德国双元制职业教育和中国职业教育的区别及启示

蒃德国双元制职业教育和中国职业教育的区别及启示蒄青岛远洋船员职业学院王强

莈一、德国双元制职业教育的主要组成及特征

莇双元制是源于德国的一种职业培训模式，所谓双元，是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。

薅（1）接受双元制职业教育的对象具有双重身份德国接受双元制职业教育的对象具有

双重身份，即培训企业的学徒和职业学校的学生。适龄青年如果想要接受双元制职业教育，首先必须寻找愿意提供职业培训的培训企业，获得具体的职业培训位置，并同培训企业签订职业培训合同，这时适龄青年的身份为企业的学徒。适龄青年获得具体的职业培训位置，成为企业的学徒后，才能寻找对口的职业学校，在职业学校入学就读后，就成为职业学校的学生。这同时意味着接受双元制职业教育的对象拥有双重的权利和义务。

薂（2）双元制职业教育的师资由两部分人员担任在企业实施实践培训，向学徒传授实用知识和职业技能的师资称为实训教师或企业培训指导人员；在职业学校实施理论教学，向学生传授专业理论和普通文化知识的师资称为理论教师或职业学校教师。

螈（3）实施双元制职业教育的教学原则由两部分组成双元制的职业教育制度，决定了

德国职业教育的教学内容结构由两部分组成：一是培训章程（也称培训条例）；二是教学计划。企业的实践培训依据培训章程来实施，职业学校的理论教学遵照教学计划来进行。培训章程是对德国职业培训工作具有约束力的法律文件，在德国职业教育中起着统一定向和规范指导的作用。每个职业均有相应的培训章程培训，也就是说德国国家承认的376 个职业均有各自的培训条例。

肈（4）双元制职业教育由两类机构主管企业的实践培训由联邦政府主管部门负责，受

《职业教育法》的约束，由联邦统一的私法规定，培训企业主与企业学徒之间的培训关系由职业培训合同进行调整；职业学校的组织、管理则由各州负责，其法律基础是各州的《学校法》、《学校义务教育法》等，由各州的公法规定。

蚆（5）职业教育经费来源于两个渠道德国企业及跨企业职业培训的费用大部分由企业

承担，职业学校的费用则由国家及各级政府负担。

蚀（6）双元制职业教育以企业实践培训为主双元制职业教育以企业的实践培训为主，

职业学校的理论教学为辅。在双元制职业教育形式中职业学校居从属地位，这种从属地位表现在：①学生入学前，先要找到培训企业，获得职业培训位置，并同企业签订职业培训合同成为企业的学徒，然后才能寻找对口的职业学校。②职业学校开设普通文化课和专业理

论课，专业理论课是重点，为企业的技能培训提供理论基础，占总课时的60%。③学制一

般为三年，学生每周3.5〜4天在企业接受技能培训，1〜1.5天在职业学校上课，共12课时。④在双元制

中，企业培训指导多于职业学校教师。据统计，1984 年德国职业学校教师有170，200 名，而企业培训指导为479，182 名，占职教师资总数的73.8%。⑤学生结业时不进行毕业考试即可获取职业学校毕业证书，但必须参加由企业联合会举办的企业技能训练的结业考试，考试内容包括企业职业培训章程所规定的技能和知识及职业学校开设的有关学科。毕业生只有同时持有企业职业培训的结业证书和职业学校的毕业证书，方可升入高一级职业技

术学校——专科学校。

蒁二、中国职业教学体系的特征

袈当前中国职业教育仍然是整个教育体系中的薄弱环节，职业教育面临诸多困难和问题集

中在五对矛盾关系上：

1）

2）蒃社会需求旺盛与有效供给不足；

3）

4）肃规模能力与质量结构不合理；

5）

6）羁就业能力提升与社会吸引力不强；

7）

8）蕿中央大力发展与各方相应不足；

9）

10 ) 蒅公平教育目标与政府责任缺位。

膁造成这些矛盾的原因主要有六个方面：

莀（1）缺少共识支撑。发展职业教育是政府责任，但不少人认为发展职业教育只要依靠市场，导致国家定位和主体责任定位出现偏差。

肅（2）缺少制度供给。产教结合与校企合作等法律、教师企业实践制度、企业社会责任制度、生均经费拨款标准、“双证书”制度、教师编制标准等制度缺失。

薆（3）缺少财力保障。职业教育预算内教育经费比例持续下降。

薄（4）缺少政策引导。财政金融税收等引导行业企业和社会积极办学的政策体系没有建立，政府充分调动行业企业参与职业教育的能力不足。

蝿（5）缺少机制配套。管理评价机制、市场监管机制不健全、不配套，影响相关法律制度政策的实际效果。

袅（6）缺少体系建设。职业教育与普通教育、中职高职、职业教育与终身教育不健全、不衔接。

莃理论与实践领域对职业教育的公益性质认识不足，政府履行责任不清，公益性实现形式

单一，是制约我国职业教育发展的主要原因。

蚂三、德国双元制教育启示及中国学生获取企业实践经验途径

腿（1）德国的“双元制”职业教育包括三个方面：一是职前的职业教育，向即将参加工作的学生传授相应的职业知识、必需的职业技能与相应的经验；二是进修，主要为了适应新技术的变化而进行的短期培训；三是转岗，行业的更新与产业结构的调整，原有产业的从业人员面临新的职业选择，必须通过职业教育以适应新职业需求。

薆职业教育的专业设置、课程设置、培养目标、教学方式和考试方式都围绕职业需要来进行。专业设置由各州根据实际需要，在职业分析的基础上完成。职业教育的能力培养是以社会职业能力为本位的，以受教育者为中心，所以社会的需要会反馈为学生的需要，学生的需要又成为职业教育的出发点。“双元制”教育究其实质是专业技术人员的岗前培训，教育各环节的实施都紧密围绕着企业的用人需求，增强了社会实用性，节约了教育资源的投入。它对的职业教育具有重要的借鉴意义。

莅（2）学生获取企业实践经验途径：①车间进校园，例如本校设金工工艺训练基地。② 丰富教师的实践技能，教师到企业顶岗锻炼交流，本校教师到船上顶职锻炼，将所学企业知识丰富课堂。③加强校企合作，利用企业现有资源，派遣学生到企业认识实习或顶岗实习。④假期社会实践，学生利用假期到企业参加社会社会实践。⑤聘请企业兼职教师，指导学生实践技能。