装备制造业中小微企业创新创业基地

装备制造业中小微企业创新创业基地—
众创空间方案
1．背景和意义
2014年9月，克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。

2015年1月4日，总理探访柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。

创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。

为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。

1月28日，克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。

2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。

3月5日，两会的政府工作报告中，克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。

3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。

此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。

《意见》
提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。

1.1本技术领域的确切含义；
根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

显然，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能把它与现有的任何一种具体形式划等号。

科技部也一再强调，众创空间绝不是大兴土木的房地产建设，而是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。

投中研究院认为，众创空间的概念外延与孵化器略有重叠，但应比后者围更大(见图1)，此外，它还应包括创客空间(见下文第2章)、创业咖啡等新型孵化器模式。

一方面，众创空间包括那些比传统意义上的孵化器门槛更低、更方便为草根创业者提供成长和服务的平台;另一方面，众创空间不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

1.2重要性
《长尾理论》和《免费》的作者克里斯·安德森在其最新出版的个人新作《创客：新工业革命》（Makers：The New Industrial Revolution）中判断：“创客”运动将成为掀起新一轮工业革命的重要力量。

这一观点正在被印证，作为众创空间的重要形式，“创客空间”已经获得了从中央到地方的认可和重视。

《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提到的第一个“重点任务”就是“加快构建众创空间”，其中提到要“总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式”，并充分利用国家自主创新示区、国家高新技术产业开发区、大学科技园和高校等所的有利条件，同时发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批“低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间”。

这个空间在实现产业、城市创新驱动发展的最大意义是“发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

”
1.3必要性
众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。

推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才
和创新团队，帮助创业者实现从“0”到“1”的飞跃，非常有必要。

1.4可行性
项目依托东北老工业基地在教育、研发、技术、现有重工业企业上的先天综合优势，大力发展技术含量高，市场广阔、经济效益显著的全自动生产线产业体系与智能制造基地，是完善市装备制造业产业体系，提升企业核心竞争力的战略需要。

国际特种机床城项目建设占地面积3.53平方公里，规划占地面积5292亩，按照功能需要以及土地属性划分为：产业基地占地1385亩、交易市场占地500亩、研发中心占地50亩、仓储物流占地50亩、生活配套占地2857亩五个功能区。

1、产业基地区——占地1385亩，建筑面积100万平方米，全部建设标准化厂房。

产业基地区包括机床整机生产、功能部件生产、配套机械加工三部分，可容纳特种专用数控机床及功能部件生产型企业200家。

2、展示销售区——占地500亩，建筑面积30万平方米，主要建设机床展示交易中心、二手机床交易市场、商务中心、综合信息服务大厅以及餐饮服务等综合商务服务设施，可容纳机床整机及零部件销售企业1000家。

3、研发中心区——技术中心大厦占地面积50亩，建筑面积5万平方米，引进高科技创业中心、生产力促进中心2家国家级科技中介服务机构以及理工大学、东北大学、装备制造职业技术学院等高等院校作为科技企业孵化器，同时引进并孵化一批软件服务、工业设计等研发性企业和教育培训、中介服务、风险投资等服务型企业。

4、仓储物流区——占地50亩，建筑面积3万平方米，为进驻园区企业提供仓储库房和物流服务。

5、生活配套区——占地2857亩，集中建设为园区提供集商住、教育、医疗、餐饮、休闲娱乐等生活配套设施。

其中产业基地已经入驻企业160家，市场销售商户400多家，技术中心大厦和仓储物流区正在建设中，生活配套设施正在陆续建成。

1.5预期经济、社会效益等。

克强总理3月5日在全国人大会议上所作的政府工作报告中指出，要大力发展众创空间，增设国家自主示区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。

他并且指出，中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，让“草根创新”蔚然成风、遍地开花。

当民众能够确立自主创业意识，积极创业，他们就可以分享到创业所带来的实际利益，成为推动经济稳增长的一支重要力量。

2．国外该领域的最新进展、发展趋势及市场需求
2.1最新进展情况
自从国务院提出，“大众创业、万众创新”后，包括、、和等地所谓的“众创空间”就如雨后春笋般地冒出来，也在资本市场上掀起一股孵化器概念股。

有专业人士表示，由于创业者参次不齐，基础不一，目前总体成功率并不算高。

2.2发展趋势；
众创空间的发展的发展正呈现四大发展趋势：一是服务功能“深度化”。

涌现出的一大批投资主体多元、社会力量兴办的众创空间和创新型孵化器，大多没有自有物业，其盈利模式不再依赖房租，而是通过快速整合资源能力和提供种子基金、创业导师、市场推广等服务，逐步探索符合自身特点的盈利模式。

二是技术领域“专业化”分别聚焦机器人、3D打印、新能源环保、移动互联网、医疗器械、文化创意等领域，通过专业化的服务，在较短的时间吸引一批科技创业企业入驻，初步形成产业集群。

三是资源协同“网络化”。

众创空间在发展过程中，吸引创业资本、中介服务机构和研发机构共同参与，形成了各具特色的创业生态圈。

四是孵化功能延伸“两端化”。

一方面向前端延伸，大多数孵化器都成立了创业苗圃，为“种子期”的创意团队提供预孵化服务；另一方面向后端延伸，通过设立“加速器”，为发展较好的创业企业提供股权投资等加速服务。

2.3市场需求；
顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势,构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台,对于激发亿万群众创造活力,培育包括大学生在的各类青年创新人才和创新团队,带动扩大就业,打造经济发展新的“发动机”,具有重要意义。

一要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

二要加大政策扶持。

适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点,简化登记手续,为创业企业工商注册提供便利。

支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴,或通过盘活
闲置厂房等资源提供成本较低的场所。

三要完善创业投融资机制。

发挥政府创投引导基金和财税政策作用,对种子期、初创期科技型中小企业给予支持,培育发展天使投资。

完善互联网股权众筹融资机制,发展区域性股权交易市场,鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务。

四要打造良好创业创新生态环境。

健全创业辅导指导制度,支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动,培育创客文化,让创业创新蔚然成风。

3．项目建设容
营造良好创新创业环境为根本，以发掘创新创业潜能、激发创新创业活力、优化创业孵化服务、提升创业孵化效率为容，以构建众创空间等创新型孵化器为载体，按照民办公助、四创相融、资源整合、示引领的原则，整合国际与国创新创业资源、协同创新链与产业链，打造线上、线下结合，多样互动的新型创业服务载体集聚区，促进科技与经济的深度融合与发展。

3.1研究容及目标；
3.2试验条件（场地、仪器设备等）建设及目标；
3.3人才队伍建设及目标；
3.4经费投入与管理；
3.5管理体制及运行机制。

4．面向行业（包括我市企业）服务现状及设想
5．其他相关情况（与国外企业、科研院所、大专院校的科技交流与合作情况等）。