供电企业PES作业风险评估法的应用改进

供电企业PES作业风险评估法的应用改进-机电论文

供电企业PES作业风险评估法的应用改进

胡健宁

（广东电网有限责任公司江门供电局，广东江门529000）

摘要：简要介绍南方电网公司PES作业风险评估法，基于某供电局历年风险评估数据进行分析，查找PES法在实际应用过程中存在的主要问题及其产生的原因，并提出应用方面的改进建议，以提升PES作业风险评估数据的质量，加强风险控制措施的针对性，确保风险评估数据得到有效应用，实现现场作业风险管控的目的。

关键词：供电企业；PES作业风险评估法；应用；改进

0引言

供电企业由于其生产过程的特点，历来重视安全生产，尤其重视现场作业过程的风险管控。现场作业风险是指作业过程中因作业环境、人员及系统的不当与失误等导致损失的潜在性变为现实的机会，通常由风险事件出现的概率和风险可能引起的后果两部分组成［12］。实施现场作业风险管控是实现安全生产的重要保证，目的是确保作业过程的风险得到控制，通常包括风险识别、风险评估、风险控制、风险回顾等环节［3］。

目前，南方电网公司全面推行安全生产风险管理体系，提出并探索了对电网、设备、作业、环境与职业健康等各类风险的管控模型与方法［4］。其中，现场作业风险评估主要采用PES法，识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故事件及其损失。

1PES作业风险评估法

PES作业风险评估法主要考虑三个因素：后果、暴露和可能性。后果是指由于危害造成事故的最可能结果；暴露是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率；可能性即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。对照风险的定义，PES法的后果因子即考虑风险的损失，暴露与可能性共同构成了风险发生的概率。

生产班组在采用PES法评估作业风险时，一般通过表格的形式进行分析与评估，对作业任务进行步骤分解，识别每个步骤的危害因素、对应的风险，在现有控制措施的基础上评估其风险值，并针对较高等级的风险制定控制措施。分析及评估表格如表1所示。

PES法评估的最终目的是找出作业过程各步骤中各类危害的风险等级，并根据风险等级实施差异化管控。

2存在问题

目前，PES作业风险评估法已基本得到应用，但仍存在一些问题亟待解决。通过收集分析历年来某供电局采用PES法开展的作业风险评估数据，主要问题及原因有：

（1）各因子的取值不准确。作业风险评估的准确度很大程度依赖于评估人员的技能、经验，具有一定的主观因素。评估人员对危害因素与影响信息等分析不够细致或取值时未充分考虑分析的结果，将导致各因子取值的不准确。

（2）风险控制措施针对性与有效性不高。对中等及以上风险的危害因素，评估人员应提出建议采取的控制措施。但由于危害类别区分不准确，措施的针对性与有效性不高，导致风险控制结果不理想。

（3）作业风险概述无法指导管理决策。作业风险评估结果除用于现场风险的控制，还应根据评估结果编制风险概述，用于指导管理决策。但由于评估数据的分析不够充分，导致风险概述不能全面反映目前企业的安全生产风险分析、管理现状等，无法很好地起到指导控制风险的作用。

3改进建议

（1）在分析“危害分布、特性及产生风险条件”、“可能暴露于风险的人员、设备及其他信息”的环节应尽量细致，前者作为暴露与可能性打分的参考，后者是对风险可能导致后果的严重程度的分析，充分、有效地分析出相关信息，是确保准确打分的保障。

（2）部分作业风险评估人员认为，危害分类的意义不大。实际上，危害分类的目的是有针对性地识别现有控制措施并制定建议控制措施。危害类别通常分为9大类，在充分考虑经济性的前提下，针对不同分类可从不同方面制定控制措施，如表2所示。

（3）对各个因子进行排序与大数据分析，实现作业风险库数据的统计、分析与应用。作业风险评估结果属于供电企业基础管理数据的一部分，能有效反映企业的生产实际，指导风险控制。在实际统计分析过程中，可考虑从以下6个方面挖掘数据中的信息：1）按危害类别分类排序：可根据不同的危害类别识别与制定风险控制措施，提高措施的针对性与有效性。2）按风险范畴分类排序：可展示作业活动中各类风险现状，为风险管控提供焦点和方向，作为企业资源投入的依据。3）按风险值高低排序：可展示作业活动中各类风险的高低分布，按照风险的高低实施差异化控制。4）按后果值高低排序：可展示作业活动中可能导致的事件严重程度分布，即一旦现有措施落实不到位可能导致后果的严重程度分布，从而强化现有控制措施的落实情况。5）按暴露值高低排序：展示作业活动中人员不安全行为、物的不安全状态和环境中其他危害因素存在的现状，指引控制措施的制订和改进管理。6）按可能性值高低排序：展示作业活动中现有控制措施执行情况的管理现状，指引措施的制订和改进管理。

4结论

本文聚焦于PES法的评估表格，通过收集和分析某供电局历年作业风险评估数据，查找出目前较突出的问题与理解偏差，并提出改进建议，目的在于帮助基层单位在风险评估质量、发掘评估数据信息、控制现场风险等方面有所提升。具体结论如下：

（1）由于PES作业风险评估法在南方电网应用时间较短，各级管理人员、生产人员的理解还不够深入，认识上和现场应用过程中还存在偏差或不全面之处，需要持续应用、总结与改进。

（2）供电企业需要通过培训提升管理人员、生产人员对PES法的理解与应用水平。生产人员应重点关注作业风险评估的规范性，确保数据源头的准确性，同时还要做好现场控制措施的制定与实施；管理人员应重点关注对作业风险评估信息的数据挖掘，以便掌握企业风险管理现状，实施风险管理的计划制定、资源投入等管理性活动。

（3）供电企业还需建立机制，以确保风险评估与应用过程的规范、有效。可包括头脑风暴法实施风险评估、专家会审法对评估结果进行审查、“计划+表单”实施现场风险管控等，应根据企业实际进行探索与实践。

［参考文献］

［1］范道津，陈伟珂.风险管理理论与工具［M］.天津：天津大学出版社，2010.

［2］秦吉.浅析供电企业作业风险评估方法［J］.广西电力，2012，35（1）：5860.

［3］李文沅.电力系统风险评估：模型、方法和应用［M］.周家启，卢继平，