如何区分经济职能中的公共服务和社会公共服务职能
高一《思想政治》必修二第二单元第三课第一框《政府的职能》
运用学生身边熟悉的案例，提高学生学习的积极性。
学生课堂自主学习
教师引导学生阅读课本：
让学生回忆前面学习的内容，回忆国家的性质，通过国家的性质引申出政府的性质。
学生阅读课本，并完成学案。
让学生有针对性地自主学习。
教学环节
教师活动
学生活动
教学预设
小组展示
教师明确呈现方式：
小组展示课前预习成果：
1、政府的性质；
2、政府的职能；
3、政府的作用；
二、新知识预习
1、政府的宗旨、工作的基本原则。
2、政府对人民负责原则的要求。
3、政府为公民求助或投诉的途径。
6、板书设计
（1）政府的职能：
1、政府的性质：
2、政府的职能：
（1）政治职能；
（2）经济职能；
（3）文化职能；
（4）社会公共服务职能；
（二）政府的作用：
2011年贵阳市举办第九届全国少数民族运动会开幕式。
学生观看视频；
激发学生的学习热情，同时也和先学任务做好衔接。
三、探究新知
（一）政府的主要职能
教师提问：
请问九运会是由谁组织的？具体都做了些什么工作？
教师引导：
刚才大家所谈的这些实际上都是政府在履行它的职能。我们今天探讨的就是这个话题--政府的职能：管理与服务。
一个小组分别代表一种职能，谈谈对政府履行该职能的理解，并用实例加以说明。
每组发言人展示小组预习成果，其他小组同学认真倾听、评价。
设置小组展示环节，能培学生的合作意识和竞争意识，同时也培养学生的语言表达能力和展示自我的素养。
强化提升
教师用PPT展示图片：
让学生思考并回答分别体现了政府哪些职能？同时对学生的回答进行纠正、补充。
我们的政府是为人民服务的政府
教育、卫生、科技、体育活动的开展
硬件设施的提供，属 于社会公共服务职能
文化职能
①四种职能归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中 有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项 也可能是多项。
①中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 ②科教兴国体现了经济职能和文化职能。 ③兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 ④扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 ⑤政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社 会公共服务职能。
★政府的基本职能（阅读查找） 职能
保障人民民主 和维护国家的 长治久安
具体内容
保卫……专政…… 民主……法制……
原因或目的
原因：国家性质决定 目的：保证人民民主 和国家长治久安
组织社会主 经济调节、市场监管、 原因：社会主要矛盾 义经济建设 社会管理和公共服务 目的：促进经济发展，提 高生产力和人民生活水平 义文化建设 论；发展科、教、文、 想道德素质和科学文化 卫、体等事业 素质
2、我国政府的基本职能：
———管理与服务 （1）保障人民民主和维护国家长治久安职能 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设职能（经济职能） （3）组织社会主义文化建设职能（文化职能） （4）提供社会公共服务职能（公共服务职能）
注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：
一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
试一试
1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经 济平稳较快发展。 经济建设职能
2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、 反恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。
保障人民民主和维护国家的长治久安的职能
两种“公共服务职能”的异同
、
建设 ， 教育 、 、 发展 科技 文化 、 、 卫生 体育等公共事业 ； ②为社会公众 的社会经济 、 政治 、 文化 活动等提供保 障 ； 国家维护社 会秩序 ， 护社会 安定 团结 ， 好 ③ 维 搞 社会治安 ， 保护公共 财物 ； ④建立和健全社会保 障制 度； ⑤兴办各种公 共工程 ， 善各 种公 共设施 ； 保 完 ⑥ 护公共环境 ， 保持生 态平衡 等等。
教材探析
Ｓ
两 “ 共服 务 职 能 ＂ 异 种公 的同
■ 程
中学《 政治生 活》 教材 中讲到我们 国家 的对 内职 能主要 有 四个方 面 ： 一 ， 治职 能 ； 二 ， 济 职 第 政 第 经 能； 第三 ， 化职 能 ； 四 ， 会公 共 服 务职 能 。其 文 第 社 中， 经济职能 中又 分为经 济调节 、 场监 管 、 市 社会 管 理和公 共服务四种具 体职 能。在这 里 ， 出现 了两 个 “ 公共服务职能” 两者有何 异 同 ， ， 教材并 没有讲 明 ， 而在训 练与考查 中似 乎又经 常碰 到。那 么 ， 如何 区 分这两种“ 公共服务职能 ” 呢？
两 者 的 区别 （ ） 一 含义不同 社 会公 共服务职能指 的是 国家 提供公 共 服务 、 完 善社会管理 的职能 ， 即为 社会 的发 展 创造 良好 的 社会环境 和 自然 环境 的职能。 经 济职能中的公 共服务职能主要指 的是政府 为 企业 、 生产 经营者 、 费者 等市场 主体提供经济性服 消 务 的职能 。 Ｉ ） 二 内容 不 同 社会公共服务职 能包括 ： 加强 城 乡公 共设 施 ①
经济职能中的公共 服务 职能 主要有 五条 ： 政 ① 府通过有效的宏观 经济调 控和管 理 ， 为社会 提供 良 好 的金 融环 境和经济 发展环 境 ； ②提 出科学 的 中长 期规划 ， 为企业 和社会提供 经济社会发展预测 ； 政 ③ 府通过严格 规范 的市 场监督 管理 ， 成 良好 的市 场 形
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能
行使政府职能的主体
不是国家权力机关（人大）、 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织(村委会、居委会）
看到路灯坏了
发现不法商 贩缺斤短两
工商行政管理部门 管理
市政管理部门 服务
林业部门 管理 人才市场
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
我县政府部门
县政府办公室 国土资源局 住房建设局 农业局 法制办 计生局 交通局 环保局 监察局 民政局 财政局 物价局 林业局 国税局 教育局 邮电局 人力资源和社会保障局 质量技术监督局 文广电和新闻出版局 审计局 畜牧局 地税局 工商局 公安局 司法局 水利局 公路局 粮食局
县市政府部门一般是“局”，省政府部门一般为 “厅”； 中央政府部门一般为“部”。
质量技术监督局 服务
1、从上述材料可以看出政府是全能的吗？ 2、材料体现了政府的作用是什么？ 3、怎样处理好公民与政府的关系？
3、政府职能的有限性
管好份内的事
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问 题，如何区分？
3、文化职能与社会公共服务职能中都涉及到 “文化、卫生”问题，如何区分？
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问题， 如何区分？ 2、政府的职能具有交叉性。政府一项活动可能会体现多个职能， 作为单选题应选体现最明显的一个 3、履行政府职能的主体必须是政府部门
《政治生活》高考第一轮复习(第三课)
第三课 一、考点整合
为人民服务的政府
我国政府是人民的政府
（一）我国政府的主要职能（管理与服务） 1、我国政府的性质（法律地位）
◈是我国的 行政 机关，是 国家权力机关 的执行机关，是人民意 旨的执行者和人民利益的捍卫者。
辨析：我国政府是指我国最高行政机关，是全国人民代表大会的执 行机关。 2、我国政府的主要职能
④正确处理公民与政府的关系：支持政府的工作，寻求政府的帮助 ，监督政府的行为。
例（多选）：加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、 “缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济的要求给政府 “定位”。克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，就要： ACD A．转变政府职能，建设服务政府 B．减少政府机构，削弱政府管理 C．强化行政问责，建设责任政府 D．坚持依法行政，建设法治政府 例：作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府 的管理，同时也应该具备以下政治素质和公民意识： ①了解政府的性质和职能 ②相信政府是为人民服务的政府，支 持政府的工作 ③享受政府提供的公共服务 ④寻求政府的帮助， 监督政府的行为 C A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A、树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人察民情，尊重 民意； C、不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
（4）公共服务职能——提供社会公共服务（表现在社会环境与自 然环境两方面） （5）正确行使政府职能（有限的政府——政府承担重要职能,并不 意味着政府包办一切） ◈辨析：国家职能是为全社会服务的，我国政府可以为公民解决任 何困难。
◈分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？
A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；
【高中政治】高中政治知识点：政府工作准则及工作要求
【高中政治】高中政治知识点：政府工作准则及工作要求我国政府的宗旨和工作的基本原则：(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。
(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。
我国政府对人民负责，为人民服务原因：(1)从国家性质角度看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
政府对人民负责、为人民服务从根本上讲是由我国的国家性质决定的。
(2)从政府性质角度看：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执政机关，是国家行政机关。
政府要更好地执行人民的意旨，更好地维护人民的根本利益就必须为人民服务，对人民负责。
我国政府的宗旨和工作的基本原则：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。
(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。
区分坚持对人民负责原则的三个表现：(1)坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；(2)树立求真务实的工作作风强调了服务的质量和效果问题；(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法强调了怎样提供服务的问题。
三者共同统一于政府的工作过程中。
我国政府工作的基本原则??对人民负责要求和体现：要求体现坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事全面把握公民求助的途径：(1)政府为公民提供的求助或投诉的主要途径开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度(2)求助或投诉的意义：①有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。
政府职能
☆易混点
如何识别“经济调节”与“市场监管”？
分析：
一般运用经济手段，如财政、税收、货币、价格等手 段来调节经济——经济调节； 一般运用法律手段打击经济犯罪行为，整顿和规范市 场秩序——市场监管。 如何识别经济职能中公共服务与社会公共服务职能？
前者 —— 为发展经济服务；后者 —— 为改善生活服务。
某市政府部门
公安局 质监局 交通局 工商管理局 宗教事务局
教育局 民政局
文化局 司法局 财政局
广播电视局
税务局
体育局
林业局
国土资源局
你知道这些部门履行什么职能吗？
探究活动
路灯坏了 看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子 发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作 市政园林部门 工商局、物价局
工商局或质监局
上述反映我国政府履行什么职能？
☆易混点 经济调节： 宏观调节经济，促进经济平稳运行 针对制假售假、哄抬物价等不公 市场监管： 平的市场竞争秩序
内容：
社会管理：依法管理规范各经济主体的行为，
为经济发展营造良好环境
公共服务：
为经济发展提供各种公共服务
A、经济调节—财政（税收）、货币（利率）、价格； B、市场监管—打击假冒伪劣、打击经济犯罪；
组织社会主义文化建设（文化职能）
提供社会公共服务（公共服务职能）
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
了解含义，弄清外延：
人民民主-人民当家作主；长治久安-社会稳定。
A、保卫国家的主权和独立—主权不独立，人民必遭殃；
B、保护公民的生命—这是公民享有其他权利的前提；
C、保护公民的合法权益、国家企业公民的合法财产；
二.政府的主要职能 1.我国政府的性质:
高中政治 我国政府是人民的政府
【变式训练】2013年8月，国务院召开常务会议，确定 深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求， 到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为 支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务 业的发展是政府( ) ①坚持对人民负责原则的体现 ②履行社会建设职能的 要求 ③扩大社会建设职能范围的表现 ④提升依法行 政能力的措施 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.服务型政府建设
（1）在现代市场经济发展过程中，政府履行基本职能， 并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做； 市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不缺位、不越 位、不错位。 （2）我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
4．我国政府的作用
【典题训练4】(2012· 新课标全国)阅读材料，完成问题。
材料 最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政 预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上 所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教 育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出 增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中， 中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支 出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长 23.1%。
组织社会主义经济 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务 建设 组织社会主义文化 ①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识 ②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育 建设 等各项事业
政府的职能：管理与服务
一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。
(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。
具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
第二，组织社会主义经济建设的职能。
（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
第三，组织社会主义文化建设的职能。
（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
第四，提供社会公共服务的职能。
（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
高一政治课件：政治生活 第三课 政府的职能
经济职能
农民工讨薪
社会管理：通过制
定政策和法规，依法 管理和规范经济主体 的行为，侧重对生
产过程进行监督 管理。
公共服务：为经济 发展提供公共产品 和服务（如修路、
提供经济信息等）， 为经济发展提供保障 和创造条件。
难点：关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
侧重运用各种手段对经济的 经济调节 平稳运行进行调节 市场监管 侧重对市场秩序的监督管理 社会管理 侧重对生产过程进行监督管理
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关，是人民意旨的执行者和 人民利益的捍卫者。（性质）
我国政府是一个怎样的机构？
1、政府的职能
（ 1） 政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安 ——政治职能 组织社会主义经济建设——经济职能 组织社会主义文化建设——文化职能
提供社会公共服务——社会职能
下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体 内容(a经济调节 b市场监管 c社会管理 d公共服务) 相对应的是( ) ①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动 ②国家统计局公布2012年2月份CPI、PPI相关经济数据 ③某市采用科学方法管理小摊贩，给他们留足生存空间 ④中国人民银行决定2012年2月24日起，下调人民币存款 准备金率0.5个百分点。
中国最大渔政船 抵西沙永兴岛巡航， 捍卫国家主权
这体现了政府执行什么职能？
2012年要继续实 施积极的财政政 策和稳健的货币 政策。
经济职能
经济调节：侧重 运用各种手段对 经济的平稳运行 进行调节。
政府及其有关部门要关注食品安全问题，对食品 质量安全给予严格监管
市场监管：侧重对市场秩序的监督管理。维护 公平竞争的市场秩序，依法打击制假售假、商 业欺诈等违法行为。
政府的职能
《政府职能：管理与服务》导学案【学习目标】1．识记我国政府的性质；主要职能及其表现2. 通过生活中的具体事例，分析政府履行职责的表现，感受政府的作用【重点、难点】重点：政府的主要职能及其表现难点：经济职能中的公共服务和公共服务职能的区别；【知识梳理】1.我国政府的主要职能有哪些？其表现是什么？2.建设服务型政府的根本目的是什么？3.我国政府的性质、作用是什么？4.公民应如何正确处理与政府的关系？【合作探究】情景剧：模拟诸城市2012年政府工作部署新闻发布会参加发布会人员：诸城市市长、规划局局长、文化局局长、人力资源与社会保障局局长、环保局局长、公安局局长以及各大媒体记者等。
各局长的发言要点：规划局：——全力实施蓝色经济区发展规划。
优化“三区一带多点”蓝色经济发展布局，深化区域经济合作，做大做强蓝色产业。
增创县域经济发展新优势。
文化局：——加快建设文化强市。
积极传承优秀传统文化，努力践行“忠诚厚德、务实团结、开放包容、创新拼搏”的新时期“诸城精神”，全面提升市民文明素养和社会文明程度。
建设文化“一区五园”，培育文化“双十”龙头，尽快把文化产业培育成重要的支柱产业，提高城市文化品位和文化实力。
人力资源与社会保障局——致力增进民生福祉。
实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在２．８％以内，创建全国创业型城市。
健全覆盖城乡的社会保障服务体系，不断提升人民群众的满意度和幸福感。
公安局——加强和创新社会管理。
强化政府社会管理职能，创新构建网格化社会管理体系。
加强民主法治建设，深入实施“六五”普法和“五五”依法治市规划纲要。
全面加强安全生产监管，深入推进平安建设，扎实做好群众工作，营造安定和谐的社会局面。
环保局——打造宜居宜业城市。
大力推进城乡环境保护、生态建设。
大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，加强水和大气环境治理，生活垃圾无害化处理率达１００％。
持续增加城乡绿量，提升城市生态涵养功能，促进人与自然和谐相处，打造宜居宜业的幸福城市。
我国的政府是为人民服务的政府
参考（二）
我 政府的性质、宗旨 国 政治职能 政 府 政府的职能 经济职能 文化职能 是 公共服务 人 民 的 政府的责任： 工作态度 政 工作作风 府 坚持对人民负 工作方法
结合上述材料，说明政府在提高自主创 新能力中是如何履行职能的。
2007年，山东省委省 政府提出，要突出抓好重 点领域和关键环节的技术 创新，加快济南国家信息 通讯国际创新园和青岛国 家海洋科技研究中心建设， 加快组建生物能源与过程 海岸带可持续发展、信息 技术等国家级研究院所。 用足用好技术开发优惠政 策，加大研发投入。继续 实施人才强省战略，抓好 高层次人才队伍建设。进 一步完善法律法规，加强 知识产权保护。
发现问题
解决问题
问题： 解决：
如何区分政府职能？
①某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是 多项。 ②我国政府职能的划分，具有相对的性质，有些职能存在交叉 的关系。如文化职能与社会公共服务职能有交叉；经济职能中 的公共服务职能与社会公共服务职能有交叉。 ③区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能：前者侧 重强调的是“经济”领域，后者强调国家为社会的发展创造 良好的社会环境和自然环境。
行政复议是法定行政复议机关应行政争议特定方当事人的申请， 审查对方当事人所做出的具体行为的合法性与合理性，并作出 相应裁决的行政司法行为。通俗地说，当我们不服政府机关的 某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。 行政诉讼是指行政相对人对行政机关及其公务员的行政行为 不服，向法院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审 查，并做出裁决的活动。通俗地说，当我们不服政府机关的某 一执法行为时，也可以向人民法院申请裁决。
经济调节市场监管社会管理公共服务的区分
如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
”这是一位全国政协委员在2010年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。
政府职能
答案
解析
训练
要读懂材料，国务 院下发《意见》目 的是管理水资源的 开发、利用、节约 和保护。①错误， 材料和政府对水资 源的决策效率无关； ③说法错误，也不 是约束政府管理水 资源的权限；而是 在强化职责的管理。
【典例】
(2013· 安徽卷· 5题)有专家提出，一个 和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车 能在街头任意出现”的城市。媒体将 这概括为“婴儿车指标”。有同学据 此推测，达到这一指标需要城市基础 设施完善、行人车辆各行其道、环境 优美等条件。创造这些条件，政府须 切实 ①依法行政和公正司法 ②保障公民 的民主决策权 ③履行经济和文化职 能 ④履行社会公共服务职能 A.①② B.①③ C. ②④ D ③④ 请完成《创新设计》对应训练题。
问题向政府提出几条合理化建议。（8分）
（1） ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人， 这种做法体现了尊重人民当家作主的地位； 国 家 性 质 ②我国各级政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者， 政府的宗旨是为人民服务，政府问计于民的做法体现了坚持 对人民负责的原则； 政府性质、宗旨、原则 ③政府这种做法保障了公民的民主决策的权利，可以推进政 府决策的科学化和民主化。 民 主 决 策 （2） ①政府加强国家经济职能，加强对房地产行业的监管； ②调节收入合理分配，实现社会公平，构建和谐社会； ③加强政府社会公共服务职能，建设环境友好型社会； ④依法严厉打击各种违法犯罪活动，加强社会治安综合治理。
经济调节,市场监管,社会管理,公共服务区分
如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”我国的对内职能主要有四个方面:政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。
其中，在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管独和公共服务。
社会公共服务职能指的是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。
而学生在平时的学习和训练中，经常把我国经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能搞混，难以正确区分。
社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程，完善各种公共设施;保护公共环境，保持生态平衡。
分为基础性公共服务(如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等)、经济性公共服务(如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等)、社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护)、公共安全服务(如军队、警察和消防等)。
经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。
社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。
因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。
如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能；政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生话服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。
但社会公共服务职能中的其他服务职能不能属于经济职能。
以下面两题为例来说明二者区别例1 “脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。
”这是一位全国政协委员在2010年“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。
政府的职能
在日常生活中，我们每时每刻都会感受 到政府的作用… 登记户口
办企业 登记注册
红绿灯
社会生活接受 政府的管理
享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
感受政府的作用
便民利民的政府
2.公民意识和政治素养的体现公民正确处理与 Nhomakorabea府的关系？
人民代表大会
国家权力机关
执 行 机 关
我国政府
（国务院和地方各级政府）
国家行政机关
我国政府是人民的政府，是人民意 旨的执行者和人民利益的捍卫者。
政府的基本职能
政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安 政 府 的 基 本 职 能
经济职能 组织社会主义经济建设
文化职能
组织社会主义文化建设
公共服务职能 提供社会公共服务
科教文卫体
文化职能
科教文卫体
文化职能
中国2010年上海世博会 （2010、5、1—10、31）
科教文卫体
2010年北京市政 府要建设、更新325 处全民健身设施，组 织北京市第三次市民 体质监测，开展全民 健身月群众体育系列 活动。
文化职能
提供社会公共服务
①加强设施建设：公共基础设施、公共 文化设施、公共卫生设施
该县又开始了更高目标的长远规划。
阅读上述材料回答：该县政府是怎样履行其职能的？
答案：(1)该县政府通过修建公路等基础设施建设，封山造林， 发展旅游业，美化自然环境，为该县经济的发展提供了良好的 社会环境和自然环境，正确履行了提供社会公共服务的职能。
(2)县政府通过自筹资金、修建公路、封山造林、发展旅游业、
我国政府是人民的政府的教学设计与教学反思
我国政府是人民的政府的教学设计与教学反思一、考纲要求1.我国政府的主要职能2.我国政府的作用3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则二、教学设计话题导入“钓鱼岛事件”引出政府的保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
“四川雅安地震”引出政府组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能教学过程一、课堂基础知识检测针对学生自主复习的情况进行检测和学生的自评自测，检验学生对知识点的掌握情况。
教师能够及时的对学生在课堂上的检测情况进行初步分析，学生也能根据提纲要求进行及时的查漏补缺。
二、重难点、考点的强化训练考点1我国政府的主要职能学生归纳知识点，然后进行选择题的集中训练。
比如：对于“经济职能中的公共服务”与“社会公共服务职能”的区别：近年来，我国政府在全国实施通过政府补贴的方式，鼓励农民消费，比如“家电下乡”、“汽车下乡”等。
政府采取这一措施，表明( A )①组织社会主义经济建设的职能②政府坚持对人民负责的组织和活动原则③政府坚持履行组织社会主义文化建设的职能④政府提供社会公共服务的职能A.①②B.③④C.①③D.②④解析：政府实施家电下乡，目的是为了刺激农民消费，从而促进农村经济的发展，这是履行经济建设职能的表现，不是履行组织文化建设的职能，也不是提供社会公共服务的职能，故排除③④。
分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；强调直接为经济建设提供服务B、后者强调的是“社会的公共利益”，国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。
职能范围更加广泛。
强调的是国家对整个社会各个方面的服务：如国家进行收入分配制度的改革，注重社会公平、关注民生；优化生态环境，防止污染；控制人口增长、促进优生优育；新医改方案出台；推进节能减排等问题。
C、二者在实际生活中的确有交叉之处，但社会公共服务职能更广泛，有时候国家的某项措施涉及到这两个职能，要学会具体问题具体分析。
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如何区分经济职能中的公共服务和社会公共服务职能？
一、含义不同
经济职能中的公共服务职能主要指的是政府应当为企业、社会等市场主体提供经济性服务。
社会公共服务职能即为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
二、内容不同
经济职能中的公共服务主要有五条：
第一，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境；
第二，提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测；
第三，政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序；
第四，经济社会信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息；
第五，政府要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括——加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众社会经济、政治、文化活动等提供保障；国家维护社会秩序；维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等等。
三、作用的方式不同
经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。
此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
无论是经济性公共服务还是社会管理方面的公共服务，都是在社会主义市场经济
迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局也已初步形成的情况下迫切要求改变政府主导型经济增长方式的产物；二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境，促进整个社会的和谐发展。