我国的社会保障政策与劳动就业

我国的社会保障政策与劳动就业

我国社保制度的“碎片”化，使不同区域、行业所享受的社会保障水平有很大差异。

具体表现为：东部沿海城市的保障水平高，

中西部地区的城市保障水平低；政府部门劳

动者的保障水平高、国有企业和事业单位劳

动者次之、企业中劳动者的保障水平最低。

从区域来看，社会保障水平高的地区大都是

经济发展领先的地区，而社会保障水平低的

地区集中在经济发展相对比较落后的中西

部，这样就不利于高素质人才向经济发展比

较落后的地区流动，势必会进一步拉大东中

西经济发展的差距。

2.1.3城乡间的劳动力分割

户籍制度曾一度制约农村劳动力流向城市，目前，它的制约作用正在不断地消减，

而社会保障制度对城乡劳动力流动的影响却

在不断地增加。众所周知，农村的社会保障

体系很落后，农民仍以家庭自我保障为主，

尽管有些农村劳动者享有社会保障，但水平

却很低，人均社会保障费的城乡比例为24：

1。低水平的保障显然不能吸引城市中受过高

等教育的劳动者，制约着城市劳动力向农村

的流动。这一方面不利于缓解城市就业压力

大的问题，另一方面也不能真正落实“工业

反哺农业、城市支持农村”的政策。

2.2 社会保障制度未能充分发挥其促进就业的功能

2.2.1低保制度在改革的过程中暴露了一些

问题

我国规定，失业保险金要低于当地最低工资标准，高于当地最低生活保障标准。从我国目前的社会保障体系来看，城镇低保水平与失业保险待遇水平之间的差距不大，随着城市居民最低生活保障范围的扩大，享受低保待遇的人增多，出现了有些人宁愿依靠最低生活保障金生活，也不愿意工作，形成了一种“福利依赖”，影响了社会的劳动力供给。

2.2.2保障不足

目前，我国的社会保障覆盖面过窄，保障水平低，非正规就业劳动力和农村劳动力未能享受充分的保障，使其在维持基本的生产生活之外，没有更多的资金用于子女的受教育方面，从长期来看，不利于他们向社会提供高质量的劳动力。结语：目前，我国仍处于社会主义初级阶段，以中低收入者居多，所以，从总体上讲，我国国民的替代效应大于收入效应，愿意多供给市场的有酬劳动。社会保障制度影响着劳动力的供给和需求，进而影响到社会的就业问题，然而从我国的现状来看，社会保障制度和政策对就业的影响仅局限在一定程度和层次上，我们还应该综合运用各种策略，促进国民经济又好又快的发展，扩大居民需求，从根本上增加就业！

参考文献：

1金岩石.现行劳动工资制度问题及改革初探[J].甘肃社会科学,1980年02期

2 陈建国.关于完善劳动力市场的思考[A].江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集

[C].2002

3《劳动和社会保障政策法规》编辑组.劳动和社会保障政策法规,再就业优惠政策专辑.北京：中国劳动社会保障出版社，2003