食品安全监管知识培训

食品安全监管知识培训概要

县政府食安办主任xxx

首先,欢迎大家在百忙中前来参加食品安全监管工作业务知识培训会议!这节课,让我们大家共同来学习食品安全监管知识,不当之处,敬请批评指正。

一、我国食品安全形势

(一食品安全事件回顾

——2008年9月,造成大量“结石宝宝”的三聚氰胺毒奶粉事件。

2008年9月,中国爆发三鹿婴幼儿奶粉受污染事件,导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症,其原因是奶粉中含有三聚氰胺。国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查,有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺,其中出现了三鹿、雅士利、伊利、蒙牛、圣元等国内知名婴幼儿奶粉品牌,让不少消费者唏嘘不已。

——2011年3月,河南双汇集团济源分公司的“瘦肉精”事件。

2011年3月,央视在3-15消费者权益日播出了一期《"健美猪"真相》的特别节目,其中披露了河南济源双汇公司收购使用含“瘦肉精”猪肉的事实。在河南省孟州市、沁阳市、温县和获嘉县调查了十几家养猪场,发现几乎家家都在使用“瘦肉精”,添加量大小不一,几乎成了公开的秘密,和普通的猪肉相比,这种猪肉几乎没有什么肥肉,且能多卖几十元钱。而双汇集团宣称“十八道检验、十八个放心”,但猪肉“瘦肉精”检测却不在检验范围内。

——2011年12月,公安部公布查获利用“地沟油”制售食用油案件。

2011年,公安部在"打四黑除四害"专项行动中,将打击制售有毒有害食品犯罪作为第一阶段的首要任务。全国公安机关共侦破利用"地沟油"制售食用油犯罪案件120余起,查实涉案油品6万吨,打掉涉及全国28个省份,集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售"地沟油"犯罪网络60个。同时,公布了打击“地沟油”的十大案件。

——2012年7月,湖南的南山奶粉5个批次被检出含有强致癌性物质黄曲霉毒素M1。

2012年7月20日,广州市工商局在官网公布了近期对市面

上乳制品及含乳食品的抽检结果。本次共抽取样品1231批次,实物质量合格1204批次,合格率为97.81%。在这次抽检中,南山奶粉问题最为严重,工商部门共抽检该品牌奶粉5个批次,结果全部含有强致癌性物质黄曲霉毒素M1。

加之苏丹红、染色馒头、牛肉膏、亚硝酸盐中毒、毒豆芽等层出不穷的食品安全问题,造成了整个社会对食品安全的信任危机。

“2011年,全国侦破食品安全类犯罪案件5200余起,抓获涉案人员7000余人,286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。”这一食品安全整治的“战绩”公布后,引起了社会的广泛关注和讨论。人们在对“整治风暴”拍手称快的同时,也表达了对食品安全问题多发频发的担忧,对保卫餐桌更加强烈的期待。

俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”,也是我们监管人员义不容辞的责任。

(二我国食品安全现状

2012年年初,有两组数据引起人们广泛关注。一组是调查数据:有80.4%的人对食品没有“安全感”;一组是检测数据:国家质检总局发布我国食品检测合格率超过90%。

面对这种情况,很多人不理解,也心存疑惑:对当前食品安全形势到底怎么看?事实上,这看似矛盾的两个数据,恰恰反映了当前我国食品安全现状:总体稳定向好,问题不可忽视。

近年来,经过各级食品安全监管部门的不懈努力,目前我国食品总体上是有安全保障的。2011年,农产品和粮食检测合格率近99%,加工类食品为95%。虽然一年查处案件的绝对量确实不小,但及目前全国13亿人日消费40亿斤食品的量相比,应该说属于局部性问题。这些统计数据,客观反映了食品安全现状的“全貌”。

既然这样,为什么人们对食品安全的主观感受及之差距甚远呢?这及人们对食品安全问题的强烈关注有关。食品毕竟不同于一般商品,它是人类健康生存最基本的物质条件,我们每个人每天都离不开食品。人们对食品安全的关注,自然胜过对一般商品质量的关注。因此,媒体上每曝光一个食品安全问题,都会引起轩然大波,人们都会感到不安和不满。如果一段时间连续出现几次这样的问题,就会给人们造成“没有食品信得过”的感受。

另外,正确判断我国食品安全现状,还可进行纵向、横向的比较,从而获得更加全面的认识。

从纵向看,安全问题是食品产业“成长中的烦恼”。改革开放前,食品种类单一、供应短缺,维护其质量安全相对容易。

今天,食品种类已有28个大类、525个分类,具体品种不可胜数,消费量更是大大增加。如2011年全国肉类消费量比1980年增长了7倍,

鲜奶人均消费量增长近30倍。但是相对于数量的扩张,安全保障未能及时跟上。

从横向看,任何国家在食品安全方面都不存在“零风险”。毋庸讳言,及发达国家相比,我国食品安全水平存在不小差距。不过,发达国家也大都经历了由乱到治的较长过程。但即便如此,今天也不可能完全杜绝此类事件。如2011年,欧美国家就曾出现了“抗生素超标猪肉”、“沙门氏菌鸡蛋”等。可见,我国的食品安全问题绝不是“个案”,类似问题在其他国家也曾出现。

总之,对食品安全现状要全面、辩证地分析。既要看到问题不少,也要看到总体稳定可控;既要对问题零容忍,也要对举措有信心。稳步提高食品安全水平,任务十分艰巨,需要标本兼治、统筹推进。

(三原因分析

近些年,各种食品安全违法信息不绝于耳。每到此刻,人们都会提出这样的疑问:为什么在生活水平大大提高的今天,会突然出现这么多的食品安全问题?

许多国家的发展历程表明,一个国家的食品安全水平及其经济社会发展阶段密切相关。当前,我国正处于发展转型时期,也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。这个阶段,食品安全问题往往多发易发。究其原因,主要有以下几个方面。

(1食品产业小、散、乱突出。我国是食品生产消费大国,食品生产经营者有1000多万户。但产业素质总体较低,80%以上是10人以下的作坊式小企业,还有2亿多农产品种植养殖户。如生猪养殖,美国养猪户数为7万,而我国有6700万。生产经营者规模小、数量多、分布散,不仅自身安全管理意识和能力较弱,也给监管带来很大困难。