建筑安全管理手册
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队
业主 指定 分包 单位
其它 专业 分包 单位
房屋建筑工程或装修工程建筑面积5 万m2以上、市政工程造价1亿元人 民币以上、路桥等基础设施工程2亿 元人民币以上或省级以上重点工程 项目应设立项目安全总监，安全总 监进入项目领导班子
设立独立安全生产监督管理部门
配备专职安全管理人员
劳务分包队伍按要求配备专职安全管 理人员，满足安全生产需求
中国建筑《安全管理手册》
（企业标准）
中建股市字〔2009〕364 号
2010年6月25日
内容提要
1、总则 2、安全生产组织 3、安全生产责任 4、安全生产技术 5、安全生产宣传教育培训 6、安全生产监督检查 7、安全生产费用 8、应急管理和事故报告 9、项目安全策划 10、安全生产管理流程 11、安全生产评价 12、附录
一、总 则
1、目的： 同质化、规范化和标准化
2、安全理念： 中国建筑，和谐环境为本； 生命至上，安全运营第一。
3、适用范围：
各级施工企业、施工项目以及勘察设计、 房地产开发等其它生产企业的安全生产管理。
4、管理要求：
企业标准，各级企业应认真贯彻执行。 施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的
四、安全生产技术
安全技术措施方案管理制度 安全技术交底制度 安全验收制度
1、安全技术措施及方案
《 关于加危强险危性险较性大较大的分部分项工程安全管理的有关规定》 的分部分项工程
安全专项施工方 案（以下简称
危险性较大的分部分项工程专项 施工方案包括：
“专项方案”）， 是指施工单位在
表格为主，地方政府没有规定的，按照本《手册》 中的表格执行。
二、安全生产组织
1、机构：
中国建筑股份有限公司
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
建筑事业部
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
分支机构（京津、 上海、西北…）
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
项目部
安全生产领导小组
安全监管部门
安全生产委员会（企业安全决策机构）
安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主 管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职 能部门负责人和下属企业主要负责人组成。安委会办公室可设 在安全生产监督管理部门。
安全生产领导小组（项目安全决策机Hale Waihona Puke Baidu）
由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经 理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务 分包企业的项目经理等组成。
三、安全生产责任
1、责任制的层级关系
“四级管理、层级负责” “横向到边、纵向到底”
股份公司
对全系统安全生产工作负指导、监督职责。
二级法人单位（事业部）
对本单位安全生产工作负监督、管理职责。
三级法人单位（分支机构）
安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产负管理、组织 职责。
工程项目（项目部）
注册安全工程师：两级 安全专家 ：一级、二级
项目部管理体系图
企业支持系统 人力资源 财务资金
项目管理与质量安全、技术 合约、采购、机电 政工行政
企业本部 项目经理、党组织书记
顾问专家组
合约 商务 经理
总工 程师
器材部 合约部 综合部 财务部 设计技术部
生产 经理
质量 总监
安全 总监
工程部
机电部 质量部 安全环保部
计 划 管 理 工 程 师
劳 务 管 理 工 程 师
给 排 水 工 程 师
电 气 工 程 师
设 备 工 程 师
暧 通 工 程 师
弱 电 工 程 师
质 安环 量 全保 工 工工 程 程程 师 师师
测量 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
1万m2以下 1－5万m2 5万m2及以上 5000万元以下 5000万－1亿元 1亿元及以上
不少于1人 不少于2人 不少于3人，并按专业配备 不少于1人 不少于2人 不少于3人，并按专业配备
施工人员在50人以下
至少1人
劳务分包单位项目经理部
50－200人
至少2人
200人以上
至少3人
各级施工企业应按照《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》 （中建安字[2006]287号）中的规定设置安全总监，安全总监按副总 工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专职负责 本企业安全生产监管工作。
安全生产教育培训 监督检查
建立各项安全管理制度 安全技术交底 安全奖罚 安全资金投入 特种设备管理 事故报告与应急救援等
各级企业上下级之间签定
签订安全生产目标责任书 对安全生产目标完成情况定期考核
总分包之间签定安全管理协议
企业的安全总监和安全监督管理部门
进行检查和督促 定期或不定期进行检查和督促，提出 建议
房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元 人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重 点工程项目应设立项目安全总监，安全总监进入项目领导班子，协 助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设 项目安全负责人。
各施工企业较大的分公司、区域公司应依据实际生产情况配备不少 于2人的专职安全生产管理人员。
是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项 安全生产工作。
2、安全生产责任制
企业管理层的安全生产责任制 企业机构及各职能部门的安全生产责任制 施工项目经理部关键岗位安全生产责任制 施工项目经理部各职能部门的安全生产责任制
《中建股份建筑事业部安全生产监督管理实施细则（试行）》
3、责任制落实措施
2、人员配备：
专职安全生产管理人员配备标准 （建质[2008]91号）
单位
配备标准
特级资质企业
不少于6人
施工总承包
一级资质企业
不少于4人
二级及以下资质企业
不少于3人
施工专业承包
一级资质企业 二级及以下资质企业
不少于3人 不少于2人
总承包项目经理部
建筑工程、装修工程按建 筑面积配备
土木工程、线路管道、设 备安装按合同价
采 购 工 程 师
材 料 工 程 师
机 械 工 程 师
合成 约本 工工 程程 师师
后 勤 保 卫 主 管
信 息 管 理 工 程 师
公 共 关 系 主 管
内
测
业试
会 计
出 纳
设 计 师
量 工 程
资 料 员
技 术 工
验 工 程
师
程师
师
钢 筋 工 程 师
混 凝 土 工 程 师
模 板 工 程 师
装 修 工 程 师
业主 指定 分包 单位
其它 专业 分包 单位
房屋建筑工程或装修工程建筑面积5 万m2以上、市政工程造价1亿元人 民币以上、路桥等基础设施工程2亿 元人民币以上或省级以上重点工程 项目应设立项目安全总监，安全总 监进入项目领导班子
设立独立安全生产监督管理部门
配备专职安全管理人员
劳务分包队伍按要求配备专职安全管 理人员，满足安全生产需求
中国建筑《安全管理手册》
（企业标准）
中建股市字〔2009〕364 号
2010年6月25日
内容提要
1、总则 2、安全生产组织 3、安全生产责任 4、安全生产技术 5、安全生产宣传教育培训 6、安全生产监督检查 7、安全生产费用 8、应急管理和事故报告 9、项目安全策划 10、安全生产管理流程 11、安全生产评价 12、附录
一、总 则
1、目的： 同质化、规范化和标准化
2、安全理念： 中国建筑，和谐环境为本； 生命至上，安全运营第一。
3、适用范围：
各级施工企业、施工项目以及勘察设计、 房地产开发等其它生产企业的安全生产管理。
4、管理要求：
企业标准，各级企业应认真贯彻执行。 施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的
四、安全生产技术
安全技术措施方案管理制度 安全技术交底制度 安全验收制度
1、安全技术措施及方案
《 关于加危强险危性险较性大较大的分部分项工程安全管理的有关规定》 的分部分项工程
安全专项施工方 案（以下简称
危险性较大的分部分项工程专项 施工方案包括：
“专项方案”）， 是指施工单位在
表格为主，地方政府没有规定的，按照本《手册》 中的表格执行。
二、安全生产组织
1、机构：
中国建筑股份有限公司
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
建筑事业部
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
分支机构（京津、 上海、西北…）
安全生产管理委员会
独立的安全监管部门
项目部
安全生产领导小组
安全监管部门
安全生产委员会（企业安全决策机构）
安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主 管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职 能部门负责人和下属企业主要负责人组成。安委会办公室可设 在安全生产监督管理部门。
安全生产领导小组（项目安全决策机Hale Waihona Puke Baidu）
由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经 理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务 分包企业的项目经理等组成。
三、安全生产责任
1、责任制的层级关系
“四级管理、层级负责” “横向到边、纵向到底”
股份公司
对全系统安全生产工作负指导、监督职责。
二级法人单位（事业部）
对本单位安全生产工作负监督、管理职责。
三级法人单位（分支机构）
安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产负管理、组织 职责。
工程项目（项目部）
注册安全工程师：两级 安全专家 ：一级、二级
项目部管理体系图
企业支持系统 人力资源 财务资金
项目管理与质量安全、技术 合约、采购、机电 政工行政
企业本部 项目经理、党组织书记
顾问专家组
合约 商务 经理
总工 程师
器材部 合约部 综合部 财务部 设计技术部
生产 经理
质量 总监
安全 总监
工程部
机电部 质量部 安全环保部
计 划 管 理 工 程 师
劳 务 管 理 工 程 师
给 排 水 工 程 师
电 气 工 程 师
设 备 工 程 师
暧 通 工 程 师
弱 电 工 程 师
质 安环 量 全保 工 工工 程 程程 师 师师
测量 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
队
×× 作业
1万m2以下 1－5万m2 5万m2及以上 5000万元以下 5000万－1亿元 1亿元及以上
不少于1人 不少于2人 不少于3人，并按专业配备 不少于1人 不少于2人 不少于3人，并按专业配备
施工人员在50人以下
至少1人
劳务分包单位项目经理部
50－200人
至少2人
200人以上
至少3人
各级施工企业应按照《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》 （中建安字[2006]287号）中的规定设置安全总监，安全总监按副总 工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专职负责 本企业安全生产监管工作。
安全生产教育培训 监督检查
建立各项安全管理制度 安全技术交底 安全奖罚 安全资金投入 特种设备管理 事故报告与应急救援等
各级企业上下级之间签定
签订安全生产目标责任书 对安全生产目标完成情况定期考核
总分包之间签定安全管理协议
企业的安全总监和安全监督管理部门
进行检查和督促 定期或不定期进行检查和督促，提出 建议
房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元 人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重 点工程项目应设立项目安全总监，安全总监进入项目领导班子，协 助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设 项目安全负责人。
各施工企业较大的分公司、区域公司应依据实际生产情况配备不少 于2人的专职安全生产管理人员。
是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项 安全生产工作。
2、安全生产责任制
企业管理层的安全生产责任制 企业机构及各职能部门的安全生产责任制 施工项目经理部关键岗位安全生产责任制 施工项目经理部各职能部门的安全生产责任制
《中建股份建筑事业部安全生产监督管理实施细则（试行）》
3、责任制落实措施
2、人员配备：
专职安全生产管理人员配备标准 （建质[2008]91号）
单位
配备标准
特级资质企业
不少于6人
施工总承包
一级资质企业
不少于4人
二级及以下资质企业
不少于3人
施工专业承包
一级资质企业 二级及以下资质企业
不少于3人 不少于2人
总承包项目经理部
建筑工程、装修工程按建 筑面积配备
土木工程、线路管道、设 备安装按合同价
采 购 工 程 师
材 料 工 程 师
机 械 工 程 师
合成 约本 工工 程程 师师
后 勤 保 卫 主 管
信 息 管 理 工 程 师
公 共 关 系 主 管
内
测
业试
会 计
出 纳
设 计 师
量 工 程
资 料 员
技 术 工
验 工 程
师
程师
师
钢 筋 工 程 师
混 凝 土 工 程 师
模 板 工 程 师
装 修 工 程 师