文对招标投标的监督职责进行了分工，国家计委为总体指导与协调拟定配套法规与综合性政策。
经贸、水利、交通、铁道、民航、信息行业行政主管部门分管工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的监督执法。
外经贸行政主管部门为进口机电设备采购的招标监督执法，建设行政主管部门为房建、市政工程建设的招标监督执法。
随后，国家计委发布了工程建设项目招标范围规模标准规定（3号令），招标公告发布暂行办法（4号令），工程建设项目自行招标试行办法（5号令），评标委员会和评标办法（12号令），评标专家和评标专家库管理暂行办法（29号令）,工程建设项目施工招标投标办法（30号令）；国家经贸委发布了技改项目的招标管理办法，技改项目招标机构资格管理办法, 工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法（39号令）；外经贸部发布了机电产品国际招标投标实施办法（7号令），国际招标机构资格管理办法；建设部发布了房建、市政施工项目招标投标管理办法（89号令）、工程建设项目机构资格认定办法（79号令）；财政部发布政府采购招标投标管理暂行办法。
这些办法和规定的内容就是行政主管部门监督的依据。
办法或规定的共同特点是：1．对招标的范围和规模做了规定。
厦门市工程建设招投标管理中存在的问题及改进措施
２ 工 程 招标 投 标 活 动存 在 的 主 要 问题
（） 数 招 标 文 件“ 身 定 做 ” 置 条 款 排 斥 潜 在 投 标 人 。 １少 量 设 少 数 工 程 项 目的招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 在 招 标 文 件 的编 制 上 下 功夫 ， 身 定 制一 些 倾 向 性 的条 款 。 量 （） 程招 标 过 程 中 出现 围标 、 ２工 串标 、 流“ 庄 ” 问 题 。 轮 坐 的
的 评标 定 标 办 法 ， 往 由各 个 地 方在 招 投 标 法 的基 础 上 根据 自 往 己的 实 际情 况 制 定 相应 的评 标 定 标 办法 ， 些 评标 定 标 办法 让 有 评标 专 家 有很 大 的 自由裁 量 权 。 （） 后 监 管 有待 进 一 步 落 到 实处 。 当前 招 投 标 管 理工 作 ６标 中普遍存在一种重场 内监管、 轻场外监督； 重招投 标过程监管、 轻标后 的后续监 督； 重招投标过程腐败 的监 管、 轻腐败根源 的 根 治 的现象 。
（） 程 交 易 有 形 市场 建 设 方 面 ， 过 多年 努 力 ， 门市 已 ２工 经 厦 形 成 一个 涵 盖 房 建 、 政 、 通 、 利各 类 别 工 程 的统 一 的 工 程 市 交 水 建 设有 形 市场 。 （） 投标 监 督 管 理 方 面 ， 投 标 管 理 部 门 依 法 履 行 监 管 ３招 招 职 责 ， 理优 化 管 理 内容 ， 范 管 理 行 为 ， 断对 我 市 建 设 工程 合 规 不 施 工 招 标 项 目的 评 标 办 法 进 行 改革 、 整 ， 找 最 适 合 我 市 实 调 寻 际情 况 的招 投 标 管 理制 度 和 措施 。 （） 息 技 术 应 用 方 面 ， 门 市 在 全 国较 早推 行 了 电子 辅 ４信 厦 助 评 标 ， 年 也 开 始 推 行 电 子招 投 标 ， 分运 用 信 息 技 术 提 高 近 充 招投标效率 、 促进有效与规范的管理 。
浅谈公共资源交易领域招投标的腐败现象与对策
浅谈公共资源交易领域招投标的腐败现象与对策摘要：招投标本来是防止腐败发生的重要手段，现在却成为腐败的“高发区”，招投标的合法程序基本上已演化为了“合法化的暗箱操作”，尤其是在公共资源交易领域表现的更为明显。
本文就公共资源交易领域招投标的腐败现象进行一定程度的剖析，并针对这些现象提出可行性的对策，以促进公共资源交易更加规范，保证该领域招投标市场的良性发展。
关键词：公共资源，招投标，腐败现象，对策Abstract: the bidding was is to prevent corruption in an important means of, now but become corrupt “high”, the bidding of the legal procedures have evolved to basically “the legalization of earmarking”, especially in the field of public resources trade performance is more obvious. This paper public resources trading sector of the bidding corruption to a certain extent analysis, and put forward the feasibility for these phenomena countermeasures to promote public resources transaction is more standard, guarantee that the field of bidding market development.Key words: public resources, the bidding, corruption, and countermeasures中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：招标投标在国际上应用较早，市场机制比较健全的国家大多都有悠久的招标历史和完善的招标法律制度。
关于对物资采购招投标工作中廉政建设的几点思考.doc
关于对物资采购招投标工作中廉政建设的几点思考作者：魏善泉来源：《大陆桥视野·下》2013年第03期对大宗物资实行集约化的招标采购，有利于降低采购成本和工程造价，有效地促进企业利益最大化。
同时，廉洁规范地组织好大宗物资集中招标采购工作，还能有效地在经济领域中强化党风廉政建设，促使相关人员廉洁规范进行从业行为。
本文结合笔者近几年来的工作体会和其他同志的成功经验，我们认为有关工作人员应在物资招标采购实务操作中，按照“一、二、三、四”的节拍唱好廉政规范从业歌，将招标采购过程的廉洁规范落到实处。
1.所谓的“一”，是指“一条红线”。
即在物资招标采购中，有关人员必须严格遵守廉政制度规定，绝不能触及收受商业贿赂这条“红线”。
分析一些错误教训事例，可以看出，一是有的人不以恶小而为恶，由量变到质变，贪欲逐渐恶性膨胀，直至“掀翻马下”。
二是有的人在个人私欲驱使下，道德约束与法纪观念松弛，有意识打擦边球。
但擦边球打多了，没有不失手、不犯规的，最后也要“掀翻马下”。
三是有的人有意放纵自己的贪婪之心，暗地里行为不轨，但外表却伪装示人。
对将会被查处违规犯纪行为，总抱有能侥幸逃脱的心理，最后“聪明反被聪明误，反送了卿卿性命”。
纵观多少人与事，在廉政问题上，犯错误的主观原因，一句话就是私欲膨胀，失控失度，进而引起在行为上触及了廉政建设“红线”。
2.所谓“二”，是指“两全”。
即在招标采购工作中，遵守执行廉政制度要全天候、全方位。
要以健全的机制制度、严明的工作纪律和严格的廉政考核，强力约束招标采购过程中任何人的不规范操作行为。
对廉政建设问题，必须要管理到位，不论是公务活动，还是朋友相聚，不论是八小时之内，还是八小时之外，一旦发现不廉政、不规范现象就必须立即制止，采取有力措施，防止发生恶劣后果。
再次，与招标采购有关的人员要不断提高自身修养，尤其是应“慎独”。
独处是对人的意志、品德、纪律的最大考验。
独处时要以廉洁道德、廉政纪律严格约束自己，主动规避廉政风险。
新形势下公交企业如何抓好廉政文化建设
86 人民公交 2018-1党的十八大以来，我国进入大力反腐模式。
公交公司作为国有公益性企业，应认清形势，把廉政建设作为企业管理的头等大事，把廉政文化融入到企业文化建设中。
然而，当前国有企业廉政文化建设面临传统廉政教育内容笼统、形式单一的局限和缺失，要想把廉政文化建设不断引向深入，公交企业应勇于创新，充分发挥企业特色，利用资源优势，探索建设具有公交特色的廉政文化发展新思路。
充分认识企业抓好廉政文化建设的重要意义国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求。
企业抓好廉政文化建设，有力于强化国家大政方针，党政法纪的宣传力度，营造良好学习氛围；有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员领导干部先锋模范带头作用，以良好的党风带动企业作风、促进企业行风的不断好转；有利于提高党员领导干部拒腐防变的意识，创造风清气正的工作环境，激发职工干事创业的工作热情；有利于进一步推进企业精神文明建设，为企业发展提供强大的精神动力。
公交企业作为国有公益性服务企业，其国有企业地位更容易滋生腐败行为，因此，开展廉政文化建设，势在必行。
关于深入推进企业廉政文化建设的几点建议一、创新活动平台，开展形式多样的活动开展廉政文化建设，必须要有平台保障。
只有搭建出多样化的、大众乐于接受的新平台，廉政文化才具有传播的途径，才能不断拓宽教育的渠道。
第一，在生产区、办公区墙面张贴廉政文化图版、警示语，营造浓厚的廉政文化氛围。
第二，制作廉政文化桌牌，格言警句，时时提醒党员领导干部不忘初心。
第三，在公交企业的公交报、公交网站等平台开设廉政文化专栏，实时更新廉政文化宣传内容。
第四，充分利开展形式多样的党建活动廉政文化是企业文化的一个重要组成部分，是为企业职工所接受、所认同的企业内部的观念形态和行为准则的总和。
加强廉洁文化建设，可有效焕发职工积极进取、昂扬向上的精神，塑造出一个同舟共济、困难与共的和谐团队，最大限度地提升企业核心竞争力。
厦门市工程建设招投标管理中存在的问题及改进措施
厦门市工程建设招投标管理中存在的问题及改进措施在厦门市，工程建设招投标是有一定规范和程序的。
但是，实际上还存在一些问题，这些问题可能导致公开、公正和透明性不足。
下面就来探讨一下厦门市工程建设招投标管理中存在的问题及改进措施。
一、问题1、招标方与中标方关系存在冲突在厦门市的工程建设招投标管理中存在着“招标方与中标方关系过于亲密”的问题。
一些中标方会通过向招标方支付关系费用，从而获得中标的机会。
这种情况违反了招投标法规定的公开、公正和竞争的原则。
2、投标文件评审存在不公在厦门市的工程建设招投标管理中，投标文件评审是一个重要的环节。
然而，评审的不公平性可能会导致招标结果的不合理和不公正。
有些招标人会对某些投标方关照有加，而对其他方却高门槛，严苛评审，这种情况加大了公开、公正和竞争原则的破坏。
3、评标委员腐败问题评标委员是为确保招投标中公正性而设立的一个重要机构。
然而，在一些厦门市的工程建设招投标管理中，一些评标委员会在某些投标方的请求下，通过接受贿赂的方式向某些方偏袒。
这种行为助长了不公正行为。
二、改进措施1、建立独立的招投标机构为了规范厦门市工程建设招投标管理，需要建立独立的招投标机构。
该机构应该是一个完全独立的市级机构，可以由政府或其他中立组织领导，负责准备和执行所有招投标流程。
独立的招投标机构可以避免来自利益诱惑和干扰的干扰，同时可以加强对诚信和公正的管理。
2、实现透明、公开的投标过程为了保证厦门市工程建设招投标的公开、公正和透明性，需要实现透明、公开的投标过程。
投标过程中，所有信息必须能够被所有相关方公开访问。
通过网上投标平台等方式，全面、合理的公告招标信息、标书等，可以让投标方全程参与、监督、公开和销售数据等环节。
3、加强对评标委员的监督为了加强对评标委员的监督，需要将其纳入组织内部审核体系，建立雷厉风行的惩罚制度。
此外，也要引入外部评审机构，每个评标委员对评标结果的作用予以检查。
总之，在厦门市的工程建设招投标管理中存在很多问题，这些问题可能导致公开、公正和透明性不足，需要改进措施。
浅谈国有企业招标采购廉政风险防控
浅谈国有企业招标采购廉政风险防控摘要：国有企业作为我国经济发展的重要支柱，为社会主义现代化国家的建设作出了重大贡献。
当前，国有企业招标采购程序复杂，各环节廉政风险防控难度大，腐败现象时有发生。
加强国有企业招标采购工作的“反腐倡廉”建设，既能够完善招标采购工作制度，又有利于防止国有资产流失，加强党风廉政建设。
本文在阐明国有企业招标采购存在的廉洁风险的基础上，分析了风险因素的成因，并提出了相应的合理化建议。
关键词：招标采购；国有企业；廉洁风险一、国有企业招标采购的廉洁风险及成因（一）制度风险制度风险是指由于法律法规或国有企业自身规章制度不健全导致采购管理不到位，进而导致采购活动中出现腐败的现象。
制度风险的来源主要分为两个方面：一方面，招标采购法律规定自由度较高，国有企业自身规章制度实效性较低。
目前，国有企业的依法必招项目通常严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定执行，制度风险较小，而非依法必招项目则主要依靠国有企业采购管理办法进行采购，自由裁量权较大，部分管理条例很难落地，容易产生围标串标、人为控标等腐败问题。
另一方面，国有企业采购管理制度不完善。
部分国有企业没有认识到采购管理工作的重要性与严肃性，采购管理部门并不是独立部门，而是依附于财务部门、审计部门、资产管理部门等，甚至由各个项目的使用部门直接管理，招标采购管理体系比较混乱，导致国有企业无法建立各部门之间相互制约、相互配合的廉洁管理制度。
此外，单独成立采购管理部门的企业也普遍存在人员素质较低、岗位职责不明确等问题，因此也不利于有效防控招标采购过程中的廉洁风险。
（二）操作风险操作风险是指在国有企业招标采购工作中实施的立项、采购方案编制、招标文件编制、项目评审、项目验收等操作环节存在的潜在风险。
操作风险的来源主要分为以下5个方面：第一，立项操作不严谨，采购计划不健全。
在项目立项论证过程中受到各方压力、人情往来以及招采规范不熟悉等因素影响，立项论证倾向于满足使用部门的意愿，部分立项论证会议只是一种形式，没有发挥其应有的专业价值。
公交公司正风反腐心得1000字
公交公司正风反腐心得1000字近年来，中国公交公司在反腐败斗争中取得了重大成果。
公交公司作为一个重要的基础设施和公共服务行业，一直面临着来自各方面的诱惑和挑战。
因此，公交公司正风反腐工作显得尤为重要。
在这个过程中，我们积累了一些宝贵的心得体会。
首先，公交公司正风反腐的第一步是建立高效的监督机制。
只有建立了一套健全的监督机制，才能有效地发现和遏制腐败行为的发生。
作为公交公司，我们要做到权力运行的透明公开，建立起一套完善的权力运行监督体系，加强对领导干部的监督和约束。
我们现在通过加强内部审计、人事考核、每月经济表以及每年的机关工作总结等手段，严格监督各级领导履职情况，营造了健康的工作环境。
其次，公交公司正风反腐的第二步是建立健全的制度。
只有制度健全，才能规范权力行使，提高行政效能。
在这方面，我们公交公司通过建立和完善各项制度，加强对公司内外各环节的监管，推动了行政管理的规范化和规范化。
比如，我们建立了严格的财务管理制度，严禁任何形式的挪用公款行为；建立了公交巡查制度，对公交发车、路线等进行严格监控，遏制了一些公交司机和站务人员的违规行为；建立了行政审批制度，提高了行政审批效率，减少了作恶的空间。
第三，公交公司正风反腐的第三步是加强党风廉政建设。
作为国有企业，公交公司肩负着服务社会、造福人民的使命。
我们要始终保持党风廉政的高压态势，切实加强党组织的建设，增强党员的党性观念，充分发挥党员干部的模范带头作用。
我们通过开展各种形式的廉政教育，加强队伍建设，提高公司员工的廉洁自律意识，坚决杜绝腐败现象。
同时，我们加强了党风廉政建设和反腐败宣传工作，通过理论宣讲、专题讲座等形式，加强党风廉政建设知识的宣传，提高员工对反腐败工作的认识。
第四，公交公司正风反腐的第四步是落实责任。
反腐败工作要有突破，离不开各级领导干部的积极参与和支持。
我们公交公司高度重视反腐败工作，坚持“零容忍”的原则，对腐败现象一经发现，坚决查处，严格问责。
浅谈交通工程招投标活动中的廉政监督问题
浅谈交通工Байду номын сангаас招投标活动中的廉政监督问题
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建设工程招投标是以工程设计施工咨询或以工程所需的物资设备建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动，实质上是一种市场竞争行为。工程招投标监督是市场经济条下政府职能由对企业的直接干预转到宏观调控后政府监管的一种重要的形式。一我市交通基础设施建设领域工程招投标总体成效近年，随着《招标投标法》的颁布实施，国家省相继出台了不少有关规范建设工程招投标的法规规，我市在交通基础设施建设领域工程招投标中严格执行国家省有关招投标管理规定，在实践中逐步建立起一套较为合理的招投标工作机制评标办法和廉政监督管理体系。一是在评标时分两次开标，采取先评商务技术，后评报价的办法。在商务技术评审时只分通过和不通过两种，不进行评分，这样最大限度地减少了人为打分因素。在投标报价评分时，按照合理低标价中标原则，采用随机抽取下浮率和最接近综合评标基准价中标等办法，有效遏制投标人围标串标等违规现象。二是在工程招标中采取行政主管部门和纪检监察部门对招标全过程进行监督，有效地规范建设市场交易行为，维护招投标双方合法权益，从头上遏制工程项目交易中存在的腐败现象，促进建设行业技术水平的提高。二工程招投标中存在的主要问题一招标投标法法规建设仍不够健全，改革措施滞后。建设工程招投标是一个相互制约相互配套的系统工程，目前招投标本身法律法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善。二行政干预严重。在招投标的实际操作中，人情工程关系工程时有出现，行政力量对市场的过分渗透，难以实现平竞争，许多工程项目招投标表面上看好象是招投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上好多工程项目的拍板定案，建设单位不能独立自主地进行，都要受各自方面的行政力量的制约。如有的主管部门滥用行政权利限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位，其他投标单位做个“陪衬”，使招投标徒具形式，出现规避招标和假招标现象。三评标定标缺乏科学性。评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的平合理，必须要有一个正合理科学先进操作准确的评标方法。目前国内还缺乏这样一套评标方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主；评标过程中自由性随意性较大，规范性不强；评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观正；开标后议标现象仍然存在，甚至把开招标演变为透明度极低的议标。实际上就排斥了部分潜在投标人。四投标方的违规行为，投标报价缺乏规范性。一些施工单位为了获取项目，常常报低价“钓鱼”，再采取偷工减料；以他人名义投标或弄虚作假骗取中标串标；转手倒卖合同，转包分包之后的再分包。三解决工程招投标方面存在问题的主要对策一建立健全和完善法律结构体系，并采取强有力措施使这些法律法规得到切实的贯彻执行。二改进招标投标工作，使之逐步符合国际通行做法。逐步减少审批环节，改进评标定标推行招标范本弱化标底作用，推行合理低标价中标和无标底招标原则。在建筑市场上，各施工单位在管理水平施工工艺组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其建造成本离散性很大，设置标底作为标价的评价基准虽然符合一般意义上的平原则，却脱离了采用招标方式选择施工单位的基本出发点，并且依据预算定额编制的标底价也不能反映市场实际。因此，应淡化标底，在评标过程中，对低于标底的报价，不要轻易否决。在竞争及答辩过程中，投标人对低于标底的报价予以澄清，往往会反映出技术进步新材料替代强化管理在降低成本方面的重大突破，这种合理的低价正是业主和承包商共同追求的目标。推行招标示范本，对工程施工的主要难点工期质量要求及投资计价方式工程保险责任界面划分等等情况描述清楚，使投标人明确其权利责任和义务范围，制订合理的竞标策略，做出适当的承诺。一旦中标人确立，在实施时碰到什么样的问题要用什么样的程序解决，都在招标里面可以找得到，所有要做事情已有预见和计划，工程开始有序推进。这样不容易引起合同纠纷。三在招投标实施过程中，要加强政府监督，强化监督与服务，从严治理管理者的违规行为，使招标投标更加合理。政府监督是一种带有强制性的行为，因此，必须要有严格的限制，这不仅是在内容上，也包括所采用的方式和具体的途径，从当前的实际出发：一是要提前介入监督和做好行业行政主管部门监督与纪检监察部门监督相结合。在招标开始编制就介入进行监督，可以有效地促进招投标工作的规范运作，从头上防止工程建设领域的腐败行为，发挥重要作用。纪检监察处于政治和经济的结合点，在工程招标中加强纪检监察部门监督，可以充分发挥其职能优势，使其成为工程招标活动健康运行的重要保证。二是要处理好行政监督与项目法人的关系。现在，我国正在推行项目法人责任制，由项目法人对项目的筹划筹资建设实施生产经营债务偿还保值增值实行全过程负责。招标是项目建设过程中的关键一环，是项目法人为了选择一家实力强信誉好报价低的单位完成建设任务的方法，作为政府职能部门应监督的主要是正性和平性。《招标投标法》第十二条规定：项目法人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构；有编制招标和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。这一条规定了项目法人在招标中的正当权利，一方面项目法人在法律法规许可的范围内有权组织招投标活动，政府职能部门应予支持；另一方面当项目法人无能力自行招标时，可委托招标代理机构进行代理。在招标方式上，《招标投标法》第十条规定：招标方式有开招标和邀请招标二种，项目法人可根据工程的实际选择招标方式。从招投标的实践看，开招标有利于扩大招投标范围，增加招投标的竞争性和透明度，防止串标等腐败现象的发生。而邀请招标虽然操作上比较简单，也比较省时省力，但行政监督大为削弱，其中产生各种弊端甚至腐败现象的可能性也大为增加。因此，在招投标活动中，尽管项目法人的正当权利应当得到尊重，但行政监督丝毫不能削弱，不仅是开招标，对于邀请招标，行政监督也要加强，包括对邀请招标理由的审查对邀请的投标人资格的审查等等，从某种意义上说，对邀请招标的监督应当更为重视。只有真正处理好了行政监督与项目法人权利的关系，招投标活动才能更具活动力，有形建筑市场才能得到健康有序的发展。三是要处理好监督与服务的关系。监督是一种管理，它是服务于规范有形建设市场这一大目标的，管理也是服务，这是相对于总的目标而言。而在具体的操作过程中，监督则首先必须从国家集体和人民利益的角度出发制定规范把握程序体现平正的原则。而相对于监督而言，招投标活动中的另一个相关方面——有形建设市场交易中心的职能则主要是提供服务，为具体的招投标项目提供场地服务信息服务和一条龙窗口服务。当前，建设工程交易正在打破“行业垄断地方保护”的壁垒，全国统一开放的大市场也在逐步形成，由于我国地域广阔行业分工等原因，使招标人对投标人的情况很难了解清楚，尤其是我国加入T后，国外建筑企业也将参与竟标，这就给对投标人的资格审查工作带了更大的困难。鉴于此，交易中心的信息服务职能应当有进一步的深化，就是要强调为监督服务，通过与全国有形建设工程交易市场信息联网，加强对每个投标人的跟踪了解如项目经理的动向，投标人资质资信的变更，履约信誉，奖惩情况等等，并把信息及时提供给监督部门，以提高行政监督的效率。四是依法维权，慎待投诉。建设项目招标过程中有四类当事人：一是招标人，二是投标人，三是评标专家，四是监督人。行政监督的一项重要使命就是要维护招投标各方的合法权益，而在这项工作中所要面对的一个问题就是投诉。建设市场由于“僧多粥少”，竞争十分激烈甚至残酷，投标人为了中标尽了最大的努力，有的甚至是不择手段。在招投标活动中，投诉事例越越多，投诉的内容“五花八门”，有法律法规实施中出现的问题，有当事人违规过失的问题，也有恶意投诉的问题。作为监督部门应严格遵守“平正开”的原则，加强对招投标每一个环节的监督，正确对待投诉。对于署名的投诉，应予高度重视，并进行调查核实，属于串标漏标私自交易不正平评标决标监督不力等违法违规行为的，应予严肃查处；对调查核实后属于不符合事实的，应分析投诉者的投诉目的，如属恶意投诉的，则应追究投诉人的责任，因为他造成了很大的负面影响；一是耽误了工程建设的时间，二是扰乱了建设交易市场的秩序，三是增加了行政执法部门的工作压力；对于无证无举或匿名投诉，则可以不予理睬，以保护其他当事人的合法权益。在工程招投标中注重完善制度，规范管理，加强监督，狠抓落实，是工程建设领域从头上预防和治理腐败的重要措施。
招标公司廉洁保障措施(3篇)
第1篇一、引言招标公司作为市场经济中的重要参与者，承担着为政府、企事业单位提供公正、公平、公开的招标服务的重要职责。
为了确保招标过程的廉洁，防止腐败现象的发生，招标公司必须建立健全的廉洁保障措施。
本文将从以下几个方面阐述招标公司的廉洁保障措施。
二、组织机构建设1. 成立廉洁委员会：招标公司应设立专门的廉洁委员会，负责监督、检查招标过程中的廉洁行为，对违规行为进行调查处理。
2. 建立健全内部管理制度：招标公司应建立健全内部管理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保招标过程的规范、透明。
3. 加强员工廉洁教育：招标公司应定期对员工进行廉洁教育，提高员工的廉洁意识，使员工充分认识到廉洁的重要性。
三、招标流程规范1. 公开招标：招标公司应严格按照《招标投标法》及相关法律法规，公开招标信息，确保招标过程的公平、公正。
2. 竞争性谈判：招标公司应采用竞争性谈判的方式，充分比较各投标人的实力、信誉、价格等因素，确保中标人具备优质的服务。
3. 严格评审标准：招标公司应制定严格的评审标准，对投标文件进行客观、公正的评审，确保中标人具备优质的服务。
四、招标文件管理1. 保密措施：招标公司应对招标文件进行严格保密，防止泄露招标信息，确保招标过程的公平、公正。
2. 招标文件归档：招标公司应将招标文件进行归档，便于查询、审计和监督。
3. 严禁篡改招标文件：招标公司严禁篡改招标文件，确保招标过程的真实、可靠。
五、招标过程监督1. 事前监督：招标公司应在招标前对招标项目进行风险评估，制定预防措施，确保招标过程的顺利进行。
2. 事中监督：招标公司应设立监督小组，对招标过程进行全程监督，及时发现并纠正违规行为。
3. 事后监督：招标公司应建立健全的审计制度，对招标过程进行事后审计，确保招标过程的廉洁。
六、违规处理1. 违规行为界定：招标公司应明确界定违规行为，对违规行为进行分类、分级。
2. 违规行为处理：招标公司应依据相关法律法规，对违规行为进行处理，包括警告、罚款、取消中标资格等。
招标办重要权力廉政风险源（点）分析及防范措施
招标办重要权力廉政风险源（点）分析及防范措施招标办重要权力廉政风险源（点）分析及防范措施今年是建设局的“制度规范年”，招标办作为建设局的主要职能部门和社会关注的热点焦点部门，招标办根据建设局关于《加强权力运行内控机制建设》的文件精神，针对工作中容易发生的问题和存在廉政风险的薄弱环节，紧紧围绕工程招标过程、招标代理、工程造价等方面，努力排查廉政风险源（点）并及时制定相关防范措施，实施预防腐败关口前移，做到提前发现问题，提前采取措施进行预防。
招标办廉政风险源（点）形成原因及相关防范措施如下：一、工程招标、投标监管存在的廉政风险源。
（一）、工程招标、投标监管中存在的廉政风险源有：1、工程发包初步方案。
2、公告审核。
3、投标人资格审查。
4、招标文件审查。
5、评委抽取。
6、开、评标过程监督。
（二）、主要表现形式：一是工作人员违反有关法律法规和招投标监管相关规定，对投标人的串标、陪标等违法行为不查处、弄虚作假，为投标人谋取不正当利益而收受好处；二是工作人员刁难相关企业和单位，向相关企业索要烟、酒、财物或接受宴请、高档娱乐活动等；三是工作人员工作失误，影响招投标结果的公平、公正。
（三）、形成原因分析：一是少数工作人员对相关法律、法规和业务不精，在招投标监管时存在一定工作失误；二是极少数工作人员经不起投标人的诱惑，在接受了投标人给予的好处后，帮助投标人弄虚作假，谋取中标；三是有关部门对招投标管理的监督不到位，制度不完善。
（四）、具体防范措施：1、工程招标、投标过程具体防范措施：（1）、严格审批发包初步方案。
严格执行公开招标、邀请招标、备案工程和非招标工程项目的审批制度，以确保发包方式的正确性。
同时建立由招标科科长初审、单位分管领导审核，主要领导审定的三级审核制度。
（2）、完善公告资格审查办法，创造投标人公平竞争环境。
一是根据九部委下发的《标准资格预审文件》和《标准施工招标文件》，结合我市实际，制定相关规章；二是招标办领导逐级审核，提交招管中心审定后发布及备案。
预防廉洁风险公共资源招投标中的潜在问题与防范方法
预防廉洁风险公共资源招投标中的潜在问题与防范方法公共资源招投标是政府采购的重要环节，涉及巨额资金和公共利益，因此需要高度重视廉洁风险问题。
本文从公共资源招投标中存在的潜在问题入手，提出相应的防范方法，以期加强对廉洁风险的预防和控制。
一、潜在问题公共资源招投标过程中存在多个潜在的廉洁风险问题，如下所述：1.信息不对称信息不对称是公共资源招投标中的常见问题，即招标方与投标方在信息获取和披露上存在不对等的情况。
这可能导致某些投标方掌握更多的信息，并通过不公平手段获取竞争优势。
2.不透明操作公共资源招投标过程中的不透明操作是廉洁风险的一个主要源头。
这包括不公开招标过程、评标标准不明确、评标过程不透明等问题。
这些操作可能导致招标结果不公正，便于发生腐败行为。
3.不正当干预不正当干预是公共资源招投标中的另一个重要问题。
它通常指政府官员、招标代理机构或其他利益相关方通过操纵招标条件或评标过程来达到其私利的目的。
这种不正当干预可能导致非正常竞争，损害公共资源的利益。
4.虚假投标虚假投标是指投标方故意提供虚假材料或信息，以获得招标合同的行为。
虚假投标可能导致资源浪费、公共财产损失，并对公共信誉产生负面影响。
二、防范方法针对上述公共资源招投标中的潜在问题，我们可以采取以下防范方法：1.建立信息平等机制为了解决信息不对称问题，招标方应确保招标文件的透明度和可获取性，确保招标公告的广泛传播，提供公正的招标条件和评标标准。
同时，投标方也应加强自身的信息获取和分析，提高竞争力。
2.加强招标过程监管招标方应建立有效的监管机制，确保招标过程的公开、透明和公正。
减少非正常竞争的可能性，不容忍不正当干预和腐败行为的发生。
监管部门应积极履行职责，对招标过程进行监督检查，及时发现和处理违规行为。
3.强化社会监督社会监督是有效防范廉洁风险的重要手段。
建立良好的舆论环境，鼓励公众对招投标过程进行监督和举报。
加强与媒体、公民社会组织等的合作，提高招投标的透明度和公信力。
厦门公交集团招投标管理中廉政建设浅析
厦门公交集团招投标管理中廉政建设浅析
吕金奖
【期刊名称】《城市公共交通》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】@@ 厦门公交集团党委始终把企业的党风廉政建设做为一项长期的任务来抓,企业在实行集团化管理的过程中,招投标管理是集团管理事务中的一项重要工作,为了保持企业的健康肌体、正确的发展方向,党风廉政建设起着重要的作用.【总页数】2页(P27-28)
【作者】吕金奖
【作者单位】厦门公共交通集团有限公司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.“阳光采购”增强党风廉政建设——浅析医院招投标工作的难点及对策 [J], 陆薇
2.厦门市工程建设招投标管理中存在的问题及改进措施 [J], 王瑞勉
3.工程招投标管理中的常见问题浅析 [J], 廖春花
4.浅析建筑工程招投标管理中存在的问题及对策 [J], 金瑾
5.浅析建筑工程招投标管理中存在的问题及对策 [J], 郑芳
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关于加强企业招投标管理和防范廉政风险的探讨
关于加强企业招投标管理和防范廉政风险的探讨摘要：现阶段我国企业采购管理中还存在许多问题，随着巡视巡察、内外部审计力度的不断加大以及对这些检查中发现问题的不断整改，企业采购管理一定会越来越规范。
企业也应该主动作为，紧密跟踪研读国家法律法规及相关政策变化，积极探索符合企业发展的科学高效的采购模式，全面开展电子化采购及加强线上智慧监督，强化与供应商的合作伙伴关系，加强信息交流和沟通，规范采购流程，降低采购成本，提高采购效率和产品质量，进而提高企业的整体实力和竞争力，助力企业规范经营。
关键词：加强；企业招投标管理；防范廉政风险；探讨引言随着企业相关部门对采购管理要求的不断深化，围绕“坚持规范管理不动摇，外树严格规范形象，内促规范制度落实”的总要求，明确目标，找准着力点，以有力措施，在确保规范的基础上提高管理效能。
1企业招投标管理中存在的问题及其表现在企业招投标活动中，廉政风险无处不在。
从制定招标计划到招标结束的全过程，各个阶段均有可能出现问题：1.1招标计划文件编制阶段招标人受托主动将招标关键信息如标的预算金额、评标委员会组成、其他潜在投标人的情况等透露给特定潜在投标人以获取好处，或投标人通过感情联络的方式向招标人刺探关键信息。
1.2确定招标方式阶段招标人不按照制度规定确定招标方式，通常有几种情况：本应按规定公开招标的却以邀请招标或议标方式进行，或采用单一来源采购方式，本应整体招标的却化整为零逃避招标，半招半定、只招其中一部分，其余部分直接采用议标等；1.3编制招标文件阶段进行违规操作而产生廉政问题的隐蔽性较强，不易被发现。
如在编制招标文件商务或技术条款时，故意针对某特定潜在投标人设置专门的“保护性”条款、“萝卜坑”让其对号入座，或增加歧视性条款、增设门槛限制，将部分潜在投标人排除在外等，不一而足。
1.4评标阶段亦是招标活动过程中廉政问题的易发、频发阶段，主要表现在：个别评标专家在评分过程中发表倾向性言论，引导其他评标专家评分时倾向于某特定评标人。
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厦门公共交通集团有限公司吕金奖
厦门公交集团党委始终把企业的党风廉政建设
做为一项长期的任务来抓，企业在实行集团化管理的过程中。
招投标管理是集团管理事务中的一项重要工作，为了保持企业的健康肌体、正确的发展方向，党风廉政建设起着重要的作用。
1明确职责，加强领导
为了进一步做好集团公司招投标管理工作．确保招投标双方人的合法权益得到合法、合理的维护．促进集团招投标管理工作走向法制化、规范化，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《工程建设项目货物招标投标办法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，以及厦门市国资委的有关规定精神，厦门公交集团按照相关规定程序，成立了由集团公司董事长、总经理任组长，副总经理等集团公司领导任副组长，成员由监事会、工会、纪检监察、财务、审计、企管、信息部及其他采购供应相关部室专业人员组成的招投标管理领导小组，全面负责集团公司物资采购的组织、决策和管理工作。
根据集团公司投资、采购管理的特点以及管理工作的需求，集团招投标管理领导小组分别设立了车辆采购招投标、车辆保险招投标、零配件采购招投标、电子类产品采购招投标、基建工程招投标、办公用品采购招投标、车辆广告招投标等七个采购招投标专业小组，各小组由相应的分管领导担任组长，负责组织本小组采购项目的立项、制定招标文件、编制标底、开标评标和检查验收及相关洽谈工作。
物资采购招投标小组下设立招投标办公室，职能划归企管部，负责采购招投标工作的组织、协调和管理工作，组织对招投标文件的讨论和修订，负责各类评标专家库的建立和管理，负责招标工作资料库的建立、各类招标会议记录和文件资料的归档工作。
2加强宣传教育
加强对招投标管理人员的培训和管理工作，是
确保招标评标工作顺利开展的前提和必要条件，也
是促进招投标管理工作的廉政建设．从源头上遏制
腐败滋生的关键环节。
集团公司党委非常重视这一
项工作，开展法律、法规知识培训，提高相关人员
遵法、守法意识，增强依法评标的自觉性。
把廉洁
自律教育贯穿于招投标管理人员的教育培训中。
在
定期开展的招投标业务骨干和评标专家的集中培训
时，邀请国资委、纪检监察部门的同志作专题报告．
进行讲道德、树形象的警示教育。
在招投标管理人
员工作中，使用评标信用手册，来考查评标公正性；
使招投标管理人员不仅及时掌握和了解市场经济中
最新的业务信息；还提高了广大招投标管理人员的
职业道德修养。
集团公司成立以来。
没有出现任何
违法乱纪的行为。
促进了集团公司招投标管理工作
的健康发展。
为此，集团公司被评为“福建省办事
公开工作示范单位”称号。
3强化监管手段
根据上级管理部门的要求，集团公司党委以科
学发展观为指导思想，依据招投标有关法律法规．
并结合集团公司企业管理的实际情况，先后制订了
《固定资产管理制度》、《物资采购招投标管理制度》、
健设工程施工邀请招标程序》、《汽车零配件招投标
管理制度》、《关于汽车零配件采购招投标的补充规
定》和《资产出租管理制度》等一系列物资采购管
理的规章制度。
按照集团化管理质量认证体系规定
做好制度汇编工作，使各项物资采购工作均能按招
投标相关法律法规及公司的规章制度执行。
在规章
制度执行过程中，能按照国资委的要求针对采购管
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2010．12‘城市公共交叠’U R B A N PU B L℃TR A f,印O m"
理工作的实际情况变化对原有的规章制度进行修订。
以文件形式及时发放到下属各单位，并做好规章制度的执行和检查工作。
从源头上、制度上预防和治理腐败，积极推进招投标监管方式的调整，形成依法行政，长效管理的机制。
通过从事前审批变为事后备案、过程监督的招投标监管方式，针对招投标监管可能存在的不足，集团公司党委建立了符合集团内部管理和市场经济体制的招投标监督管理模式。
下发《厦门公交集团企廉工作要点责任书》、《厦门公交集团关于企业物资采购管理的指导意见》和《厦门公交集团开展廉政风险排查及防控工作的实施意见》等配套监督制度规定，通过制度来强化监管招投标管理工作，把招标方式核准、招标信息发布、招标文件审查、评标办法审查、开标评标监督作为监管的重点。
在管理中，做到规则公开、过程公开、结果公开。
纪检监察提前介入，做到重把关、严监督，防止暗箱操作和腐败现象的发生。
4加强过程监督
集团公司纪检监察室、审计部、工会等各部室领导作为集团公司招投标领导小组成员，参加招投标预备会议和评标会议，对物资采购计划、方案、编制标底、制订合同、供应商评价等具体事项的决策过程进行监督，并对采购项目的立项、招标、投标、开标、评标、定标、合同签订、物资检验入库、资金结算等全过程进行监督检查。
集团公司对招投标管理工作的反馈、采购行为管理和验收保管等环节的职能进行分别设置，通过采购需求的审批执行采购和评价决策相分离，询价与定价相分离，验收入库与资金结算相分离等措施，实现物资采购的内部制衡。
集团公司对车辆零配件采购实行集中采购。
集团公司下属各使用单位将所需的汽车零配件经物资供应分公司统计汇总后上报到集团公司统一进行公开招标采购。
通过实行集中采购取得优惠的配件价格。
降低了采购成本：另一方面集团公司要求供应商采用压库和配送的方式进行供货，实现了集团公司新采购配件的零库存。
节约了大量的资金占用和避免了配件积压的风险。
集团公司在对下属单位物资采购管理方面，严格按照物资采购管理规定。
对不使用集中采购中标品牌产品或不按规定进行采购招标的，一经查实，将根据《基层单位企业管理专项考核项目》的相关条款进行处罚，并在集团公司范围内给予通报批评。
在招投标管理信息反馈及质量保障方面，立项前，集团公司相关部室及使用单位以获得性价比最高的产品为原则。
主动收集所需采购物资的市场价格、质量以及供应商情况等各方面信息。
通过市场调查分析并结合实际采购需求情况制订招标方案。
招标方案和招标文件由集团公司招标领导小组通过审核定稿后发布。
确定中标供应商后，由使用单位负责对货物进行验收入库。
在保质期内若发现存在重大质量问题的，使用单位除了与供应商联系外，还需及时将有关情况向集团公司报告。
集团公司将供应商的供货质量情况作为供方评审的主要内容之一，对于出现质量问题的供应商，将取消参加下一次投标的资格。
集团相关部室负责对使用单位的物资采购质量管理工作进行检查监督，能及时发现存在的问题，及时采取预防和纠正措施。
5党政领导以身作则
集团公司成立以来，集团公司党委高度重视企业的廉政工作建设，以高度的政治责任感和历史使命感，把反腐倡廉工作列入重要议事日程。
纳入集团党风廉政建设的内容，认真总结以往的经验教训，不断加强党政领导干部的廉洁自律，统一思想，形成共识，充分认识实行招投标管理的重要意义。
是深化反腐败抓源头的重要举措，是完善企业管理制度、促进大公交发展战略的客观要求，是集团改革所趋、发展所需、民心所向。
集团公司领导在企业招投标管理工作中严格按照廉政建设的要求，严明纪律，政令畅通。
做到领导干部不干预，不递条子、不打招呼，绝不插手工程。
依照国家有关的法律法规和企业的各项规章制度，遵循市场规律规范操作。
从自身做起，自觉接受集团全体员工和社会各界的监督，使反腐倡廉领导体制和工作机制有效运转．形成合力反腐侣廉的良好局面，确保反腐倡廉工作任务的顺利完成。