公司综合管理提升年实施方案.doc

公司综合管理提升年实施方案1 ******路桥企业

“综合管理提升年”活动实施方案

为适应经济社会发展对公路工作的新要求，推动***工作管理提质增效，按照分局“综合管理提升年”活动安排部署，公司决定在全公司范围开展“综合管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实上级有关部署要求，以质量和效益为中心，以落实全省公路工作会议提出的工作重点为主线，围绕公司中心工作，强化管理、改革创新、提档升级，推进**公司工作科学发展。

二、基本原则

１、抓以人为本。紧紧抓住对人的管理，依靠人、尊重人、关心人，充分发挥全体干部职工的主体作用和主观能动性，强化管理意识和管理思维，使管理成为每个人的自觉行动。

２、抓问题导向。紧紧抓住公司发展中存在的突出问题，从管理上分析原因、查找差距，着力强化责任意识、管理意识，优化管理组织和管理方式，完善内控机制和管理办法，推动管理工作持续加强和改进。

３、抓突出重点。紧紧抓住安全生产管理、招投标管理、工

程质量管理、成本与预算管理、行政管理、信访维稳管理等关键环节，突出重点，以点带面，推动管理水平整体提升。

４、抓统筹兼顾。紧紧抓住既要注重项目管理，又要注重人员管理和队伍管理，既要注重决策监督的改进，又要注重基层基础管理的提升，既要注重现实问题的解决，又要注重管理制度和运行机制的建设等方面，把管理提升与队伍建设、科技创新结合起来，着力构建公司科学管理体系。

三、活动目标

通过开展“综合管理提升年”活动，全公司管理意识明显增强、管理责任明显强化、管理能力明显提高，项目建设、经济效益和安全质量管理明显提升。推动公路工作从简单扩张到科学发展、从粗放管理到精细管理、从高成本运行到严格控制成本“三个转变”，全公司综合管理水平要有大的提升和质的飞跃。

四、主要任务及职责分工

紧紧围绕全省交通运输工作会议精神，以及省局公路工作会议确定的具体要求，全力抓好以下七个方面工作。

（一）安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严格落实安全生产责任制，确保安全生产主体责任落实到实处。把握安全生产规律，突出加强重点领域、重点时段、重点单位的安全生产动态监管，以工程施工现场为重点，以常态化工作为导向，不断强化隐患排查治理，以过去一年安全检查中发现的问题为治理重点，开展打非治违专项行动。创建平安文明工地，

把法律法规、成熟经验与专家智力结合起来，着力推进安全

生产标准化管理，提高生产过程的安全性。深化安全生产教育，引导从业人员自觉遵守安全生产制度、标准及操作规范，坚决纠正野蛮操作、违章作业，培养良好的安全行为习惯，提高生产行为的安全性。加强应急体系建设，加快应急平台、应急队伍建设，加强应急培训、应急物资储备、应急能力评估和应急知识普及，夯实应急管理工作基础，研究建立暴雨、大风等恶劣天气气候条件下的施工应急保障措施，形成常态工作机制。

此项工作由安全监察部、资产部、工程管理部分别牵头组织落实。

（二）招标投标管理。强化招投标管理，在材料、机械租赁等方面的招标要主动授受监督，规范评标管理，完善随机开标、合理低价中标办法，减少人为因素的影响，坚决克服招标投标中的“暗箱操作”。投标工作要严格按照公司经营开发管理办法执行，自觉执行签字授权制，规范投标流程。建立和完善市场信用等级评价管理办法。

此项工作由总经理负责，经营开发部、资产部、工程管理部牵头组织落实。

(三)工程质量管理。把现代管理的理念和手段运用到公路建设管理当中，树立全过程、无缝隙的工程质量管理理念，强化全员质量意识，围绕质量、进度、安全、效益、廉政，大力推广精细化管理、规范化管理，全面开展以发展理念人本化、项目管理专

业化、设计施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化为主要内容的“五化管理”活动。建立材料采购、施工组织、试

验检测、工程验收等各个环节的管理链，优化管理流程，细化管理标准，强化过程控制，督促施工严格执行技术规范与操作规程，精益求精地打造优质工程，确保工程耐久性与结构安全性。实现全过程管理，特别是要加大试验检测力度和中间质量监督管理力度，高标准达到优良工程标准。

此项工作由工程管理部牵头组织落实。

(四)成本与预算管理。严格项目建设成本控制与定额管理，对每个项目，都要在项目成本发生之前，运用科学的方法，根据项目结构类型、工期、施工环境等情况进行成本测算，据以编制单项工程成本计划，作为项目成本的行动纲领和日常控制成本开支的依据。建立严格的责任追究制，建立项目全过程成本控制制度，细化各个单项工程的目标成本，以单项成本控制保证项目概算控制。加强计划及预算管理，要努力完成收入预算，科学编制支出预算，最大限度细化支出项目，严格按资金用途规范使用预算资金，建立一套适合公司特点的责任明确，结构严密，监管到位的日常工作管理体系。坚决克服无计划无预算支出、超计划超预算支出、超进度拨款。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央“八项规定’’、国务院“约法三章”，严格控制“三公”经费、会议费等非生产性开支和楼堂馆所建设，压缩行政性开支，为工程建设节约资金。要严格举债程序，明确举债主体，加强源

头规范，严格控制新债规模，化解历史债务，防控债务风险，加快形成举债规范、筹资合理、风险可控的长效机制。充分发挥审计作用，加大预算执行和财务收支审计力度，落实工程跟踪审计制度。

此项工作由财务部、工程管理部、统计结算部、审计部、法规部、纪监监察室分别牵头组织落实。

(五)企业管理。完善领导班子决策规则和程序，健全企业内控机制，加强企业生产经营全过程的控制，全面落实成本责任分工制，保证企业正常运转、经济效益稳步提升。加强项目成本规范管理，在项目中深化推行前期筹划和交底、过程跟踪及监督、项目收尾及总结的三阶段管理模式，实现覆盖项目全方位和全过程的监控管理，探索材料设备、资金的集中管控手段方式，重视科技潜在效能，提高项目的标准化、精细化管理水平，把控成本流失环节，减少过程成本支付，提高项目增收减亏能力。

此项工作由党工部、财务部、审计部、人力资源部、纪检监察室分别牵头组织落实。

(六)行政管理。以简政放权、转变职能、理顺关系、提高效率为原则，逐级理顺和明确事权，实行分级管理。凡直接面向基层更方便有效的事项，一律下放到基层。优化机构设置、职能配置、工作流程，理清公司机关科室之间、公司机关与所属单位之间的职责。严格绩效管理，突出责任落实，健全和完善绩效考核指标，建立绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的