冷战后的国际关系理论:地缘经济学
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冷战后的国际关系理论:地缘经济学
上期问题:土耳其重申其入欧意愿,如获通过,它将是第29个欧盟成员国?
参考1答案:倘若英国在土耳其加入欧盟前脱欧成功,那么土耳其将是第28个成员国。反之,即为第29个成员国。
一.经济/生态政治学
经济/生态政治学的英文是eco-politics,“eco”正好取了
economy(经济)和ecology(生态)的前三个字母。经济/生态政治学正是根据冷战后国际形势的变化,依托国际政治经济学(IPE)而产生的。经济/生态政治学的基本观点是:
1.国际关系从地缘政治学转向经济/生态政治学,原有的冷战机制已不适用,目前迫切的任务是改革国际经济体制,调整国际经济关系,以适应冷战后经济和生态政治因素增长的需要。
2.冷战后,军事威胁减弱了,但威胁可能来自其他方面。战争不可取,实力不可无,经济与生态将成为实力的主要构成部分。
3.随着苏联解体,原本意义上的东西方意识形态对抗也相对削弱,今后的趋势是影响大于对抗,控制取代遏制。经济/生态政治学主张以影响促进变化,即以经济和生态的优势促使其他地区的演变。从某种程度上来说,谁能掌握国际经济和生态的优势,谁就能在国际事务中拥有最大的发言权。
4.冷战的结束带来了“安全”概念内涵的扩大。经济/生态政治学认为,冷战后时期使“发展”成为国际关系中突出和活跃的主题,与发展有密切关系的环境问题和经济因素自然地在更深层次上引起国际社会的普遍关注。影响国际安全的因素,不仅有政治和军事的,更包括经济和生态的。
二.地缘经济学
冷战结束后,国家间的竞争关系以一种新的方式出现了。对这种新的国际竞争方式进行研究,就是地缘经济学的任务。国家要想尽办法维护本国的经济利益,由此自然会损害对方国的经济发展。这种由国家和政府参与的、为了本国的国家利益而不顾他国的国家利益的经济竞争行为,即是地缘经济学研究的对象。地缘经济学研究的范围是经济战场,而不是军事战场。过去的商业战争与冷战后商业竞争的根本区别就在于:重商主义的商业战争,除了商业目的之外,还具有政治目的,即企图通过经济手段在政治上打败对手。而今天在发达国家之间出现的经济较量,尽管竞争经常会激烈到极点,但其最终结果总是政治家出面,使各方最终达成妥协。即使在政治家不参与的情况下,经济竞争只可能造成经济上的后果,但不会有政治上的后果。此外,
重商主义的特点只是重视出口,反对进口,这一点与今天国家之间的经济合作和竞争也完全不同。
地缘经济学家认为,在重商主义下,各国之间经济竞争经常会引起战争,但是,如今的地缘经济则成了一种游戏。因此,在地缘经济学家看来,地缘经济既是冷战后国家之间进行交往的一种状态,同时,也可以是一种政策,在地缘经济下,发达国家之间可以进行激烈但又平等的经济竞争。
地缘政治学家研究的是宏观地理概念上的国际关系,而地缘经济学家研究的是微观地理概念上的国际关系。地缘经济学和传统现实主义有异有同,它们都吧主权国家作为国际关系的主要对象,都认为国家之间的关系在冷战后主要是竞争和对立的关系,都强调权力,认为国家所有的经济较量都是由国家利益驱动的。地缘经济学主要研究的是发达国家之间的经济关系,而不是发展中国家之间或发展中国家与发达国家之间的经济关系。因此,本质上来说,地缘经济学是发达国家的国际关系理论。
三.地缘经济学的未来
冷战结束后,军事威胁和军事联盟的重要性在逐渐削弱,地缘经济的地位相应得到提高。各国最担心的是贸易争执所引起的单纯经济后果,而不是政治和军事后果。而在传统的重商主义中,政治性是它的目的,因而难以摆脱战争的阴影。
地缘经济学的最终目的是实现其本身的社会性和经济性。从国家内部讲,任何收益都不会加强统治者的力量,而是促进就业;从对外讲,追求地缘经济并不靠进口限制或高关税等政策。
西方学者认为,国际关系中的根本特征由两种不同制度的冲突转变为工业化国家之间的经济发展战略分歧。这种地缘经济威胁表现为国家间的产业优势竞争。
四.由地缘经济学引起的思考
冷战后的国际关系斗争将主要是经济方面的斗争,虽然这场斗争最直接的表现是跨国公司、企业和个人在国际经济上的斗争,但是,其实质是国家和国家之间、政府和政府之间、政策水平和政策水平之
间的较量,斗争主要表现为以进攻型为主、防守型为辅的形式。在进攻型斗争中,政府通过财政政策和货币政策对本国企业进行支持和帮助;在防守型斗争中,政府利用关税等办法把外国的商品挡在国门之外。
冷战后国际经济斗争的目标不再是争夺领土,而是抢夺在世界经济中的主导地位,这种争夺国际经济主导地位成功的希望则是在高科技领域。如果一个国家在新的世纪中在生物工程、电子计算机、电子通讯和新材料等领域中领先,它就会首先控制其产品的专利权。这种专利权将使它一定程度上能够操纵和控制其他国家的经济,而又不会受限于传统工业产品经常为之困扰的关税壁垒。在这场争夺主导权的斗争中,并不一定是大国必定胜利,具有很高国民素质的小国如果能在新兴工业中取得科技成功,也有可能主导世界经济。
在以前的国际关系中,主要是主权国家在前台扮演主角;在今天的国际关系中,企业和大公司承担了过去主权国家的部分角色。现在的国际关系,再不纯粹表现为国家和国家之间的关系,而经常表现为跨国公司和跨国公司、企业和企业、跨国公司和企业、跨国公司和国家、甚至个人和国家之间的关系。这种国际关系交叉发展的结果,在地缘经济的环境下,就使得企业在经济竞争中的发展比以前任何时候都要困难的多。当一个国家在选择某一生产领域作为国家发展的主导领域时,其他国家相关领域的企业在没有本国政府的支持下就将面临生死存亡的挑战。
在今天,武装斗争不再是唯一的战争方式。战争是政治的继续,政治斗争的根本内容是竞争对其他人和事务的控制权。政治斗争之所以出现主要是因为经济利益的追求。过去因经济利益而引起的斗争,在高科技时代,已经不再是完全会通过政治斗争乃至战争的形式表现出来了。