金融精准扶贫的困境与对策研究
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究
我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究我国金融机构是国民经济发展的重要支柱之一,而精准扶贫则是中国政府长期以来的一项重要工作。
尽管我国金融机构在精准扶贫方面已经做出了一些努力,但仍然存在着一些问题。
本文将对我国金融机构精准扶贫存在的问题进行剖析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 融资难题尽管我国政府提出了“精准扶贫”政策,但是一些贫困地区的农村居民仍然面临着融资难的问题。
由于贫困地区的经济基础较弱,传统金融机构对于贫困地区的信贷政策并不积极,很多贫困群众无法获得贷款支持,从根本上影响了他们脱贫致富的机会。
2. 信用不足一些贫困群众由于长期贫困导致缺乏信用,在向金融机构申请贷款时经常遭遇信用不足的问题。
由于缺乏抵押品和担保品,使得贫困人口难以获得贷款支持。
3. 金融产品不对口传统金融机构的金融产品多数是针对中高收入人群设计的,不符合贫困地区居民的实际需求。
贫困地区居民更需要低息贷款、小额贷款和灵活的还款方式,而现有的金融产品并不能满足他们的需求。
二、对策研究1. 完善金融政策政府应该加大对贫困地区的金融扶持力度,制定出针对贫困地区的专门金融政策,并且加大金融资源的投入。
要加大对金融机构在贫困地区的贷款额度和信贷政策的支持力度,鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷支持。
2. 改善金融宣传教育加强对贫困地区居民的金融知识普及,提升他们的金融素养水平,提高他们对金融产品的了解和认识,增强他们的信用意识和借贷的能力。
金融机构也应该加大对贫困地区居民的信用宣传,鼓励他们构建自己的信用体系。
3. 创新金融产品金融机构应该深入了解贫困地区居民的实际需求,研发出适合贫困地区的金融产品,如小额信贷、贴息贷款、以农作抵押的贷款等,以满足贫困地区居民的融资需求。
金融机构也可以借助科技手段,如移动金融、农村电商等,提高贫困地区居民的金融服务覆盖面。
4. 加强金融监管政府部门应该加大对金融机构在贫困地区的扶贫资金使用的监管力度,保障扶贫资金的有效使用。
浅析金融支持乡村振兴的难点与对策
浅析金融支持乡村振兴的难点与对策乡村振兴是当前国家战略的重要内容,也是国民经济发展的重要方向。
而金融支持是乡村振兴的重要手段之一,但是在实施过程中存在着一些难点和问题。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、难点分析1. 乡村金融需求巨大,但是金融资源有限,难以满足需求。
2. 乡村金融市场缺少竞争,金融产品和服务单一,难以满足不同层次的需求。
3. 乡村金融市场信息不对称,存在信息不透明和信息不完备现象,导致乡村居民难以获得对自己的利益最有利的金融产品和服务。
4. 金融机构对乡村市场的了解不足,缺乏相关的经验和技能,也缺乏与乡村居民建立良好的信任关系,难以满足他们的需求。
5. 土地抵押难度大,土地权属不清晰,难以满足金融机构的风险控制要求。
二、对策分析1. 各级政府部门要加大对乡村金融的支持力度,加大投入,通过金融政策、资金扶持等手段,支持乡村金融机构的创新发展,提高金融服务的质量和便利性。
2. 坚持市场化原则,鼓励竞争,促进乡村金融市场的多元化和专业化发展,推动金融机构创新金融产品和服务,满足不同层次和不同需求的金融需求。
3. 改善金融市场信息状况,加强对乡村居民的金融教育和宣传,提高他们对金融市场的认识和理解,同时建立完整的信息共享机制,让各类信息更加透明。
4. 增强金融机构对乡村市场的了解和认识,更好地了解乡村居民的特点和需求,加强培训和技术支持,提高服务水平和专业能力,同时建立良好的信任关系。
5. 完善土地使用权制度和土地信息管理系统,加强土地权属证明,简化土地信息查询和审批流程,提高土地抵押的便利性和可行性,为金融机构提供更加完善的风险控制手段。
三、结论乡村振兴需要金融支持,但在实施过程中也存在一些难点和问题,政府有责任加大对乡村金融的支持力度,同时金融机构也要不断创新和完善自身的服务,以满足乡村居民不断增长的金融需求,为乡村振兴贡献更大的力量。
我国精准扶贫面临的困境及对策建议书
我国精准扶贫面临的困境及对策建议书我国的城乡二元结构十分明显,贫困一直是我国经济社会发展过程中的一大难题,农村经济发展的一个重要途径是做好扶贫工作。
当前我国的扶贫开发工作已经进入冲刺期,在农村扶贫开发工作中存在一些问题,例如扶贫目标不明确、群众的社会参与度不足、扶贫工作的考核机制不健全等,这些都是影响扶贫工作效率的重要因素。
在当前的时代背景下必须要加强对传统的扶贫开发工作的创新,精准扶贫就是对传统扶贫工作进行创新的重要途径,是结合农村的实际情况有针对性地开展扶贫工作的测量。
能够真正将扶贫工作落到实处。
随着我国农村经济建设工作的不断推进,在扶贫工作中各地政府要理清思路,针对当地的实际情况,采取力度更大、针对性更强的扶贫举措,在精准扶贫上下功夫,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,广泛动员全社会力量参与扶贫,提前完成扶贫任务,实现全面小康。
1、精准扶贫面临的困境1.1 农村情况复杂在农村扶贫开发过程中,由于经济社会情况比较复杂,因此在扶贫开发工作中很容易出现一些特殊的复杂的情况,导致农村扶贫开发工作难度增大。
例如部分农村在制定与执行贫困户认定标准过程中,很难做到公平、公正,从而引发家庭之间的纠纷与摩擦。
再比如当前很多农村地区的青壮年到城市务工,大量年轻人口流入城市,留在农村的多为老人、妇女、儿童,在农村长期居住的家庭成员不足三分之一,因此在扶贫工作中很多细节工作的开展不够全面,不能得到落实。
另外,在精准扶贫工作中,一些扶贫工作人员的思想比较传统,其工作方式也比较老旧,不适应于当前的时代背景下。
精准扶贫是对传统的扶贫工作进行创新的重要途径,在扶贫开发工作中必须要做到精准识别,帮扶到户,但是在设计工作中由于一些工作项目缺乏明确的标准,很难让所有群众都信服,因而导致精准扶贫工作开展受到阻碍。
1.2 农民素质较低精准扶贫工作的顺利推进离不开广大农民的支持与配合,但是一个地区的经济发展水平与当地百姓的素质水平有很大关系,农民的素质水平越低,其经济发展越慢。
乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究
乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究1. 内容概要随着乡村振兴战略的实施,农村金融发展日益受到重视。
农村金融作为推动乡村经济发展的重要力量,其发展水平直接关系到乡村振兴的成败。
当前农村金融仍存在一系列问题,制约了乡村经济的发展。
农村金融存在的问题主要包括:金融服务供给不足、金融产品创新滞后、金融风险防控机制不健全、金融资源配置不均衡等。
这些问题导致农村金融难以满足乡村经济发展的多样化需求,制约了乡村振兴战略的推进。
针对上述问题,本研究提出以下对策:一是加强金融服务体系建设,提升金融服务覆盖面和服务质量;二是推动金融产品创新,满足乡村经济发展的多元化需求;三是完善金融风险防控机制,保障农村金融安全;四是优化金融资源配置,促进农村金融与乡村产业深度融合。
本研究的目的是通过深入分析农村金融存在的问题,提出切实可行的对策,为乡村振兴提供有力的金融支撑,促进乡村经济的持续健康发展。
本研究对于推动农村金融发展、助力乡村振兴具有重大意义。
通过解决农村金融存在的问题,不仅可以提高乡村经济发展的质量,还可以促进城乡融合,实现金融资源的优化配置,为乡村振兴战略的实施提供强有力的金融支持。
1.1 研究背景在当下国家大力推动乡村振兴战略的大背景下,我国农村地区正经历着历史性的变革。
农业、农村和农民(简称“三农”)问题,作为关系到国计民生的根本性问题,得到了前所未有的关注。
在推进乡村振兴的过程中,农村金融领域仍面临着诸多挑战和问题。
本文旨在通过对这些问题的深入研究,提出相应的对策建议,以期为我国农村金融的发展提供有益的参考。
1.2 研究意义随着乡村振兴战略的深入推进,农村金融作为乡村经济发展的重要支柱,其发展水平和质量直接关系到乡村产业结构调整、农民增收、农村社会事业发展等方面。
当前我国农村金融仍存在一系列问题,如信贷资源配置不合理、金融服务覆盖面不足、金融风险隐患较大等,这些问题制约了农村经济的持续健康发展。
深入研究农村金融存在的问题及对策,对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的现实意义。
精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府长期以来推动的一项重要工作,旨在通过精准的帮扶措施,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
在实施过程中仍然存在许多问题,影响着扶贫工作的效果和成效。
为了更好地推动精准扶贫工作,必须深入了解问题所在,并提出切实可行的对策。
一、存在的问题1. 扶贫对象精准度不够在实施精准扶贫政策时,存在一些地方在确定扶贫对象时精准度不够,很多非贫困户也获得了扶贫政策的支持,而一些真正的贫困户却得不到有效的帮助。
2. 扶贫资金管理不当一些地方在使用扶贫资金时存在管理不当、挥霍浪费的现象,使得扶贫资金的使用效率降低;而一些贫困地区却面临着资金不足的困境。
3. 扶贫项目可持续性不强一些扶贫项目在实施后缺乏长期持续的支持和跟进,导致效果不尽如人意,无法真正帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困。
4. 扶贫政策执行层级不到位一些地方在执行扶贫政策时,层级不到位,导致政策的执行效果大打折扣,影响了扶贫工作的推进。
二、对策建议1. 加强扶贫对象的审核和评估工作在确定扶贫对象时,应加强审核和评估工作,确保扶贫对象的精准度,避免非贫困户获得扶贫政策支持的情况发生。
2. 严格管理扶贫资金的使用建立严格的扶贫资金使用管理机制,加强对扶贫资金的监督和审计,严厉打击挥霍浪费和滥用扶贫资金的行为,确保扶贫资金的使用效率和合理性。
3. 加强扶贫项目的评估和跟踪确保扶贫项目的持续性,加强对扶贫项目的评估和跟踪,及时发现问题并采取有效措施解决,确保扶贫项目的效果和成效。
4. 完善扶贫政策执行层级加强扶贫政策的执行层级,在扶贫政策的执行过程中严格按照相关规定和流程进行,确保政策的执行效果和成效。
5. 提高扶贫资金使用的透明度建立扶贫资金使用情况的公开透明机制,向贫困户和社会公开扶贫资金使用情况,接受社会监督,确保扶贫资金的使用公开透明和合理合法。
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究随着中国经济的快速发展,大量贫困人口得到了改善生活条件的机会,但依然存在一部分人群生活困难,需要得到政府和社会的帮助。
为了有效解决这一问题,中国政府提出了精准扶贫的政策,旨在通过有针对性地帮助贫困家庭摆脱困境,实现脱贫致富。
精准扶贫在实施过程中依然面临着一些现实问题,需要采取有效对策加以解决。
一、精准扶贫的现状问题1. 客观困难随着扶贫工作的深入开展,越来越多的贫困地区和贫困户已经得到了帮助,但依然存在一些客观困难。
部分贫困户因为自身身体状况不佳无法参与劳动,导致致贫致困难。
一些贫困地区交通条件艰苦,导致物资运输困难,影响了扶贫的实施。
2. 扶贫资金管理问题精准扶贫需要大量的资金支持,但在实际操作中,存在一些资金管理问题。
一些地方存在着虚报冒领扶贫资金的现象,导致资金的挪用浪费,使得真正需要帮助的贫困户得不到实质性的帮助。
3. 扶贫政策落实问题尽管国家提出了一系列的扶贫政策,但在实际操作中,由于管理和监督机制不健全,一些扶贫政策往往无法得到有效的落实。
这导致了政策效果不佳,无法达到预期的扶贫效果。
4. 扶贫项目可持续性问题精准扶贫需要有长期稳定的支持和帮助,但在实际操作中,一些扶贫项目存在着可持续性问题。
一些扶贫项目只是短期的帮助,一旦项目结束,贫困户便会重新陷入贫困之中。
二、精准扶贫的对策研究1. 加强精准扶贫的宣传教育为了解决客观困难问题,需要加强对贫困地区的宣传教育工作,让更多的人了解贫困地区的真实情况,增加对扶贫工作的理解和支持。
通过宣传教育的力量,可以帮助更多人了解精准扶贫政策,增强社会对扶贫工作的关注和支持。
为了解决扶贫资金管理问题,需要加强对扶贫资金的监管。
一方面可以加强相关部门的审计查账,严格把关资金的使用情况;另一方面可以加强对扶贫资金的公开透明,让社会各界都能够监督扶贫资金的使用情况,确保资金得到有效的使用。
3. 加强扶贫政策的执行力度为了解决扶贫政策落实问题,需要加强对扶贫政策的执行力度。
农村精准扶贫的金融支持问题研究
农村精准扶贫的金融支持问题研究一、金融扶贫的现状在农村精准扶贫中,金融扶贫是非常重要的一环。
目前,我国在农村扶贫工作中实施了一系列的金融扶贫政策。
其中包括:贷款扶贫、股权扶贫、保险扶贫、信用扶贫等方式。
这些方式基本上可以实现对农村贫困人口的全方位覆盖,并且能够全面满足农村贫困人口的需求。
二、金融扶贫中存在的问题尽管金融扶贫在农村扶贫工作中有较为广泛的应用,但在实际的扶贫过程中,也存在着一些问题。
1. 贷款利率高农村贫困人口由于缺乏担保和抵押物品,往往难以获得优惠的贷款利率。
由于财政资金缺乏,很多农村贫困人口无法获得低息贷款。
而市场化银行贷款的利率又普遍较高,这也限制了贫困农民获得金融扶贫的能力。
2. 金融知识缺乏很多农村贫困人口缺乏金融知识,不懂得如何正确地运用借贷资金。
这也导致了很多贫困农民不能正确运用贷款达到脱贫的目的,有的还会借高利贷等非法渠道去获取资金。
3. 风险控制不足金融扶贫中对风险方面的控制存在着一些问题,很多农村贫困人口由于种种原因,借款后无力还款,从而将贷款变成了负担,甚至陷入到更加严重的贫困境地。
三、提高金融扶贫的有效性的措施提高金融扶贫的有效性,需要从以下几个方面入手:1. 改革利率政策农村贫困人口获得低息贷款是非常重要的。
政府可以通过一系列政策措施,降低贫困人口的财务成本,建立一套利率补贴机制,使贫困人口获得更便宜的贷款。
2. 建立社会帮扶网络通过建立社会帮扶网络,让更多的社会资源聚集到农村精准扶贫中来。
可以动员地方政府、企业、非政府组织、商会等社会力量,建立社会化扶贫风险共担机制,来为农村精准扶贫提供更多的帮助和支持。
3. 加强金融教育加强金融知识普及教育,建立完善的农村金融知识体系,提高农村贫困人口的金融素质。
可以通过开展金融知识讲座、科普活动、宣传片等途径,向农村贫困人口普及金融知识。
4. 加强风险防范措施要加强风险防范措施,建立完善的风险管理体系,对借贷者进行风险预警,采取措施防止违约,避免农民再度陷入负债。
农村金融发展的困境与解决策略
农村金融发展的困境与解决策略随着我国农村经济的快速发展,农业生产水平不断提高,农民收入不断增加,农村金融也日益成为各方关注的焦点。
农村金融是指为农村居民和农村经济发展服务的金融机构和金融产品。
农村金融发展面临着一系列困境,其中包括金融服务不足、金融产品不够多样化、金融机构不完善等问题。
本文将分析农村金融发展的困境,并提出相应的解决策略。
一、农村金融发展的困境1. 金融服务不足目前,我国农村金融服务面临着“最多跑一次”、“最多跑两次”的情况。
由于农村金融资源匮乏,农村居民在办理金融业务时需要频繁往返于城市和农村,增加了时间成本和金融成本。
特别是在返乡创业、务农经营等方面,农村居民对金融服务的需求更加迫切,但是也受到了金融服务不足的困扰。
2. 金融产品不够多样化目前,农村金融产品主要以贷款、储蓄等传统金融产品为主,金融产品的种类和数量相对较少。
由于农村居民的需求日益多样化,这些传统金融产品已不能完全满足农村居民的需求。
这非常阻碍了农村金融的进一步发展。
3. 金融机构不完善在农村地区,金融机构的数量相对较少,覆盖面不广,金融服务能力有限。
大部分农村金融机构规模小、技术力量薄弱,对于农村居民的金融需求无法提供有效支持。
甚至一些偏远地区,连基本的金融服务都难以覆盖。
为了解决农村金融服务不足的困境,需要加大金融服务力度,提高金融服务的覆盖面。
可以通过建设农村金融服务网点,加强农村金融机构之间的合作,提高金融机构服务效率等方式来改善农村金融服务不足的问题。
为了解决农村金融产品不够多样化的困境,需要创新金融产品,根据农村居民的实际需求,推出更加多元化的金融产品。
可以开发适合农村居民特点的金融产品,比如小额信贷、农业保险、金融理财产品等,以满足农村居民多样化的金融需求。
4. 加强金融监管为了解决农村金融发展中存在的各种问题,需要加强对农村金融的监管,规范金融市场秩序。
可以通过建立健全的农村金融监管机制,加强对农村金融机构的监督管理,提高农村金融的服务水平和信誉度,以有效维护农村金融市场的秩序,保障农村居民的合法权益。
精准扶贫存在的问题及对策
精准扶贫存在的问题及对策
随着我国精准扶贫工作的推进,贫困户逐渐脱贫致富,许多贫困地区实现了翻天覆地的变化,但我们也要看到,精准扶贫仍然存在一些问题。
接下来,我将结合自己的经验,谈谈精准扶贫存在的问题和对策。
一、问题
1、人为因素的干扰。
有时会有工作人员为了维护某些权益,往往会人为干预贫困户的扶持资金和物品分配,这种情况下,贫困户无法享受到真正的扶持。
2、扶贫手册的不准确性。
在扶贫对象的核对和确认上,很多地方仍在使用贫困户手册,但由于信息不及时、不准确,以及相关人员的各种因素干扰,导致扶贫工作受到影响。
3、贫困户自觉性不高。
部分贫困户虽然有接受帮助的需求,但由于害怕麻烦或羞于开口等原因,无法真正得到有效的扶持,也带来了扶贫工作的难度。
二、对策
1、加强贫困地区精准扶贫的管理机制。
切实加强对整个扶贫工作流程的监管,加大对一些可能干扰或造假的干部违规行为的处罚力度,力求真正做到精准扶贫。
2、采用现代信息技术手段,如大数据等,加强数据的收集和整理,提高贫困户信息的准确性和实时性,减少手工记录造成的信息错误。
3、加强贫困户的自我培育和开发。
引导贫困户形成自我致富的意识和动力,真正把贫困户变成自力更生的人。
这不仅能够为扶贫工作减轻负担,也为贫困户带来了自尊和自信心。
以上是我认为精准扶贫存在的问题和对策,虽然精准扶贫仍然存在一些困难,但我相信,在我国政府的支持下和各方的努力下,扶贫工作一定能够实现精准化和可持续发展,让广大贫困地区的人民过上更加幸福的生活。
浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法
浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法精准扶贫作为现代扶贫工作的重要方法,得到了广泛应用。
但是,在实施过程中,还存在一些问题。
本文将从政策实施中遇到的问题及解决办法两个方面进行探讨。
1. 数据不准确精准扶贫首要的任务是准确识别扶贫对象。
然而,由于贫困程度受多种因素影响,国家相关部门往往面临识别贫困户的难题。
在一些地方,数据不够准确,扶贫对象的范围狭窄,很多家庭被排除在外。
2. 涉及领域过广精准扶贫政策需要跨领域协调合作来保证实施效果。
这包括了教育、卫生、社保等多个领域。
问题在于,各个领域的政策法规、实施方式都有所不同,需要统筹协调,才能达到最好的协同效果。
3. 扶贫手段过于单一精准扶贫政策历来被视为精准扶贫的标志性政策。
但是,现实却证明,在实施过程中,有些省份过于倚重扶贫资金,而忽略了其他方面的支持。
这种单一手段的做法可能会让精准扶贫政策失去灵活性。
二、解决办法1. 加强统计数据的质量为了让精准扶贫政策更加准确地识别扶贫对象,公共部门需要加强对贫困家庭的管理,确保数据的质量得到保障。
同时,还需要在各级政府部门之间建立统一的信息共享平台,让数据准确无误。
2. 建立跨领域的协调机制在各个领域之间建立有效的信息交流机制和联合工作的协调机制,确保相关工作分配得当。
这需要通过加强跨部门合作来实现,确保领域之间的信息共享,从而为所有困难群体提供全方位的帮助。
3. 多渠道发挥支持作用除了扶贫资金以外,还可以探索其他支持渠道。
这包括技术支持、扶持企业、培训服务等多种形式。
政府可以通过发挥各方面的优势,激发社会各界支持和参与扶贫工作的热情,形成多元化的扶贫力量。
我国精准扶贫中存在的问题和对策研究
我国精准扶贫中存在的问题和对策研究扶贫工作是我国社会发展的一项重要任务,也是实现共同富裕的必要途径。
但在扶贫工作中,也存在许多问题。
本文将探讨我国精准扶贫中存在的问题和对策,力求为扶贫工作提供新的思路和方向。
一、能力不足导致扶贫效果不尽如人意很多地方的扶贫工作人员缺乏专业知识和技能,扶贫方案的设计和实施缺乏系统性和科学性,扶贫资金和资源的合理分配等问题。
这些问题导致扶贫工作效果不尽如人意,甚至成为贪污浪费的渠道。
针对这些问题,可以采取以下对策:1.加强扶贫工作人员的培训和管理,提升其专业知识和技能,建立一套完整的扶贫实施体系,提高工作效率和质量。
2.建立透明的扶贫资金使用和监管机制,加强对扶贫资金的审核和监督,防止资金被挪用和浪费。
3.科学合理地制定扶贫方案,注重扶贫资源的整合和共享,实现资源的最优配置和利用。
二、精准扶贫的地域性和个体性问题由于我国各地的经济、文化、自然条件差异很大,导致精准扶贫方案的制定和实施难以适应不同地区和不同个体的需求。
应采取以下措施:1.加强对贫困地区的统计和调查,建立准确的贫困地区数据库,为实施精准扶贫提供依据。
2.在制定精准扶贫方案时,应针对不同地区和不同个体的特点,制定相应的扶贫措施和政策。
3.发挥地方政府和社会组织的作用,充分发掘和利用本地的资源和特色,为精准扶贫提供更多的支持和帮助。
三、扶贫工作中缺乏参与和沟通扶贫工作的成功与否,不仅取决于政府的扶贫政策和资金投入,还与贫困群体的参与和沟通密切相关。
应采取以下措施:1.政府应尽可能地与贫困群体进行沟通和协商,在制定扶贫方案时考虑到他们的需求和想法。
2.鼓励和支持贫困群体的自我发展和自我教育,提高他们的参与和认知水平。
3.加强对社会组织的支持和引导,为贫困群体提供更多的公益服务和帮助。
四、扶贫工作中存在的“一刀切”问题很多地区在执行扶贫政策时,存在一个“一刀切”的现象,即把所有的贫困群体都归于同一类别,采取同一扶贫方案解决问题。
关于金融扶贫存在的问题及建议
关于金融扶贫存在的问题及建议问题1. 缺乏金融服务的覆盖面:在一些贫困地区,金融机构的分布不均衡,导致部分地区居民无法获得金融服务支持。
缺乏金融服务的覆盖面:在一些贫困地区,金融机构的分布不均衡,导致部分地区居民无法获得金融服务支持。
2. 金融知识欠缺:许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能,限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。
金融知识欠缺:许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能,限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。
3. 贫困群体的信用问题:贫困群体往往缺乏资产和信用记录,导致金融机构难以对他们进行评估和信任。
贫困群体的信用问题:贫困群体往往缺乏资产和信用记录,导致金融机构难以对他们进行评估和信任。
4. 高利贷和不合规金融机构的存在:一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构,给贫困群体带来经济风险和损失。
高利贷和不合规金融机构的存在:一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构,给贫困群体带来经济风险和损失。
建议1. 提高金融机构的覆盖面:政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度,确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。
提高金融机构的覆盖面:政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度,确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。
2. 加强金融教育和培训:建立培训计划,为贫困群体提供金融知识和技能的培训,帮助他们更好地理解和利用金融工具。
加强金融教育和培训:建立培训计划,为贫困群体提供金融知识和技能的培训,帮助他们更好地理解和利用金融工具。
3. 建立贫困群体的信用体系:建立可靠的贫困群体信用评估体系,通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。
建立贫困群体的信用体系:建立可靠的贫困群体信用评估体系,通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。
4. 监管和打击不合规金融机构:加强对金融市场的监管,打击高利贷和不合规金融机构,保护贫困群体的合法权益。
监管和打击不合规金融机构:加强对金融市场的监管,打击高利贷和不合规金融机构,保护贫困群体的合法权益。
精准扶贫背景下金融扶贫模式及存在的风险
精准扶贫背景下金融扶贫模式及存在的风险随着我国精准扶贫工作的深入开展,金融扶贫成为了推动贫困地区经济发展、改善贫困群众生活的重要手段之一。
金融扶贫模式在减贫工作中发挥着越来越重要的作用,但在实践过程中也存在一定的风险。
本文将从精准扶贫背景下,探讨金融扶贫模式及存在的风险。
精准扶贫的背景是我国贫困人口分布较为分散,存在很多特殊贫困群体。
而金融扶贫在满足贫困人口需求的也充分考虑了不同贫困地区、贫困人口的特殊性和复杂性。
金融扶贫模式主要包括信贷扶贫、小额信贷、扶贫贷款、农村信用社服务等多种形式。
这些模式在实际应用中,往往都是针对不同的贫困地区和贫困群体而设计的,因此具有针对性和实效性。
信贷扶贫是一种利用金融手段对农村贫困户进行贷款支持的模式,主要包括农户生产贷、生活贷、特色产业贷等。
这样的模式能够有效地解决了贫困户在生产经营、生活发展方面的资金需求,帮助其实现脱贫致富的目标。
小额信贷主要是通过非银行机构对农村贫困户提供小额贷款支持,如合作社、发展基金会等。
这种方式可以缓解农村贫困户因信贷难题而面临的困境,同时也能够创造更多的就业机会,促进当地经济发展。
扶贫贷款是指金融机构向符合一定条件的贫困户提供一定额度的贷款支持,这种模式在帮助农村贫困户发展生产产业、改善生活条件方面发挥了重要作用。
农村信用社服务主要包括服务对象定位、政策理念、经营管理等多方面内容。
这样的服务模式能够更好地满足农村贫困户的特殊金融需求,提高他们的金融服务水平和获得感。
以上这些金融扶贫模式在实践中都发挥着重要的作用,有力地支持了我国的精准扶贫工作,促进了贫困地区经济的快速发展和改善了贫困人口的生活水平。
二、存在的风险金融扶贫模式虽然有利于解决贫困问题,但在实践中也存在一定的风险。
贷款风险。
在金融扶贫过程中,贷款是主要手段之一,但是贫困地区的信用体系相对滞后,国家贫困户作为贷款主体,其还款能力和还款积极性难以保证。
一旦大面积贷款逾期或不良,将严重影响金融机构资产安全,甚至带来金融危机。
度关于在精准扶贫工作中存在的问题的调研报告
度关于在精准扶贫工作中存在的问题的调研报告尊敬的领导:精准扶贫是中国现阶段脱贫攻坚工作的重头戏,是全面建设小康社会的一个重要组成部分。
然而,度关于在精准扶贫工作中存在的问题却是我们不能忽视的。
为了深入调研,了解精准扶贫工作中的问题以及存在的原因,特此撰写此文。
一、精准扶贫工作的面临的问题1、精准扶贫政策实施不到位:精准扶贫政策实际操作的效果与预期效果不相符,大量的资金得不到正确理财,项目建设效果差,措施不够具体等等。
造成大量的资源浪费。
2、标准制定不科学:当前,中国针对各地区的贫困线标准依据比较简单的政策制定,和地方实际情况相比不符合实际。
这意味着很多的偏远地区不能够得到和别的贫困地区平等的支持,这导致了资源浪费和社会的不稳定性。
3、贫困地区基建不足:很多贫困地区由于缺乏基建建设,他们的生产力无法提高,旅游业发展也受到了很多限制。
在这种情况下,他们只能依靠国家的救济,这对于当前的全面小康目标而言是难以实现的。
4、贫困地区旅游发展滞后:贫困地区的旅游发展实际上是一个可以依赖的资源。
但是,由于贫困,许多地区并不能拥有一个大规模的基础设施,同样也不能拥有大型景区数字,这使得旅游业的发展也受到了影响。
二、引起这些问题的原因1、精准扶贫经验不足:中国政府是在相对短时间内搞起了全国性的扶贫工作,因此精准扶贫的经验也非常有限,无法真正的实现扶贫攻坚的目标。
2、贫困地区基础设施落后:贫困地区的基础设施滞后,特别是灾害预防、水、电、路等方面。
这导致了这些地区的生产力下降和旅游、出行方便受到限制,这都为精准扶贫干预措施带来了很大的障碍。
3、整体经济发展平衡性不足:中国整体经济发展的平衡性不足,很多地区的贫困和富裕地区之间差距大,其中很多是我们满足精准扶贫需求的地区。
三、解决问题的措施1、落实政策到位:落实扶贫政策细节,把扶贫措施会出现的问题预先想到,并制定一套完整、可操作的实施计划。
2、制定全新的标准:政府应该制定考虑到地方实际情况的贫困线标准,这样可以对全国性的扶贫需求进行更进一步的评估。
农村金融支持精准扶贫的困境与解决路径分析
农村金融支持精准扶贫的困境与解决路径分析当前,精准扶贫已成为国家重大战略,而农村金融则是推进精准扶贫的重要手段,对贫困地区和贫困人口的金融需求提供有效解决途径,促进农村经济发展和贫困群众脱贫致富。
然而,目前我国农村金融支持精准扶贫仍存在一些困境,如何解决这些问题并实现农村金融支持精准扶贫的目标,成为了当前需要解决的关键问题。
困境一:基础设施薄弱贫困地区基础设施薄弱是当前农村金融支持精准扶贫的一大难题。
由于缺乏完善的道路、通信、能源等基础设施,农村金融机构与贫困人口的合作受到了极大的限制,导致农村金融支持贫困地区难度加大。
解决路径:首先,政府应加大对基础设施建设的投资力度,提高贫困地区交通、通信、能源等基础设施水平,为农村金融机构与贫困人口的合作创造条件。
其次,农村金融机构应积极开发基于移动互联网的金融服务,利用智能技术和移动支付等手段,推出便民、高效、低成本的金融产品和服务,解决基础设施薄弱对金融服务的限制。
困境二:风险管理困难农村金融机构面临的另一个难题是风险管理困难。
贫困地区经济水平低,贫困人群经济状况复杂,而农村金融机构又缺乏足够的金融知识和技术,容易受到逾期、欺诈等风险的影响。
政府应当完善法律法规、加强对农村金融机构的监管,引导其建立科学的风险管理体系,防范逾期、欺诈等风险。
农村金融机构也应加强自身业务水平和管理能力,建立完善的合规制度和风险管理模式,确保贫困人群信用信息的真实性,降低风险并提高风险抵御能力。
困境三:金融产品缺乏创新贫困地区缺乏有效的金融产品是当前农村金融支持精准扶贫的另一大难题。
传统的金融产品无法真正满足贫困人群的金融需求和实际情况,导致金融机构的财务风险和信用风险增加,从而影响金融机构和贫困人群的利益双方。
银行、保险公司和其他金融机构应当深入贫困地区,充分了解贫困人群的实际需求和金融状况,推出量身定制、创新性的金融产品和服务。
这些产品需要充分考虑贫困人群的借款能力、资金用途、保险需求等实际情况,同时符合国家相关政策的要求,减小金融机构和贫困人群的风险,提高金融机构的竞争力。
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究随着中国经济的不断发展,减少贫困、实现全面小康已成为社会各界的共同愿望和努力目标。
精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要举措,对于促进贫困地区的经济发展、改善贫困群众的生活状况起到了积极的作用。
当前精准扶贫在实践中面临着一系列的问题和挑战,如何有效解决这些问题并进一步推进精准扶贫工作,依然是亟待解决的关键问题。
本文将从现状问题入手,探讨新时期精准扶贫的现状问题及对策研究。
一、现状问题1.资源分配不均问题在精准扶贫过程中,由于人力、物力和财力资源的限制,资源的分配不均往往成为制约扶贫成效的重要因素。
一些贫困地区由于自然条件恶劣、交通不便、产业基础薄弱等原因,资金投入少、政策支持不足,造成扶贫工作难度加大,效果不佳。
而一些相对更优越的地区由于政策倾斜、资源倾斜,导致资源分配不均,一些并不属于贫困地区的人口也获得了一定的扶贫政策和资源支持。
这就导致了资源的浪费和不公平现象的出现。
2.信息不对称问题在精准扶贫的过程中,信息不对称是一个常见的问题。
由于贫困地区基础设施落后、居民文化程度较低,信息传递不畅,政府的扶贫政策可能无法及时准确地传达到每一个需要帮助的家庭。
一些地方政府的工作人员可能存在扶贫政策不健全、执行不到位的问题,导致一些贫困家庭没有获得应有的扶贫政策和帮助,从而造成扶贫工作不够精准和有效。
3.缺乏可持续性在一些地方,由于精准扶贫的主要方式是通过政府的补贴和资金扶持,很难形成自我可持续的贫困群众生活方式和产业模式。
一旦政府的援助中断,贫困群众可能再次陷入贫困的困境。
如何在扶贫过程中引导贫困群众掌握更多的自我发展能力和可持续的产业模式,是亟待解决的问题。
4.扶贫项目质量良莠不齐在实际精准扶贫工作中,由于一些地方政府的工作人员对扶贫政策和项目的理解不够透彻,可能存在一些扶贫工作的质量问题。
一些扶贫项目的实施可能存在管理混乱、运作不善、效益不显著等问题,导致扶贫工作的成效不佳。
浅析金融支持乡村振兴的难点与对策
浅析金融支持乡村振兴的难点与对策随着乡村振兴战略的提出,金融支持乡村振兴成为了当前的热门话题。
金融支持乡村振兴,可以说是促进农村经济发展、改善农民生活的重要举措。
金融支持乡村振兴面临着许多难点和困难,需要我们去认真分析和解决。
本文将从金融支持乡村振兴的难点进行分析,并提出对应的对策,以期促进乡村振兴工作更快、更好地开展。
一、金融支持乡村振兴的难点1. 信息不对称信息不对称是金融支持乡村振兴的重要难点之一。
农村居民相对集中,信息传递相对滞后,金融机构在农村地区的信息获取也相对困难,无法充分了解农户的真实需求和风险状况。
这就导致金融机构在农村地区开展业务时,难以准确评估风险,增加了金融机构的经营难度。
2. 资金流通不畅乡村振兴需要大量的资金支持,但是目前农村金融市场体系相对薄弱,资金流通不畅,金融支持乡村振兴的资金畅通问题成为困扰乡村振兴的重要因素。
3. 风险偏好较低传统的金融机构对农村地区的风险偏好相对较低,更愿意将资金投向城市地区的大型项目,这导致农村地区的小微企业和农户在融资需求时面临较大的困难。
4. 金融产品不匹配乡村振兴需要的金融产品和服务与传统金融机构提供的产品和服务不匹配,针对性不强,影响了金融机构在乡村振兴中的支持力度。
5. 缺乏专业人才乡村振兴需要有专业的金融人才来支持,而这方面的人才在农村地区相对稀缺,这导致了乡村振兴中金融支持的专业性不足。
1. 加强信息共享加强金融机构与农村居民之间的信息共享,建立完善的信息平台,通过信息技术手段,实现信息的快速传递和共享,降低信息不对称的问题。
2. 完善金融机构体系完善农村金融机构体系,建设金融服务网络,加强对农村金融机构的支持和规范,提高农村金融机构的经营效率和服务能力,促进农村金融市场的健康发展。
3. 制定政策支持政府应加大对乡村振兴的金融支持政策力度,制定相应的财政和金融扶持政策,鼓励金融机构加大对农村地区的金融支持力度,降低风险偏好。
金融支持精准扶贫研究
金融支持精准扶贫研究近年来,中国政府一直在积极推动精准扶贫工作,通过精准的措施和政策,帮助贫困地区的人民摆脱贫困,改善生活。
而金融支持精准扶贫研究,则是这一工作中至关重要的一环。
金融支持精准扶贫研究不仅可以帮助贫困地区的人民获得更好的金融服务,还可以为扶贫工作提供更精确、更科学的技术支持。
本文将探讨金融支持精准扶贫研究的重要性、现状以及未来发展趋势。
一、重要性金融支持精准扶贫研究的重要性主要体现在以下几个方面:1. 提高金融服务的精准度贫困地区的人民通常由于地理环境复杂、信息不对称等原因,往往难以获得优质金融服务。
而金融支持精准扶贫研究可以通过科学的数据分析,为金融机构提供贫困地区的人民需求信息,帮助金融机构更好地理解贫困地区的金融需求,从而提供更精准的金融服务。
2. 促进贫困地区的经济发展贫困地区的经济发展常常受限于金融支持的不足。
金融支持精准扶贫研究可以帮助政府和金融机构更好地了解贫困地区的经济发展需求,提供更适合当地实际情况的金融产品和服务,从而促进贫困地区的经济发展,帮助当地人民摆脱贫困。
3. 为精准扶贫政策提供科学支持精准扶贫政策的制定和实施需要科学的数据支持,而金融支持精准扶贫研究可以通过数据收集、分析和研究,为政府提供更准确的贫困地区信息和需求信息,帮助政府制定更科学的精准扶贫政策,提高扶贫工作的精准度和效果。
二、现状目前,中国政府和各金融机构已经开始关注并积极推动金融支持精准扶贫研究。
在政府层面,一方面,国家对精准扶贫政策和工作高度重视,加大了对精准扶贫研究的支持力度;国家积极推动金融改革和创新,推动金融服务向贫困地区延伸。
在金融机构层面,各大银行和金融机构也纷纷积极响应国家号召,推出一系列针对贫困地区的金融产品和服务,并加大对贫困地区的金融支持力度。
一些学术机构和研究机构也开始开展金融支持精准扶贫研究工作,通过深入调研和数据分析,为政府和金融机构提供有力的科学支持。
这些研究成果不仅为精准扶贫工作提供了重要的科学依据,也为金融机构提供了宝贵的市场开拓和产品设计参考。
农村金融发展的政策研究与对策建议
农村金融发展的政策研究与对策建议近年来,随着农村扶贫工作的推进和乡村振兴战略的实施,农村金融发展变得愈发重要。
然而,农村金融发展仍面临一系列问题和挑战。
本文将针对农村金融发展的现状,进行政策研究并提出对策建议。
一、了解农民需求,制定有针对性的政策政策研究应该重点关注农民的实际需求,充分了解他们的金融需求,以便制定出有针对性的政策和措施。
目前,农村普惠金融服务仍存在覆盖不到位、贷款利率过高等问题,政策应着力解决这些困扰农民的实际问题,例如降低利率、完善担保措施等。
二、加强金融机构在农村的布局加强金融机构在农村的布局是农村金融发展的关键。
政府可以出台政策,鼓励各大银行在农村建立支行或网点,提高金融服务的覆盖率。
此外,可以推动金融机构与农民合作组织建立合作关系,提供更便捷的金融服务。
通过加强金融机构在农村的布局,可以促进农村金融市场的发展。
三、建立健全风险防控机制农村金融存在着较高的风险,政策研究应该重点关注风险防控问题。
建立健全的风险防控机制,加强对农村金融机构的监管,严格风险控制标准,可以降低金融风险,保护农民的利益。
四、加强农村金融人才培养农村金融发展需要专业化的金融人才支持。
政策研究应该重点关注农村金融人才培养问题,加大对农村金融人才培训的投入和力度。
可以通过各类培训班、研讨会等形式,提高农村金融从业人员的专业素养,提升他们的服务水平。
五、推进农村金融信息化建设农村金融发展需要依托信息化技术。
政策研究应该重点关注农村金融信息化建设问题,并推动金融机构加强信息系统的建设和运营。
通过信息化手段,可以提高金融服务的效率,降低运营成本,为农民提供更好的金融服务。
六、构建多元化的农村金融体系农村金融发展需要进行体制改革,推动农村金融体系多元化发展。
政策研究应该探讨建立农村信用合作社、农村商业银行等多元化金融机构,并提供良好的政策环境,引导社会资本进入农村金融市场。
七、提高金融服务的可及性和透明度政策研究应该关注改善农村金融服务的可及性和透明度。
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法(一)建立工作机制,做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调,建立金融精准扶贫工作机制。
横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制;纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。
如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度,办公室设在贵阳中支,涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位,形成全省金融精准扶贫工作合力。
二是主动对接国家扶贫政策,完善金融精准扶贫政策体系。
如2014年至今,济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个,推动地方出台金融扶贫配套制度54项,协调解决金融扶贫相关问题256个。
(二)对接扶贫信息资源,识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统,精准定位扶持对象。
贵阳中支基于省扶贫办信息系统,确定现阶段金融扶持对象:以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础,扣除民政兜底的158万“两无”人口,精准支持贫困农户为465万人,120万户;具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社,400家产业化龙头企业。
二是建立精准扶贫金融服务档案,明确扶持对象。
武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果,开展信息识别收集,建立精准扶贫金融服务档案,确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户;能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体;生源地在贫困地区的贫困大学生;移民搬迁安置房建设项目。
三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合,分批次扶持贫困农户。
陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡(镇)”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合,并积极开展对贫困户评级授信工作,优先支持有发展意愿的信用农户。
(三)明确金融机构扶贫定位,有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中,初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。
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金融精准扶贫的困境与对策研究金融精准扶贫是精准扶贫的重要方式之一,阐述了金融精准扶贫的本质内涵及现实意义,分析了新时期金融精准扶贫存在的问题和面临的困境,进而提出了推动金融精准扶贫高效率、高精准度实施的政策建议。
标签:金融精准扶贫;内涵;政策建议1引言消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是我国特色社会主义的本质规定和奋斗目标,也是人类社会一直追求的崇高理想。
党的十八大报告提出确保到2020年实现全面小康社会的宏伟目标,并指出建成全面小康社会的关键在农村,尤其是要带动贫困地区和广大山区的老百姓脱贫致富。
改革开放以来,特别是从20世纪80年代中期开始,我国开始推进有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作,农村地区贫困人口不断下降,贫困率不断降低,农村绝对贫困问题基本得到妥善解决。
但我国贫困形势依然严峻,扶贫工作进入“精准扶贫”的新常态。
粗放式的扶贫手段已经难以解决当前复杂的贫困问题,必须在原有的扶贫工作机制和政策措施上进行优化创新。
在当前的滴灌式的精准扶贫的模式下,由于贫困深度、脱贫难度的加重,因此调动多元化的力量来推进扶贫工作越来越重要。
资金是经济发展的血液,精准扶贫工作離不开资金的投入,而金融的发展能通过收入分配、资源配置等方式促进扶贫工作高效率、低成本的进行。
金融精准扶贫作为贫困户的增收脱贫和贫困地区的经济发展重要的催化剂,是精准扶贫的重要组成部分。
本文在总结前人对金融精准扶贫研究经验的基础上,进一步探索我国在金融精准扶贫所面临的困难并提出相应的政策建议。
2金融精准扶贫的内涵及现实意义金融精准扶贫源于金融发展与国民经济发展之间的关系,已有相关研究表明一个地区的金融发展可以通过改善宏观经济环境等方式推动当地经济的发展,并间接的改善民生,帮助当地居民增收脱贫。
金融精准扶贫可分为两种不同的模式,即直接金融扶贫和间接金融扶贫。
直接金融扶贫是指通过直接向贫困户或贫困地区政府提供金融服务;间接金融扶贫则是通过为贫困地区缺乏资金的优势产业或企业提供金融服务,为当地营造良好的经济环境,进而创造更多的投资、就业机会,使得贫困人口能够获得经济增长的红利,实现增收脱贫。
间接金融扶贫的效率一般要高于直接金融扶贫。
金融精准扶贫的主体是金融机构,客体是精准扶贫对象或者贫困地区的相关产业、企业,载体是金融机构根据贫困户、贫困地区以及致贫原因等具体因素而制定的金融服务、金融产品。
与财政资金扶贫不同,金融精准扶贫的资金大多是针对具体的精准帮扶项目,为帮扶项目提供生产、发展所需的资金,帮助贫困地区形成“造血功能”而不是一味的“输血式扶贫”,进而生成一个良性循环的金融精准扶贫机制。
3金融精准扶贫的现阶段的困境和问题3.1金融精准扶贫服务、产品体系有待完善我国金融机构金融精准扶贫产品较为单一,提供的金融服务缺乏多样性。
由于贫困地区具有经济环境不活跃、商品经济不发达等特殊性,以及贫困地区的产业基础一般是以农业为主,尤其是个体户农业生产者。
因此我国大部分金融机构提供的金融精准扶贫服务为小额贷款服务,折旧导致金融产品集中化,进而导致金融风险的集中。
因此,金融机构必须提前与贫困地区做好充足的交流和扶贫业务对接,利用已有的渠道在贫困地区开展产业贷款、订单贷款、农产品期货以及联合当地优势企业发行集合债券等业务,同时,通过当地政府或与中央政府联合提供担保、增信,以此来提高金融服务、产品的多元性。
虽然除了小额贷款之外,还有小部分贫困地区利用代发扶贫债券等形式提供金融扶贫服务,但在总体上来看,金融精准扶贫的产品、服务种类过于集中,缺乏多元性,金融促进扶贫工作的促进作用亟待开发。
3.2金融精准扶贫对象识别存在误差,扶贫资金使用的效率低下首先,精准识别过程中首要的问题是如何精确统计农户收入并以此来作为主要的识别标准,由于基层政府不具备统计所有农户收入的能力和条件,这一工作通常由专业的统计部门通过抽样方式进行。
抽样的农户收入信息并不能代表全部农户的收入情况,因此,对贫困户的建档立卡通常是在一定限额的前提下由基层民主评议决定,由于没有可靠地农户收入数据,村支两委仅仅根据贫困标准通过召开村民代表大会讨论决定。
虽然民主评议较好的解决了贫困户识别中极易发生的矛盾问题,但在实际扶贫工作中,“穷人落榜、富人戴帽”以及“扶富不扶贫”等现象依然存在。
其次,由于致贫原因的差异性、多元性特征,基准识别本身就是一项成本高、困难多的工作,一些贫困地区扶贫干部对于贫困户的认定标准存在理解偏差,对于关键概念存在混淆不清等现象,最终导致扶贫资金的使用不精准。
最后,由于贫困地区的金融环境的落后以及贫困户的受教育程度、获取信息方式、生活方式理念等具体情况的特殊性,大部分贫困人口基本处于被动接受金融帮扶的状态,其主动参与、寻求金融帮扶基本受制于其所处的市场环境、生活理念以及其他自身与外在的约束。
大部分贫困人口所能寻求到的资金帮扶基本局限于亲朋好友、左邻右里甚至是高利贷等非正规金融机构提供的资金。
最终导致资金帮扶效率低下,金融精准扶贫政策难以贯彻落实。
3.3农村金融体系不健全,金融服务成本高在我国金融体制深化改革的过程中,大部分实力雄厚的国有银行、股份制商业银行已经逐渐退出农村,农村信用社已经占有农村的主要金融市场,但根据目前形势来看,单一的金融机构在金融精准扶贫的政策背景下难以担负重任。
农村信用社在金融精准扶贫过程中的工作还有许多需要改进的地方,例如:服务网点相对较少,不足以为农村人口提供便利、快捷的金融服务;农户贷款手续复杂以及审核等待期限长、信贷产品和服务种类单一;由于农村地区农户贷款具有“急需资金”、“贷款额较小”等特点,这就导致农户贷款期望时间与银行审核时间的不一致,同时降低农户和当地优势企业贷款的积极性。
造成这些现象主要有以下几个原因。
首先,由于我国贫困地区大部分处于偏远地区,经济环境落后,生态环境恶劣,各种基础设施还未完善,甚至有些地区还不具有相应的设置金融机构的条件。
金融机构基于其成本收益之间的关系更趋向于选择基础设施完善、经济环境发达的地区设点营业,因此造成贫困地区金融机构稀少的现象。
其次,贫困地区的人口居住通常较为分散,加之交通落后,信息较为闭塞,导致金融机构信贷考察难度大,贷款风险难以控制。
而农户也因为手续复杂、审核时间长以及自身理念等原因对金融机构产生排斥感。
最后,由于贫困地区的农户缺乏贷款所需的担保和抵押,继而导致农户贷款额度较低而不能满足其生产需求。
对当地的优势企业来说,由于贫困地区本身的落后、产业发展不均等因素,企业的信贷成本难以通过规模经济而降低。
3.4相关部门之间合作机制有待完善,配套政策缺乏相应执行力我国金融精准扶贫已经大体上建立了各部门合作交流机制,但在实际扶贫工作中,许多部门也只是局限于完成上级给定的表面上的工作量和指标。
一方面,在极具复杂性、多元性的扶贫工作中,某些部门却急于求成或者故步自封,表现出“出工不出力”的工作态度,缺乏对扶贫工作的事前交流调查、事后回访、沟通等应有的工作的执行力,缺乏纵向交流。
另一方面,金融精准扶贫各相关部门之间缺乏合作交流,各自为政,抱着“各人自扫门前雪”的态度对付工作,同时也没有建立完善的横向信息交流机制。
当前我国在金融精准扶贫工作上,金融扶贫政策大致分为财政扶贫、信贷扶贫以及直接扶贫扶弱类。
财政扶贫的政策包括涉农贷款增量奖励、定向费用补贴以及农业保险,这三项的帮扶力度较之前都有了很大的提升。
信贷类扶贫主要包括定向降准、再贴现等政策,一方面,从2014年起,国家多次定向降准,加大支农扶贫金融支持力度。
另一方面,完善再贴现政策,优化信贷结构以分散风险。
扶贫扶弱政策主要体现在根据贫困户对资金需求的特点专门推出扶贫小额贷款以及扶贫互助资金等政策上。
在上述的政策实施下,我国金融精准扶贫有了很大的成效,但在实际工作中却出现了不少问题。
首先,由于一些政策覆盖面窄、受惠群体有限,存在帮扶偏差现象,比如金融机构的定向补贴优惠本应该是属于协助金融精准扶贫的金融机构应得的,但这一政策却没有将金融扶贫的主力军如农信社、邮储银行等机构设定在补贴优惠政策范围内。
其次,部分政策的规定并没有细化,也没有协调各相关金融机构达成一致,导致最终扶贫效率低下。
比如在一些金融机构的涉农贷款的定义、范围各不相同,许多政策的权责混乱、奖罚不明导致政策执行搁浅。
最后,存在部分金融扶贫政策的门槛过高,贫困人口没有想要的资金、资源去参与到金融帮扶项目里面来。
4对策及建议4.1完善金融精准扶贫市场体系首先,完善金融精准扶贫市场体系主要是应根据市场需求大力开发多种精准扶贫金融产品,契合扶贫工作的开展。
创新服务内容,有目标性的增加金融供给,为贫困地区优势产业适当的增加债券融资额,根据当地具体情况,通过实地调查研发适合当地贫困户、优势企业所需要的金融产品、服务。
其次,在创新金融产品之外还应做好金融机构自身风险控制、风险防范等工作,由于贫困人口大多从事农林牧渔等行业,而这些行业大部分受自然因素影响较大,不能还款的风险较大。
因此要做好风险防控工作,明确监管主体,做到相关部门权责分明,创新监管手段,建立有效的、完善的风控体制机制。
开发扶贫小额贷款保险、政策性扶贫农业保险以及涉农贷款保险等保险产品。
坚持贯彻精准扶贫金融风险审慎性监管原则,并制定金融扶贫的相关法律法规以及奖罚规定。
4.2抓重点,提高金融精准扶贫效率首先,在具体扶贫工作中,可以结合科技金融创新成果推进金融扶贫工作实施,如在精准识别、精准考核、设立帮扶项目等工作阶段可以利用大数据、区块链等技术提高识别精准度、加强考核力度、提升资金使用效率,同时,完善农村贫困地区金融基础设施建设,提高农户获得金融产品、服务的便利度,平衡贫困地区与非贫困地区所能获得的金融服务供给量。
其次,构建可持续的金融精准扶贫体系,建立完善的金融精准扶贫进入、退出机制,降低返贫率,提高贫困户可持续脱贫增收率,重点在推动贫困地区潜力产业发展,帮扶贫困户培育发展潜力产业,根据当地具体情况协助贫困地区精准选择帮扶项目、帮扶产业,使得贫困户掌握技术提升自我发展能力,得到产业化的可持续红利。
最后,降低貧困地区金融机构进入门槛,并提供相应的配套奖励措施,推动农村金融机构的多元发展,引导民间资本进入金融机构壮大进入精准扶贫力量。
鼓励金融机构向贫困地区的小微金融机构发放批发贷款和委托贷款并给予一定担保,政府同时给予政策优惠,地方政府可以联合相关金融机构在贫困地区设立扶贫互助资金,单同时要加强监管,做好内部控制和风险防控。
4.3建立政府、金融机构等部门联席合作机制精准扶贫政策实施一年多来,全国总体上的扶贫工作取得较大的成效,但同时也暴露出了很多问题,面临了更多的挑战。
而金融精准扶贫作为精准扶贫的重要组成部分,更是面临很多现实性的问题和困境,最重要的问题之一就是金融机构与政府以及其他相关部门之间的合作机制松散,金融扶贫权责不明,没有达成合力效应。