人民代表大会代表批评意见和建议
唐山市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作的暂行规定
唐山市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作的暂行规定文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文唐山市人民政府关于办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作的暂行规定第一条为了切实做好人大代表建议、批评意见和政协委员提案办理工作（以下简称代表建议、委员提案），并使之制度化、规范化，根据国家有关法律、法规及行政规章，结合我市实际情况，特制定本暂行规定。
第二条认真负责地对待和办理代表建议和委员提案，是坚持和完善我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度，加强社会主义民主和法制建设的一项重要政治任务；是广泛、及时听取群众的意见、要求和批评，密切政府同人民群众联系的重要渠道；是人民政府自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督及人民群众监督，尊重人民民主权利，全心全意为人民服务的具体体现。
各级政府及其职能部门的工作人员必须要以对人民高度负责的精神，切实做好代表建议和委员提案的承办工作。
第三条各级人民政府及其职能部门办理代表建议、委员提案工作的主要职责：一、办理上级和本级人大代表建议和政协委员提案；二、接待和办理上级或本级人大代表、政协委员的来访、来信；三、组织指导和督促检查下级机关承办代表建议、委员提案工作。
第四条办理代表建议和委员提案工作的范围：一、在人民代表大会、政协会议期间，代表、委员用书面形式对政府工作提出的建议、批评、意见和提案。
二、人大代表视察时对政府工作提出的书面意见；政协委员日常对政府工作提出的提案。
三、人大常委会审议政府工作时提出的意见；政协常委会对政府工作的建议。
四、人大常委会成员普访代表时，代表对政府工作提出的意见，经人大有关部门整理后形成的书面建议。
五、人大代表、政协委员来信、来访时对政府工作提出的建议。
第五条办理代表建议和委员提案应遵循的原则：一、分级负责，归口办理。
对人大代表的意见和建议
对人大代表的意见和建议对人大代表的意见和建议人大代表是通过人民群众选举出来的，大家在工作上都有哪些建议可以提出来呢？下面店铺为大家整理对人大代表的意见和建议，欢迎大家前来参阅。
对人大代表的意见和建议篇1各位管理人员、同志们：今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。
下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。
一、本次人大代表会表提建议、批评和意见的情况。
在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。
会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。
在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。
主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。
二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见。
一要进一步提高认识，积极重视。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。
而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。
建议和意见的区别
建议和意见的区别议案与建议、批评和意见的主要区别在于：一、议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案。
建议、批评和意见是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或建议。
二、议案必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。
而代表的建议、批评和意见，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
三、议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。
而建议、批评和意见则是对各方面的工作都可以提出。
四、议案的书写形式要求有案由、案据和方案，法律案还需附有法律修改草案。
建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。
五、议案与建议、批评和意见的处理程序不同。
议案由大会主席团或者委员长会议或者主任会议决定是否列入会议议程，或先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者委员长会议或者主任会议决定是否列入会议议程。
而建议、批评和意见，是由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
人大代表的建议是依据法律规定的程序处理的。
根据全国人大组织法第21条、地方组织法第19条和代表法第18条的规定，县级以上各级人大代表向本级人民代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
乡、民族乡、镇的人大代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。
全国人大议事规则还规定，全国人大代表向全国人民代表大会提出的建议，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责在大会闭会之日起3个月内，至迟不超过6个月，予以答复。
代表对答复不满意的，可以提出意见，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织或者其上级机关、组织再作研究处理，并负责答复。
建议和意见的区别是什么?从字面含义上来说，提建议算是好的，提意见人家就会觉得你有问题，认为你是愤青，认为你不服从管理，认为你有偏见。
徐州市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法-
徐州市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市人民代表大会常务委员会公告《徐州市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》经１９９９年１１月２６日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定，１９９９年１２月２１日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
２０００年１月五日徐州市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法（１９９９年１１月２６日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定１９９９年１２月２１日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）第一章总则第一条为了做好市人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见（以下简称建议）的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称建议，是指代表在执行代表职务时，就本市各方面的工作，向市人民代表大会及其常务委员会提出的书面建议，包括：（一）代表在市人民代表大会会议期间提出的建议；（二）代表在市人民代表大会会议期间依法提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的；（三）代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议。
第三条代表提出建议，是法律赋予的权利，是执行代表职务的重要形式。
本市国家机关和组织都必须尊重代表提出建议的权利，按照本办法的规定办理代表建议。
新闻单位应当做好代表建议办理的宣传报道工作。
第四条市人大常委会对代表建议办理工作进行组织、协调和监督，具体工作由其代表工作机构负责。
内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法（2023年修正）
内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法（2023年修正）文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.09.27•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第15号•【施行日期】2023.09.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（2001年11月21日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2015年9月23日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法〉的决定》第一次修正根据2018年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法〉的决定》第二次修正根据2023年9月27日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法〉的决定》第三次修正)第一条为做好内蒙古自治区人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见的处理工作，保障代表依法行使职权，保证代表建议、批评和意见的处理质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条代表建议、批评和意见工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持发展全过程人民民主，坚持铸牢中华民族共同体意识。
第三条本办法所称代表建议、批评和意见，是指代表在自治区人民代表大会会议期间和闭会期间分别向自治区人民代表大会、自治区人民代表大会常务委员会就自治区各方面工作依法提出的建议、批评和意见。
区人大代表意见建议范文(通用9篇)
区人大代表意见建议范文(通用9篇)区人大代表意见建议篇6一、提高认识，不断学习年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。
我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。
工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。
尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。
只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。
深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。
进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。
进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。
认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。
密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。
作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。
我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
代表如何提出规范的建议、批评和意见
代表如何提出规范的建议、批评和意见依法向本级人民代表大会提出议案、建议，是代表执行职务，代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务的一项重要工作，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的主要渠道。
代表在人代会上提出建议、批评和意见应注意哪些要求，才能使提出的建议、批评和意见，不论从格式还是内容都更加规范：1、应当在调查研究、认真准备的基础上提出建议、批评和意见。
人大代表应当本着高度负责的态度，深入开展调查研究，将提出建议、批评和意见与闭会期间的代表活动相结合，把参加代表视察和专题调研以及通过各种方式密切联系人民群众等的过程，作为酝酿、起草建议、批评和意见的过程，在充分准备的基础上，认真酝酿、准备、形成代表建议、批评和意见。
要注意避免简单地转递他人意见或者将不成熟的代表建议、批评和意见提出。
2、要在保证质量的前提下提出建议、批评和意见。
要注意提出的质量，不片面追求数量。
要特别注意提出的层次，主要就本级有关机关、组织职责范围内的事项和有关工作提出建议、批评和意见。
3、提出建议、批评和意见应当明确具体，注重反应实际情况和问题。
要实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。
代表建议、批评和意见的标题要简短明了，内容要清楚、具体，避免空泛、笼统，使承办单位能够看明白代表反映的情况，了解代表的要求，并能有针对性地采取措施解决问题。
注意不要以为只有代表议案重要或者受重视，而把属于代表建议、批评和意见的内容作为代表议案提出。
4、联名代表应当共同负责。
代表联名提出建议、批评和意见的，领衔代表应当采取介绍情况、集体讨论等适当方式，使其他参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容；每一位参加联名的代表应当认真阅读建议、批评和意见的原文，了解其中反映的情况和要求，确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿后再签名附议。
5、建议、批评和意见应当书面提出。
为便于代表建议、批评和意见的处理，代表建议、批评和意见应当书面提出，一事一议，使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸。
最高人民法院办理全国人大代表建议、批评和意见及全国政协委员提案工作的规则
最⾼⼈民法院办理全国⼈⼤代表建议、批评和意见及全国政协委员提案⼯作的规则第⼀条为规范全国⼈⼤代表建议、批评和意见(以下简称建议)、全国政协委员提案(以下简称提案)的办理⼯作，进⼀步提⾼建议、提案的办理质量和效率，根据全国⼈⼤常委会办公厅《关于全国⼈民代表⼤会代表建议、批评和意见处理办法》和全国政协办公厅关于《中国⼈民政治协商会议全国委员会提案⼯作条例》的有关规定，结合最⾼⼈民法院⼯作实际，制定本规则。
第⼆条每年“两会”后，办公厅按照全国⼈⼤和全国政协的要求领取交由我院承办的建议和提案。
领取时应与建议、提案的⽬录清单逐⼀进⾏核对。
第三条办公厅应对建议、提案的具体内容进⾏审查，并针对下列情况分别提出调整意见：(⼀)完全不属于⼈民法院⼯作职能范围的，应当建议重新确定承办单位;(⼆)部分内容不属于⼈民法院职能范围的，应当建议增加有关承办单位，并根据建议、提案的主要内容确定主办和协办单位;(三)主要内容是针对具体案件问题的，应当建议撤销原建议、提案号，转为代表、委员来信处理;(四)其他不应作为建议、提案办理的，应当建议或由代表、委员充实内容，或转为参阅件处理。
第四条办公厅应及时将调整意见与全国⼈⼤常委会办公厅和全国政协办公厅进⾏协商调整。
第五条办公厅应根据我院各部门职能分⼯的情况，于调整⼯作完成后⼀周内，确定每件建议、提案的具体承办部门。
建议、提案的内容涉及两个以上部门的，应分别交有关部门分别办理。
第六条办公厅应在承办部门确定之⽇起三⽇内对建议、提案作出统计分析。
统计分析报告的内容应包括：建议、提案的数量;涉及代表、委员的⼈数;建议、提案主要内容的分类及各⾃的数量、特点;重点建议、提案情况，以及各部门承办情况等。
统计分析报告经办公厅领导审核后报院领导审阅。
第七条建议、提案应当以交办会的形式进⾏交办。
交办会由院领导主持召开，并就办理⼯作提出要求。
交办会由各承办部门的主要负责同志和内勤参加。
各承办部门内勤负责领取本单位承办的建议、提案。
人大代表提出议案和建议的几个问题
⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题⼈⼤代表提出议案和建议的⼏个问题【字体：⼤中⼩】【2009-9-6】【编辑：han】【关闭】⼈⼤代表依法提出议案和建议批评意见，是执⾏代表职务，是代表⼈民的利益和意志参加⾏使国家权⼒、管理国家和社会事务的重要⼯作，是⾏使代表职权、履⾏代表职责、发挥代表作⽤的重要途径，也是当好⼈⼤代表必须具备的⼀门履职业务。
因此，我们⼈⼤代表要依照法律的有关规定，从实际出发，认真负责地提出议案和建议批评意见。
在1982年以前，⼈⼤代表在⼈民代表⼤会期间提出的议案和建议、批评、意见统称为⼤会提案。
那时，⼤量的提案实际上主要是对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，涉及到的问题，很多并不属于本级⼈民代表⼤会的职务范围，⼈民代表⼤会也不好通过实质性的决定，只能转交有关⽅⾯研究处理。
因此，从六届全国⼈⼤第⼀次会议开始，根据全国⼈民代表⼤会组织法第21条的规定，将提案分为议案和建议、批评、意见两类，⽽不再只采⽤⼤会提案这⼀名称和形式。
⼈⼤代表提议案、建议的性质，它不是⼀般的个⼈意见，⽽是法律赋予⼈⼤代表的⼀项重要职权。
对此，法律作了⼗分明确的规定，地⽅组织法第18条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表10⼈以上联名，乡级⼈民代表⼤会代表5⼈以上联名，可以向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职权范围内的议案……”，第19条规定：“县级以上的地⽅各级⼈民代表⼤会代表向本级⼈民代表⼤会及其常务委员会提出的对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见，由本级⼈民代表⼤会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
”代表法第9条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级⼈民代表⼤会提出属于本级⼈民代表⼤会职务范围内的议案。
议案应当有案由、案据和⽅案。
”第18条规定：“代表有权向本级⼈民代表⼤会提出对各⽅⾯⼯作的建议、批评和意见。
有关机关、组织必须研究处理并负责答复。
”2005年，中共中央转发的《中共全国⼈⼤常委会党组关于进⼀步发挥全国⼈⼤代表作⽤，加强全国⼈⼤常委会制度建设的若⼲意见》，即中发〔2005〕9号⽂件，明确提出改进代表议案⼯作，提⾼议案提出和处理的质量；完善有关⼯作制度，提⾼代表建议、批评和意见提出及处理的质量。
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第一条为了保障广东省各级人民代表大会代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作，根据有关法律法规，结合广东省实际，制定本规定。
第二条本规定所称代表建议、批评和意见，包括代表个人或者联名书面向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，以及经本级人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案。
本规定所称交办单位，是指负责将本级人民代表大会代表的建议、批评和意见交有关机关、组织办理的人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团。
本规定所称承办单位，是指负责研究处理代表建议、批评和意见，并将处理情况答复代表的有关机关、组织。
第三条代表提出建议、批评和意见，是密切联系人民群众，反映人民群众的意见和要求，代表人民参加管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。
办理代表建议、批评和意见，是有关机关、组织的法定职责，有关机关、组织必须认真研究办理，并负责答复。
第四条代表提出建议、批评和意见，应当一事一议，事由清楚，有具体的意见或者要求。
属代转群众信件的，不能以代表建议、批评和意见提出，可以通过其他渠道反映。
代表提出建议、批评和意见应当按照本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会规定的格式书写并签名。
第五条代表提出的建议、批评和意见由交办单位交承办单位研究处理并负责答复。
2023年乡镇人代会代表建议、批评和意见处理办法
2023年乡镇人代会代表建议、批评和意见处理办法2023年乡镇人代会代表建议、批评和意见处理办法是为推进乡镇人代会工作、加强代表参与和民主监督、建立有效的民主制度而制定的。
一、建议体现代表意见（一）建议受理方式1.代表可通过书面提交建议，也可直接在会员中提出口头建议。
2.建议应该与代表的职能范围有关联，必须具有现实可行性并符合法律法规。
（二）建议流程1.代表提交建议后，由代表联络员组织代表进行讨论。
2.讨论后，代表联络员将建议整理撰写，并经过代表签署后报送区级人民代表大会或者街道办事处。
3.对于建议中涉及未能解决的问题，区级人民代表大会或者街道办事处可以组织相关部门进行研究和调查。
（三）建议反馈1.区级人民代表大会或者街道办事处应在一个月内给予答复，对于无法在规定期限内答复的，应当告知情况并说明进展情况。
2.区级人民代表大会或者街道办事处应对代表的建议做出明确的答复，如因技术困难或其他原因暂无法答复的，应当告知原因和处理意见，并确定适当的处理时间。
二、批评体现代表监督（一）批评方式1.代表可通过书面提交批评意见，也可以在会议上直接提出口头批评。
2.批评意见应该具有可操作性，不能侵犯他人的名誉。
3.批评应当尊重事实，不得歪曲事实和造谣诬陷。
（二）批评流程1.代表提交批评意见后，由代表联络员能组织代表进行讨论。
2.讨论后，代表联络员将批评意见整理撰写，并经过代表签署后报送区级人民代表大会或者街道办事处。
3.区级人民代表大会或者街道办事处应公正、公平地处理批评意见，认真对待发现的问题，并及时将处理结果反馈给代表。
三、意见处理（一）处理原则1.区级人民代表大会或者街道办事处应及时处理代表所提出的建议、批评和意见，保证代表的权利得到充分保障。
2.处理意见应当实事求是，依法依规，符合民主法制。
（二）处理方式1.区级人民代表大会或者街道办事处应当积极回应代表意见，并及时向代表通报处理结果。
2.对于建议、批评和意见涉及的问题，可以组织相关部门研究和调查，制定相应的解决措施。
XX县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告
XX县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告XXXX年上交的预留更新费15000元》（第34号建议），经过林业部门调查，里古白村委会XXXX年以间伐方式采伐杉木1500立方米兴办公益事业，按政策规定每立方米收取预留造林更新费10元，共计15000元，现已返还里古白村委会。
陆自美代表提出的《要求解决团结村委会老二寨小组过河难建造简易桥》（第9号建议），在省州对乡村驿道桥建设没有专款补助的情况下，县政府筹集资金给予了补助，解决了建造简易桥的问题。
张帮云代表提出的《建议县政府解决县城几个大理石厂的石浆污染农田的问题》（第16号建议），县城内的大理石厂在县环保部门的督促下，修建了沉淀池，对生产中排出的污水进行处理，但由于打捞不及时，石浆污水外溢，流入农田，造成污染。
县环保部门通过实地调查取证后，认为反映情况属实，督促厂方对受污染的农田进行了经济补偿，并加强了污水处理设施建设。
李国清代表提出的《关于请求检测黄磷厂是否有粉尘污染》（第24号建议），XXXX年群众反映过黄磷厂粉尘污染一事，县农环站到实地摘取了植物标本到省农业环境监测中心检测，经过监测，符合国家规定的标准；同年该厂请个旧市环境监测站对该地区的大气环境作了监测，结果表明符合国家规定的标准；XXXX年经州环境监测站对该厂排放的烟、粉尘进行监测，各项指标均在国家规定的范围内。
邹开德代表提出的《建议为白云乡XXXX年“普九”解决中学校舍设施的问题》（第51号建议），经县人民政府多次汇报，争取了国家第二期贫困地区义务教育工程项目土建经费885万元，省州将按年度项目计划于XXXX年前拨付完毕。
县教委已对白云中学预安排70万元的扩建经费，待项目经费到位，便可动工。
张学柱代表提出的《建议加强城区交通秩序管理，治理整顿城区交通混乱》（第59号建议），县委、县政府历来都十分重视城区交通安全工作，XXXX年6月28日县政府下发了《关于整顿城区交通和市场秩序的通知》（屏政发〔XXXX 年补助乡政府养护资金2400元。
江苏省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（2022年）
江苏省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（2022年）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】•【施行日期】2022.07.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文江苏省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（2009年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈江苏省实施宪法宣誓制度办法〉等七件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章代表建议、批评和意见的提出第三章代表建议、批评和意见的办理第四章代表建议、批评和意见的督办第五章附则第一章总则第一条为了保障省人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的代表建议、批评和意见包括：代表在省人民代表大会会议期间向大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见；代表在省人民代表大会闭会期间向省人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。
第三条代表向省人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。
第四条认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责和应尽义务。
第五条省人民代表大会常务委员会和各设区的市人民代表大会常务委员会及其有关工作机构应当为代表建议、批评和意见的提出和办理提供必要的条件和服务。
第二章代表建议、批评和意见的提出第六条代表可以围绕全省经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，在充分调查研究、深入了解人民群众意见和要求以及有关情况的基础上，对省人民代表大会及其常务委员会、省人民政府及其部门、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
地方人民代表大会代表建议、批评和意见办理法规立法后合法性合理性评估
。 法规中只对此类问题规定了列入计划，创
（二） 立法的地方性不足
立法性法规立法是为了解决地方的问题，是根据地方的
31部法律中，大部分法
13条第五项“代表用蒙古文提出的建议、批评和意见，
” （三） 立
按照《立法法》规定，地方性法规对于法律没有具体规
法律或立法的“合法性”内涵一般包括两种内涵，广义
制定法的规定。具体说来是要分析是否具备立法的权限、
（一） 立法的权限
《立法法》第四章对于地方性法规和政府规章作出了规
63条规定“省、自治区、直辖市的人民代表大
；第73条规“省、自治区、直辖市和较大的市
。《地方各级人民代表大会和
43条规定“省、自治区、直
摘 要：地方人民代表大会代表建议、批评和意见办
关键词：代表建议；批评和意见；合理性；合法性；程
人大代表的职责就是代表人民管理国家事务、监督国家
都需要进行评估，确保制定法规的行为是谨慎的，
在对各地方省级地方人民代表大会制定的代表建议、批
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除去港澳台地区，24个是由省人大常委
1、为执行法律、行政
2、属于地方性事物需要制定地方性法规的事项”。根
31部法规的初步统计分析
二、 合理性评估分析
（一） 立法的动机
各省代表建议、批评和意见办理法规的总则第一条基本
做好代表建议、批评和意见办理工作”，
代表建议、批评和意见的顺利传达、
（二）立法的程序
立法程序的合理性，也就是立法程序的正当性，只有正
1个是由省级人民代表大会制定，其余
个则没有具体的由人大或者人大常委会制定的文件，而是
。这些至今仍为有效状态的法规和政府的
人大代表征求意见表定稿
人民代表大会代表批评、意见、建议表第 号收到日期 月 日 案由关于提高蒙中医医院人员待遇、改善就医环境的建议提案人工作单位及选区事由和建议解决的办法蒙医药中医药作为中华民族的瑰宝，有着十分重要的医疗、预防、保健和学术价值。
长期以来，蒙医药、中医药和西医药事业相互补充、协调发展，共同担负着维护和增进各民族群众健康的重要任务。
国家及自治区高度重视扶持和促进民族医药和中医药事业发展，先后颁布了《中华人民共和国中医药条例》、《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》，为蒙医药中医药事业的健康发展提供了强有力的法规和政策保障，同时也促进了蒙中医医院各项事业健康发展，但仍存在一些问题和不足。
主要包括：部分扶持政策和法规落实不到位；经费投入和政策性亏损补偿不足；蒙医中医医疗机构基础设施和服务条件与国家相应等级医院要求仍有较大差距；专业技术人才短缺，人才引进困难，技术骨干和学科带头人缺乏，没有形成人才梯队；医务人员工作强度大、工资不能全额保证，缺乏工作热情，待遇过低造成医务人员严重流失。
为此，要求政府从以下三方面给予重点扶持： 1、人员工资方面。
对蒙中医医院人员财政工资给予倾斜，人员财政工资由原来的80%上调到100%。
2、人才引进方面。
增加引进名额，每年引进10名专业技术人员，放低人才引进门坎，部分引进困难的特需专业可以放宽到大专学历。
试用期满后，及时办理人才引进转正手续。
3、就医环境方面。
目前全县所有的医疗机构都由热力公司统一供暖，只有蒙中医医院自行供暖。
人工费用、燃煤成本较高，且无法保证温度，为了给广大患者提供更加温暖舒适的就医环境,要求统一供暖。
审查意见。
代表议案建议批评和意见方面提出和办理讲话稿
代表议案建议批评和意见方面提出和办理讲话稿代表议案、建议、批评和意见方面提出和办理讲话稿同志们：今天会议上决定了代表大会的时间，通过了代表议案、建议、批评和意见、质询案提出和办理三个方法，也听取了政府办关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。
因为马上就要开人代会，所以利用今天这个时间，我就代表议案、建议、批评和意见方面提出和办理讲几点。
一是认识要端正。
从代表来说，当代表不仅是一种荣誉，更是国家职务。
代表提出议案和建议是行使权力的具体形式，表达着代表的法律职责、社会事业心和对人民的责任感。
每个代表既然接受了人民的重托，就应兑现承诺，积极履职，为民代言，以实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。
从地方国家权力机关和“一府两院”及各级组织来说，代表提出议案和建议是行使人民当家作主权利、参与地方国家事务管理的一种方式，是地方国家机关科学、民主决策和指导工作的重要的民意渠道。
所以，对代表提出的议案和建议，要上升到地方国家机关及其工作人员对人民负责的高度来认识，高度重视，严肃、认真、积极地对待，切实办好，绝对不能作为人民来信来访来看待和处理。
另外对议案与建议、批评和意见的作用要有正确的认识。
有些代表之所以把本属于建议、批评和意见的内容以议案的形式提出来，往往处于这样一种心理，认为用议案的形式提出的事情容易受到重视，用建议、批评和意见形式提出的事情相对难以受到重视。
其实这是一种误解，议案由人大来处理，当然会受到重视，建议、批评和意见由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重视。
从以往的情况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用，不甚了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受到重视，甚至受到当地负责人委托，在人民代表大会会议上，以议案形式提出属于政府的事情，向国家要工程，要投资，或要求解决某项专款等事项。
象这类属于政府要办的事情那么不宜作为议案提出，而可作为建议提出。
因为如果以议案形式提出，最终也要转为建议办理，而且提议案必须是10人以上代表联名，这个过程比提建议复杂得多，所以最好用建议的形式提出。
全国人大常委会办公厅关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告-
全国人大常委会办公厅关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告--2009年12月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上全国人大常委会副秘书长何晔晖全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十一届全国人大二次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)处理情况。
一、代表建议提出和交办情况十一届全国人大二次会议期间，代表们共提出建议7426件。
经过分析分类，按照提出建议数量的多少，依次分为：一是关于科技、教育、文化、卫生方面的有1431件，占建议总数的 19．3％；二是关于资源环境、城乡建设、农林水利方面的有1289件，占17．3％；三是关于社会及公共事务方面的有1102件，占14．8％；四是关于人大、法院、检察院工作及法治建设方面的有1007件，占13．6％；五是关于财政、税收和金融方面的有891件，占12％；六是关于发展规划和综合经济方面的有885件，占11．9％；其他方面的有821件，占11．1％。
代表反映比较突出的问题主要是，关于深化医疗卫生体制改革、加强食品药品安全监管、促进地区协调可持续发展、推进社会主义新农村建设、完善社会保障体系，以及妥善解决大学生就业压力等，涉及这些问题的代表建议数量较多。
今年代表提出的建议有以下几个特点：一是建议总数比去年增加1147件，是历次会议新高，反映出代表履职更加积极，对国计民生问题的关切。
人民代表大会代表建议批评和意见办理情况的报告
关于X镇第十八届人民代表大会第一次会议代表建议意见办理情况的报告在X镇第十八届二次会议上X镇第十八届人代会秘书长各位代表：我受镇人民政府委托，向会议报告镇十八届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况，请予审议。
在镇十八届人大一次会议上，人大代表以高度负责的精神畅所欲言，积极参政，对政府有关工作提出了建设性的意见建议。
经过认真梳理，由镇政府承办的代表建议共X大类X件。
这些建议主要集中在：产业发展、基础设施建设、民生保障等方面。
其中，产业发展方面X件，占建议总数的X%；基础设施建设方面X件，占建议总数的X%；民生保障方面X件，占建议总数的X%。
X年以来，镇政府将代表建议落实到相关领导处，结合脱贫攻坚及国开行项目加大办理力度，截至年底，代表所提的建议都得到及时办理，现将办理情况向各位代表答复如下：X、产业发展方面。
X等代表提出的“加大产业结构调整、加强村级合作社建设、举办新型农民培训班”的建议，镇政府结合脱贫攻坚工作，进一步加大了产业结构调整的力度，在全镇范围内因地制宜大力推行了种植业和养殖业，针对农民缺技术，缺资金等实际困难镇政府及时办起了农民夜校、举办各种培训班，邀请林业局、农业局、农综站等相关专业技术人员开展了核桃科管、土蜂养殖、中药材种植等各种培训，并给各村拨付了产业发展资金，帮助农民脱贫致富。
将特色产业发展纳入年度目标责任制考核，力促全镇产业发展科学管理、良性发展。
X、基础设施建设方面。
针对X代表提出的“在X村交界处修建便民桥、在X村修建活动场所配备健身体材以及改造X条水渠”等建议，镇政府结合整村推进及国开行项目已投资X万元修建便民桥一座并已竣工通车，利用整村推进项目，对X小学进行了改造，关于改造X村X条水渠项目已上报县发改局待项目批复后立即启动实施；针对X等代表提出的“改造乡村道路整治街道及X路沿线的河堤进行改造”等建议，镇政府争取国开行项目投资X万元对X村通组路进行了硬化；结合X路的修建工程对洛河沿线的河提进行了全面升级改造并将街东移民点连接X路洛河大桥列入计划即将启动实施；关于X街路灯、排水不畅、整修街道等建议，镇政府将利用棚户区改造项目对相关问题一并解决，该项目正在实施，前期登记工作已顺利完成。