《建设工程法规及相关知识》教材精讲
建设工程法规及相关知识(二级建造师)精讲班 第5讲课件讲义
[ 保存 ] [ 打印 ]建设工程法规及相关知识(二级建造师)精讲班第5讲讲义施工许可制度本部分主要内容有：1．掌握施工许可制度2．掌握企业资质等级许可制度3．掌握建筑业专业人员执业资格制度4．掌握工程发包制度5．掌握工程承包制度一、掌握施工许可制度申请领取施工许可证必须满足的条件涉及建设用地管理、城市规划管理、施工场地、施工单位和监理单位落实、施工技术文件、质量安全措施、建设资金落实等方面。
对未取得施工许可证擅自开工的建设项目都将被责令改正；对于不符合开工条件的，责令停工，可以处以罚款。
国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程、文物保护工程、抢险救灾工程、临时性建筑和军用房屋建筑等工程不需要申领施工许可证的，当开工条件出现某些变化时，要依据法定条件废止或重新核验施工许可证，或者重新办理开工报告。
《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
”1、申请建筑工程许可证的条件·已经办理该建筑工程用地批准手续；·在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别）·需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；·已经确定建筑施工企业；·有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）·有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）·建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）·法律、行政法规规定的其他条件。
（如公安机关的消防审核）例：建筑工程开工前，（ B ）应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
A．施工单位 B．建设单位C．监理单位 D．设计单位某房地产开发公司拟在某市老城区开发一住宅小区项目，房地产公司申领施工许可证前，必须办妥建设用地管理和城市规划管理方面的手续，在此阶段最后取得的是该项目的（ C ）。
一建法规精讲讲义
建设工程法规及相关知识精讲1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301011 法律体系的基本框架1Z301012 法的形式和效力层次【例1】根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（）A．法律 B.部门规章C．行政法规 D.单行条例【答案】C【例2】根据《立法法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
（2010-86）A．地方性法规与地方政府规章 B．部门规章C．部门规章与地方性法规 D．地方政府规章与部门规章E．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定【答案】BD【例3】某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定的规章规定不一致，不能确定如何适用。
在此情形下，下列处理办法中正确的是（）A．由国务院决定在该地方适用部门规章B．由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章C．由最高人民法院通过司法解释加以决定D．由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决在该地方适用部门规章【答案】D1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系1Z301020 建设工程法人制度1Z301021 法人应具备的条件1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用1Z301023 企业法人与项目经理部的关系1Z301030 建设工程代理制度1Z301031 代理的法律特征和主要种类【例1】某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于（）（2007-2）A.法定代理B.委托代理C.指定代理D.表见代理【答案】 B1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任【例2】乙公司接受甲公司的委托，与丙公司签订了一份货物买卖合同。
在履行合同过程中，由于甲对乙的授权不明确，给丙公司造成了10万元的经济损失，那么丙公司要求赔偿损失的说法正确的是（）A.丙公司只能向甲公司要求赔偿全部损失。
建设工程法规及相关知识精讲(ppt 134页)
著作权归属
典型例子
完全归单位
招标文件、投标文件
归作者（作者所在单位 （１）主要利用了单位的
有优先使用权）
物质技术条件；
（２）由单位承担责任
通过合同约定，无约定， 勘察设计文件 推定为归受托人
35
• ４、建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归 属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（Ｂ）【２０１１】
委托人签名或盖章
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代理人与被代理 人的责任承担
授权不明确
无权代理
代理人不 履行职责
被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任
无代理权
超越代理权限
代理权终止后 继续代理
只有经被代理人 追认才视为代理 有效
给被代理人造成损失的，代理人承担民事责任
与第三人串通，损害被代理人利益的，两者负连带责任
21
3、国有建设用地使用者依法对土地享有的权 利不包括（ D ）【2012】
A、占有权 B、使用权 C、收益权 D、所有权
22
建设工程法规及相关知识
五、合同效力与物权效力相区分原则：
物权效力，由《物权法》评价； 合同效力，由《合同法》评价。
物权效力与合同效力无关。
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• 【知识点】物权的保护
一般规定 侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿， 或追究其他民事责任
28
建设工程法规及相关知识
1Z301060 知识产权制度
单位作品 职务作品 委托作品
招、投标文件 勘察设计文件
归属
单位
视具体情况 合同无约定时推
定为受托人
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2、知识产权
著作权
专利权
商标权
建设工程法规及相关知识讲义
建设工程法规及相关知识讲义一、建设工程法规的意义和作用建设工程法规是指规范建设工程行为的法律法规，是建设工程管理的重要依据。
它的作用主要体现在以下几个方面：1.维护公平竞争环境：建设工程法规对工程项目的招标、投标等环节进行了规范，确保了公平竞争的原则得以实施，防止了不正当竞争的行为，保障了各方的权益。
2.保障施工安全和工程质量：建设工程法规对工程施工过程中的安全保护、质量控制等方面进行了详细的规定，确保了建设工程的安全可靠性和工程质量的稳定性。
3.规范工程招投标行为：建设工程法规对工程招投标过程中的信息公开、资格审核、投标报价等环节进行了明确规定，有效防止了贪污、腐败等行为的滋生，保障了招投标的公平、公正性。
4.促进工程管理的规范化水平：建设工程法规明确了承包商、监理单位、设计单位等各方的责任和义务，对违法违规行为进行了惩处和追责，增强了工程管理的约束力和监管效果，推动了工程管理的规范化水平。
综上所述，建设工程法规的制定和实施，对于维护建设工程市场的正常秩序，保障建设工程的安全和质量，推动工程管理的规范化发展，具有重要意义和作用。
二、建设工程法规的主要内容建设工程法规主要包括以下几个方面的内容：1.建设工程管理法规：主要规定了建设工程的组织管理机构、管理程序、技术要求等方面的规定，如《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全管理条例》等。
2.建设工程招投标法规：主要规定了工程项目的招标、投标、合同签订、履约保证等方面的规定，如《建设工程招标投标法》、《建设工程招标投标监督管理办法》等。
3.建设工程质量检测评估法规：主要规定了建设工程质量检测评估的程序、方法、标准等方面的规定，如《建设工程质量检测评估管理办法》等。
4.建设工程安全监管法规：主要规定了建设工程施工过程中的安全要求、安全措施、责任追究等方面的规定，如《建筑施工安全生产管理办法》等。
建设工程法规的内容较为复杂，涉及到建设工程的各个环节和方面，对于建设领域的从业人员来说，必须要有深入的了解和熟练的运用，才能够在实践中做到合规合法。
建设工程法规及相关知识讲义22
建设工程法规及相关知识讲义简介建设工程是由政府、企业或个人为了满足专门需求，采用一定的建筑材料和技术，凭借一定的资金和投入，在规定的时间和空间内建筑、修缮或改建的设施。
建设工程承载着经济、社会和文化的发展，是城市化进程的重要组成部分。
在建设工程的过程中，需要遵守相关的法规，保证工程质量和公共安全。
建设工程法规建筑法《建筑法》是建设工程领域的基本法规，主要规定了建筑基本安全要求、建筑的保护、建筑用地和建筑的拆除等方面的内容。
在建设工程中，需要遵循《建筑法》的相关规定，确保建筑的安全以及环保要求的实现。
建筑工程质量安全条例《建筑工程质量安全条例》是针对建筑工程的质量和安全制定的规章，其主要内容包括建筑工程质量、施工安全、质量检测等方面。
在建设工程中，需要按照《建筑工程质量安全条例》的要求进行施工，维护工程的质量和安全。
建设工程相关知识施工图施工图是建设工程中非常重要的一部分，是工程设计和施工的重要依据。
施工图需要按照设计方案的要求和规范，对所有细节和方案进行详细的解释和说明，包括建筑模型、工程量计算、施工工艺要求等等。
质量检测在建设工程施工中，需要进行质量检测，以确保工程符合设计要求和规范。
质量检测需要严格按照相关的规范和标准进行，包括施工质量的检验、土方质量检测和混凝土强度检验等方面。
安全措施在建设工程中，安全措施是非常重要的一部分，需要遵守相关的规定和标准，采取必要的保护措施，确保施工人员和周围环境的安全。
建设工程的安全措施包括安全培训、安全防护设施、质量保证和质量控制等方面。
建设工程法规及相关知识是建设工程的基本要素，只有按照法规和标准进行施工，才能确保工程的质量和安全。
建设工程中的相关知识也需要得到充分的理解和应用，以确保工程的顺利进行和顺利完成。
建设工程法规及相关知识- 学习课件
建设工程法规的发展趋势与展望
1 2 3
完善法律法规体系
随着建设工程领域的新技术、新材料、新工艺 不断发展，需要不断完善建设法规体系，以适 应工程建设发展的需要。
加强执法力度
加大对违法行为的打击力度，提高执法效率和 威慑力，保障工程建设领域的公平竞争和合法 权益。
推进信息化管理
利用信息化技术手段，提高工程建设管理和监 管的效率和质量，推动工程建设行业的信息化 发展。
建设工程法规的地位与作用
建设工程法规是建设活动中必须遵 守的基本准则，具有法律约束力。
建设工程法规可以调整建设活动中 产生的各种社会关系，保障各方合 法权益，促进社会和谐稳定。
建设工程法规对于规范建设市场秩 序、保障建设活动顺利进行、促进 建设事业发展具有重要意义。
建设工程法规还可以为建设行政管 理部门提供执法依据，维护建设市 场秩序，保障建设活动的合法性和 规范性。
建设工程法规的定义与分类
建设工程法规的定义
建设工程法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家行政 机关、企事业单位、社会团体在建设活动中产生的各种社会关系的法律、法规的 统称。
建设工程法规的分类
按照不同的标准，建设工程法规可以有不同的分类方式，如按照适用范围可以分 为法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章等；按照法律的效力可以分 为宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等。
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建设工程的安全法规
安全责任
建设单位、勘察单位、设计单 位、施工单位、监理单位等应 当遵守建设工程安全生产法规
，确保施工安全。
安全措施
施工现场应当采取安全措施， 如搭建安全网、佩戴安全帽、
建设工程法规及相关知识讲义ppt课件
D、以建造师的名义单独执业，参与建设工程的招投标
E、开展建设项目施工管理的培训工作
(答案)
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4、已取建造师资格申请注册的人员必须具备的条件包括( )。
A、取得建造师执业资格证书
B、无犯罪记录
C、身体健康，能坚持在建造师岗位上工作
D、经所在单位考核合格
E、主持过大型工程项目的施工管理工作
(答案)
5、经注册的建造师有下列情况之一的，将由原注册管理机构注销注册 ( )。
更与终止 • 2Z201023 民事法律行为的成立要件 • 2Z201024 代理制度的基本内容 • 2Z201025 财产权的基本内容 • 2Z201026 诉讼时效的有关规定
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2Z201021 民事法律关系的构成要素(P2)
民事法律关系的构成要素
民事法律关系主体
民事法律关系客体
注3：民事法律 关系的内容是指 主体的权利和义 务
5
二级建造师应具备的执业技术能力
了解工程建设的 法律、法规、工 程建设强制性标 准及有关行业管
理的规定；
具有一定的施工 管理专业知识；
具有一定的施工 管理实践经验和 资历，有一定的 施工组织能力， 能保证工程质量 和安全工 程施工管理》、《专业工程管理与实务》
B、施工工人工作受伤，就赔偿问题与所属企业达成协议 (答案)
C、建设单位依法解除其与施工企业之间的承包合同 D、施工单位虽然已完成施工任务，但是其所建设之项目有质量瑕疵
2、下列社会现象中， 不属于法律关系变更的是( )。 (答案)
A、买卖关系中，卖方收款后将标的物交付与买方
(属于正常情况，法律关系没有发生变化)
A、担任建设工程项目施工的项目经理
B、开展工程建设项目的监督检查工作
《建设工程法规及相关知识》串讲重点笔记(精)
建设工程法规及相关知识串讲重点笔记1. 建设工程法规1.1 建设法律制度1.建设工程项目立项规定2.建设工程设计规定3.建设工程招标采购规定4.建设工程施工规定5.建设工程监理规定6.建设工程质量检验规定7.建设工程验收规定8.建设工程质量责任规定9.建设工程保险规定10.建设工程安全生产规定1.2 建设工程相关法律法规1.基本建设法2.建筑法3.城市规划法4.房屋拆迁条例5.建设工程安全生产条例6.建筑装饰装修管理条例7.工程建设项目环境保护管理条例8.建设工程项目招标投标管理条例1.3 建设工程监督管理1.建设工程质量管理办法2.建设工程施工安全监督管理办法3.建设工程勘察设计监督管理办法4.建设工程监理管理办法5.建设工程施工现场管理办法6.建设工程建设标准管理办法7.建设工程质量事故报告和处理办法8.建设工程档案管理办法2. 建设工程专业知识2.1 工程概论1.建筑工程概述2.建筑物工程基础3.建筑物工程结构2.2 结构工程1.钢结构设计原理2.钢结构施工工艺3.混凝土结构设计原理4.混凝土结构验收和质量控制2.3 建筑设备工程1.暖通空调工程设计2.智能建筑技术3.电气工程设计4.给排水工程设计2.4 建筑材料与施工技术1.建筑材料基础知识2.砌筑工程施工技术3.地基与基础工程施工技术4.建筑装饰施工技术3. 建筑工程标准1.建筑设计规范2.建筑质量验收规范3.建筑地基与基础规范4.柔性防水层施工与验收规范5.防火规范6.缺陷处理标准7.绿色建筑标准4. 建筑工程案例分析1.三峡大坝工程2.上海中心大厦工程3.北京大兴国际机场工程4.华侨城深圳湾体育中心工程5.中国铁路总公司高速铁路建设工程建设工程法规及相关知识是建筑工程从规划、设计、招标、施工到验收、质量监督等整个过程中必须遵循的法律和标准。
了解建设工程法规及相关知识对于建筑行业的从业人员来说是非常重要的。
重点建设工程法规及相关知识精讲讲义
建设工程法规的制定与实施
制定主体
主要由国家立法机关、行政机关 和地方立法机关负责制定；
制定程序
需经过立项、起草、审查、公布 等程序；
建设工程法规的制定与实施
制定依据
需根据国家相关法律法规、政策文件 和技术标准等制定。
实施方式
通过行政监督、司法审判和行业自律 等方式实施；
建设工程法规的制定与实施
介绍建设工程合同条款的谈判要点和注意 事项，以确保合同内容全面、准确、合法 。
说明建设工程合同的生效条件和履行要求 ，强调各方应严格遵守合同约定。
合同的变更与转让
合同的解除与终止
在建设工程过程中，合同变更和转让是常 见的现象，应遵循法律法规和合同约定进 行处理。
针对建设工程合同解除和终止的条件和程 序进行详细介绍，以指导各方合理合法地 结束合作关系。
发生。
质量检测与验收
对施工过程和工程进行全面检测和验 收，确保工程质量符合相关标准和设
计要求。
质量保障措施
采取有效的质量保障措施，确保施工 过程和工程质量符合相关标准和设计 要求。
质量事故处理
对质量事故进行及时处理和整改，采 取有效措施防止类似事故再次发生。
建设工程的验收与备案
验收程序
按照相关规定和标准， 对工程进行验收，确保 工程符合设计要求和相
投标要求与技巧
分析建设工程投标的具体要求，并提 供提高中标概率的技巧和建议。
投标报价决策
指导投标者如何根据工程实际情况和 市场行情进行报价决策，以提高中标 率和利润空间。
招投标法律责任
明确招投标过程中各方的法律责任， 以避免违法违规行为的发生。
建设工程合同的签订与履行
合同条款的谈判与确定
建设工程法规及相关知识(二级建造师)精讲班 第4讲课件讲义
建设工程法规及相关知识（二级建造师）精讲班第4讲课件讲义建设工程法规及相关知识（二级建造师）精讲班第4讲课件讲义[关闭][留存][打印]建设工程法规及有关科学知识(二级建造师)通识科班第4讲讲义物权二、物权（1）物权的概念物权是民事主体依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。
按物权的客体是动产还是不动产划分，动产物权，不动产物权。
（2）物权的种类物权可以按如下分割：所有权用益物权，是指对他人所有物使用和收益的权利。
如土地承包经营权、建设用地使用权等。
借款物权，就是指为了借款债的履行职责而在债务人或第三人特定的物或权利上所预设的权利。
例如抵押权、回购权、留置权等。
（3）物权的维护l）命令证实权利2）命令确定阻碍3）命令恢复原状4）命令退还原物5）命令消解危险6）命令损失赔偿注意判别各种情形。
三、知识产权（1）知识产权的概念与保护范围知识产权就是指民事主体对其智力成果依法拥有的专有权利。
知识产权四大基本特征1）具备人身权和财产权的双重性质；2）专有性；3）地域性；4）时间性。
（2）我国现行的知识产权法律制度1）著作权著作权，就是指文学、艺术和科学作品的作者及有关主体依法对作品所拥有的人身和财产权利。
特别注意辨别著作权的人身权和财产权的内容。
2）专利权专利权的主体包括发明人或设计人；发明人或设计人的单位；受让人。
（特别注意辨别）专利权的保护对象包括发明、实用新型和外观设计。
注意各种权限的期限。
发明20年，其他10年。
专利权的侵权行为需承担适当的民事责任、行政责任或刑事责任。
3）商标权商标注册人享有商标专用权。
出现侵害注册商标专用权的需承担适当的民事责任、行政责任或刑事责任。
掌握诉讼时效2z202135掌控诉讼时效关键（1）诉讼时效，是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的制度。
诉讼时效的种类1）普通诉讼时效向人民法院命令维护民事权利的期间。
普通诉讼时效期间通常为2年。
建设工程法规及相关知识精讲讲义陈印
案例五：建设工程环保与安全事故案例
总结词
施工现场环境污染与安全事故
详细描述
某施工现场未采取有效的环保措施，导致周边环境污染。同 时，施工现场也发生一起安全事故，造成人员伤亡。相关部 门对施工单位进行了处罚，并要求其整改和加强安全管理。
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建设工程的保险与担保
工程保险
为确保工程安全和质量，建设单 位需购买相关保险，如建筑一切
险等。
工程担保
为保障工程履约，可要求承包商 提供履约保函等担保措施。
保险与担保管理
需对保险和担保进行规范管理， 确保其有效性。
建设工程的验收与交付
验收程序
建设工程完工后需进行验收，包括初步验收和竣 工验收两个阶段。
招投标过程需遵循公平、公正、公开 的原则，防止腐败行为。
投标要求
投标人需满足资质、技术、经验等方 面的要求，确保工程质量和安全。
建设工程的合同与履约
合同签订
合同是双方权利义务的保障，需 明确约定工程范围、工期、质量
等内容。
合同履行
双方应按照合同约定履行义务，确 保工程顺利进行。
合同变更
如需变更合同内容，需经过双方协 商一致，并签订书面协议。
建设工程的成本管理
成本预算
根据工程规模、材料、人工等成本因素，编 制合理的成本预算。
成本核算
定期对实际成本进行核算，分析成本偏差原 因。
成本控制
在施工过程中，严格控制各项成本支出，避 免超预算。
成本优化
通过优化设计方案、选用优质低价的材料等 方式降低成本。
建设工程的环保与安全
环保措施
采取有效的环保措施，减少施工对环 境的影响，如控制施工噪音、减少扬 尘等。
建设工程法规及相关知识精讲班第3讲讲义
建设工程法规及相关知识(一级建造师)精讲班第3讲讲义lZ301032掌握民事法律行为的成立要件一、民事法律行为的概念根据《民法通则》第54条规定，所谓民事法律行为，是指“公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为”。
民事法律行为不同于民事行为。
民事行为指民事主体以发生一定的法律后果为目的而进行的行为。
民事行为如果符合法律规定的有效条件，就发生法律效力，构成民事法律行为；如果不具备法律规定的生效条件，将自始不发生法律效力，也即不能转化为民事法律行为。
二、民事法律行为的分类民事法律行为有多种分类方法，这里仅介绍两种常见的分类。
(一) 单方法律行为和双方法律行为根据民事法律行为所需的意思表示的构成，民事法律行为可分为以下两种：1．单方法律行为，单方法律行为是指基于当事人一方的意思表示就可以发生法律效力的民事法律行为。
例如，合同当事人一方就可变更、可撤销合同依法行使变更、撤销权的行为，不需要经过对方当事人同意就可以发生法律效力。
2．双方法律行为双方法律行为是指基于双方当事人意思表示一致才能够发生法律效力的民事法律行为。
在实践中，民事法律行为绝大多数都是双方法律行为，而双方法律行为则更多的表现为合同的设立、变更、终止等行为。
(二) 要式法律行为和不要式法律行为根据民事法律行为的成立是否必须采用特定形式，民事法律行为可分为以下两种：1．要式法律行为要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。
《民法通则》第56条规定：“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。
法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。
”例如，根据《合同法》第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。
因此，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。
2．不要式法律行为不要式法律行为指法律没有规定特定形式，当事人选择采用书面、口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为。
尽管《合同法》第270条对建设工程合同的形式作出了规定，使得签订建设工程合同成为了要式民事行为，但是，《合同法》第36条同时规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书而形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
建设法规及相关知识讲义
执业违法：违法行为地县级以上建设行政主管部门 执业违法：违法行为地县级以上建设行政主管部门 或其他相关部门查处
报告－－该建造师的注册机关－－依法撤消 报告－－该建造师的注册机关－－依法撤消 －－该建造师的注册机关－－ 违法事实 报告内容 处理建议 有关材料
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（二）建造师信用档案管理
个人、 个人、单位 内容： 内容： 基本情况 业绩 良好行为 不良行为 违法、违规 被投诉、举报处理 行政处罚
4种材料
11
2、 延续注册
期限：有效期满30日前 有效期：3年
延续注册申请表 4种材料 原注册证书 聘用证明 继续教育证明
12
3、 变更注册——执业单位改变
注册有效期内、变更后延续原有效期 变更后延续原有效期
变更 申请表 4种材料 注册证书印章 新聘用合同或证明材料 工作调动证明
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4、增项注册
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二、权利、义务 P4 权利、
权利——8大权利 8 权利
• • • • • • • • 使用名称 依法执业 签字、 签字、盖章 保管、使用证书、 保管、使用证书、 印章 解释、 解释、辩护 接受继续教育 获取劳动报酬 被侵权申述
义务——７大义务 义务 ７
• • • • • • • 守法 执行标准 保证质量、 保证质量、承担责任 接受继续教育 保密 回避 协助注册管理
工程管理服务——总承包、施工、监理 工程管理服务 工程咨询——技术、经济 工程咨询 法律、行政法规、 法律、行政法规、建设部规定的其他业务
施工管理文件——应当由注册建造师签字、 施工管理文件——应当由注册建造师签字、加盖执业印章 ——应当由注册建造师签字 施工单位签署的质量合格文件—— ——必须 签字、 施工单位签署的质量合格文件——必须 签字、盖章
建设工程法规及相关知识讲义
建设工程法规及相关知识讲义一、建设工程法规概述建设工程法规是指规范建设工程行为的法律规范，旨在保障工程建设的安全、质量和环境保护。
建设工程法规主要包括国家、地方以及行业相关的法律法规。
二、建设工程相关法律法规1.《中华人民共和国建筑法》：制定了建筑工程的总体要求和基本原则，规定了建筑工程的审批程序、设计、施工、监理等内容。
2.《中华人民共和国城乡规划法》：规定了城乡规划的总体要求、编制程序、实施管理等内容，保障了城乡规划的合理性和可持续性。
3.《中华人民共和国物业管理条例》：明确了物业管理的责任主体、管理内容、管理程序等，规范了物业管理行为。
三、建设工程常见问题及解决方法1.施工过程中存在的安全隐患：应加强施工现场安全管理，做好安全防护，保障施工人员的安全。
2.工程质量问题：应加强质量监管，实施质量检查，严格控制工程质量。
3.环境保护：应加强环境保护意识，遵守环保法律法规，采取环保措施，保护环境。
四、建设工程领域规范化建设1.加强建设工程法规宣传教育，提高从业人员法律意识。
2.建立健全建设工程法规监管机制，加大执法力度，严格查处违法行为。
3.推动建设工程标准化，促进建设工程规范化发展。
五、建设工程法规的未来发展趋势1.强化建设工程法规的科技含量，推动智慧建设、数字化建设。
2.加强建设工程法规与其他相关领域法律法规的衔接，构建更加完善的法律法规体系。
3.加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提高我国建设工程法规的水平。
结语建设工程法规是建设工程领域的重要保障，只有严格遵守法规，才能确保建设工程的安全、质量和环保。
希望通过本讲义的介绍，能够增加对建设工程法规的理解，进一步提升从业人员的法律意识和法规执行能力。
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章：建设工程基本法律知识讲义
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章讲义第一章建设工程基本法律知识1.1建设工程法律基础法的效力层级上位法优于下位法法的备案1.2建设工程物权制度物权的设立、变更、转让、消灭提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】 未办理物权登记的，不影响合同效力【物权效力与合同效力的区分】物权效力，由《民法典-第二编物权》评价合同效力，由《民法典-第三编合同》评价物权效力与合同效力无关【用益物权】 土地承包经营权物权的设立自登记时设立 自占用或交付时设特殊动产（机动车、船舶、航空器）未经登记不得对抗善意第三人担保合同从合同 【担保物权】权利人就担保财产优先受偿的权利担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用债权债务人担保人 主合同抵押的实现(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序 (2)抵押权已经登记的，先于未登记的受偿 (3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿 例题：在建船舶3月1日抵押给甲借100万元未登记 3月5日抵押给乙借200万元未登记3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记 3月8日抵押给丁借300万元3月9日登记 质权分类：质权分为动产质权和权利质权动产质权是指债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有。
1.出质人: 可以是债务人，也可以是第三人;质权人:债权人。
2.动产质权的特点:转移对财产的占有。
(抵押不转移占有)权力质权是指债务人或者第三人以权利出质的质权 可质权的权利(票) (1)汇票、本票、支票(2)债券、存款单 (3)仓单、提单 (4)可以转让的基金份额、股权;(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识、产权中的财产权 (6)现有的以及将有的应收账款(7)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利1.3建设工程知识产权制度考点一：知识产权法律特征考点一：增值税(新增)【概念】增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税(例如:A-B-C-D四个消费主体D是最终消费者，流转过程中产生了流转税)【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人【税率】(1)13%，纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物;(2)9%，纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权等:(3)6%，纳税人销售服务、无形资产;(4)0%，纳税人出口货物，境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产【应纳税额的计算】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的，从高适用税率(1)小规模纳税人：应纳税额=销售额*征收率(3%)(不得抵扣进项税额)备注:月销售额未超过10万元，季度销售额未超过30万元的，免征增值税 (2)一般纳税人：应纳税额=当期销项税额(销售额*税率-当期进项税额(当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣)【增值税额的抵扣】下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产;(2)非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务;(3)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、劳务和交通运输服务; (4)国务院规定的其他项目。
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二级建造师-建设工程法规及相关知识第01讲建设工程法律体系2021年二级建造师建设工程法规及相关知识教材第一章建设工程基本法律知识2015-2020年二建各章分值分布各节分值小章节2015年2016年2017年2018年2019年2020年第一节法律体系003222第二节法人制度120311第三节代理制度113201【本章特点】 内容广泛、零散、繁杂，分值所占比例大 部分内容有理解的难度最近几年考题范围特别零散，学习时一定要在尽可能全面的基础上再抓重点第一节 建设工程法律体系1.两个概念法的形式的含义包括（ ）。
A ．创制机关的性质及级别 B ．法律规范的地域效力 C ．法律规范的内涵 D ．法律规范的期间效力 E ．法律规范的效力等级【答案】ABE【解析】本题考查法的形式。
法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
它包括4层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别：(2)法律规范的外部表现形式：(3)法律规范的效力等级：(4)法律规范的地域效力。
【习题】根据一定的标准、原则所制定的同类法规规范的总称，称之为（）。
A．法律体系B．法律类别C．部门法律D．法律部门【答案】D【解析】本题考查的是法律体系的基本框架。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
2. 我国法律体系的基本框架（７大类）宪法及宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法3.法的具体形式（共七类）【辨析】名称辨析【习题】下列法规中，属于部门规章的是（ ）。
A ．《建设工程质量管理条例》 B ．《北京市建筑市场管理条例》 C ．《重庆市建设工程造价管理规定》 D ．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【解析】本题考查的是法的形式。
部门规章其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。
选项A是行政法规；选项B 和C 是地方性法规；选项D 是国家发展和改革委员会发布的部门规章。
【例题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（ ）。
A ．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会 B ．省、自治区、直辖市的人民政府 C ．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D ．省级人民政府所在地的市级人民政府 E ．国务院各部委【答案】AC【解析】本题考查的是法的形式。
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政 区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的 市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、 自治区的地方性法规相抵触的前提下制定地方性法规。
4. 《立法法》规定只能制定法律的事项国家主权的事项 各级人大，政府法院检察院的产生组织和职权 民族区域自治制度、特别行政区制度，基层群众自治制度 犯罪和刑罚 对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚 税收基本制度 对非国有财产的征收 民事基本制度基本经济制度以及财政，海关金融和外贸等基本制度 诉讼和仲裁制度5. 法的效力层级宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新法优于旧法规定、办法、细则XX 规定、办法、细则 部门规章 XX 地方XX 规定、办法、细则 地方政府规章【2020年真题】关于法的效力层级的说法，正确的有（）。
A．宪法至上B．新法优于旧法C．一般法高于特别法D．任何机关和个人不得裁决法律适用情况E．上位法优于下位法【答案】AE【解析】选项BC均有特例，即新的一般规定与旧的特殊规定不一致时，由制定机关裁决。
【例题】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是（）。
A．《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》B．《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》C．《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》D．《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》【答案】A【解析】本题考查的是法的效力等级。
行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。
《招标投标法实施条例》是行政法规，《招标公告发布暂行办法》属于部门规章。
所以选项A 是正确的。
6.需要由有关机关裁决适用的特殊情况【案例说明】外部冲突：如住建部制订的法规（部门规章）与山西省人大制订的法规（地方性法规）就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。
如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用；如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。
内部冲突：如住建部（部门规章）与山西省人民政府的规定（地方政府规章）就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。
【2019年真题】下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（）。
A．法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别观定不一致，不能确定如何适用B．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别观定不一致，不能确定如何适用C．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用D．部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用E．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用【答案】AE【解析】法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时由全国人民代表大会常务委员会裁决。
选项 A 正确。
选项B, 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
选项 C,由国务院提出意见，只有当国务院认为应当适用部门规章时，才提请全国人大常委员裁决，所以不正确。
D 由国务院裁决。
选项E,根据授权制定的法规与法律规定不一致不能确定，如何适用时，由全国人民代表大会常委会裁决。
【2017年真题】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。
A．最高人民法院B．国务院C．全国人民代表大会D．全国人民代表大会常务委员会【答案】B【解析】本题考查的是法的效力层级。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（）。
A．新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律B．部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决C．部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决D．部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决【答案】D【解析】本题考查是的法的效力层级。
选项A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。
选项B应由国务院裁决。
选项C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。
【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（）。
A．法律的效力一定大于行政法规B．地方法规效力一定大于地方政府制定的规章C．一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法D．法律的效力，一定大于地方法规的效力【答案】B【解析】本题考查的是法的效力层级。
选项B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。
7. 法规的备案和审查第二节 建设工程法人制度 1. 法人的概念第02讲 建设工程法人制度2.法人的条件（四条件）依法成立 应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费 法人以其主要办事机构所在地为住所 能够独立承担民事责任 有法定代表人3. 法人的法定代表人 法定代表人以法人名义从事民事活动，其法律后果由法人承担。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任，法人承担民事责任后，依照法律或章程的规 定可以向有过错的法定代表人追偿。
【2020年真题】关于法人成立的说法，正确的是（ ）。
A ．特别法人的产生可以不经过法定的程序 B ．法人的名称不得与其他法人的名称相同或者相近 C ．法人能够独立承担民事责任 D ．法人可以不设法定代表人【答案】C【解析】本题考查法人的条件。
【2018年真题】关于法定代表人的说法，正确的有（）。
A．公司章程对法定代表人权利的限制，可以对抗善意第三人B．因过错履行职务行为损害他人，由法定代表人承担责任C．法定代表人代表法人从事民事活动D．法定代表人为特别法人E．法人应当有法定代表人【答案】CE【解析】本题考查法定代表人。
依照法律或者法人章程的规定代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。
法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
4.法人的分类【2018年真题】根据《民法总则》，法人分为（）。
A．企业法人和非企业法人B．机关法人，企业法人和社团法人C．一般法人和特别法人D．营利法人，非营利法人和特别法人【答案】D【解析】本题考查法人的分类，为2018年新修改知识点。
【例题】下列法人中，属于特别法人的有（）。
A．某大学B．京东股份有限公司C．阿里哥哥公司D．工商行政管理局E．村委员会【答案】DE【解析】本题考查的是法人的法定条件及分类。
机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。
选项A属于非营利法人，选项B、C属于营利法人。
5.法人资格的获得【例题】施工企业取得法人资格的时间为（）之日。
A．注册资金到位B．公司成立C．营业执照的签发D．营业执照的领取【答案】C【解析】本题考查的是法人的法定条件及分类。
施工单位是以盈利为目的成立的营利法人，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
6. 项目经理部的法律关系项目经理部属于施工企业非常设性下属机构项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【例题】下列主体中属于法人的是（）。
A．某施工企业项目部B．某施工企业分公司C．某施工企业子公司D．某施工企业项目部项目经理【答案】C【解析】本题考查项目部的法律关系。
项目部和分公司不具有法人资格，子公司具有法人资格。
项目经理是自然人不是组织。
【2017年真题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（）。
A．项目经理部具有法人资格B．项目经理经施工企业授权管理施工项目C．项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构D．项目经理是施工企业的内部岗位E．项目经理部自行承担施工行为的法律后果【答案】BCD【解析】本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。