形势与政策论文--提高自主创新能力 建设创新型国家

提高自主创新能力建设创新型国家

当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这一阶段，世界科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力转化越来越快，科学技术已成为各国经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力的重要基础，是国家竞争力的核心所在，也是企业生存和发展的关键，是企业获得持续发展的竞争能力的源泉。谁具有自主创新能力，谁就掌握了未来发展的主动权。在这种情况下，只有切实提高自主创新能力，充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用，才能为保持经济长期平稳较快发展提供重要支撑；只有切实提高自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，使经济增长建立在提高人的素质，高效利用资源，减少环境污染，注重质量效益的基础哂纳感，才能为调整经济结构，转变经济增长方式提供重要支撑；只有切实提高自主创新能力，增强自主开发能力，掌握自主知识产权，突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能为提高我国的国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。而作为一个发展中的大国，我国科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏已成不争事实，这已成为我国经济社会发展的瓶颈。一方面，以传统制造业为主导的我国经济发展迅速，另一方面，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式，只一味热忠搞招商引资的发展思路，使我们受制于人，为他人“做嫁衣”。增强自主创新能力作为国家战略已经摆在我国经济社会发展的突出位置。

提高自主创新能力，必须增强自主创新意识，面向国民经济主战场，明确自主创新的战略目标，提高引进、消化、吸收的能力。自主创新关键在于自主，核心在创新。我们实施自主创新的战略，就是要牢固树立以我为主的思想，以掌握核心技术、壮大发展知识产权储备为宗旨，有效整合创新资源，全面提高自主创新的能力，保证自主创新取得良好效果。国内外的实践表明，原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉，也是一个民族对人类文明进步做出贡献的重要体现。自主创新避免了高价引进技术的昂贵代价，长远看意义深远。集成化是科技发展的重要趋势，集成创新是加速科技发展、推进经济发展的重要趋势。以单项技术为主的研发，如果缺乏明确的市场导向及相关技术的有效衔接，将难以形成有竞争力的产品和企业。因此，我们必须高度重视自主创新和集成创新。要坚持有所为有所不为，充分发挥科技院所和高等学校在科技创新中的重要作用，围绕优势产业和支柱产业，集成科技力量，滚动实施重大产业科技攻关，切实加强基础研究和高技术研究，力争在前沿科学和战略高的核心关键领域取得突破，优先开发能源、资源、环境、农业、信息、生物等领域的重大技术，推进重大技术装备国产化，推动高新技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造为主转变。要鼓励发展多项技术集成的产品和产业，积极发展有高度技术关联性和产业带动性的共性技术和配套技术，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高。

与此同时，提高自主创新能力，我们还必须把引进、消化、吸收国外先进技术与再创新紧密结合起来，提高引进、消化、吸收、创新的能力。自主创新是一个开放的系统，是在对外开放、经济全球化的客观大背景下进行的，需要埋头苦干、自力更生，但也需要多方面加强与外界交流，主动融入经济全球化的浪潮中。只是我们要以关系经济和社会发展的重大技术为主线，加强统筹规划，重点突破，引进适用的先进技术的基础上大力提高引进、消化、吸收、创新的能力，坚持在发展的基础上引进，在引进的基础上消化，在消化的基础上创新，通过引进、消化技术，形成生产力，促进技术创新，从而实现技术快速进步，构造创新型国家。

提高自主创新能力，必须积极推进体制创新和机制创新，营造自主创新的优良环境。要继续深化体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的机制，形成有效的创新战略和政策决策机制，加速科技成果向现实生产力转化，实现资金变技术、技术变资金、资金为更高层技术服务的良性循环。要推进有关自主创新的法律建设，要实施鼓励自主创新的各项政策，加大对产权特别是知识产权的保护力度。

改善对高新技术企业的财政、税收、信贷服务和融资环境，加快发展创业风险投资，形成风险资金的筹措、分配和评估机制。自主创新是具有很高外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须努力营造有利于自主创新和科技成果产业化的环境。依托大企业建立和完善公共技术平台，进一步完善自主创新的综合服务体系，为大量中小企业提供研究开发、中适测控等技术服务，以及优化科技资源配置。加大对自主创新的直接投入，提高资金使用效率。健全人才激励机制，努力构建创新文化，从教育培养、竞争择业、评价使用、报酬待遇、社会地位等各个方面给人才以肯定、尊重和激励，在全社会营造一种人人参与创新、保护创新、支持创新的氛围，依靠人才在研发战场披坚执锐、冲锋陷阵，将“大众意识”和“精英意识”有机结合起来，倡导尊重人才、鼓励创新、宽容失败、保护效益、脚踏实地、不骄不躁的价值观和创新风尚，弘扬创业精神、团队精神、合作精神，突出“以人为本”的战略思维和社会心理的塑造，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍，使优秀人才能脱颖而出，施展才华，充分发挥人才在自主创新中的关键作用。

自主创新是一种严肃、严密、严格的创新活动，不能把自主创新简单化、表象化和庸俗化，降低自主创新科学行为内涵上的高远与厚重、严肃与科学，同时，必须脚踏实地，切忌浮躁，更不能滥提口号，而是应结合本地实际量力而行地开展，真正落实到经济发展中去，必须把创新作为科学发展观的内在要求来落实，作为发展理念来强化，作为重大战略来推进，坚持走创新创业、富国强民之路，激发全社会的创造活力，动员各方面的创新力量，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他方面的创新，以创新促发展，以创新促和谐，以创新走到世界前列，建立创新型国家。