转型期社会风险问题探析
现代社会重大风险的国家治理方法论探析
2020.11在取得抗击新冠疫情重大战略性成果的时候，我们应当深刻反思的不仅是“灾难”本身，而是应当透过疫情的“偶然”反思其背后的“必然”，透过疫情的“特殊”反思到其背后“一般”，从而举一反三，对现代社会重大风险防患于未然，在现代社会提高国家治理能力和治理水平，确保驶向“第二个百年”奋斗目标的这艘中华巨轮，乘风破浪，行稳致远。
一、风险社会重大风险发生是常态“现代社会是风险社会”，这个仿佛德国社会学家乌尔里希·贝克权威提出并论证的理论命题，实际上马克思恩格斯早在19世纪40年代就做出预言并进行论证。
他们在《共产党宣言》中深入研究、分析了现代资本主义社会的基本矛盾，深刻揭示了资本主义社会现存的和潜在的社会风险。
在马克思主义视野中，资本主义制度下生产力的快速发展，必然导致人与人（社会）的关系紧张、人与自然的关系紧张、民族与世界的关系紧张，使现代社会形成、演进的历史过程中始终潜藏着一定的社会风险。
“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。
”[1]社会生产力的快速发展、“自然力的征服。
机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电气的使用，整个整个大陆的开垦、河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口”[2]；“资产阶级的生产关系和交换关系，资产阶级的所有制关系，这个曾经仿佛用魔术创造了如此庞大的生产资料和交换手段的现代资产阶级社会，现在像一个魔法师一样不能再支配自己的法术呼唤出来的魔鬼了”[3]；现代社会“由于开拓世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的现代社会重大风险的国家治理方法论探析■田鹏颖【提要】现代社会所处时代的特殊背景、社会有机体高度整合的特殊结构、面对的全球化的特殊挑战、人与自然关系的特殊紧张，使现代社会重大风险发生可能成为常态，防范和化解重大风险已经成为我们面对的重大时代问题。
必须正确把握党、政、军、民、学关系，把党作为最高政治领导力量；必须正确把握制度、理论、实践的关系，把制度优势作为根本优势；必须正确把握法律、教育、伦理等关系，把法律体系挺在前面；必须正确把握“伟大斗争”和日常工作关系，把进行具有许多新的历史特点的伟大斗争进行到底；必须正确把握人、自然、社会关系，把实现人的现代化作为重要逻辑入口，从而做好发展和安全两件大事，让中国特色社会主义航船行稳致远。
基于风险管理视角的大学生就业风险探析
基于风险管理视角的大学生就业风险探析
随着经济的发展和就业市场的扩大，大学生就业难、就业风险等问题成为人们关注的
焦点。
本文从风险管理的角度出发，探析了大学生就业中存在的风险因素，提出了相应的
风险管理措施。
一、大学生就业中的风险因素
1. 行业风险：由于行业升降周期的不确定性，某些行业就业机会可能随时受到影
响。
2. 人力资源市场风险：随着社会的发展，人力资源市场也变得越来越复杂，大学生
找工作也面临着与更多的求职者竞争的挑战。
3. 企业风险：企业的经济状况不确定，可能会影响职位的保障程度、薪资和福利待遇。
4. 社会风险：包括政治、文化、环境和安全等因素的影响，可能对就业机会产生负
面影响。
1. 提高就业技能：为减少行业风险，大学生需要努力提升自己的技能和知识储备，
扩展自己的职业发展路径。
2. 寻找稳定的职业机会：优先选择那些有稳定职业机会的行业，比如政府机构、大
型公司、国有企业等。
3. 深入了解企业情况：在就业前了解企业的经济状况和市场前景，以避免失业或薪
酬下降。
4. 参加职业-技能培训：为了在市场上更有竞争力，大学生可以利用职业-技能培训
来提高自己的技能和知识水平。
5. 增强自身人际关系：学习如何有效地与他人沟通，扩大人际关系，利用社交媒体
建立联系，找到更多的机会。
三、结论
作为社会新生代的大学生，就业风险是不可避免的，然而，通过科学的风险管理措施，大学生可以减少风险，提高就业机会，实现自身职业发展的目标。
农村基层社会治理存在的问题及对策探析
农村基层社会治理存在的问题及对策探析随着中国农村改革开放的不断深入，农村社会治理也成为社会关注的热点话题之一。
农村基层社会治理中依然存在诸多问题，如村务管理不规范、基层社会组织薄弱、社会信用体系不健全等。
本文将从这些问题出发，探讨农村基层社会治理的现状和存在的问题，并提出相应的对策。
1. 村务管理不规范在很多农村地区，村务管理仍然存在着不规范的问题。
村干部的选拔任用程序不够透明，村民代表大会的决策执行不到位，导致了村务管理的混乱和不公平。
一些村干部利用职权谋取私利，甚至腐败成风。
这些问题的存在，严重影响了农村基层社会治理的有效性和公平性。
2. 基层社会组织薄弱农村基层社会组织的建设依然较为薄弱。
缺乏有效的社会组织，导致了农村社会治理的难度增加。
在很多村庄，缺乏协调和服务能力的社会组织，无法有效地维护村民利益，促进社会和谐。
3. 社会信用体系不健全在农村地区，由于信息不畅通、社会信用体系不健全，导致了很多社会治理难题。
如农村借贷风险大，因为没有良好的社会信用体系，很多农民难以获得贷款，导致了农村经济的发展受限。
为了解决村务管理不规范的问题，应当完善村务管理机制。
一方面，需要建立村干部选拔任用的纪律和规范，提高选拔任用的公开透明度。
要完善村民代表大会的法定职责和议事程序，保障村民代表大会的权威性和有效性。
为了强化农村基层社会治理能力，需要加强基层社会组织建设。
政府可以从财政资金上给予适当支持，推动社会力量参与基层社会组织的建设，培育和壮大基层社会组织。
通过社会组织的建设，可以让社会治理更加有序，基层民众的诉求得到更好的解决。
为了降低农村借贷风险，需要完善农村社会信用体系。
可以通过建立村民信用记录、农户信用档案等形式，完善农村社会信用体系。
政府可以通过信息技术手段，推动农村社会信用体系的建设和应用，为农村经济发展提供更好的信用支持。
农村基层社会治理中存在的问题还比较突出，但是通过政府和社会各方的共同努力，这些问题是可以得到解决的。
我国转型发展期风险共生现象的深层成因探析
在 坚持社 会主 义基 本制度 的前提 下 ， 以全 方位 的 特征。 由于 中国 的改革总体 上是 一种渐进 式改 革 ， 不
每一领域 中各种具体 的制度安排 的调 整都 带有尝试和
代 这 些人 类历 史 发展 的不 同 阶段 并存于 当代 中国社 体 制改革推动社会全面 转型是 当前 中国现代 化的鲜 明
我 国 转 型 发 展 期 风 险 共 生 现 象
的深 层 成 因探 析
何 小勇
（ 西北政法大学
［ 摘
马克思主义教育研究院 ， 陕西
西安
７０６） １０ ３
要］ 全球化背景下的多重转型和快速发展使我 国的现代化进程 中出现 了风险共生现 象。当前我国转型发展期 风 险共 生现 象的深层 成 因主 要是 体 制转 型过 程 的结 构断 裂和 制度 缺 陷 ， 益分化 加剧 和 利益 诉 求 强化过 程 中的 利
结构 性断 裂主要 是 由不均衡 的发展 战 略造成 的 ， 并在 社 会弱势群体却承担 了改革的大部 分成 本。市场经济
多 个方面得 到体 现。一 是经济 、 政治 、 会、 化等 各 的各 种 负面 效应 和 不均衡 发 展 战略 的恶 果纠 结在 一 社 文
领域 发展 的不均 衡 ， 经济高度 增 长而社 会其他 领域严
的转型程度 不等 、 极其 复杂地 交织在 一起。 中 国的转
新社会 管理 ， 推进和谐社会 的建构 。 二 、 险共生现 象深层成 因的多角度探析 风
（ 体制转 型过程 的结构 断裂和制度缺 陷 一）
型 发展 区别于一般 国 家的现代 化进程 ， 体制 转换与社
会 结构 变革 同步启 动 、 快速推进 ， 前现 代、 现代 和后现
工商事业转型期市场监管风险探析
热 点 研 究
麓 警 辫 赫赫 籀 蕾巍 麓
口 陆 诗 秦 随 着 经 济 全 球 化 进 程 的 加 快 ，改 革 开 放 的 持 续 深 入 ， 府 行 政 管 理 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ， 场 经 济 体 制 政 市
机 制 的健 全 完 善 ，我 国经 济 社 会 已 进 入 新 的转 型 期 ， 工 商 部 门 市 场 监 管 和 行 政 执 法 所 面 临 的对 象 、交 易 的 特 点 、 争 的 规 则 、 费 的环 境 无 不 发 生 着 深 刻 的变 化 ， 竞 消 工
出 的 重 要 环 节 ， 化 风 险 监 控 措 施 ， 确 各 类 风 险 监 控 细 明 的责 任 单 位 、 员 和 具 体 责 任 ． 索 建 立 以 风 险 定 期 评 人 探 估 和秩 序 矫 正 为 主 要 内容 的基 层 网格 化 监 管 服 务 模 式 ，
强 舆 情 监 测 ， 立 舆 情 收 集 、 析 、 应 机 制 ， 强 与 相 建 分 回 加 关 媒 体 的沟 通 ， 现 有 效 应 对 。 是 风 险 应 急 机 制 。 立 实 七 建 区域 性 市 场 突 发 事 件 应 急 反 应 预 案 。加 强 应 急 队 伍 建 设 ， 化 应 急 演 练 ， 高 风 险 应 急 处 置 能 力 。 是 防 范 能 强 提 八
理 决策 层领导的主动而为 ， 二是转 型的 目的是为 了更好
一
、
当前 工 商 事 业 面 临 新 的 重 大 转 型
地 发 展 。三 是 转 型 的 重 点 内容 是 管理 上 的 体 制 机 制 、 职
转 型 是 主 动 求 新 求 变 的 过 程 ，是 一 个 创 新 的 过 程 。
市政建设项目社会稳定风险分析关键技术探索
市政建设项目社会稳定风险分析关键技术探索摘要：2012年国家发改委对固定资产投资项目提出进行社会稳定风险分析和评估的要求。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家安全和社会稳定工作，提出“做出重大决策、出台重要政策、实施重大项目、举办重大活动之前，都应进行社会稳定风险评估，着力从源头上预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
”中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要“创新有效预防和化解社会矛盾体制。
健全重大决策社会稳定风险评估机制。
”市政建设项目具有规模大、易引发邻避效应，产生社会稳定风险，且与群众利益息息相关，应重点关注社会稳定风险分析和评估工作。
关键词：社会稳定风险；市政建设项目；技术探索引言：为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，2012年8月，国家发改委印发了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号），要求重大固定资产投资项目在立项阶段要进行社会稳定风险分析、评估。
市政建设项目是城市发展的载体，主要为群众提供公共服务，但涉及土地征收、环境保护等各方面的敏感因素，建设过程中易产生各类社会稳定风险，由此引发的“邻避效应”问题凸出，群体性事件不断攀升，不仅严重影响社会和谐稳定，而且牵制、阻碍经济社会发展。
但是经济要发展、社会要进步，市政项目建设是未来经济社会发展的必然需求，仍然要做好各类风险调查、风险分析工作，并采取有效措施应对。
鉴于此，本文着重分析了市政建设项目的特点，以及存在的主要社会稳定风险因素，并根据相应的风险提出了有效的应对措施。
1社会稳定风险分析角度市政建设项目主要特点1.1 政府牵头市政建设项目属于民生公共服务工程，一般由政府牵头组织，在项目开展的过程中，政府会注入督导与支持力量，以此保证整个项目的顺利实施和施工质量。
对于各个参与建设的单位来说，方向要一致、目标要明确、积极响应政府号召、执行政府意志。
社会保障的外部风险探析
老龄化 、 体制 转型 等 ） 影响和 干扰 下 出现 的风 险称为社 会保 障 的“ 的 内部风 险 ” 话 ， 么 的 那 社 会保 障子 系统 自身的运行 会 对社 会 系统造 成 某些 损 失和 不 确 定性 就 可称 为社 会 保 障 的“ 外部风 险 ” 。这种 “ 外部风 险” 类似 于经济 学所说 的 “ 负外部 性 ” 具 体 包括 ： ， 社会 保 障
“ 片化 ” “ 期化 ” 碎 和 短 。
关键 词 ： 社会保 障 ； 外部 风 险 ； 负外部性 ； 险治理 ； 风 邻避 型设施
众所周 知 ， 社会 保 障就是 为 了帮 助广 大社会 成员应 对生 老病 死 、 业 、 残等 生活风 险 的一 种制 度安排 ； 失 伤 但这种 制度安 排本 身也会 面 临新 的风险 ， 因而需要 进行 社会保 障风险管 理 。现 在 ， 大家 比较关 注的是社 会保 障基金 的安全 问题 （ 既包括 腐 败引起 的资金 流失 ， 包括 运 营失 误带 来 的亏 损 ， 也 更包 括通 货膨 胀 导致 的资 金
月 ， 国武 汉 ） 中 。
① 这 种 情 况 类 似 于 经 济 学所 说 的 “ 外 部性 ” 因 而也 可 以 称 为 “ 会 保 障 的负 外 部 性 ” 为 了 与 上述 的 “ 部风 险 ” 对 负 ， 社 ； 内 相 应 ， 者在 这 里 采 用 “ 会 保 障 的外 部 风 险 ” 笔 社 的提 法
“ 外部 风险 ” 即社会 保 障子系统 自身 的运行 与完 善过程 会对 社会 系统造 成 某 些损失 和不确 定 性 ， 就是 说 ， ， 也 尽管社 会保 障子 系统本身 没有 出现 问题 ， 却 给社 会 系统 造 成 了 问题 和风 险 。） 当承 认 ， 但 ｒ １ 应 社会 保 障 的这 类 “ 外部风 险 ” 尚未引起 学术 界和政 府相关 部 门的足够 重视 。这里 提 出一些 浅 见 ， 以期抛 砖引 玉 。
重大决策社会稳定风险评估法治化探析
重大决策社会稳定风险评估法治化探析刘涵,白天伟摘要:重大决策社会稳定风险评估是我国社会治理体制和维稳机制创新的重要成果,其良性运转与功能发挥同法治化建设的程度密切相关。
推动“稳评”的法治化建设,有利于进一步提高决策的科学性、民主性和合法性,维护社会稳定,保障人民合法权益。
立足我国重大决策社会稳定风险评估法治化问题的由来和现有研究成果,厘清近年来重大决策“稳评”法治化建设成就和现存问题,并提出如下建议:坚持以习近平法治思想为根本遵循;以法治思维加强对重大决策“稳评”工作的政治领导;以“稳评”过程中的“共识型民主”促进科学民主决策;以加强对第三方评估行业的规范化建设为“稳评”法治化提供可靠性保障。
关键词:重大决策;风险评估;法治化中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1007-8207(2023)12-0099-11党的二十大报告强调:“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。
”[1]“风险”一词在党的二十大报告中出现16次之多。
防范化解重大风险是以习近平同志为核心的党中央高度关注的时代命题,事关中华民族伟大复兴战略全局。
推进重大决策社会稳定风险评估(以下简称“稳评”)的法治化进程是习近平总书记多次强调的重要工作。
2013年,在党的十八届一中全会上,习近平总书记强调:“对涉及群众切身利益的重大决策,要认真进行社会稳定风险评估,充分听取群众意见和建议,充分考虑群众的收稿日期:2023-10-19作者简介:刘涵,中共吉林省委党校(吉林省行政学院)助理编辑,研究方向为法学理论、基层治理;白天伟,东北师范大学马克思主义学部助教,研究方向为基层治理、思想政治教育。
基金项目:中共吉林省委党校(吉林省行政学院)校(院)青年课题“重大决策社会稳定风险评估法治化建设研究”,项目编号:2022QN06。
怨怨承受能力,把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。
政府重大决策的社会风险评估机制探析
开听证 、 重点走访等多种途径广泛征求社会各界政策 为科学评估提供第一手资料。 第二步 ， 制订评估方案。 门建立的风险档案库 的信息相结合 ， 根据政策不同侧
重 不 同 的评 估 方 向 ， 制 订 与 之相 应 的评 估方 案 ， 适 时 测研 究决 策 的合 法性 、 合 理性 、 可行 性 和潜 在 风险 ， 形 成 风险评 估报 告 。 （ 三） 确定 重大 决策 的实施 意见 １ ． 由不 同部 门分 别 对评 估 报 告 进 行 审查 ， 得 出 审 查意见 。 政 策相关 部 门从所 涉事 实 的真实性 对评 估 报 告进行 审 核 ， 各 级 政府 “ 应急 办 ” 应从 评估 内容与 矛 盾 化解 等方 面进行 审核 。
重大决策 、 重点项 目等时 ， 提前对那些有可能影响社
会 稳 定 的 因素进 行 系 统 、 科 学 的预 测 ， 并 进 行 分 析 和
调整 风 险至 可控 范 围 。
二、 社会 风 险评 估 的范 围及 内容
评估 ， 然后 以评估的结果作为重要衡量指标 ， 以此制 定风险应对策略和预案的过程。 政府重大决策 的社会 风险评 估使公众 由以往被动接受政策实施转为 主动
范， 是 推动 科学 决 策 、 民主决 策 ， 维护 人 民群 众利 益 的
需要。
一
、
社 会风 险 评估 的原 则
序号
主要 范围
（ 一） 以公众 支 持度 为基 本准 则 。 人 民群众 对 政策 的 出台是 否理 解 与 支持 ， 直 接影 响 到该 政 策实 施 的效 果， 甚 至社会 的稳定 。 所 以要 以人 为本 ， 兼 顾群 众 的长
行研究 ， 分析不足 ， 提 出对策及建议 ， 进而使社会稳定风险管理从单 维度向多维度 、 多点治理模式转变 ， 更好地推进服务
社会转型期弱势群体犯罪问题
社会转型期弱势群体犯罪问题探析摘要：社会转型期是指从传统的封建农业社会向开放的现代工业社会发展时期，被各国公认为危机多发期。
中国目前正处于这一关键时期：社会资源分配不均、财富流向缺乏平衡、一个庞大的社会群体--弱势群体逐步形成，他们生活贫困，深受相对被剥夺感和社会改革不断深化的双重困扰，可能成为社会稳定乃至现代化进程中潜在的火药桶。
因此，系统地分析社会转型期弱势群体犯罪的成因、特点及防范措施，对预防和减少犯罪，构建和谐社会等方面具有一定的现实意义。
关键词：弱势群体转型期犯罪社会救助我国刑法学界著名学者赵秉志教授在《刑法的未来走向》一文中提及”刑法学研究要继续紧跟时代主题，关注社会发展的重大现实问题”“在研究理念上，避免一定程度地存在重刑法的社会保护而轻刑法的人权保障的倾向”①为此，文章通过研究不久前发生的6起典型的”校园血案”，粗略地分析社会转型期弱势群体犯罪的基本现状，并以社会救助为切入点，浅析如何防范社会转型期弱势群体犯罪。
一、弱势群体的定性目前，学界对弱势群体的分类，意见较为一致。
一般分为两类：（1）生理性弱势群体。
如儿童、老人、残疾人等；（2）社会性弱势群体。
如下岗失业人员、待业青年等。
但是对弱势群体的定性，则众说纷纭。
有的学者认为，”弱势群体也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平，社会结构不合理、不公平的概念。
”[1]也有学者认为，弱势群体是指在社会结构中的一个层面或几个层面（经济、文化、政治及社会竞争力方面）处于边缘和底层没有或拥有少量话语权的群体。
然而，文章在结合前文及以上学者观点的基础上比较赞同中国政法大学犯罪心理学研究中心马皑教授关于弱势群体的定义，即”弱势是一个综合性的指标，个人或家庭处于社会弱势地位的原因是多样的，但他们往往在下列情况中的一种或几种当中有所表现。
首先是能力弱势，缺少生活或生产能力，甚至缺少家庭的庇护。
比如，残疾人、精神病人、孤寡老人；其次是收入弱势，没有稳定的经济来源是非常可怕的，这类情况的覆盖面最大。
风险社会背景下大学生风险防范意识教育探析
险 犹如 海面 下 的冰 山渐 渐 露 出水 面 ， 使社 会 现 象 的
复 杂性 、 多变性 和不 确定性 明显增 加 ， 会运 行 的成 社
本 Ｅ益增 高 ， ｌ 经济社会 发展 中隐藏 的各种 矛盾之 间 的 张力 Ｅ益 凸显 出来 ， ｌ 使不 确定 、 不安全 因素大大增加 。 在社 会 发展序 列谱 上 ， 当前我 国正 对应着 “ 非稳
涌 现 的时代 环境 中 。这 就 意 味 着 ， 为 发展 中的 大 作
击 和威胁 ， 装上 阵 ， 坚 定 、 顺 利 地走 好 自己 的 轻 更 更 未来 人生 之路 ， 为我 国 高校 教 育 面 临 的一 个 重 要 成
的时 代课 题 。
国 ， 国也无 法规 避 诸 多 全球 性 风 险 的 冲击 和 风 险 我
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２１ ０ ２年 ４月
定状 态” 的频 发 阶段 ， 是 一 个 风 险 容 易 滋 生 的 阶 这 段 。在这 一特 殊 的社 会发 展 阶段 ， 出现 了诸 如 腐败 加 剧 、 富差距 拉大 、 贫 社会利 益分 化 、 会道德 滑坡 、 社
而 当风险来 临时 ， 们很 难 找 到 正确 的方 法来 应 对 他 和化 解风 险 。 风 险并 不 因为 大学 生是 祖 国的未 来 、 民族 的希 望、 社会 主 义建 设 事 业 的接 班 人 而 不 “ 顾 ” 们 。 眷 他
的“ 达摩 克利 斯之 剑” 让 人惴惴 不安 ， ， 恐慌 不 已。风
等 带 来 了 深刻 的影 响 。大 学 生 的 成长 过 程 不 是 一 帆 风顺 的 ， 而是 面 临 着 诸 多 风 险 的 严 峻 考 验 ， 们 能 否 有 效 地 防 范 和 化 解 风 险 ， 他 直 接 影 响着 他 们 的成 长 和 发 展 。在 风 险 社 会 背 景 下 ， 须 加 强 大学 生 的风 险 防范 意 识 教 育 ， 是 我 国高 校 亟 待 解 决 的 重 要 现 实 问 必 这 题 ， 是 一 个充 满 挑 战性 和具 有 前 瞻 性 的时 代 课 题 。 也
转型期弱势群体社会保障问题探析
村贫困人群 、 城市流浪乞讨人员等等。无论是生理 性的还是社会性的弱势群体 ， 他们都具有一些基本
特征 ： 首 先是 低收入 化 ， 弱势群 体通 常都 是经 济上 的
、
弱势群 体 的界定 与影 响分 析
低收入者 ， 由于在社会上担任职务较低或者根本无 职业 ， 缺乏稳定 的经济来源 ， 收入水平往往低于社会
弱势群体作为一种客观存在 ， 已经成为 当今社
会 不 容忽 视的一 个 问题 ， 其 直 接关 系 到 科 学 发 展 观
老人 、 未成年人 、 残疾人等， 这是我们认为 的传统意 义上的弱势群体 ， 他们主要是 由于生理上的原因而 处于社会弱势地位 ， 需要对其进行特殊 的保护与关 怀， 学者们称其为生理性弱势群体。除此之外 ， 还有
的转传统社
会， 向工业 的 、 城镇 的 、 开放 的现 代社会 转 变 ； 二是 经 历 经济 体制 的变革 ， 即 由计 划 经 济 体 制 向社 会 主 义 市 场经 济体 制转 变 。社 会 结 构 的急 剧 转 型 ， 两 极 分
但是 由于当前正处于社会转型期 ， 弱势群体 出现 了 些新特点 、 新变化， 现有的社会保障制度难免暴露 出一 些 问题 。因此 ， 加强 对弱 势群 体 的保 护 ， 深入 研
通常 一提 到 ” 弱势群体” ， 人 们 就 会 想 到妇 女 、
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ９—１ ２
作 者简 介 ： 牧 晓阳， 男， 铁道警察 学院法律 系副主任 ， 副教授 ， 研 究方向为刑 法学。
基 金项 目： 本 文为 ２ ０ １ ２年 河南省政府 决策招标课题 “ 转型期 弱势群体社会保 障 问题研 究” （ 编号 ： ２ ０ １ ２ Ｂ ５ ６ ７ ） 的阶段性 成
建立社会稳定风险评估机制探析
Ｓ ｃａ ｅ ｕｉ ｔ ｄｅ Ｎ ． ００ ｏ ｉｌ ｃ ｒｙＳ ｕ ｉｓ ｏ３２ １ Ｓ ｔ
建 立 社 会 稳 定 风 险评 估 机 制 探 析
陈 静
（ 圳 大学经 济 学院 ， 东深圳 ，１０ ０ 深 广 ５８６ ） 摘 要 ： 着我பைடு நூலகம்国改革 开放 的进 一 步深入 ， 随 经济 高速 发展 ， 会 进入 转型发 展 的 关键 社
时期 ， 保持 社会 和谐 稳 定成 为 实现 经 济社 会 全 面协 调 可持 续发 展 的 重要 保 障 和 必 然要
求， 因此 建立社 会稳 定风 险评 估 机 制是 促 进 社 会 主 义 和 谐 社会 建设 的 重要 制 度 和 手段 。
本文 首先 明确 了社会 稳 定风 险 内涵 ， 然后 阐述 了社 会稳 定 风 险评 估 作 为独 立风 险评 估制
和新 任务 的要求 。一 些重 大决 策 的出 台、 重要规 划 和建设项 目的实施 只注 重经 济增 长 ， 至只是 为 了满足少 甚 数人 的不 正 当利 益 ， 而忽视 了生 态环 境 的承载 能力 ， 忽视 了广 大人 民群众 的承受 能 力 ， 而损 害人 民群众 的 从 切 身利益 ， 为社会 不和谐 的重 要 因素 。为 了使 得人 民群众 的权 益得 到切 实尊 重和保 障 ， 成 有必要 建立 和完 善 重 大事项 的社会 稳定 风 险评 估制 度 ， 利用科 学 的方法 和手段 切 实从源 头上 预 防、 减少 和消 除影 响社会稳 定 的 隐患 ， 最大 限度地 促进 社 会 稳 定 ， 非 简 单 的 “ 羊 补 牢 ” 而 亡 。建 立社 会 稳 定 风 险 评 估 制 度 具 有 重 要 的 决 策
转型期东北地区社会突发事件工业化风险成因探析
社会转型在东北区域最明显 的一个 转变就是工业 社会形成 。这 里的工 业社会 是指秉 承改 革开放 以来 ，
造业 与资源开采业 ， 仍以粗放式生产 为主 ； 在生产工具
上也存在设 备 落后 的情况 。据调 查 ， 中国工 业关 键技
风险存在 ， 成为引发连带 ｌ社会突发事件发生的隐因。 生 第二 ， 在生产关 系结构中 ， 其风险主要意蕴于所有 制结构中 ， 出表现在公 有制与非公 有制 之间 。就东 突
的劳 动对象 、 动工具 和劳动者各 自的性 质 以及它们 劳
相互之间的 比例关 系 、 结合方式 ， 是 占主导地位 的 尤其 成分 ｌ质和发展水 平 ）生产关 系结构 （ 生 、 主要 是 以所 有 制结构为代 表 ） 与经 济运行 体制等 三方 面构成 。在东
北 区域工业化 经济结 构调整 过程 中 ， 三方面均存 上述 在一定风险 。
２１ ０ ０年 ９月
河 北 学 刊
Ｈｅ ｅ ａ ｅ ｃＪ ｕｎ ｌ ｂｉ Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ
Ｓ ｐ．， ０１ ｅ ２ ０
第 ３ 第 ５期 ０卷
Ｖ０ ． ０ Ｎｏ ５ １３ ．
转型期东北地区社会突发事件工业化风险成因探析
赵廷彦 ， 江华 赵
（ 山师范学 院 政 史系 ， 鞍 辽宁 鞍 山 ｌ４ ０ ） １０５ ［ 摘 要］ 东北பைடு நூலகம்区域老工业基地振兴过程 中， 在 伴随着工业化的现代转型 ， 现代 工业社会 所蕴 涵的风险得 以显现 。本 文从
会结构 中的经济结构 、 乡结构 、 会结构 以及 社会文 城 社
比国际先进 水平 落后 ５ ｌ ， 北地 区的技术 水平 一 ０年 东 则落后 了 ２＿３ 。工业 企业 设 备老 化 ， ０＿０年 技术 陈 旧 ， 长期 以来未 得到有效 改造 。当前 ， 老工业 基地 ２ 东北 ０ 世纪六 七十年代 的设备仍 占总体设备 的 ５％ ～ ０ ０ ６％， １８ ９０年代 的设备仅 占 ２％左 右 ， ０ 甚至一些地 区连 ２ ｏ世 纪 四五十年代 的设备都 仍在使用 ， 主要机械产 品 中达 到当今世界先进 水平 的不到 ５ ｌ ％＿。在世界经 济一体 Ｊ 化发展 的当下 ， 这种局面如不能尽快得 到改观 ， 将会大 大降低 区域经 济的抗 风险能力 ， 区域性经 济危机 致使
“风险”视阈下社会主义和谐社会探析
风 险 是 人 们 在 生产 建 设 和 日常 生 活 中遭 遇 到 能 导 致 人 身 伤 害 、财 产 损 失 及 其 他 经 济 损 失 的 自然 灾 害 、 意 外 事 故 和 其 他 不 测 的可 能 性 。在 人 类 社 会 中 ，风 险 是 难 以规 避 的 现 象 ，贯 穿 于人 类 社 会 发展 的始 终 。人 类 社 会 的 发 展 进 程 ，是 不 断产 生 风 险 、认 识 风 险 和治
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（ 山东交通 学院 ，山 东 济 南 ２ ０ ５ ５ ３７）
摘 要 ：风 险与 人 类社 会 的发 展 如 影 随形 ，是 人 类 实践 的 常 态现 象。风 险 的双 重 性 决定 了和谐 社会 是 一 个 风 险
克 难 历 险 的 过 程 中 ，可 以折 射 出这 大 千 世 界 的华 赡 宏 福 和 经 纬 万 端 、人 类 的成 功 与 失 败 、喜 悦 与 悲 伤 ；可
个 不 断 化 解 风 险 ， 现 从 矛 盾 到 融合 ，从 风 险 到 和 谐 ， 实
最 终 促 进 社 会 和谐 的 转 化 过 程 。在 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 过 程 中 ，如 何 从 风 险 视 角 透 视 我 国 经 济 社 会 发 展 过 程 中 面 临 的 挑 战 ，敢 于 直 面 风 险 的 考 验 ， 积 极 探 寻
断 呈 现 的社 会 。 构 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的 过 程 ，是 一
现 在 地 球 上 以来 ，就 会 面 临各 种 各 样 的 自然 风 险 和社 会 风 险 ，从 一 定 意 义 上 说 ，人 类 文 明 发 展 的历 史 也 是
风险社会的后果及其规避探析
作者： 王枫萍
作者机构： 西北师范大学政法学院,甘肃兰州730070
出版物刊名： 汕头大学学报：人文社会科学版
页码： 89-93页
年卷期： 2012年 第3期
主题词： 风险社会;责任规避;世界主义
摘要：风险社会作为人类反思现代化所关注的对象,不仅是工业社会发展的必然产物,也是对现实社会未来走向展开的一项前瞻性预测。
以不确定性和损失性为主要特征的风险社会的到来要求我们去探讨它所造成的后果以及我们如何进行风险规避这一具有现实性和紧迫性的问题。
在世界风险社会背景下构建和谐社会,需要充分发挥国家的主体作用,借助儒家伦理规范企业行为,以及个人通过公众参与途径实现风险规避。
新业态从业人员养老风险防范路径研究
新业态从业人员养老风险防范路径研究
马红鸽;李萌
【期刊名称】《宝鸡文理学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2024(44)2
【摘要】社会保障制度是以风险的存在为前提的,在防范社会风险中担当重要职责。
但也应该看到,风险社会重大考验时暴露出现行社会保障体系相对欠缺的问题:以工
资为对象的费税制度设计没有充分考虑到新型就业形态的特殊性。
健全覆盖全民的社会保障制度以防范“银发浪潮”冲击而来的养老风险成为当务之急。
基于此,全
面把握现阶段养老风险的迫切性与复杂性,构建风险理论分析框架,以完善社会保障
体系中要特别关注的对象——新业态从业人员为研究对象,探索这一群体的养老可
持续问题尤为重要。
研究发现,应降低新业态从业人员面临风险,强化社会保障制度
的风险防范能力,完善多重风险分担的养老金体系。
【总页数】7页(P78-84)
【作者】马红鸽;李萌
【作者单位】西安财经大学公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】C913.7
【相关文献】
1.阜新市新业态从业人员社会养老保险问题研究
2.新业态从业人员养老保险问题与对策探析
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员养老保险的参保选择:缴费指数和缴费年限越高越好吗?——基于基金可持续和养老金替代率的视角5.新业态从业人员参加养老保险的成本收益与收入再分配效应——基于共同富裕视角
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转型期社会风险问题探析
作者：李忠， 张涤新
作者单位：李忠(南京大学,江苏,南京,210093;浙江财经学院,浙江,杭州,310018)， 张涤新(南京大学,江苏,南京,210093)
刊名：
贵州社会科学
英文刊名：GUIZHOU SOCIAL SCIENCES
年，卷(期)：2009,229(1)
被引用次数：6次
1.胡鞍钢;王磊社会转型风险的衡量方法与经验研究,(1993-2004年)[期刊论文]-管理世界 2006(06)
2.程玲;向德平社会转型时期的社会风险研究 2007(10)
3.金鑫;徐晓萍中国问题报告:新世纪中国面临的严峻挑战 2004
4.周道许发挥保险的积极作用加强社会风险管理[期刊论文]-中国国情国力 2007(12)
5.温家宝十一届人大一次会议《政府工作报告》
6.熊光清当前中国社会风险形成的原因及其基本对策[期刊论文]-教学与研究 2006(07)
7.刘庆珍转型期的社会风险及防范机制[期刊论文]-大连海事大学学报(社会科学版) 2007(03)
8.冯必扬社会风险:视角、内涵与成因[期刊论文]-天津社会科学 2004(02)
1.姚亮现阶段中国的社会风险管理研究[期刊论文]-实事求是 2011(1)
2.姚亮风险管理:现阶段中国社会建设的重要课题[期刊论文]-宁夏党校学报 2011(1)
3.李瑞君.于春洋.王萃萃边疆民族地区农村社会保障的政治思考——基于风险社会的视角[期刊论文]-承德民族师专学报 2010(4)
4.李颖统筹城乡进程中的社会风险及应对机制研究[期刊论文]-云南行政学院学报 2010(5)
5.毛淑娟论社会风险管理与商业保险新功能[期刊论文]-海南金融 2010(8)
6.陈雁推进合作型劳资关系的对策研究——集体谈判制度在中国的发展[期刊论文]-贵州社会科学 2010(12)
本文链接：/Periodical_gzshkx200901009.aspx。