山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法
“一事一议”制度[修改版]
![“一事一议”制度[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/82fc130ec8d376eeafaa31b8.png)
第一篇：“一事一议”制度坎河村委会“一事一议”制度为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，促进农村集体公益事业健康发展，特制定本制度。
一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业。
二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案，经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，公布全体村民酝酿讨论。
三、审议正式议案的村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加，采取记名投票方法签字认可。
四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动力（男性18--60岁，女性18--55岁），每年每个劳动力不超过10个标准工日。
五、筹资筹劳决议形成后，村委会要按规定填写有关表格及决议书，连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡镇农民负担监督管理部门审核。
经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。
由村委会分解到户，造花名册，填入《监督卡》。
六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。
所筹资金由村委会依卡收取，并向出资人出具专用票据。
建立严格的财务管理制度，实行专账核算，专款专用。
七、“一事一议”筹资筹劳实施后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算，并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。
经审定后，以公开墙形式向村民予以专项公布。
坎河村民委员会2008年3月25日第二篇：“一事一议”制度（大全）“一事一议”制度一、主要内容一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。
二、议事原则开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。
《村民一事一议筹资筹劳管理办法》
《村民一事一议筹资筹劳管理办法》农经发[2007]5号各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）、计划单列市农业局（委）：为规范村民一事一议筹资筹劳,经国务院同意，国务院办公厅转发了《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发[2007]4号，以下简称《管理办法》）。
《管理办法》是适应社会主义新农村建设的需要，在认真总结各地经验，反复征求有关部门、部分基层干部和群众意见的基础上形成的。
贯彻落实好《管理办法》，对于加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设、发展现代农业和推进社会主义新农村建设都具有重要意义。
现就贯彻落实《管理办法》的有关事项通知如下：一、结合实际，尽快制定具体实施办法《管理办法》规定了新形势下村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）的原则、适用范围、议事程序和监督管理的相关措施等。
各省（区、市）要根据国办发[2007]4号文件精神，结合当地实际情况，尽快制定具体管理办法或实施意见。
（一）严格政策界限。
筹资筹劳的适用范围和议事的民主程序要按照《管理办法》规定的框架执行。
根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准。
（二）细化管理措施。
按照《管理办法》的要求，确定筹资筹劳的分摊办法，提出以资代劳的工价标准，界定筹劳的劳动力年龄范围，细化筹资筹劳的审核程序，明确所筹集资金的管理方式等。
（三）建立奖补制度。
按照今年中央1号文件的要求和《管理办法》的规定，农民负担监督管理部门要积极与相关部门协调，争取政府支持，研究制定村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补的具体措施。
同时，积极组织开展村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补试点，逐步探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的农村基础设施等公益事业建设投入新机制。
二、加强培训，切实提高基层干部素质村民一事一议筹资筹劳是一项新制度，涉及面宽、政策性强、具体操作要求高。
各级农业行政主管部门要制定培训方案，有计划、有步骤地开展培训，提高基层干部的素质。
山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法
山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法(省农业厅2007年11第一条为规范村民一事一议筹资筹劳,加强全省农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)精神,结合我省实际制定本管理办法。
第二条本办法所称一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业,按照本办法规定经民主程序确定的村民出资投劳的行为。
第三条筹资筹劳必须坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则。
凡村内兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业需要村民出资投劳的,必须采取一事一议方式。
第四条省农业厅负责全省筹资筹劳的监督管理工作。
各市、县(市、区)农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。
第五条筹资筹劳适用于村内兴办农田水利基本建设、村容村貌整治、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等公益事业项目。
属于明确规定由各级财政支出的项目,以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务,不得列入筹资筹劳的范围。
第六条筹资筹劳的议事范围为建制村。
筹资对象为本村户籍在册人口和其他常住(一年以上)受益人口,每人每年最高不超过15元;筹劳对象为上述受益人口中男性18周岁—55周岁、女性18周岁—50周岁的劳动力,每年每个劳动力最多不超过5个标准工日。
五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务;退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女、完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务;低保户不承担出资任务。
第八条属于下列情况之一的,由当事人提出申请,经符合规定的民主程序讨论通过,给予减免。
1.家庭确有困难,不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资;2.因疾病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
一事一议筹资筹劳方案(四篇)
一事一议筹资筹劳方案一、前言____年，作为市级公益项目，“一事一议”面临了一系列的挑战和需求。
本方案拟定了一系列筹资筹劳的措施，以保证项目顺利进行并取得良好的效果。
二、筹资方案1. 政府拨款针对“一事一议”项目的公益性质，可以向相关政府部门申请拨款，用于项目的启动和运作。
可以在中央政府和地方政府的专项项目资金中寻求支持，并提交详细的项目计划和预算，以便申请到足够的资金。
2. 联合企业赞助与一些社会责任意识较强的企业进行合作，争取他们对项目的赞助支持。
可以通过洽谈合作方式，与企业商讨捐款、物资赞助或者志愿者协助等形式的支持。
同时，在企业赞助中，可以提供相关税收优惠政策和宣传政策，以吸引更多的企业参与。
3. 筹集个人捐款通过宣传和推广项目，寻求广大民众的关注和支持，鼓励其进行个人捐赠。
可以利用互联网平台搭建在线捐款系统，方便民众进行捐款，并设立公开透明的账户，定期公示捐款使用情况，以增加公众的信任和参与度。
4. 举办募捐活动组织一系列的募捐活动，吸引更多人关注项目，并进行捐赠。
可以通过举办义演、慈善拍卖、公益跑等形式，吸引公众参与并进行捐助。
5. 申请基金会和NGO支持申请与“一事一议”项目有相关领域经验的基金会和非政府组织的资金支持。
可以编写项目介绍和申请书，向相关慈善基金会和NGO 进行申请，并充分展示项目的社会影响和可持续发展的潜力。
三、筹劳方案1. 组织志愿者通过在社区、学校、企业、社交媒体等渠道宣传，吸引更多的志愿者加入到项目中。
可以通过建立志愿者团队，制定明确的志愿者招募标准和培训计划，确保志愿者的专业水平和服务质量。
2. 制定项目工作计划根据项目的具体需求，制定详细的工作计划，明确每个环节的任务和时间节点。
将工作分解到不同的志愿者和项目成员，并建立相应的激励措施，以保证工作的有序进行。
3. 发挥人才优势通过充分调动项目成员的主动性和积极性，发挥各自的专业和技能优势。
可以通过培训，提升项目成员的综合素质和业务能力，使其更好地发挥作用，为项目的顺利进行贡献力量。
乡村社区一事一议筹资筹劳制度
乡村社区一事一议筹资筹劳制度背景随着城市化的加速和城市人口的不断增长，越来越多的人开始意识到乡村的重要性。
乡村是城市的重要后花园，也是城市人们放松身心、体验不同生活方式的重要场所。
随着城市人口对乡村的重视，乡村的开发和建设也得到了越来越多的关注。
然而在乡村建设过程中，筹资和筹劳的问题经常是一个很大的问题。
本文将探讨乡村社区如何通过一事一议来解决筹资和筹劳的问题。
一事一议是什么？一事一议是一种参与式决策的方法，它可以帮助人们在一个相对公平、平等和合作的环境中做出决策，同时保留不同的意见和经验，尊重所有参与者的权利和需求。
在乡村社区中，一事一议可以用来解决筹资和筹劳的问题，也可以用来解决其他问题。
一事一议的一般流程如下：•定义问题和目标：确定需要解决的问题和期望的结果。
•收集信息和意见：收集所有参与者的信息和意见。
•分析信息和意见：对收集到的信息和意见进行分类和分析。
•制定方案：制定符合所有参与者利益的方案。
•实施方案：按照制定的方案进行实施。
•监控和反馈：对实施结果进行监控，并向所有参与者提供反馈。
一事一议在乡村社区筹资筹劳中的应用筹资问题乡村社区往往需要大量的资金来建设或改建基础设施，例如道路、桥梁、水电站等。
如果靠政府拨款，可能会面临长时间等待或资金不足的情况。
在这种情况下，一事一议可以提供一种快速、公平、有效的筹资方法。
首先，需要明确需要筹集多少资金以及筹集资金的具体用途。
然后，可以通过学习其他社区的成功经验和组织专家和志愿者来收集筹资信息和意见。
最后，可以根据收集的信息和意见制定一个公平、有效、可行的筹资计划，并开始为乡村社区筹集资金。
在筹集资金的过程中，可以采用多种筹资方式，例如义卖、演出、流动摊贩等。
同时，还可以邀请当地的企业和组织参与到筹资活动中来，以达到快速筹集足够资金的目的。
筹劳问题在乡村社区中，往往需要大量的人力来完成各种工作，例如清理河道、打扫卫生、修建道路等。
然而，由于社区人口分散或工作时间不同等原因，筹集足够的人力可能会成为一个难题。
一事一议资金政策
四、推进村级公益设施管护体制改革 鼓励社会各界投资农村公益事业，对
现有的农村小型公益设施，可通过承 包、租赁等形式实行市场化运作，提 高项目的使用效率和养护水平，探索 建立农村公益设施运行维护新机制。
38
五、精心制作工作方案
未开展过一事一议财政奖补工作的县（市、 区）要按照中央及省的精神，结合本地实 际，精心制定《实施方案》和相关配套措 施，明确政策，增强一事一议财政奖补工 作的针对性、有效性。县级《实施方案》 由各市批复后执行，并报省财政厅、省农 业厅备案。
（三）“内部往来”账户 1、核算内容：村集体经济组织与所属单
位和农户的经济往来业务。
45
一、账户设置
2、账户结构
内部往来
应收款项和偿还应 付款项
应付款项和实际收 回的应收款项
村集体经济组织所属单 村集体经济组织欠所属 位和农户欠集体经济的 单位和农户的款项 款项
46
一、账户设置
（四）其他可能涉及的账户 应收款、应付款、其他支出、在建工程、
13
四、奖补办法
在开展一事一议财政奖补的“面”上， 要坚持“普惠制”和“特惠制”相结合， 既要集中财力抓重点村的建设，又要保 证一定“面”，让政策惠及广大村民。
14
四、奖补办法
在奖补标准上，要根据经济发展水平、 财力状况、建设成本、各地区的努力程 度等因素分类确定，对老少边穷地区予 以适当照顾，向投入大、工作实、效果 好的地区适当倾斜。
24
二、奖补资金拨付
财政部管理办法第十四条规定，一事一议财政 奖补项目推行报账制。原则上实行乡镇报账制， 有条件的可以实行县级报账制。只有在村民筹 资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项 目开工条件后，才能由村级提出申请，由县级 财政部门或乡镇财政所按工程进度拨付资金， 在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。
镇村级“一事一议”筹资筹劳管理制度
镇村级“一事一议”筹资筹劳管理制度
一、“一事一议”筹资筹劳只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益。
二、每年年初，由村民委员会提出“一事一议”筹资筹劳预算方案，经村民大会或村民代表会议审议通过后形成筹资筹劳决议，报乡镇经管站初审和乡镇审核，并报县农民负担监督管理部门审批。
三、“一事一议”筹资每人每年不得超过15元；筹劳每个劳动力每年不得超过10个标准工作日，不得强制以资代劳。
四、“一事一议”所筹资金劳务，归本村集体所有。
收取时，村民委员会应当向出资人出具专用财政收据。
收取的资金实行专帐核算，专款专用。
五、年底或项目结束时要对“一事一议”筹资筹劳使用情况进行财务决算，并经村民主理财小组审核后张榜公布。
六、农民负担监督管理部门每年要对村“一事一议”筹资筹劳收取和使用情况进行专项审计。
对违反规定的，要按有关规定责令限期改正，退还钱、工，并严肃查处，直至追究纪律责任。
山西省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法
山西省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】晋农改办[2003]52号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文山西省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（晋农改办〔2003〕52号）第一条为了规范农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资、筹劳的管理，切实减轻农民负担，保护农民合法权益，根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号）、农业部关于《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》（农经发[2000]5号）和中共山西省委、山西省人民政府印发的《山西省开展农村税费改革试点工作方案》（晋发[2003]15），特制定本办法。
第二条本办法所称筹资筹劳是指农村税费改革及取消统一规定的劳动积累工、义务工过渡期结束后，村民委员会在村级范围内（除农民依法纳税外）向农民筹集资金和要求农民出工的行为。
第三条从2003年起，全省用两年时间逐步取消过去统一规定的劳动积累工和义务工。
2003年农村每个劳动力承担劳动积累工和义务工最高分别不超过7个和3个，2004年不超过6个和2个，2005年全部取消。
投劳任务较少的地方，也可以一步取消。
过渡期内劳动积累工、义务工的具体使用和管理，按照《山西省农民承担费用和劳务监督管理条例》的规定执行。
取消“两工”后，需要向农民筹劳的，按照本办法执行。
第四条向农民筹资筹劳，实行一事一议、民主决策、民主管理，本着群众受益、量力而行、事前预算、上限控制的原则进行。
第五条村民会议或村民代表会议对村内筹资筹劳进行一事一议，民主决策。
第六条各级人民政府的农民负担监督管理部门负责村级范围内筹资筹劳的审计、监督和管理。
第七条农民筹资筹劳，只限于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等集体生产、公益事业。
下山村一事一议实施方案
临县丛罗峪下冯家山村一事一议筹资筹劳实施方案为了充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加快推进新农村建设步伐，根据山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法和我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案，结合本村实际，制定本实施方案：一、筹资筹劳原则、对象1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额，公开公平的原则。
2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—60周岁，女性18—55周岁劳力以及社会志愿捐助者。
二、筹资筹劳范围本次筹资筹劳主要用于村民认为需要田间道路的集体公益事业。
三、筹资筹劳标准根据我村实际和本次筹资筹劳下山村田间道路修复工程项目的总造价为6.4万元，社会捐助1.557万元，村集体投入0.2万元，筹劳折资为1万元，尚差3万元。
根据全村在册户籍人口643人，受益人口643人，在册户口劳力300个，受益户劳力300个，2009年全村农民人均纯收入为1235元，按照筹资不超过上年农民人均纯收入2%和筹劳不超过5个标准工日的规定，全村应每人筹资10元，实际筹资643人，共筹资0.643万元；社会捐助1.557万元，集体投入0.2万元，筹劳为每个劳力筹2个工日，全村共筹劳500个,劳动日工价为20元，筹劳折资为1.万元，出劳或以资代劳由农民自愿选择。
预计从2010年10月18日开始筹资筹劳。
四、筹资筹劳程序1、提出事项。
本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出（或1/10村民和1/5村民代表联名提出）。
2、形成方案。
由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。
3、方案审核。
方案、决议和会议纪录经镇政府初审后，报县农民负担监督管理办公室复审。
4、公布方案。
经县减负办复审后的方案在村务公开栏公布，公布不少于15个工作日。
一事一议筹资筹劳制度
一事一议筹资筹劳制度一、“一事一议”筹资筹劳是指村集体经济组织兴办村内集体生产、公益事业时，按照国家有关法规和政策，以“一事一议”的形式向村民筹集资金和劳务。
二、村内兴办集体生产、公益事业必须采取“一事一议”筹资筹劳办法解决。
三、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，必须坚持群众自愿、量力而行、上限控制，贫困户适当减免的原则，筹资每人每年最高不得超过上年人均纯收入的1%。
筹劳每个劳动力每年不得超过10个工日，筹劳对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中的男性18周岁至55周岁、女性18周岁至50周岁的劳动力。
四、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，必须严格按照议事程序进行。
年初由村委会提出议事事项和预算方案，经村民大会或村民代表议论通过，经乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准，并由乡镇统一报县农民负担监督管理部门备案。
五、“一事一议”筹资筹劳实行集中管理，收支由乡镇农经站统一管理，统一进行会计核算，实行报帐核销制。
六、乡镇农经站对各村的“一事一议”筹资筹劳必须设置专帐管理、一本帐核算。
资金专户储存，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用。
七、村内不承包地的务工经商农民，本着权利义务相一致的原则，按照“一事一议”筹资人均负担水平，缴纳集体公益事业费，这部分资金，必须纳入到“一事一议”筹资的资金内统一管理。
八、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，不准超范围、超限额强行筹资筹劳，不准提前预收“一事一议”筹资款，不准将“一事一议”变成固定的收费项目，不准强制农民以资代劳，不准县、乡使用村的“一事一议”筹资筹劳。
九、乡镇农经站要及时将各村“一事一议”筹资筹劳和资金、劳务使用情况进行定期张榜公开，接受广大农民群众的监督。
十、县审计局负责对“一事一议”筹资筹劳的审计监督工作，依法保护农村集体经济组织和农民的切身利益不受侵害。
村民一事一议筹资筹劳工作方案
村民一事一议筹资筹劳工作方案一、背景分析近年来，我国农村经济发展迅速，但仍面临着许多问题和困难，如农民收入低、农村基础设施不完善等。
村民一事一议作为一种民主决策方式，能够有效地调动全村村民的积极性和参与度，解决村庄发展中的问题。
本文旨在探讨如何通过村民一事一议筹资筹劳工作方案，促进农村经济的进一步发展。
二、筹资方案为了推动农村经济的发展，筹集资金是必不可少的。
以下是几种常用的筹资方式：1.村级集资：村级集资是指村委会主导的筹资活动，可以通过村级财务收入、以及制定村级税收政策等方式筹集资金。
同时，可以鼓励村民通过捐款的方式参与村级发展，形成多元筹资格局。
2.搞好信用互助组织：村民可以组成信用互助组织，相互借贷，解决资金问题。
在此基础上，可以引入金融机构的支持，为村民提供更多金融服务，如小额信贷、储蓄等。
3.引入外部投资：村民可以积极引入外部投资，吸引企业、机构等投资农村项目，以实现共赢。
同时，可以通过政府引导，为外部投资提供一定的优惠政策，吸引更多资本进入农村。
三、筹劳方案在筹集资金的同时，村民还需要筹集劳务，以保证项目的顺利进行。
以下是几种筹劳的方案：1.利用公益岗位：村民可以将一部分公益岗位用于农村项目，通过提供相对稳定的收入，吸引更多劳动力参与项目。
此外，也可以通过提供一定的培训，提高村民的技能水平，更好地适应项目需求。
2.招聘外来劳动力：如果本地劳动力不足，村民可以招聘外来劳动力参与项目。
可以通过与外地劳务公司的合作，引进一些技术工人，提高项目的施工质量和效率。
3.引导退休人员参与：退休人员具有丰富的经验和技能，可以通过引导部分退休人员参与项目，充分发挥他们的作用。
可以给予他们一定的津贴和荣誉，激发他们的积极性。
四、组织实施为了有效地组织和推进村民一事一议筹资筹劳工作，以下是几点建议：1.建立健全村民自治组织：村民一事一议需要有一定的组织架构和规则。
可以通过选举方式选举村民代表，组建村民自治组织，负责统筹村庄发展工作。
村级一事一议制度
村级“一事一议”筹资筹劳管理办法第一章总则第一条为规范村级一事一议筹资筹劳，切实加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，推进农村基层民主政治建设，促进农村经济的发展和农村社会的稳定，根据有关法律、行政法规和政策规定，制定本办法。
第二条本管理办法所称村级一事一议筹资筹劳，是指为兴办农民直接受益的集体生产生活及公益事业，经民主程序确定的农民自愿出资、出劳的行为。
第三条筹资筹劳应遵循群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则，实行一事一议。
第四条国务院农业行政主管部门负责全国村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
乡人民政府负责本行政区域内的村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
日常工作由各级农民负担监督管理部门负责。
第二章筹资筹劳的范围第五条筹资筹劳的范围包括：村内小型农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的其它集体生产生活及公益事业项目；政府给予资金补助、农民直接受益的水渠（或相当于水渠）及以下的小型农田水利、村级道路建设、养护项目。
第六条干渠、支渠及其它大中型水利基础设施建设、乡到村及以上的道路建设、学校建设和维护、村组干部报酬、五保户供养等应由财政支出或补助的项目，以及兴办企业亏损、偿还债务等所需的费用和劳务不列入筹资筹劳的范围。
第七条筹资筹劳的议事范围为行政村。
第八条筹资对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口。
筹劳的对象为符合上述条件的劳动力。
本款所称劳动力是指18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性。
第九条对家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资任务的农户，由该农户提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
第十条对因病、伤残或者其他原因不能承担或不能完全承担劳务的，由本人或家人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
第十一条现役军人不承担筹资筹劳任务；复员退伍的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或分娩未满一年的妇女不承担劳务。
加强村民“一事一议”筹资筹劳管理几点建议
村 民 “ 事 一议 ” 筹 资筹 劳在 农 田水 利建 设 、 一
村 干部 的 民主意识 和管 理水 平 ，加 大对 村 干 部 的教 育 培训力 度 ，引导 他们转 变 思 想观 念 、熟 悉相 关 政 策 ，提 高 民主意识 ，善 于运 用 民主方 式 ，按 照农 民
人畜引水 、村内道路修建 、卫生环境和村容村貌改 善等公益事业方面取得 了明显成效 。但在 实际中 ，
益不 均 ，筹 款落 实难 ，政 策 法规 相 对 滞后 ，对 不 履
思想教育，张榜公布等手段 ，使其履行承诺 ，缴纳 款项。三要定期开展县 、乡减负人员培训 ，提高政 策和管理水平 ，推动 “ 一事一议”规范运转。
Ｌ ｏｓｅ ｇ Ｕ Ｇｕ —ｈ ｎ
（ ａ ｈ ｕＲ ｒｌ ｃｎｍ ｎ ｕｉ ｓ Ｍａａ ｅ ｅ ｔ ｔｔ ｎｏ ａｐｎ ｉｒ ｔ Ｎ ｍｉｇＣｔ， ｕａ ｒｖ ｃ ５ ０４ Ｌ ｉ ｏ ｕａ Ｅｏ ｏ ｙａ ｄＢ ｓ ｅ ｎｇｍ ｎ ａｉ Ｙｎ ｉ Ｄｓｉ ， ａ ｎ ｉ Ｆ ｒ ｈＰｏｉ ｅ ３０ ） ｚ ｎｓ Ｓ ｏ ｆ ｇ ｔｃ ｙ ｉ ｎ ３
ｔ ｍｏ ｔ ｌ ｔｒ ｔ ｅｖ ｌ ｇ ａｓｎ ｎ ｎ ａ ｏ ｒ ｎ ｒ ｖ ｕ ｌ ｏ ｋ， ｕ ｇ ｓｅ ｔ ｎ ｔ ｅ ｈ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｓ ｏｈ ｙ ｓ ｔ ｈ ｉ ａ ｅ ｒ ｉｉｇ ｆ ｄ ａ ｄ ｌ ｂ ｒ ａ ｌ ｕ ｗｏ ｋ ａ ｄ ｉ ｏ ｅｐ ｂ ｉ ｗ ｒ ｗｅｓ ｇ ｅ ｔｄ ｔ ｓｒ ｇｈ ｎ ｔｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｍｐ ｃ ｏ ｅ ｏ ｉ ａ ｅｓ“ ａ ｅ ｂ ａ ｅ ｒ ｉｉ ｇｆ ｎ ｎ ａ ｏ ｓ ｆｖｌ ｇ ｒ ｃ ｓ ｙ ｃ ｓ ” ａｓｎ ｄ ａ ｄ ｌｂ ｒ． ｌ ｕ Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｖｉ ａ ｅ ； ｃ ｓ ｙ ｃ ｓ ｌ ｇ ｒ ａ ｅ ｂ ａ ｅ；ｒ ｉｅ ｆ ｎ ｎ ａ ｏ ； ｍａ ａ ｅ ｎ ； ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｌ ａ ｓ ｕ ｄ ａ ｄ ｌ ｂ ｒ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｕ ｇ ｓ ｏ ｉ
村民一事一议筹资筹劳工作实施方案
村民一事一议筹资筹劳工作实施方案一、背景介绍近年来，我国农村经济发展迅速，但在一些贫困地区，一些村庄依然存在贫困和发展不平衡的问题。
为了解决这些问题，促进村庄发展，村民一事一议决定开展筹资筹劳工作，通过整合村庄资源，动员村民力量，实施相关项目，推动村庄经济发展。
二、目标1.筹集资金，用于村庄基础设施建设、农业发展、农村旅游推广等项目。
2.提供就业机会，推动村庄特色产业发展，实现村民增收。
3.改善村庄基础设施，提高村庄居住环境和村民生活质量。
三、筹资方案1.农村基金会筹措资金成立农村基金会，向社会募集资金，将筹集到的资金用于村庄的基础设施建设项目、农产品加工等，推动相关产业的发展。
2.金融机构支持与金融机构合作，通过贷款、信贷等方式，为村庄项目提供资金支持，推动项目实施。
3.村民自筹资金鼓励村民自愿参与筹资，以村级公益福利彩票、小额贷款等形式筹集资金，为村庄发展提供支持。
四、筹劳方案1.就业创业培训通过开展就业创业培训，提升村民就业技能和创业能力，为村民提供更多就业机会。
2.开展“三下乡”活动组织企事业单位、高校等机构赴农村开展技术培训、科技示范等活动，提供专业技术支持和指导，为村民提供就业创业机会。
3.鼓励合作社发展支持村级合作社发展，鼓励村民参与合作社经营，并提供合作社相关培训和资金支持。
五、实施步骤1.设立专门工作组成立筹资筹劳工作专门工作组，负责筹资和筹劳工作的具体实施。
2.调查研究通过调查研究，了解村庄的具体需求和潜在项目，确定筹资筹劳的重点方向和项目。
3.宣传动员利用村庄广播、村民大会等渠道，向村民宣传筹资筹劳工作的意义和重要性，动员村民积极参与。
4.制定计划根据调查研究结果和宣传动员情况，制定具体的筹资筹劳项目计划，包括资金筹集目标、项目实施方案等。
5.协调合作与相关机构、金融机构、企事业单位等进行合作协调，争取更多资源和支持，确保项目的顺利实施。
6.项目实施按照计划，逐步启动筹资筹劳项目的实施，确保项目的质量和效果。
农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见
农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见【法规类别】农业管理【发文字号】农经发[2012]1号【发布部门】农业部【发布日期】2012.04.25【实施日期】2012.04.25【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见（农经发[2012]1号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）：为加强村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）的指导与监管，促进村级公益事业建设，维护农民合法权益，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发〔2007〕4号）和《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2012〕22号）的有关规定，现就规范筹资筹劳操作程序问题提出如下意见：一、规范项目的议事程序（一）筹资筹劳的议事范围为建制村（以村民小组或者自然村为单位议事的，参照本意见的有关规定执行）。
筹资筹劳项目方案可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提出；筹资筹劳项目方案的主要内容包括项目的内容、预算、资金劳务筹集对象和方式、项目建设管理及建成后的管护方式等。
（二）村民委员会将筹资筹劳项目方案进行公示，公示期不少于7天。
公示的主要内容包括：项目的建设范围、标准及预算情况；项目所需资金和劳务的筹集计划，筹资筹劳减免对象、数额和程序；项目建设管理、资金劳务管理和项目监督的人员组成及相关管理规定；项目实施计划和项目建成后的管护方式。
（三）村民委员会组织村民代表对筹资筹劳项目方案进行评议，重大项目可邀请相关部门进行可行性评估，按照评议评估意见对筹资筹劳项目方案进行修改完善。
（四）村民委员会召开村民会议或者村民代表会议对筹资筹劳项目方案进行讨论表决。
提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可；筹资筹劳项目方案应当经到会人员的过半数通过，村民代表会议表决时按一户一票进行，应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；表决后形成的筹资筹劳项目方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。
村级“一事一议”筹资筹劳管理制度
村级“一事一议”筹资筹劳管理制度
一、村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳要严格执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》进行“一事一议”，实行上限控制，筹资每人每年不得超过15元，农村劳动力每人每年筹劳控制在10个标准工日以内。
二、“一事一议”资金属本村村民集体所有，要足额纳入“三资”代理服务中心统一管理，单独核算。
任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、平调、挪用、坐收坐支和改变资金用途。
三、“一事一议”资金和劳务主要用于村范围内的农田水利基本建设、植树造林修建和维护村级道路等集体公益事业，并符合村民会议或者村民代表会议决定的使用事项。
四、村级用“一事一议”资金兴办公益事业，实行工程项目审批和用款报告制度。
村填制工程项目书，经乡政府批准后，工程方可实施。
工程结束验收合格后，乡“三资”代理服务中心方可拨付全部款项；凡验收不合格的，均不得支付全部工程款，并追究有关责任人的责任；填报虚假工程项目，套取“一事一议”资金的，按贪污论处。
五、“一事一议”筹资筹劳不得成为固定筹集项目，村内筹劳以出工为主，不准强行以资代劳。
所筹资金不得用于村内招待费用等其他开支，不得擅自用于偿还村级债务，不得提前筹集下年度资金，不得跨村使用。
六、乡“三资”代理服务中心对各村“一事一议”筹资筹劳要进行专项公开，接受群众监督。
强化村级一事一议筹资筹劳的管理及核算
强化村级一事一议筹资筹劳的管理及核算农村税费改革后取消统一规定的劳务积累工和义务工。
村级运行机制、来源等发生了很大变化。
村内进行农田水利基本建设，修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需资金和劳务，需村民通过一事一议筹资筹劳的方式来解决。
一事一议由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，实行村务公开，村民监督和上级审计。
对村内一事一议的集体、生产公益事业筹资筹劳，实行上限控制。
我省规定，最多每人每年筹资不能超过20元，筹劳不能超过15个工日，每个工日折资20元。
一、一事一议筹资筹劳的重要意义规范村级对构建社会主义和谐社会、加快建设社会主义新农村、实现城乡经济社会协调发展、推进基层民主政治建设具有重要的意义。
首先，一事一议筹资筹劳为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建了一个良好的平台，促进农村群众自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐；其次，一事一议通过筹资筹劳聚集力量，提高农村基础设施建设水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础；再次，一事一议筹资筹劳明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象的发生，通过集体讨论决策，有多大力就办多大事，做到公开透明，保证了农民负担控制在政策规定的范围内。
二、一事一议筹资筹劳的议事原则一事一议筹资筹劳应遵循如下几个原则：一是坚持由民主张、由民管理、由民支持、由民评定的议事原则；二是坚持村民自愿、量力而行、共同受益、民主决策、上限控制、程序规范、使用公开的原则；三是把一事一议筹资筹劳项目与新农村建设，扶贫开发和小型农田水利建设等工作有机结合的原则。
三、规范一事一议筹资筹劳的议事程序村级实行一事一议筹资筹劳，兴办公益事业的项目、数额等事项，要由村民委员会于每年第一季度提出预算方案，依据“三重一大”的管理要求，经党员大会审议通过，提交村民大会或村民代表会议讨论通过。
村民大会或村民代表会议应当由本村18周岁以上村民的过半数参加或者由本村三分之二以上的代表参加。
“一事一议”政策运行中的问题及对策
“一事一议”政策运行中的问题及对策作者：赵文芳来源：《山西农经》 2018年第9期摘要：“一事一议”筹资筹劳政策和“一事一议”财政奖补政策统称“一事一议”政策。
“一事一议”政策运行了近20年，永济市“一事一议”政策实施也有12个年头了，期间经历了一次次的完善，现在已基本成熟。
笔者在山西省永济市从事“一事一议”工作近10年，对“一事一议”政策在在实际运行中存在筹资难、民主议事程序执行难、“一事一议”项目实施过程序不规范问题及对策作简要的分析。
关键词：“一事一议”；筹资筹劳；财政奖补；筹资筹劳难度大文章编号：1004-7026（2018）09-0061-02中国图书分类号：F302.6文献标志码：A1“一事一议”政策产生的背景村民“一事一议”筹资筹劳是2000年农村税费改革初期，取消乡统筹、村提留后设立的一项制度，税费改革后，国家在农村投入村级转移支付资金，用来解决原村提留中支出的的村级管理费和公益金等，但用于农村修路、打井等村民认为需要兴建的生产生活项目的公积金资金来源形成了一片空。
在此背景下，国家提倡村民自己的事情自己解决，村民通过自己筹集资金和义务投工的方式来解决村民急需解决的民生工程，并采取试点先行的办法。
为了规范农村税费改革试点村村民的筹资筹劳行为，2000年7月，农业部印发了《村级范围内筹资筹劳暂行规定》。
随着税费改革试点工作的全面推进，为了进一步加强“一事一议”筹资筹劳的管理，2007年，国务院办公厅转发了农业部的村民“一事一议”筹资筹劳管理办法。
同年，各省根据实际情况，相继出台了本省的村民“一事一议”筹资筹劳管理办法。
至此“一事一议”筹资筹劳制度体系基本形成。
此办法规定了农民筹资筹劳范围、上限标准、民主议事程序、筹集资金的管理等，这从根本上杜绝了向农民乱收费情况。
此办法的实施，在当时缓解了财政资金不足的矛盾。
同时，也发挥了农民的主体地位，推进了基层民主建设的进程，对构建农村社会的和谐稳定起到一定的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法
山西少农业厅
【期刊名称】《《村委主任》》
【年(卷),期】2008(014)001
【摘要】第一条为规范村民一事一议筹资筹劳，加强全省农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发[2007]4号）精神，结合我省实际制定本管理办法。
【总页数】2页(P28-29)
【作者】山西少农业厅
【作者单位】山西省农业厅
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.积极开展村民一事一议筹资筹劳推动农村公益事业快速健康发展——对商城县村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补试点工作的思考 [J], 陶丛才;余维坤
2.山西省人民政府办公厅关于转发省农业厅山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知 [J], ;
3.完善村民筹资筹劳管理办法调动农民参与新农村建设积极性——农业部副部长危朝安就一事一议筹资筹劳管理办法答记者问 [J], 《农村经营管理》编辑部
4.山西省人民政府办公厅关于转发省农业厅山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法
的通知 [J], 无
5.积极开展村民一事一议筹资筹劳推动农村公益事业快速健康发展——对商城县村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补试点工作的思考 [J], 陶丛才; 余维坤
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。