第三章工程概预算编制依据

3.1 概述
❖ 编制工程概预算文件需要掌握与建设工程有关的各种数据、 资料和信息，统称为工程概预算的编制依据。
❖ 3.1.1 工程技术文件 ❖ 1．初步设计阶段
❖ 初步设计阶段工程技术文件主要表现为初步设计图纸及相 关设计资料。
❖ 2．施工图设计阶段
❖ 随着工程设计的深入，工程技术文件又表现为施工图设计 资料，包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸 和其他施工图纸和设计资料。
第三章 工程概预算编制依据
本章提示：
❖ 编制工程概预算需要掌握各种计价依据。本 章在综合介绍工程概预算的各种编制依据的 基础上，分别讲述了现行工程定额体系的内 容和工程量清单计价依据；重点讲解了建筑 工程预算定额的基本概念、作用、内容及使 用方法，介绍了概算定额与概算指标、企业 定额、单位估价表和工程造价指数的基本知 识。
❖ 3．工程招标阶段
❖ 工程招标阶段工程技术文件表现为招标文件、建设单位的 特殊要求以及相应的工程勘察、设计文件等。
❖ 3.1.2 项目建设条件
❖ 项目建设条件是指项目本身的建设施工条件和项 目建成交付使用后的生产经营条件，主要包括： 资源条件；原材料和燃料动力供应条件；工程地 质和水文地质条件；交通运输条件；厂址选择条 件；环境保护等方面。
❖ （1）劳动消耗定额
❖ 劳动消耗定额简称劳动定额，也称为人工定额，是指在正 常生产条件下，完成单位合格工程建设产品（工程实体或 劳务）所需劳动力消耗的数量标准。为了便于综合和核算， 劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量， 其计量单位是工日。一个工日是指一名建筑安装工人工作 一个工作班，一般按8小时计算。
平。工程定额管理的理论基础、测定方法和手段具有科学性的特点。 ❖ 2.系统性和统一性 ❖ 工程定额是由各种不同用途的定额组合而成的有机整体，各种定额互相联系、
互为补充，形成一个有鲜明的层次和明确的目标的定额系统。 ❖ 统一性，主要是由国家宏观调控职能决定的。 ❖ 3.权威性和指导性 ❖ 由一定授权单位经过一定的程序审批、颁布的建筑工程定额，具有一定的权
❖ 3.1.5工程造价信息
❖ 工程造价信息指一定时间、一定地区内人工、材料和机械 等生产要素的价格信息以及反映工程造价变动情况的各种 工程造价指数。编制工程概预算时，生产要素价格的一般 是按现行市场价格信息估计的，但由于工程建设周期较长， 实际工程造价会受市场价格波动的影响而发生变化。为了 使计价结果反映市场、反映工程建设的真实费用水平，必 须随时掌握市场价格信息，熟悉市场上各类生产要素的供 求变化及价格动态。
❖ 2.工程建设定额 ❖ 工程建设定额是指在工程建设中，单位合格产品上所需消
耗的人工、材料、机械台班的规定额度。这种规定的额度 反映的是在一定的社会生产力发展水平下，在合理的完成 工程建设中的某项产品与各种生产消耗之间特定的数量关 系。
3.2.2 工程定额的特点
❖ 1.真实性和科学性 ❖ 工程定额必须和生产力发展水平相适应，真实地反映建设工程的资源消耗水
❖ （2）机械消耗定额 ❖ 机械消耗定额是指在正常的施工条件下，在合理的劳动组织
与合理使用机械的前提下，为完成一定数量的合格产品（工 程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消 耗定额是以一台机械一个工作班（8小时）为计量单位。例 如，斗容量为0.75m3的液压反铲挖土机，每挖100 m3的三 类土需要0.493台班。 ❖ （3）材料消耗定额 ❖ 简称材料定额，是指在正常的生产条件下，在节约、合理使 用材料的前提下，完成一定数量的合格产品所需消耗材料的 数量标准。例如，一砖混水砖墙的材料定额为：粘土砖540 块/m3，砂浆0.224 m3 / m3 。这里所说的材料，是工程建设 中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电 等动力资源的统称。材料作为劳动对象构成工程的实体，需 用数量很大，种类繁多。材料费用费在直接工程费用中所占 的比重也最大。所以材料消耗量的多少，消耗是否合理，不 仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且对建设 工程的项目投资、建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。
3.2.2 工程定额的分类
❖ 工程建设定额种类繁多，已经形成了不同内容、编制程序、 专业性质和用途的工程定额体系。按建设工程定额的生产 要素、编制程序及用途、适用范围、专业性质的不同，可 对其进行分类。
❖ 1．按定额反映的生产要素内容分类
❖ 按定额反映的生产要素不同，可以把工程建设定额分为劳 动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。
❖ 3.1.6 其他编制依据
3.2 工程定额体系
❖ 3.2.1 工程定额的概念 ❖ 1.定额的概念 ❖ 所谓定，就是规定；额，就是额度或限额。从字面讲，定
额就是规定的额度或限额。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
❖ 在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定 的资源，而资源消耗量的多少应该有一个合理的标准，这 就是定额。完整地讲，定额是在合理的劳动组织和正常的 生产条件下，完成单位合格产品所需要消耗的人工、材料 和机械台班的数量标准。
威性。运用科学的方法编制的定额对与工程计价活动具有显著的指导性。 ❖ 4.群众性和实践性 ❖ 制定定额与执行定额的过程都有广泛的群众性。同时，要求定额的水平要能
够真实反映社会生产力的发展水平，定额的组成和使用方法简单明了，从而 使得定额又具有广泛的实践性。 ❖ 5.稳定性和时效性 ❖ 定额一旦颁布执行，就应该在一定时期内保持相对的稳定性。当定额与已经 发展了的生产力不相适应时，它的作用就会逐步减弱，需要及时地进行调整、 修订，甚至是重新编制。这就是定额的时效性。
❖ 3.1.3 工程定额
❖ 工程定额是指用于规定构成工程实体和有助于工 程实体形成的各种资源消耗的数量标准，也包括 工程建设管理方面的费用标准等。工程定额种类 繁多，是编制工程概预算的重要依据。
❖ 3.1.4 工程量计算规则
❖ 工程概预算是以工程项目所包含的工程实体数量为基础进 行的，需要进行工程计量或工料测量，即工程量的计算。 工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各个分部 分项工程和结构构件的数量。