《2016年中国知识产权发展状况评价报告》发布

近日，《2016 年中国知识产权发展状况评价报告》
发布。

报告从知识产权创造、运用、保护、环境等4 个方面，对全国及各省级区域2016 年知识产权发展状况和
2010-2016 年知识产权发展状况进行了较为全面的评价和分析。

同时对全球40 个科技资源投入和知识产权产出较大的国家，从知识产权能力、绩效和环境等3 个维度，进行了国际比较。

报告显示，全国知识产权综合发展水平稳步提升，国际排名进步显著。

一、全国知识产权综合发展水平稳步提升全国知识产权发展状况指数综合利用层次分析法和综合指数法，以2010 年为基期年份，设置2010 年综合及创造、发展、保护、环境等各分项发展指数为100 分，并对
2010 至2016 年的全国数据进行测算。

经测算，2010 年以
来，全国知识产权综合发展指数稳步上升，2015 年达到
187.3分，至2016 年已达到200.3 分。

这种趋势反映出我国知识产权发展状况进入了一个全新的稳步发展阶段。

2010〜2016年全国知识产权综合发展指数变化图
知识产权创造、运用、保护和环境水平稳步改善，各项
指数基本呈现平稳增长。

知识产权创造发展指数
造发展指数自2010 年以来稳步上升，由2010 年的100 分逐年上升至2015 年的164.8 分，2016 年达到189.5 分。

具
同比增长 21.5% ，连续 6 年位居世界首位；受理 专利申请 4.1 万件，同比增长 49.9% 。

受理商标注册申请
369.1 万件，同比增长 28.4% ，连续 15 年保持世界第一； 我 国申请人提交的马德里商标国际注册申请 3014 件，同比增 长 29.8% ；著作权登记量 200.8 万件，同比增长 22.3% ；植 物新品种权授权
2011 件，同比增长 35.2% 。

专利申请结构 进一步优化，发明专利申请比例超过 36%，与 2015 年基本 持平， 较 2010 年提升 11 个百分点。

发明专利平均维持年限 达到 5.88 年，较 2015 年小幅上升。

创造效率各项指标提升 幅度也较大。

每万人口发明专利拥有量达到 8.0 件，同比增
长 26.3% ；每百户市场主体有效注册商标量 12.5 件，同比
将创新摆在国家发展全局的核心位置 ,建设知识产权强国新
目标的提出，将国家知识产权战略的实施推向深入，我国知 识产权事业进入新的历史阶段。

这些因素均有力促进了知识
产权创造数量、质量、效率的增长。

分稳步上升至 2015 年的 174.5 分，2016 年略有上升， 达到
178.4 分。

整体增速有所放缓。

表现为知识产权运用的指标
册数量均有较大幅度增长，
共受理发明专利申请 133.9 万件，
PCT 国际 增长 10.2% 。

“ 八大”之后，我国实施创新驱动发展战略，
2010〜2016年知识产权创造发展指数变化图
知识产权 运用发展指数 知识产权运用发展指数由 2010 年的 100
年全年专利申请权与专利权转让数量为 137897 件，同比增
长 20% ，融资金额 650 亿元；但同时 ,我国专利实施许可合
同备案数和商标使用许可合同备案数也出现了不同程度的
降。

总的来讲，知识产权运用发展指数与我国经济发展趋 势相关度比
较高，着力提高知识产权运用的规模和效益有利
于推动我国经济发展提质增效升级。

上升至 2015 年的 211.7 分，上升幅度明显。

年基础上增加 4.9 分，达到 216.6 分。

该指数在 2012 年后 超过 200 分，代表我国知识产权保护上了一个新台阶。

2014
年和 2015 年专利行政保护指数、法院新收及审结知识产权
审案件量和知识产权海关保护指数数据有所提升，商标行 政执法案件
量和版权行政执法案件量均有一定幅度的下降。

2016 年保护发展指数较 2015 年略有上升， 整体表现为稳中 有升的态势。

具体而言， 2016 年，全国地方法院新收知识 产权一审案件量
15.2 万件，同比增长 16.8% ，审结知识产 权一审案件量 14.7 万
件，同比增长 19.2% ；检察机关批准 逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件 2251 件 3797 人，提起公诉
3863 件 7059 人，较上年均略有下降； 全国专利行政执法办 有升有降，整体上呈现出平稳上涨趋势。

具体而言，
2016
长 54.8% ；全年商标专用权质押登记申请
1410 件，同比增
2010〜2016年知识产权运用发展指数变化图
知识产权 保护发展指数 知识产权保护发展指数由
2010 年 100 分
2016 年在 2015
案48916 件，同比增长36.5% ；全国查处商标行政违法案件
3.2 万件，案值
4.5 亿余元；全国海关知识产权备案有效量达到27873 件，同比增长2
5.9% 。

知识产权保护满意度达到
72.4分，较上年提高3.7 分。

2010〜2016年知识产权保护发展指数变化图知识产权
环境发展指数知识产权环境发展指数从2010 年的100
分提升至2015 年的198.3 分。

得益于知识产权制度环境的不断优化，服务机构、人员数量逐年稳步提升以及全社会知识产权意识快速提高，2016 年相比2015 年数据上升较快，达到216.9 分。

就制度环境类指标而言，2016 年，浙江、安徽两省实施了新修订的专利条例，山东出台了《山东省专利纠纷处理和调解办法》，四川制定了《2016 年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》和《关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》，天津出台了《深入
实施天津市知识产权战略行动计划(2016 ― 202年0 )》，河南印
发了《河南省实施商标品牌战略2016 —2018 年行动计划》，广西出台了《关于深入实施商标品牌战略的意见》等。

服务环境方面，20 1 6 年全国专利代理机构 (含分支机构) 为2425
家，执业专利代理人数量为14203 人，较2015 年分别增长
39.9% 和18.9% 。

知识产权意识方面，2016 年每万人口专利申请量为23.9 件，较2015 年增长24.8% 。

2010 〜2016 年知识产权环境发展指数变化图
、东部地区知识产权发展增速放缓，中西部地区发展潜力
较大各地区知识产权综合发展指数呈现出东、中
地区逐级递减的趋势，具有显著的区域间不平衡。

知识产权综合发展状况的不平衡，反映了各地区经济发展和市场发育水平的不平衡，也反映了地区间产业分布的不平衡。

从2016 年的知识产权综合发展指数来看，综合发展指
数较高的地区大多经济基础较好，知识产权资源集中。

总体
来看，综合发展指数超过80 分的地区中，除北京以外，广东、上海、浙江、江苏全部属于沿海地区。

从经济区域来看，东部十省市中，综合指数在80 分以上的有5 个，分别是广东、北京、上海、江苏和浙江，介于70 分与80 分之间的有
2 个，分别是山东和福建。

中部及东北地区的9 省中，安徽和湖北综合指数超过70 分，介于60 分与70 分之间的有辽宁、河南和湖南
3 个省。

西部地区的12 个省区市中，四川、陕西、重庆和云南的综合指数得分介于60 分与70 分之间，其他省区市的得分均在60 分以下。

2016 年知识产权综合发展指数地区分类图区知识产权综合发展指数保持平稳增长，各地年均增幅的中位数为2.52% 。

其中，年均增幅最大的是陕西、安徽、湖北，增幅分别为4.64% 、4.44% 和
4.36% 。

广东、北京、上海等地区增幅较小，反映出经过多年高速发展，这些地区知识产权创造和环境发展指数已经达到较高水平，综合指数开始进入增速放缓期。

中西部地区发展增幅较大。

2010 至2016 年，全国各地
陕甘两省发展状况位次上升明显。

2016 年地区知识产
权综合发展指数位次并无显著变化，近半数地区位次未发生变化，位次提升较快的地区是陕西和甘肃，名次分别上升了
3 位和2 位。

地区间知识产权发展排名出现一定的升降变化。

以位次提升较大的地区为例，陕西上升 3 位，该省在知识产
权创造、运用、保护和环境方面都有所提高。

此外，甘肃上
升2 位，运用和环境方面提高较为明显。

三、我国知识产权
国际地位快速提升，但发展不均衡现象严重知识产权发
展状况国际评价指标体系选取知识产权能力、知识产权绩效、知识产权环境3 个一级指标，选取知识产权的创造、运用、保护、管理、国内创新贡献度、国际影响力以及制度环境、市场环境、文化环境为9个二级指标，下设33 个三级指标。

为弱化专利数量指标对各指数的影响，指标体系适度调低了二级指标项下数量指标的权重。

在此情况下，对2015 年和
2014 年世界主要国家知识产权状况进行了评价，得到了更
新后的排位变化情况，我国在相应年度的世界排名发生了变为第14 位，2015 年根据新的指标权重，我国在世界主要国家中的排名为第10 名。

化。

具体而言，2014 年我国在世界上的排名由第9 位调整
2014〜2015年世界知识产权发展状况得分对比
2015 年，我国知识产权综合发展国际指数为58.30 ，较
一年增长5.61 ；在国际比较方面，报告显示,我国排名在
2012~2015 年的4 年间从第19 位提升至第10 位，知识产权发展的总体水平快速提升,但与美国、日本存在较大差距。

从一级指数得分上看，2015 年，我国知识产权发展状
况总指数下的3 个能力、绩效、环境指数分别得分68.95 、56.08 、45.03;从位次上看,3 个一级指数能力、绩效、环境指数分别处于世界第3 位、第3 位和第31 位，3 个一级指数的排名不均衡的现象依然存在。

2015 年国际知识产权发展状况能力、绩效、环境指数对得分的贡献程度
2015 年，我国知识产权环境指数得分45.03 分，较上年度提升2.71 分，在样本国家中排名下降为第31 位。

从
2015 年各国产权制度、市场、文化环境指数对环境指数得分的贡献程度可以看出，在我国知识产权环境指数中贡献度
最高的依然是制度环境指数，市场环境和文化环境对得分的我国市场环境指数得分比2014 年下降1.62 分，同比降低
贡献明显不足的情势依然存在。

从得分角度看，2015 年，4.90% ；文化环境指数得分比2014 年提高7.78 分，同比增长27.64% ，市场环境改善不明显，文化环境与前些年相比有较大程度的改善。

（知识产权发展研究中心）
编辑：孙雅曼石焱，编校：赵世猛，审读：刘珊，美编：
李羽）。